新形势下的离退休干部服务管理工作

第一篇：新形势下的离退休干部服务管理工作

新形势下的离退休干部服务管理工作

近年来，随着我国经济社会形势的不断发展变化和人口老龄化的步伐加快，对离退休干部服务工作面临着许多新情况、新问题。特别是离休干部整体进入高龄期、高发病期，如何做好离退休干部管理，是当前离退休干部服务工作的一个重要课题。

2012年是离退休制度建立30周年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。习近平强调，全面做好离退休干部工作，是党的十七大提出的明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要任务，在新的一年里，各级党委和政府要继续以满腔热情、深厚感情和创新精神做好老干部工作，要以建立干部离退休制度３０周年为契机，进一步落实党和国家政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的方针政策，在全社会深入宣传老同志的历史功绩，弘扬老同志的优良作风，进一步形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用的良好氛围。

对老干部工作开展得好不好，直接关系到我党的形象和党的凝聚力，关系到维护改革发展稳定的大局。老干部思想稳定、心情舒畅、身体健康、安度晚年是和谐社会主题中应有之义。

我认为新形势下，形成全社会关爱老同志和支持老干部工作的氛围，努力为老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好条件。

生活上，要高度重视和全面落实老干部生活待遇，推进离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的健全完善和有效运转，做好国企改制、破产企业和高龄、高发病期离休干部管理服务工作，尤其要关心和帮助贫困地区、困难行业、困难单位的老同志和有特殊困难的老同志，为他们雪中送炭、排忧解难。

思想上，要高度重视和切实改善老干部的精神文化生活，办好老干部活动中心和老年大学。要组织引导老同志继续为党和国家事业作出力所能及的新贡献

只有切实做到对老干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀。认真落实老干部政治待遇，积极创新离退休干部党支部的设置方式和活动方式，才能使广大老同志思想常新、理想永存。

作为老干部工作人员要不断地学习各方面知识，提高业务水平，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，对老干部的感情更贴近、生活更照顾、服务更周到，任劳任怨，无私奉献，做好各时期的工作。切实把先进性体现到老干部服务中去，急老干部之所急，想老干部之所想，办老干部之所需，热心为老干部办实事、做好事、解难事，真正把党组织的关怀送到老干部心坎上。

第二篇：如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作

如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作

一、离退休服务管理工作面临的现状

1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。

2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。

3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。

三、应对的措施和途径

1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。

2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。

3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。

4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。

5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。

6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。

7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。

总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，建设和谐国税。（办公室）

浅议如何做好新形势下的离退休工作

发布时间： 2010-09-13 16:24:00 王大宝

在我国改革开放，建设有中国特色社会主义新形势下，只有以党中央提出的“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的十七大报告提出关于“全面做好离退休干部工作”的要求为指导，才能真正做好新形势下的离退休工作。

黄河勘测规划设计有限公司（以下简称：公司）现有离退休职工879人，其中离休干部60人。离退休职工约占在职员工总数的45.5%，分别归属六个独立会计单位落实离退休“两费”，具有人员多，居住分散，管理服务难度大等问题。

下面我就如何做好新形势下的离退休工作谈几点体会。

一、领导重视是做好离退休工作的关键

中央提出坚持“四项基本原则”，坚持“三个代表”重要思想，是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是新时期全面搞好党建工作的伟大纲领。同时也为我们治黄事业进一步深化改革开放，实现基层治黄工作不断创新提出了新的要求。因此，要把“三个代表”重要思想，真正的体现到每个单位的离退休工作当中，就必须把学习贯彻“三个代表”重要思想同如何做好新形势下的离退休工作有机的结合起来，按照科学发展观的要求，树立和谐理念，认真做好新形势下的离退休管理工作。

近年来，公司党委以“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神为指导，把抓好离退休队伍建设和做好思想政治工作列入单位工作目标，统筹考虑，认真安排部署，坚持做到平时有指导、年中有检查、年底有总结考核。在落实离退休干部方针政策、各项经费和开支方面，公司严格按照上级的政策规定和《水利部黄河水利委员会离退休工作管理办法》执行。每年为离退休职工下拨专项公用经费和特需费，创造条件，提供办公、活动场地，在人力、财力上给予支持。特别是在公司改制后，公司机关及所属外业单位，都配备了离退休管理工作专（兼）职人员，进一步明确了工作职责和要求，从组织上给予了加强和领导。

公司从抓好各级领导干部的自身学习，提升管理能力和政策水平入手，先后选派领导干部和工作人员，多次参加黄委会、水利部举办的离退休工作方针政策的学习和培训，进一步加深了对离退休工作方针政策的全面理解和领会。提升了对新形势下离退休工作重要性的认识。同时，组织有关人员开展学习中组部编发的《老干部工作文件选编》读本及政策，了解政策规定，深刻领会上级文件精神。并强调在实际工作中，注意在思想和行动上自觉与上级的方针政策保持一致，确保有关政策和“两项待遇”落实到位。

二、完善管理机制是保证

科学的工作机制是做好新形势下离退休工作的保证。要根据形势的变化，认真研究离退休工作的新情况、新特点，着眼解决好新出现的实际问题，不断探索加强离退休工作的新方法、新举措，建立起与形势发展要求相适应、与时俱进的离退休工作机制。

在完善离退休工作机制方面，应着力抓好以下几点：其一，建立健全领导责任制。要把离退休工作放到重要位置，实行单位一把手负责制，把任务交给一把手，责任落实到一把手，把考核落实到一把手。从而，增强单位一把手抓离退休工作的责任感。其二，完善离退休工作目标考核体系。围绕不同时期存在的问题，突出热点、难点，科学制定离退休工作考核指标，注重推进工作的实际效果。特别要依靠政策和各项制度规定，抓好离退休干部活动室建设与必要的活动经费落实到位，使离退休工作得以正常开展。其三，抓好离退休职工党组织建设。离退休党支部在协助搞好离退休工作中起着不可替代的桥梁、纽带重要作用，要高度重视离退休职工“两项建设”建设，并为其提供必要的活动场所、经费和学习资料等。其四，切实加强离退休工作队伍建设。在机构改革中，要明确老干部工作只能加强，不能削弱，切实保证老干部工作机构和队伍的稳定。特别要努力提高老干部工作人员的政治思想素质，加强政治理论和业务能力的培训，使他们掌握开展老干部工作的方法。在日常管理、服务中，向老同志宣传党的各项方针、政策，针对老干部的“双高”期（高年龄、高发病）特点富有成效地做好工作。同时，要注意把那些党性强、作风正、对离退休老同志有感情、热爱离退休工作的同志调到老干部工作岗位上。其五，拓宽老干部工作的服务领域。离退休职工管理工作不能只停留在等老同志找上门来要服务，而要注重深入到老干部中间，开展调查研究，了解老同志所思、所盼、所需，实现由被动服务向主动管理的转变。

近年来，公司对以往不适应的规章制度予以废除，补充、修改、完善了相关的管理制度办法，制定了《黄河设计公司离退休工作管理办法》和一系列新的配套制度，为及时贯彻落实离退休工作方针政策保驾护航。

三、落实好“两项待遇”是工作标准

能否落实好老干部的政治、生活待遇，是衡量一个地区、一个单位离退休工作的重要标准。因此，在离退休工作中贯彻落实“三个代表”的重要思想，就必须把落实好老干部的政治、生活待遇摆在重要位置，并切实抓好落实。公司在落实老干部政治待遇方面：一是抓好老干部的政治理论学习。及时组织老同志学习中央有关文件精神，使老同志始终在思想上、政治上与党中央保持一致，坚决支持改革开放，努力维护社会安定团结，积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。二是重大庆典活动、听报告、组织学习、传达上级文件精神等政治活动请离退休老同志代表参加。三是把加强离退休职工党组织建设作为一项重要任务认真抓好。在发放文件、学习材料时同在职干部一样对待。四是坚持各种行之有效的管理制度，狠抓落实。在落实政治待遇方面制定了各项制度，如定期向老

同志通报情况制度、重大节日走访慰问老干部制度、学习制度等。五是每年按规定为离退休干部和活动室订报刊，以保证老干部学习和了解国际国内形势需要。六是按规定组织离退休干部阅读机要文件、发放学习材料。七是定期组织离退休职工开展文体娱乐活动、参观工农业生产项目、治黄工程和经济开发区建设情况；赴爱国主义教育基地参观学习。八是在活动室和老同志居住集中的社区办宣传板报，开展思想教育；积极宣传报道发老同志挥作用的先进事迹，进一步弘扬正气。

在落实生活待遇方面：重点是保证离退休职工的“两费”不拖欠。公司不断完善离退休干部“两项”待遇的保障机制，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休干部的方针政策，完善落实离退休干部“两项”待遇的各项管理制度。目前，公司全体离退休职工都参加了河南省省直社会养老统筹和退休职工医疗保险，保证了离退休老同志的离退休费按时足额发放和医药费按时报销。离休干部就医按上级规定实报实销。考虑到医疗保障向社会化管理医疗保险转变后，退休职工个人医疗费用负担较大，公司又制定了《黄河设计公司补充医疗保险暂行办法》，使个人医疗费在社会医疗保险机构报销的基础上，再按一定比例进行报销。公司每年为离退休职工健康体检，并邀请医院专家免费咨询。特别是对长期患病或家庭有特殊困难的老同志，公司领导和有关部门特别给予关心，并建立了特困离退休职工名册和档案，及时掌握特困离退休职工的情况，建立了相对固定的走访特困离退休职工制度，做到及时发现问题，及时解决问题。

公司领导坚持定期或不定期到医院走访看望、慰问住院老同志，并与离退休老同志建立了联系制度，进一步了解他们的生活和健康情况，做好动态跟踪管理服务。按老年课堂讲座计划，定期组织开展科技、健康知识讲座，解答老同志提出的实际问题；鼓励和引导老同志参加黄河老年大学学习；举办《健康保健知识》宣传，以达到人人学习保健知识，注意自身保健，提前预防疾病，提高老同志的生活质量。

积极为离退休干部发挥作用创造条件。为搭建一个离退休老专家发挥作用的平台，公司成立了技术咨询委员会，来自规划、设计、勘察等各个专业的40多名老专家组成的“技术智囊团”参与了公司所承担项目重大技术问题决策的咨询工作，为公司技术质量工作出谋划策，严格把关。这些老专家退而不休，一直在技术工作岗位上继续工作，不仅在技术咨询，项目成果审查工作中发挥了重要作用，而且对年轻人进行了很好的传帮带。他们有的承担着部、委、公司重要项目的科研、咨询工作，有的受聘于规划设计、勘测科研岗位，发挥着重要的技术参谋和咨询作用，有的通过撰写专业论文，把自己丰富的专业知识和工作经验传授给后人，有的以其他不同方式力所能及地参与离退休党组织、社区建设等，支持着公司的改革和发展。

四、抓好学习教育是基础

“三个代表”重要思想、科学发展观，是新时期党对广大党员、干部提出的新要求。老干部要始终保持党的先进性，也必须认真学习“三个代表”的重要思想、科学发展观，始终做“三个代表”的忠实实践者。这就需要有一个不断学习和提高的过程。从政治上关心老干部，就是要为他们创造良好的学习条件，帮助他们加强思想政治理论学习，使他们不断接受新事物，吸收新知识，了解新情况，跟上新形势，把思想和行动统一到党的“十七大报告”精神上来，真正做到政治坚定，思想常新，理想永存。在抓政治学习方面，公司党委首先抓好离退休职工党组织建设，从老同志的实际情况出发，采取灵活多样的方式，引导老同志学习时事政治，了解中国改革开放和现代化建设的新形势；结合思想实际，教育老同志运用建设有中国特色社会主义理论，认识新情况、了解新问题，坚持正确的世界观、人生观和价值观，真正做到活到老，学到老。其次是帮助老同志理解“三个代表”重要思想、科学发展观的精神内涵，针对老同志在学习中提出的问题，通过组织各种形式的报告会、座谈会、发学习材料、组织观看辅导录像、参观离退休工作先进单位等形式，解疑释惑。同时，还要以适当的形式组织老干部就近参观了解办得好的民营企业、合资企业、高新技术开发区和农业科技示范园、社会主义教育示范基地等，使老同志提高思想认识，全面了解我国改革开放所取得的丰硕成果，进一步加深了对改革开放政策的理解和支持，也推动了我公司离退休管理工作的不断创新与发展。

浅谈如何做好新时期的离退休工作

作者：广州甘蔗糖业研究所 廖冬文 2011-07-27 14:05:00 来源：

离退休工作是党的工作的一个重要组成部分，关心、爱护好离退休老同志，是党和国家的一贯政策，是关系到发扬党的优良传统和社会主义经济建设的大事。随着社会主义现代化建设的全面推进，科学发展观的贯彻落实，离退休的管理服务工作出现了一些新情况、新问题。如何做好新时期的离退休工作，是我们离退休管理工作者面临的新课题、永恒话题。下面，本人结合单位实际及长期从事离退休工作体会，在此与大家一起探讨。

一、加强离退休党支部建设，发扬战斗堡垒作用

党员的先锋模范作用是社会文明进步和发展的最基本的组织思想保证。进一步加强和改进离退休的党建工作，充分调动老党员的政治热情，发挥老党员老干部的政治优势，经验优势和智力优势，对于稳定离退休队伍，促进物质文明、精神文明和政治文明的健康发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。我所有300多名离退休同志，党员接近80人，主要住在单位的两个大院。为此，我们分设两个党支部，支委都是从单位的中层以上领导岗位退下来的老科技工作者、老教授，他们具有丰富的工作经验、理论水平和领导才能，政治觉悟

高、政策水平好，充分发挥他们的作用，把离退休人员凝聚起来。虽然他们退下来了，但他们结合工资发放日这个职工较易集中的实际，坚持每月都过组织生活，组织离退休老同志学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，他们关心党和国家大事，关心本单位的改革、发展和稳定，针对社会普遍关心的热点问题，国内外经济形势进行讨论，为单位的改革发展献计献策，将党的方针政策、单位发展、重大事项很好地在退休职工中传达，让广大职工，发挥好战斗堡垒作用。

二、领导重视、工作创新，切实做好离退休服务工作

我所领导非常重视离退休工作，提出了“老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐”的工作方针。在工作机制上，将离退休管理与服务工作具体落实到党委办公室，增派一名素质较高工作人员，要求其他部门高度负责、通力合作。党委办为做好此项工作，积极探索离退休工作的新思路、新方法和新途径，规范离退休管理与服务工作，将责任落实到具体岗位、具体人员，工作成效与岗位考核相结合。努力提高工作人员的服务意识和水平，注重加强与离退休同志的沟通，倾听心声，甘当勤务兵、服务员，努力成为离退休人员的贴心人、知心人。同时，为体现关心，落实好离退休同志的政治、生活待遇，我们制定了“三必访”工作机制，做到患病必访、有困难必访、逢年过节必访，对于独身居住、年龄较大行动不方便的同志，工作人员单位发放的米、油等一些较重的物品送到家，想他们之所想，急他们之所急，把他们的冷暖寒热挂在心上，真心诚意为他们排忧解难，把党的温暖和领导的关心送到他们的心坎上。

三、积极开展离退休活动，促进离退休人员身心健康

随着离退休费待遇和医疗水平的不断提高，年龄结构也逐年增长，离退休同志对精神文化生活的要求也不断提高。为了满足离退休同志日益增长的精神文化需求，我所在逐步提高离退休费的前提下，加大了对离退休活动设施的投入，不断丰富他们精神文化生活，结合离退休人员的特点和爱好，以及不问年龄段，创新活动方式，搭建好平台。我们建成了三个离退休职工活动之家，其中有阅览室、棋脾室、乒乓球室、桌球室，室外还有羽毛球场、篮球场，在篮球场旁边还配备有大量的健身器材、铺设健康路。我们还根据老同志们的需求，联系附近地区单位的离退办，和附近地区离退休人员进行一些棋类、乒乓球等的友谊交流。阅览室里订有老人报、党报、生活杂志等多种适合老年人的刊物，让老同志们了解党和国家的大政方向，掌握老年保健知识，为老同志老有所学创造良好的学习环境，鼓励老同志到老年大学学习，陶冶性情，不断丰富他们的精神文化生活。

四、落实好离退休经费，确保离退休人员安享晚年

在落实好离退休人员的老有所养、老有所医方面，重点是保证离退休人员的“两费”（工资和医疗费的报销）不拖欠，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休人员的方针政策，及时足额发放工资、生活补贴和报销医疗费。我所属差额拨款、医疗经费包干事业单位，经费缺口很大，单位要承担很大经济压力。为保障离退休经费正常化，我所建立了离退休经费的保障机制，每的财务预算时，在总结上经费支出的情况下，综合考虑离退休费、医疗费、福利费正常增加，以及物价水平上涨等因素，适当提高来年的经费预算，并将预算提交职工代表大会审议，当出现重大情况时，适当追加经费。为解决看病难、看病贵的问题，结合我所周边医疗机构、单位创收能力的实际，在原有的基础上，增加了一间定点医疗卫生单位，提高了单位报销标准。针对重大病情的医药费高、职工负担重等的现实，根据省总工会的政策规定，为离退休同志建立了补充医疗制度。同时，对长期患病或家庭特别困难的老同志，经本人向单位提出申请，经单位领导研究批准后，由工会适当发给困难补贴，以减轻离退休同志经济负担。落实好节日费待遇，同时每逢重大节日，对离休人员、老专家、领导

登门进行节日慰问，召开座谈会或个别征求意见等方法，耐心细致地听取老同志们的意见和建议，对合理的要求，给予解决和妥善处理，使老同志们生活安定，心情舒畅，让离退休职工真正感受到党的关怀和组织的温暖。（来源:《政工参考》２０１１年６月刊)

第三篇：加强离退休干部服务管理工作研究（范文）

关于进一步加强离退休干部服务管理工作研究

为了深入践行科学发展观，切实为离退休干部办实事，办好事，使离退休干部的晚年生活更加健康愉快。也为了进一步了解和关心我校离退休干部的生活，特对我校79名离退休教师进行调研，情况如下：

一、调研目的：

1、定期组织离退休教职工政治学习，提高他们政治思想觉悟，关心国家大事，关心学校的发展。

2、组织好离退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。

3、以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，不断改进和提高学校离退休干部服务管理工作。

二、调研的步骤和方法：

1、成立调研小组，制定调研方案。

2、设计调查问卷，拟订座谈会提纲。

3、发放调查问卷，组织召开座谈会。

4、对部分离退休教职员工进行家访。

5、对调研获得的信息进行分析汇总，撰写调研报告。

三、调研结果的汇总及分析：

1、在深入学习科学发展观的基础上，紧紧围绕“以人为本”的根本要求，结合学校民主管理工作实际和离退体教职员工切身利益的实际，召开离退休教职员工座谈会，全面分析离退休员工的现状，征求他们意见与建议，取得党支部的指导性意见。

2、调研结果表明，我校离退休教职员工情况总体良好。主要表现为：（1）学校领导能够把关心离退休教职员工的工作放在学校计划中。（2）每年学校党、政、工、团为本年退休的教职工开欢送会。（3）组织好退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。（4）定期组织退休教职工文娱、体育活动和比赛。（5）及时组织慰问住院的离退休教职工。对已故离退休教职工应协助家属办好丧事，并安抚家属。（6）不定期的召开离退休教职工座谈会，通报学校工作情况，听取他们对学校发展的建议。（7）春节前由学校党、政、工、团到离退休教职员工家慰问。

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第四篇：浅谈新形势下做好离退休干部服务管理工作的思考与对策

浅谈新形势下做好离退休干部服务管理工

作的思考与对策

离退休干部是党和国家思想政治建设和经济建设宝贵的精神财富，老干部工作事关改革发展稳定大局，做好老干部工作对于认真落实科学发展观，全面实现小康社会的奋斗目标，具有非常重要的现实意义。现通过我的工作实践，谈一点做好老干部工作的做法和体会。

一是要树立正确的思想观念。第一，要牢固树立老干部工作的发展观。当前，形势发展日新月异，老干部工作者，只有牢固地树立发展观，才会有不断研究新情况，解决新问题的自觉性，才会有不断学习新知识、新方法、新经验的进取心，从而不断更新自己的观念和思维方式，提高自己的业务水平和思想水平，使自己的创新精神与丰富的知识相结合，思想达到新的境界，提出新的工作思路、新的方法、做到解放思想，实事求是，开创性地做好老干部工作。第二，要牢固树立大局观念。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。做好老干部工作，关系到党和国家政策的连续性。关系到改革的深化，经济的发展，也关系到老干部晚年生活的安康幸福，直接影响到社会的稳定。这就要求我们 1 必须牢固地树立大局观念。只有这样，才会自觉地服从于大局，按照党在各个时期中心工作的要求想问题、办事情、定方案、做决策，把工作做得扎实、到位，从而使老干部工作做到与时俱进。第三，要牢固树立为老干部服务的理念。为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点。这个服务，不仅包括生活上的关心照顾，而且更包括政治上的关心爱护，精神上的安慰。只有牢固树立为老干部服务的理念，才能时刻不忘组织的重托，才能时刻不忘老干部是党和国家的宝贵财富，才能不断强化对老干部的感情意识，满腔热情地关注他们的疾苦，把涉及老干部的每一件事做实做细。让老同志满足，让组织放心。第四要努力提高做好老干部工作的理论政策水平。老干部工作不好做，麻烦事多，上要对党组负责，下要对老干部有个交待，他们既是长者，又是功臣，有的还曾是领导，做好工作也不显你，做不好工作两头受气。但组织上既然交给了这项工作，不会的就要学，有困难就要克服。没有一定的理论政策水平不行，没有业务知识不行，不了解工作情况也不行。所以要学习党的老干部工作方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要学好邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并结合实际，边干、边学、边思考，从一个老干部工作的门外汉进入角色，可以说，老干部工作权力不大，但责任不小，岗位平凡，但任务光荣，也感受到做好这项工作的艰

难。从而必须尽职尽责、尽心竭力做好这项工作。第五要积极争取领导和党组织对老干部工作的支持。老干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点，所以，要有方方面面的关心支持，特别是要有各级领导的高度重视和在人、财、物上给予大力支持，这是做好老干部工作的关键。认真落实党和国家对老干部的政策，让老干部享受改革开放的成果，真正让老干部老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐。几年来的工作实践，我感受到这是做好老干部工作的重点和难点，说透彻了就是一个花钱的问题。这个问题仅靠老干部工作部门自身是很难解决的。因此，老干部工作者要积极地争取领导重视和支持老干部工作。要经常将上级有关老干部工作的文件、规定、有关会议精神，外地的先进工作经验及时向有关领导汇报。对工作中的难点问题，有计划、有重点地调查研究，归纳整理，及时提出建议和意见，为领导决策做参考。

二是要不断充实、丰富老干部工作的内容。老干部工作的内容很广泛，工作内容丰富，应根据老干部队伍的变化和党的中心工作的要求进行。应结合老干部追求新知识、了解新事物的强烈愿望和渴望从健康、愉快、生动、丰富多彩的文化活动中寻求乐趣的需求。在内容上，要紧跟形势，积极开展多种多样的积极健康的活动，体现在寓教于乐之中。除加强理论学习以外，要通过“ 老干部活动中心”、“离退休干部党支部活动室”等组织，积极组织老干部开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法比赛、演讲比赛、老年时装表演、科学知识讲座等活动，将思想政治工作寓于科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中，用党的思想文化去占领他们的业余文化阵地，让老同志及时了解改革开放以来的新方针、新政策、新规定、新形势、新情况、新变化、新成就，使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不利于身心健康的环境，使他们，振奋精神，跟上时代的步伐，在思想上、行动上与党中心保持一致，使他们在潜移默化中受到教育。同时，还要在工作中采取灵活多样的方法。老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。在具体工作中，一是要抓住离退休老干部党支部这一重点，切实加强其建设。充分依靠基层的离退休老干部党支部，充分发挥其在做好老干部思想政治工作中的有效作用。二是要突破老干部思想政治工作中的难点、热点问题：如：组织关系与老干部本人分离，组织生活不经常等，这样，才能使思想政治工作扎实有效。三是要树立典型。要善于发现老干部发挥作用的典型，并加以宣传。同时，通过正确的舆论导向，推动老干部思想政治工作向前发展。四是要主动

请老干部来参与各项工作，充分发挥他们的余热，调动他们的积极性，使他们也成为做好老干部思想政治工作的一员。五是及时交心通气。定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉老干部，坚持和完善定期通报工作情况，阅读文件等制度。同时，认真听取他们对党和政府的意见、要求和建议。六是要建立在职领导干部联系老干部制度。把开展思想政治工作同老干部的切身利益结合起来，做到思想信息和社会信息同时收集，思想问题和实际问题同时解决，在做好老干部思想政治工作的同时，做好老干部的服务工作，从而增强思想政治工作的凝聚力和吸引力。七是积极争取资金，组织身体健康的老干部参观考察高科技企业、新型城市、新型农村等，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对党的路线、方针、政策的理解。八是定期召开座谈会。通过这种形式，引导老干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。九是上门谈心定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访，一方面交流思想，一方面尽量为其解决实际问题。

总之，在发展社会主义市场经济的今天，要搞好老干部工作，使老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。使老干部既能获得良好的政治教育机会，又有可靠的社会养老环境；既有强健的身体，又有多姿多彩的文化生活。在 党和政府的关怀下，只要认真总结经验，加快改革步伐，完善政策，尽快建立健全开放型的相对集中的老干部管理体制，老干部工作就会出现新局面，广大老干部就会真正活得有滋有味，无怨无憾，幸福而美满地渡过晚年。

二○一一年九月三十日

第五篇：加强新形势下离退休干部

加强新形势下离退休干部 思想政治建设有效途径和方法研究

国土资源部离退休干部局调研组

二○一一年十一月

组长：成员：

调 研 组 成 员

孙喜华 党委副书记 韩建立 党委办公室主任

刘炳强 离休干部管理处副调研员（执笔）管维强 生活福利处主任科员

李永安 党委办公室副主任科员

加强新形势下离退休干部 思想政治建设有效途径和方法研究

新时期，面对经济社会的发展变化，离退休干部队伍结构和需求随之改变，为贯彻落实习近平同志“创新离退休干部思想政治工作，引导广大老同志坚持用中国特色社会主义理论观察和分析问题，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致”要求，分析研究新形势下离退休干部思想政治建设存在的问题，探索总结有效途径和方法，通过对部分兄弟部委、省委老干部局、省国土资源厅、直属单位等“面”的调研，结合我部“点”的实践，综合分析形成了调研报告。

一、我部在加强离退休干部思想政治建设方面的探索与实践

（一）筑牢阵地，加强党支部建设

一是组织健全。国土资源部系统共成立96个离退休干部党支部，3951名离退休干部党员全部纳入党支部管理。支部配臵完整，支委甘于奉献。二是制度完善。在全面落实党中央方针政策和部党组要求的同时，不断完善适合离退休干部党支部规章制度，标准不降低、活动不减少，做到了支部建设有标准、有考评、有奖惩。局党委在开展思想政治建设中，坚持规范程序、完善制度，先后制定了《离退休干部党支部

会热点问题的实际，充分重视党和国家方针政策对广大离退休干部思想上带来的影响，充分重视社会热点、难点问题在广大老同志思想上、生活上造成的影响，坚持进行正面思想引导。2010年以来。先后4次邀请中央党校、社科院等专家通过授课形式，及时就“十二五”规划纲要、胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话、离退休干部如何开展创先争优活动等问题进行专题辅导，疏通引导，让广大离退休干部明确党和国家发展规划，了解经济社会发展进程，正视当前社会发展进程中出现的局部困难，拉近广大离退休干部与党中央的亲切感，增强他们与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致的自觉性。三是围绕中心工作，做好经常化、长效化、制度化情况通报制度。离退休干部工作了一辈子，对党、对单位感情深厚，我们通过每月一次党委（扩大）会、支部党员大会等形式，对中央文件、部中心工作、单位重大事项、工作总结及打算、上级指示要求等情况进行通报，并以直属单位座谈会、《内情通报》、《离退休工作动态》等形式，及时通报本系统、本部门、本单位的重大事项、重要人事变动情况。让老同志及时了解单位发展建设成果，了解当前热点问题、重大工作情况，强化其受尊重的成就感，加强正面引导、促进思想稳定。

（三）打造平台，在创新发展中提高思想政治建设效率和水平

中示范引领作用。“支部建在网上”的新尝试，受到中组部常务副部长沈跃跃“国土资源部离退休干部党支部建设的做法和经验请老干部局研究总结并结合工作推广”的肯定。

（四）注重借力，利用党中央、国务院举行重大活动时机，提升和放大思想政治教育成效

我部在创先争优活动，庆祝建党90周年活动，“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动以及“地球日”、“土地日”、“全国健身日”等各类活动中，积极组织老同志参与其中，发挥知识优势、专业优势、科普优势，回顾历史，激发革命自豪感，坚定政治信仰；利用重阳节、春节、劳动节、国庆节等，组织开展尊老敬老，走访慰问，集体祝寿等活动，增强老同志生活幸福感；利用社会各行业、各领域举办的成果展览，让老同志回顾创业历史，了解社会发展成果，增强对社会进步的信心；利用身边先进典型事迹，特别是离退休干部中的典型人物事迹，加大宣传力度。通过座谈、征文、报告会等形式，发挥先进典型的感召力和影响力，增强老同志在离退休生活中的社会主人翁意识；利用组织开展文体活动，凝聚人心、陶冶情操，使老同志老有所乐，并将思想政治建设融入其中。每年我部都要围绕国土资源管理事业，组织“老年时装队”、“老年交谊舞队”、“老年合唱团”、“老年电脑班”、“老年书画研究会”等开展活动，歌颂祖国、歌颂党。结合春游、秋游、健康休养等活动进行寓教于乐。2010

殊困难离退休职工帮扶暂行办法》，2011年，根据国务院机关事务管理局《“夕阳红”救助服务资金使用管理暂行办法》精神，修改制订了该办法。建立特困家庭档案，充分利用帮扶政策，帮助因病、突发灾难而造成生活困难的离退休干部。二是走访慰问制度化。对于因病行动不便，长期不能参加集体活动的老同志，建立直接联系人制度和走访慰问制度。三是联络员工作制度化。局组织40岁以下工作人员成立“青年志愿者小组”，其成员全部担负离退休干部党支部联络员之职，加强直接面向老同志服务的年轻力量，提升服务管理质量，增加新一辈离退休干部工作者对老同志的感情，消除老同志对青年工作者的不信任感，同时让老同志感受年轻一代的热情与活力，使相互间感情更亲近、沟通更顺畅，进一步巩固离退休干部思想政治建设成果。

二、思想政治建设面临的困难、存在的问题及原因分析

（一）面临的困难、问题

1.离退休干部党支部存在支委选配难和活动开展难的现实问题。一方面，离退休干部进入“双高期”，特别是离休干部年龄越来越大，数量处于绝对减少期，党支部委员可选择人选越来越少，不得不从80岁上下的老同志当中选配，这些老同志在身体和精力上很难适应工作需求；退休干部相对年轻的大都被返聘或兼有其他社会工作，没有时间和精力担任支部委员工作；离退休干部党支部支委工作的无偿、奉

入的健身设施不吸引、不适合老同志开展活动，造成设施的闲臵和浪费。

2.离退休干部思想政治建设面临困难。随着我党创新理论的丰富与发展，用理论武装广大党员的任务摆在了全党面前，离退休干部思想政治建设的重要性更加显现。调研中发现一些亟待解决的现实问题和困难。一是很多离退休干部党支部在设臵学习教育内容时，缺乏系统的、适合老同志特点的教材和读本。很多老同志反映，仅靠几张报纸难以达到“统一思想”之目的。二是思想政治教育缺乏设计和创新活动载体，支部活动形式呆板，思想政治教育内容空洞，缺少亲和力和吸引力、跟不上时代步伐。有的支部组织活动，仅限于把大家召集起来，简单传达文件、老同志们聊聊天，或者三言两语具体事一说了事。面对离退休干部党支部活动“出勤率偏低”的问题，缺乏有效应对措施。三是国家最新的方针政策、思想政治动态等教育欠缺，导致有些老同志对党和国家方针政策方面的理解不全面、不深入。特别是在当前思想领域呈现活跃和复杂形势下，离退休干部不可避免地受到社会上这样那样负面信息和思想影响，对某些政策措施甚至出现了思想上不理解、感情上不接受、行动上不支持的情况。比如在理解和落实《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通字„2010‟24号）“四就近”问题上，不少老同志认识上有偏差，担心接受社区资源服务,是单位要

感到有话无处说，从而产生了悲观失落感；有些改革措施的出台，在一定程度上忽视了老同志暂时利益，给他们的生活带来了一定困难，加之党内和社会上存在的一些消极腐败现象，使一些老同志产生怨气和不满情绪；另外，退休干部多是有专业知识、领导经验、人脉资源的群体，属于年富力强，受单位返聘，或另谋一份职业的情况比较普遍；也有很多老同志退下来后，在家庭中处于上有老下有小阶段，无暇顾及政治学习，人云亦云。这些问题虽不是主流，但其年龄段相对比较年轻，在某种意义上他们也是思想政治建设的骨干力量，是不可轻视的一部分。

(二)原因分析

1.对离退休干部思想政治建设重视不够。在少数单位和领导干部中，对离退休干部思想政治建设问题，“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”现象仍然存在。通过调研了解到，有些单位领导认为思想政治建设“虚”，见效慢、出成绩难，只要搞好服务，老同志满意就行，思想政治工作不重要；有的认为老同志要求解决的遗留问题复杂，多一事不如少一事；有的认为离退休干部大都是老革命、老领导、老知识分子，思想政治觉悟较高，只要及时发放离退休费、报销医药费即可，做不做思想政治工作不会影响中心工作和大局稳定。体现在思想政治建设上，抓在职干部多，抓离退休干部少；平时注重离退休干部服务性工作多，关注思想动向少；对离退休

升，存在思想政治工作“不会干、不愿干”现象；部分工作人员存在方向不明，理念不清，位臵不准，没有以习近平同志提出的“五个始终”为出发点和落脚点，工作中因循守旧，致使思想政治工作局部弱化、淡化，影响了离退休干部思想政治建设水平；有的认为离退休干部年事高、身体弱、接受能力差，组织开展活动费时费力、风险大，因此对离退休干部思想政治建设操心不够，办法不多，满足现状，不敢、不愿创新；有的单位离退休干部思想政治工作内容虽有改进，但总体上适应新时期思想政治工作的创新体系尚未形成。

4.政策滞后，保障缺失。离休干部逐年减少，退休干部不断增大。从数量看，在近30年的干部退休制度运行中，经历了以离休干部为主退休干部为辅，到以退休干部为主离休干部为辅，“统一管理，待遇分开”的历史演变过程。结构性变化，带来了难以跨越的服务障碍，就是对退休干部的服务管理缺乏赖以支撑的相关政策，“建立健全离退休干部共享经济社会发展成果机制”需要尽快从研究层面进入实施阶段，保障办法和措施需要进一步明确，涉及退休干部生活待遇方面相关政策需要进一步细化，增强工作针对性和时效性。

三、新形势下加强离退休干部思想政治建设的途径和方法思考

（一）更新观念，提高思想认识

部思想政治建设良好效果。针对离退休干部熟悉历史、经历丰富、关注发展的特点，结合他们脱离一线工作的实际，有针对性地开展以保持先进性为主题的创先争优等主题活动。落实沈跃跃同志“引导离退休干部党组织和党员在推动科学发展上创先争优，积极为加快转变经济发展方式建言献策；在促进社会和谐上创先争优，主动做好联系服务群众、关心教育下一代、加强社会管理等工作；在加强党的执政能力建设和先进性建设上创先争优，充分发挥对党员队伍和干部队伍的传帮带作用”的要求。通过开展丰富多彩主题活动，增强大局意识，发挥离退休干部老有所为的政治优势，调动其创先争优的积极性，取得提高思想政治素养和加强思想政治建设双丰收。

3.坚持寓教于乐。针对离退休干部年龄、阅历、知识特点，其思想政治工作必须在内容设臵、方法形式、时间安排上有针对性、时效性。李源潮同志指出“创先争优要体现老干部的特点，搞老同志赞成、群众欢迎的活动”。中央领导同志讲话不仅是工作要求，更为开展思想政治建设工作提供了方法。但凡离退休干部思想稳定、积极向上、发挥余热好的单位，在开展活动方面都很好地注意了思想政治建设和文化娱乐活动有机结合。要进一步设计和创新思想政治建设活动载体，探索推进内容上主题鲜明，既切合时代发展要求，又符合本地、本行业领域特点，方法上灵活多样，喜闻乐见，5

对那些不会或不能使用现代科技手段的老同志，要通过制度化“互动小组”，与离退休干部保持常态联系、沟通，建立和睦相处的互动关系，在了解老同志意愿需求的同时，把思想政治工作做到老同志心坎上。一方面，让老同志在日常学习生活中走进网络，一方面让老同志在互动交流中感受真情，从而更加真切地感受经济社会发展成果，消除他们对现实社会的距离感。

（三）落实政策，完善配套措施

思想政治建设只有和解决实际问题相结合，才能提高其针对性与时效性。在保障“两项待遇”方面，中央先后出台了很多政策。确保政策落地，是各级党组织和离退休干部工作部门的根本职责。这就需要各级离退休干部工作部门按中央要求，结合本地、本单位实际，积极制定配套政策措施，避免政策不落实现象。在组织开展各类活动和制度落实中要积极主动地争取单位主要领导同志支持，在政策上给予倾斜，在经费上加大投入。加快建立健全离退休干部共享经济社会发展成果机制的步伐，逐步提高他们的生活待遇；完善帮扶机制，重点帮助解决生活和医疗等方面的实际困难和问题，让老同志分享经济社会发展成果，感受党中央、国务院对他们的关心和尊重。

（四）发挥作用，创造必要条件

离退休干部作为我党执政的重要政治资源，具有政治立

“五好支部”“四好党员”活动), 注重培养典型，充分利用各种宣传栏、简报、网络和媒体、媒介，不断扩大以老同志为主体各项活动的影响力。

（五）内强素质，促进队伍建设

一是要树立形象意识。首先，各级离退休干部工作部门要树立集体形象意识。“有为方能有位”，领导班子要“积极呼吁，争取支持”，使上级党委（党组）在干部政策上给予倾斜，关心离退休干部工作人员的工作、学习和生活，按“三个留人”原则，调动离退休干部工作人员工作能动性和积极性，为他们成长进步创造条件。其次，离退休干部工作人员要树立竭诚服务意识。每项工作都直接体现党中央和各级组织对老同志的关怀，涉及老同志切身利益。要树立以人为本、服务为先理念，积极倡导实干精神，营造良好的服务环境，坚持“热心、细心、精心、耐心”服务，以务实的工作作风，实现“让党放心、让老同志满意”。第三，建立完善“让英雄有用武之地”的激励机制，在政治、物质、精神等方面激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事者，真正使多干事、干成事、干好事成为离退休干部工作人员的人生追求。第四，建立科学的工作人员流动机制。离退休干部部门人员与其他部门人员定期交流，有利于强化各级党组织对离退休干部工作的重视，有利于增强大家对离退休干部工作重要性的认识，有利于提高各部门工作人员的综