认真学习和把握党的老干部政策满腔热情地做好全区老干部工作（范文模版）

第一篇：认真学习和把握党的老干部政策满腔热情地做好全区老干部工作（范文模版）

同志们：

下面，我和大家一起学习一下党的老干部政策和有关内容。今天，我计划讲四个方面的内容：一是关心和爱护老干部是各级党委赋予我们的重要职责；二是老干部范围的界定和目前我区老干部情况；三是以落实老干部政治、生活待遇为重点，做好老干部工作；四是抓好老年学校建设，引导老干部发挥作用；五是关于当前我区老干部工作的思考。

一、关心和爱护老干部是各级党委赋予我们的重要职责

（一）老干部及其重要地位和作用

要了解党的老干部政策，认识老干部工作的重要性，首先必须弄懂一个问题，即什么样的人是“老干部”？我们讲，老干部的范围，在不同的历史时期有所不同。目前我们所称的老干部，是指建国前（即1949年9月30日前）参加革命工作、符合离休条件的干部。也就是说，“老干部”专指“离休干部”，它是一个在特定的历史条件下形成的特殊群体。

对于这样一个特殊群体，它的地位和作用，我们应该怎样去认识呢？《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕13号）明确指出：我们党的老干部是党的宝贵财富。在长期和残酷的革命战争年代里，他们出生入死，不怕牺牲，英勇奋斗，为民族的解放和新中国的建立，作出了巨大贡献。在建国以后的各个历史时期，他们又和全国各族人民一道，为把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，作了大量工作。中国革命和建设的历史反复证明，我们党的老干部，不愧为中国人民伟大事业的中坚力量。没有他们和各个时期中牺牲的先烈坚苦卓绝、可歌可泣的长期斗争，中国人民革命和建设事业的胜利和发展，是不可想象的。对于党的老干部的不可磨灭的历史功勋，我们全党全军和全国各族人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记，也决不应当忘记的。总之，我们一定要牢固树立这样四种观念，即：老干部是党和国家宝贵财富的观念；老干部工作是党委组织部门工作的重要组成部分的观念；老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，对他们要实行特殊政策予以特殊照顾的观念；做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任的观念，从而进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感。

(二）党的老干部政策的由来与发展

我们党和国家历来十分关心老干部，重视老干部工作，为照顾好老干部制定了一系列政策和具体规定。仔细回顾一下，大致可分为三个阶段。

第一，从20世纪50年代到70年代，是我国退休制度产生和发展的阶段。建国初期，国家只是对个别年龄较大、身体欠佳的老同志进行安置，叫做退职。当时的待遇是一次性发给生活补助。1955年，xx颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，1958年又颁发了《xx关于工人职员退休处理的暂行规定》。这两个文件对干部职工退休的条件、待遇等问题作了明确规定，为干部退休制度的形成打下了基矗在这一阶段，中共中央印发了（58）433号文件，对部分年大体弱的老干部采取了安排荣誉职务和长期供养的办法。这是离职休养的一种形式，是党和国家对部分老同志从优照顾的开端。1978年，xx下发了104号文件，对干部退休制度进行了较为深刻的阐述，对干部有关退休的条件、待遇、审批手续及管理办法等问题，都作出了比较详尽的规定，并且第一次提出了老干部离职休养的概念和条件。

第二，80年代，是我国老干部政策形成完整体系阶段。继104号文件以后，1980年xx下发了253号文件，即《关于公布〈xx关于老干部离职休养的暂行规定〉的通知》；1982年又下发了62号文件，即《关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》，扩大干部离休范围，并对建国前参加革命工作的老干部给予许多优惠政策。这样，国发〔1978〕104号、〔1980〕253号、〔1982〕62号三个文件，就构成了老干部政策的主线。特别是中发〔1982〕13号文件，全面系统地阐述了老干部的历史功绩，老干部工作的重要地位和作用，确立了老干部工作的总的方针原则。这是做好老干部工作的纲领性文件。从1978年到1985年，xx有关部委先后出台有关老干部待遇方面的文件20多个，使老干部政策规定和老干部工作形成了一个比较完整的体系，并逐步走向制度化、规范化。

第三，90年代以来，是我国老干部政策进一步健全完善阶段。90年代以来，我国逐步由计划经济向市场经济转轨。由于在社会主义市场经济体制初创时期，社会保障机制尚不完善，老干部待遇在落实中遇到了问题。为此，党中央、xx先后印发了国办发〔1993〕76号、国发〔1995〕6号和厅字〔2000〕61号三个文件，就建立健全离休干部“两费”保障制度问题作了详细规定，特别是厅字〔2000〕61号文件，明确要求各级党委、政府建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保不再发生新的“两费”拖欠。这是中央自1982年发布13号文件以来，出台的又一个关于老干部工作的重要指导性文件，对从根本上解决拖欠离休干部“两费”问题，进一步健全完善党的老干部政策，具有重要的意义。至此，党的老干部政策基本上就健全完善了。

总起来看，我国老干部退休制度，是具有中国特色的干部退休制度。党和国家关于从优照顾老干部的政策规定，是对为中国革命和社会主义建设事业作出过突出贡献的特殊群体采取的特殊政策，不但过去要坚持，现在和将来仍然都要坚持。这一点，我们不能有任何动遥

二、老干部范围的界定和目前我区老干部情况

1、老干部范围的界定

中组部[1978]组通字40号文件规定：老干部的范围，在不同历史时期在所不同。在目前，一般地说，凡是建国以前参加革命工作的干部，都属老干部的范围。其中包括：第一次国内革命战争时期的老干部（1927年7月底以前）；第二次国内革命战争时期的老干部（1927年8月1日至1937年7月6日）；抗日战争时期的老干部（1937年7月7日至1945年9月2日）；解放战争时期的老干部（1945年9月3日至1949年9月30日）。

2、干部离职休养的条件

国发[1982]62号文件规定：对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄，实行离职休养制度。已经退休的干部，符合上述条件的，应当改为离休。

劳人老[1982]10号文件中对上规定作出解释：一九四九年九月三十日前，参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区，一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇和干部，也可享受离休待遇。

3、老干部工作的基本政策原则

中发[1982]13号文件指出：老干部退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。

4、关于离休干部管理服务的规定

鲁发[1993]59号文件规定：对离休干部的日常管理和服务工作，要实行在各级党委老干部局统一领导下，各单位分工负责的办法。离休老干部的政治、生活、医疗等具体服务工作，在原单位安置的，由原单位负责；易地安置和虽属就地安置但原单位撤销了的，由接受单位负责。无论怎样安置，原工作单位都应负责到底。

5、易地安置的离休干部

劳人发[1983]20号文件规定：易地安置是指跨盛地、县安置，在本县范围内安置的不属“易地”。鲁老干字（1985）95号文件规定：对符合易地安置条件的离休干部，要本着大分散、小集中的原则，积极接受，妥善安置。对他们应享有的政治待遇和日常服务要与当地同级离休干部一样对待，其他事宜仍由原单位负责。鲁老干[1992]11号文件规定：要加强与易地安置离休干部的联系。建立必要的联系制度。离休干部安置在本市地的，原单位应每年集中看望一次；安置在省内其他市地的，原单位要在两年内普遍看望一次；安置在外省市的，原则上三年组织看望一次。国办发[1983]86号文件规定：已经定居的离休干部，一般不再重新安置。

6、目前我区离休干部基本情况

截止去年底，我区有离休干部261人，其中机关161人，事业68人，企业32人；70岁至79岁的121人，80岁以上的140人，平均年龄为81.5岁；抗日战争时期的老干部（1937年7月7日至1945年9月2日）102人；解放战争时期的老干部（1945年9月3日至1949年9月30日）158人；享受副地级待遇1人，享受正县级待遇1人，享受副县级待遇32人，享受科级待遇54人；军转地方离休干部3人。

三、以落实老干部政治、生活待遇为重点，做好老干部工作围绕贯彻落实上述党的老干部政策，中央和盛市、区委先后出台了若干具体规定。这里，我重点讲一讲老干部政治生活待遇方面的内容。

（一）老干部政治待遇方面的有关规定

党的老干部政策规定：老干部离休退休以后，一定要很好的安排照顾，对于他们的政治待遇，应当一律不变。具体来讲，包括以下几个方面：（1）阅读文件。要保证老干部能按同级在职干部规定的范围看文件、听报告，及时了解党和国家的方针政策。（2）走访慰问。各级各部门的领导同志要定期走访看望老干部，听取他们的意见和要求。（3）参加重大政治活动。各级各单位统一组织的报告会，大的纪念活动和重要集会，凡参加范围是按一定职务和级别规定的，都应让同职级的离休干部参加。每年的建党纪念日、国庆、春节团拜等重要庆典活动，都应邀请离休干部参加。（4）参观工农业生产项目。在离休干部身体条件允许和本人自愿的情况下，可以本着就近、方便的原则，适当组织参观工农业生产项目。（5）通报情况。各级党组织一般每半年要向老干部通报一次本地本单位经济和社会发展的全面情况，有关重大问题随时通报。（6）组织老干部党员过好组织生活。截止去年底,全区有离退休干部党员1255人,其中离休干部党员208人,退休干部党员1047人;全区有离退休干部党总支10个,党支部48个,党小组144个。组通字〔1997〕10号文件和鲁老干〔～〕11号文件规定：老干部党员较多的单位，都要根据自己的实际单独建立老干部党支部和党小组，有条件的地方或单位可设置党总支。老干部党支部（总支）隶属所在单位基层党委管理；安置在农村的党员老干部，一般应以乡镇为单位单独建立党支部；老干部党支部委员会要每两年换届选举一次；老干部党支部书记应由离退休干部党员担任。（7）关于干部逝世后丧事改革的规定。鲁发[1991]18号文件规定：中共中央最近就党和国家高级干部逝世后丧事改革问题发出通知后，要求丧事简办，不举行遗体告别仪式，不开追悼会。一是干部逝世后，丧事应本着从简的原则，由单位负责办理，家属、亲友要积极配合。所在单位可成立治丧委员会，负责办理治丧事宜，向其生前好友、原籍和工作过的单位发讣告。有关负责同志看望慰问其家属。二是干部逝世后，不举行向遗体告别仪式，不开追悼会，不送花圈。三是干部逝世后，除个别经组织批准可按有关民族、宗教仪式办理丧事外，均实行火葬，由所在单位有关负责同志陪同其亲属护遗体到火化场火化。逝世者骨灰按法规定存放，不要建骨灰存放点、不修墓建碑。对提出不保留骨灰的，应就地就近处理，不组织到外地撤散。四是逝世者的生平由组织负责撰写，由所在单位党组审定。亲属、亲友可以向组织提供有关情况，但不应干预。五是中～员干部逝世后，骨灰盒上可以覆盖党旗。

（二）老干部生活待遇方面的有关规定

党的老干部政策规定：老干部离休后，原工资照发，福利待遇不变，其他各项生活待遇，都与所在地区同级在职干部一样对待，并切实给以保证。医疗、住房、用车、生活品供应等方面，应当优先照顾。2002年，针对各地出现的拖欠离休干部离休费和医药费（简称“两费”）问题，中央和盛市委都做出了明确具体的规定。为贯彻落实好上级文件精神，6月5日，区委办公室印发了〔2002〕21号文件，就我区建立和完善离休干部“两费”保障机制作出了明确规定。简要以下三个方面的内容：

1、离休干部离休费保障暂行办法。规定凡有离休干部的单位，必须参加社会养老保险统筹；离休干部离休费发放与在职人员养老保险金的收缴实行两条线管理。离休干部的离休费在统筹基金中优先支付，并实行社会化发放；进一步明确了离休干部离休费发放的必保项目（并将丧葬费、抚恤金和遗属补助纳入）。

2、离休干部医药费保障暂行办法。规定离休干部的医药费实行单独统筹，凡有离休干部的单位要按规定及时足额缴纳医药费统筹金。～年统筹金标准按年人均9800元筹集。以后每年的统筹金标准视情况确定；离休干部的医疗保障由劳动和社会保障部门统一管理。统筹金由医疗保险部门设立离休干部医疗保障专项基金帐户，并纳入财政专户，实行单独列帐管理，专款专用；医疗保险部门将统筹金按40%的比例存入离休干部个人医疗帐户，由医疗保险部门代管，其余部分作为专项统筹医疗基金。当年年终个人帐户资金有节余的，将节余部分的50%发给个人，其余部分结转下年度使用；离休干部医药费的统筹和拨付实行收支两条线管理。医疗保险部门按规定标准全额征收统筹金并加强管理，每季度按规定据实报销一次离休干部医药费，不得拖欠。

3、离休干部“两费”财政支持暂行办法。规定各级财政要严格按照分级负担、各级自保的原则，认真落实离休干部“两费”资金，做好离休干部“两费”的保障工作。破产、特困等企事业单位确实无力缴纳离休干部医药费统筹金的，由劳动和社会保障部门会同有关部门核实认定后，报政府批准，由同级财政帮助解决。若离休干部“两费”统筹资金出现缺口，经核实确认后，由同级财政给予解决。以上三个《暂行办法》均自2002年6月1日起施行。

4、拉平企业离休干部的有关生活待遇。根据莱办发[～]22号文件规定，结合我区实际，经区委、区政府研究，决定从～年1月1日起，适当增加企业离休干部的有关生活待遇。增加待遇所需资金由离休干部所在企业负担，按原渠道列支，有关企业要在每年3月底前一次缴清全年所需费用；已破产企业和按《市委办公室、市政府办公室关于印发〈莱芜市市直单位离休干部医药费保障补充规定〉的通知》（莱室字[2002]24号）规定认定的特困企业所需资金，由财政负责解决；今后破产、改制企业，要将增加的有关待遇所需资金和其它费用，按莱室字[2002]24号文件规定一并提龋区社会保险事业处负责增加待遇所需资金的收取，并入企业养老保险基金，按时转入专户储存，实行收支两条线管理。企业离休干部增加待遇的标准由区社会保险事业处负责审核。区属企业的执行标准按区直行政事业单位标准执行，乡镇所属企业的执行标准按乡镇行政事业单位标准执行。增加部分并入现有离休费，一同实行社会化发放。今后按照同步增长的原则，参照机关事业单位离休干部增加待遇的有关规定，为企业离休干部增加相关待遇。企业按劳动保障部门规定为离退休干部增加待遇时，企业离休干部不再执行。

5、老干部特需经费。人发[2002]51号文件规定：离休干部的特需经费标准，由原来每人每年150元调整到每人每年500元，离休干部所在单位或上级主管部门每年将特需经费列入预算，统一掌握使用。特需经费主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支，不得平均发给个人或挪作他用，当年节余可以跨年度使用。鲁老干[1987]111号文件规定：离休干部的特需经费，有老干部部门掌握使用。

（三）老干部信访工作有关规定

老干部信访工作是各级党委组织部门、老干部部门掌握贯彻落实党和国家关于老干部工作方针政策情况的一条重要渠道，是党的组织部门联系老干部工作信息的一个重要来源。

1、处理老干部信访的基本原则。老干部信访工作要在党委组织部门、老干部部门的领导下，坚持分级负责，归口办理，就地解决问题的原则，做好政策解释和思想疏导工作，督促有关部门解决好政策范围内的实际问题。

2、受理老干部信访的范围、要求。反映有关老干部的政策和规定不落实的情况；老干部政策咨询；对党委、政府的工作及老干部工作提出的建议、意见和要求。

3、处理老干部信访的程序。老干部部门直接办理的信访事项，一般应当在30日内办理完毕，并将办理结果答复信访人；紧急情况应及时办理，不得拖延。遇有可能造成重大影响的紧急信访事项时，应及时向主管领导和有关部门报告，果断处理。按照“分级负责，归口办理”的原则，对老同志的信访件分别转其所在单位或上级主管部门处理，同时给老同志回函，说明办理情况。

四、抓好老年学校建设，引导老干部发挥作用

老年学校工作是老干部工作的重要组成部分，老年学校是各级领导与老同志联系沟通的桥梁和纽带，是党委政府动员老同志发挥政治优势的重要途径，是实现老干部“老有所学、老有所乐、老有所为”的重要载体，办好老年学校是党委、政府对老干部政治上关心、生活上照顾的具体体现。

（一）全区老年教育工作发展情况及下一步工作任务

依据《中华人民共和国教育法》、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》、中组部五部委《关于做好老年教育工作的通知》、《全省老年教育事业发展规划（2001—～年）》和《2001—～年莱芜市老年教育发展规划》的精神，要求所有乡镇（办事处）都要在～年底建起老年学校。近几年，结合我区实际，我们有计划、有重点地在老年教育工作上做了一些有益探索。2002年，指导牛泉镇建起了老年学校，经过几年运转，取得了一定的办学经验和良好的社会效果。去年底，我们下发了《关于建立乡镇（办事处）老年学校的实施意见》（莱城区老干字[～]8号），对建立乡镇老年学校工作提出了目标和要求。目前，从全区老年教育工作整体发展情况来看，我们还存在一些亟需解决的问题。比如，发展不平衡、规模过孝师资配备不足、开设课程有较大局限性等等。从现在开始，已开办老年学校的乡镇（办事处），要抓好巩固提高，不断上规模、上档次、上水平。未开办老年学校的乡镇（办事处）要集中搞好动员发动，做好建立老年学校的各项准备工作。各单位在充分准备的基础上，务必于10月底挂牌开学。

（二）老年教育工作面临的发展机遇

一是通过贯彻落实十六大提出的“构建终身教育体系”的任务，各级党委和政府对老年教育工作将更加重视；二是当前全社会都在关注老年教育事业，办好老年学校，不仅是广大离退休人员和老年人的需要，而且是全面建设小康社会的目标之一；三是我区老年教育工作积累了一些有益的经验，涌现出了牛泉镇老年学校这样的全省典型，使我们学有榜样、赶有方向；四是我省正在推进老年大学（学校）规范化建设，借机促进全区老年学校的办学工作。

（三）老年学校基本条件

兴办老年学校必然要受到当地经济、文化发展的制约。因此，发展老年教育事业，要从当地实际出发，不能拘泥于一种模式。

1、场所设置要固定。乡镇老年学校，要有固定的办学场所和设施。校舍设置要本着因地制宜、方便实用的原则，可利用现有的乡镇党校或成人技校教室，也可利用现有的老干部活动室或会议室，也可建在老干部居住比较集中的村庄、企业或学校。

2、课程设置要切合实际。乡镇老年学校课程的设置要根据乡镇工作实际，适应老年人兴趣爱好需求开设。可开设时事政治、老年卫生保舰法律常识、农业科技、书法、绘画、健身等课程。时事政治课可安排学习文件，介绍国际、国内形势，党委、政府通报本单位的重大决策及经济发展情况。农业科技主要安排与当地农业密切相关的农业种植、养殖、高效农业及新科技成果的推广应用等。

3、办学形式要灵活。老年学校要坚持因人而宜、因需施教的原则，实行多种形式办学。具体做到五个结合，即：课堂教学与课外实践相结合；专业班与普通班相结合；长期班与短期班或专题讲座相结合；集中办学与分散办学相结合；走出去学与请进来教相结合。要依据老年人的生理、心理特点，以生动活泼的直观教学为主，多搞一些课堂演练、课后实习，并与活动相结合，利用演出、展览、运动会、研讨会和交流会等形式，把所学的知识通过实践得到加深、消化，使学员学有所得、学以致用，做到学、乐、为有机结合。

4、教师的选聘和招生范围要广范。乡镇老年学校教师可从乡镇卫生院、农机站、林果站、学校等单位选聘，也可从有一技之长的老干部中选聘。时事政治课教师可由乡镇党委、政府领导兼任。凡在当地就近居住的离退休老干部和社会老年人，只要身体条件允许，都可以报名参加老年学校的学习，但要首先满足离退休干部的学习要求。

（四）学以致用，引导老干部发挥作用

老年学校办学的主要目的就是通过老有所学，不断提高老年群体的科学文化和思想道德素质，在丰富晚年生活的同时，为“三个文明”建设做出新的贡献。要以灵活多样的办学形式，把学、乐、为融为一体，既要搞好课堂教学，更要面向社会，引导学员在维护社会稳定、促进经济发展、搞好社区服务、促进文化建设、关心教育下一代等许多方面发挥作用。要积极组织开展丰富多彩的文体活动，展示老干部老有所学、老有所乐、老有所为的良好精神风貌。

五、关于当前我区老干部工作的思考

应当说，近几年来，老干部工作部门在落实党的老干部政策中，做了大量的工作，并取得了较大的成绩。但是，由于种种原因，我区老干部工作还面临着一些新的情况和问题，尤其是在两项待遇的落实方面。下面，我具体给大家谈一谈。

(一)当前我区老干部工作面临的新情况、新问题

1、离休干部“高龄期、高发病期”的特点越发突出，离休干部医疗费的开支呈快速上升趋势。截止去年底，我区有离休干部261人，平均年龄为81.5岁，其中80岁以上的140人，占53.6%。由此可以看出，我区离休干部“高龄期”的特点尤其突出。与此相应的，是离休干部医药费开支呈现出逐年快速上升的势头。以2002年、～年、～年为例，我区离休干部医药费支出平均每人每年分别为5500元、6800元、8876元，三年平均增长率为27%。所以，进一步落实好高龄期、高发病期离休干部的生活待遇，做好离休干部服务工作，压力很大，任务很艰巨。

2、保障离休干部“两费”的三个《暂行办法》的正常运行，为老干部工作的顺利开展创造了有利条件，但是一些潜在的问题不可忽视。区委办公室日前出台的关于保障离休干部“两费”的三个《暂行办法》，规定离休干部的离休费、医疗费全部参加社会统筹，并且实行收支两条线，离休费社会化发放、医药费从市医疗保险事业处每季度据实报销一次。这对于更好地落实离休干部“两费”十分有效。但是，应该看到，《暂行办法》的出台，并不是一劳永逸，什么问题都能迎刃而解的，有些问题还需要进一步做艰苦细致的工作。如统筹金征缴难的问题，医药费开支管理的问题，财政资金能否及时足额拨付到位的问题，等等。这些问题如果不能及时处理好，将会直接影响保障机制的正常运行。

3、对落实老干部政治待遇的认识有待于进一步提高。实事求是地讲，我区落实老干部政治待遇，相对于落实生活待遇来讲，工作比较薄弱，主要是个别单位在思想认识方面，还存在一些不应有的看法。概括来说，有这样几种：一是“无用论”。认为老干部工作，只要落实好“两费”就可以了，至于政治待遇，不落实也没有关系；二是“过时论”。认为一些政策规定已经过时了，没有必要再落实。如传阅文件，有的说报纸、电视、广播传播消息比文件还快，单位给老干部订一份报纸就什么待遇都顶了，用不着再传阅文件了；三时“惧怕论”。如组织老干部外出参观考察，借口老干部身体状况不好，怕出意外，不敢组织。等等。基于上述认识，一些单位对落实老干部政治待遇不够热心，工作抓得不是很实。

(二)下一步我区老干部工作的对策

针对上述存在的种种问题，我认为应当从以下几方面着手做好工作：

1、认真抓好对区委办公室[2002]21号文件精神的学习和贯彻。区委办公室21号文件是保障我区离休干部“两费”落实的重要文件，政策性、指导性、操作性都很强。大家要认真学习、领会和把握好文件的精神实质，切实把思想认识统一到中央和盛市、区委的指示精神上来，自觉服从大局，服从区委的统一部署，并按照文件的要求，自觉做好份内的工作。同时，还要注意围绕三个《暂行办法》的运转搞好调查研究，及时总结经验，不断改进工作。

2、要提高认识，转变观念，进一步抓好老干部政治待遇的落实。首先，要提高对落实老干部政治待遇的认识，切实把思想统一到中央和盛市、区委的指示精神上来，提高到维护我区改革、发展、稳定大局的高度上来。其次，要抓好制度、人员、措施的落实。要建立健全落实老干部政治待遇的各项制度，做到有章可循。要按照这次机构改革的要求，配备专兼职人员具体负责。要不断探索新的工作思路和方法。如传阅文件，有的采取文件复印的办法，老干部人手一份，下一次送文件时收回上次的文件，这种方法就很好。下一步，区里要进一步加强对老干部政治待遇落实情况的检查、指导和督促。

3、重视加强老干部部门的自身建设。在今年初召开的全市老干部工作会议上，市委常委、组织部长单增德同志提出：“在老干部工作队伍中，要叫响‘老干部满意的干部才是好干部的口号”。单部长的这一重要讲话，为我们做老干部工作的同志提出了一个新的标准，那就是：评价一个老干部工作人员，工作是否到位，作风是否扎实，实绩是否突出，关键看老干部满意不满意。如果老干部不满意，即便是你下的力再大，说得再好，也是没有多少实际价值的。那么，怎样才能做到让老干部满意?我认为应当从以下几方面进行努力。一要加强学习，不断提高业务素质和工作水平。常言说：“工欲善其事，必先利其器”。老干部工作政治性、政策性比较强，只有全面掌握和灵活运用老干部政策，才能进一步做好老干部工作。特别是三个《暂行办法》实施以后，离休干部“两费”的社会保障化程度大大提高，在座的各位多数都是做具体工作的，如果不懂得社会劳动保障、财政、卫生管理等方面的知识，就不可能很好地指导和协调工作，更不可能及时发现问题、提出解决问题的思路和办法。所以，希望大家要以这次研讨为新的起点，潜心研究，进一步抓好老干部工作方针政策的学习，在知识的系统性、全面性上下功夫，在学以致用上下功夫，真正做到掌握政策了如指掌，实际工作熟练运用，需要的时候，站起来能讲，拿过来能用。

二要重视加强调查研究，不断探索新的思路和方法。在发展社会主义市场经济的新形势下，老干部工作出现了许多新情况、新问题。有许多政策性的问题，需要通过调查研究，提出解决问题的办法。实践证明，只要本着改革的思路，研究探讨老干部工作中的新情况、新问题，落实老干部政策的问题就会逐步得到解决，老干部的各项待遇就能得到较好地落实。同时，大家要注意总结在实践中创造的新经验、新思路，抓好调研成果的运用和转化，供党委、政府和上级业务部门决策时参考。

三要强化奉献意识，扎扎实实地为老干部搞好服务。在座的各位，多数是具体做老干部工作的，与老干部打交道的机会比较多。这就要求我们在工作中，要注意强化这样三种观念：一是热情服务的观念。“对待老干部必须要有一份儿女之情，一颗儿女之心，要感情上贴近老干部，工作上服务老干部。”实践告诉我们：哪个单位做老干部工作的同志对老干部感情深，老干部服务工作就到位，老干部就满意。反之亦然。所以，老干部有什么意见和要求，找我们反映，我们应当主动热情地接待好，千万不可消极怠慢，虚于应付；二是主动服务的观念。老干部的需求，大量的、广泛的是在平时，为老干部服务，不能用节假日看望代替经常性的走访慰问，不能用集中解决问题代替平常送温暖，要提倡超前服务、主动服务、登门服务、跟踪服务。特别是对老干部来信来访反映的问题，要积极主动地帮助解决，真正解决不了的，要耐心细致地给老干部作好解释，坚决避免老干部重访或越级上访；三是优质服务的观念。老干部大都年高体弱，有些事等不起，也拖不起，所以，我们要讲求“高效”，大力提倡“说了算、定了干、马上办”的雷厉风行的作风，尽量不要给老干部留下遗憾。为老干部服务，要有争创一流业绩的精神，既要“雪中送炭”，又要“锦上添花”。

总之，在工作中，我们只要自觉响应党的号召，坚持“一切为了老干部满意”的宗旨，急老干部之所急、做老干部之所需、解老干部之所难，积极有效地开展工作，就能成为老干部的贴心人，成为区委放心、老干部满意的干部。

同志们，老干部工作方面的内容我就讲到这里，不当的地方请大家批评指正。

第二篇：浅谈如何做好老干部工作

浅谈如何做好老干部工作

以人为本的思想，是科学发展观的本质和核心。如何用以人为本的思想来指导和统领老干部工作，是我们必须面对的一个重要课题。在老干部工作中坚持以人为本，就是从尊重、理解、关心和帮助老干部出发，通过各个方面的工作，最终保证老干部在政治上保持晚节，思想上积极向上，生活上安康幸福，从而更好地发挥他们的作用。

第一，要始终重视做好老干部的思想政治工作。

重视老干部的思想政治工作，就是重视“做人的工作”，必须把它摆在老干部各方面工作的首位。这项工作实际上是对老干部政治上、思想上的关心和爱护，最能体现以人为本的精神。在新的历史条件下，老干部作为一个特殊群体，思想更加活跃，兴趣和需求更加多样化，想法多，议论多，而且容易受到外界的影响，发生某种行为的偏差。针对这一新特点，必须始终重视做好老干部的思想政治工作，引导他们经常保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，把思想和行为统一到科学理论和党的路线方针政策上来。

做好老干部的思想政治工作，一是要有计划地组织好老干部的政治理论和时事政策学习，引导他们不断用马克思主义的科学理论和党的路线方针政策武装自己。采取与党委、机关同步的方式，按照统一的学习计划，根据老干部实际有重点、有侧重地选择学习内容；采用分散与集中相结合，学习与活动相结合，收听、收看、讲座、交流等适宜老同志的形式和方法，组织老干部学习。二是要不间断地在老干部中进行集中的思想教育，促使他们自觉加强主观世界的改造，进一步坚定马克思主义的世界观、人生观和价值观，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。采取以党日活动、参观学习或采用能够发挥老干部特长、投其所好等老同志易接受的形式，引导他们，开展有目的的教育活动。三是要坚持不懈地做好老干部的经常性思想工作，采取老干部原单位与老干部工作部门相结合的方式,对老干部中存在的这样或那样的思想问题，做好深入了解，积极主动地帮助他们解决思想和实际生活问题。

在老干部思想政治工作中落实以人为本，一是工作要有层次性。思想政治工作必须增强针对性，努力做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”或是“一锅煮”、简单从事的做法。二是要注重感情沟通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作

才能做深做细。而感情的真正沟通，来源于对老干部的尊重和理解。因此，作为老干部工作人员，应当克服由于年龄差距而产生的对老干部的不理解、急躁甚至厌烦的情绪，努力培养诚心、爱心、耐心和细心，把工作做得体贴入微。第二，要努力维护老干部的正当权益和切身利益。

每一个老干部都有自己应该享有的权利，也有正当的个人利益和家庭利益，包括政治权利、物质待遇等。对此，党和政府历来都从法规、制度和政策上作出明确规定，给予关照和维护。但是，现实生活中出于种种原因，老干部的权益和利益有时未能完全实现，有时甚至受到损害，引发了少数老干部的不满情绪。这种情况，应当引起足够的重视。要把实现和维护老干部的切身利益和正当权益作为老干部工作的一个重要方面，认真地抓好。对于老干部的民主权利和医疗、住房、交通、文化娱乐等问题，一定要按照政策规定妥善处理，能办的要办好，不能办的要耐心解释，发现错漏的要及时纠正；对于老干部提出的政策规定以外的要求，要积极创造条件予以满足。

第三，要充分发挥老干部的作用。

充分发挥老干部的作用，是坚持以人为本的最终目的。我们的党政干部来自于人民，离退休后归于人民，成为人民的一部分，他们在社会发展中的历史主体地位应当受到尊重。老干部是一个政治素质高、人生阅历和工作经验丰富的群体，应当从尊重他们出发，根据他们的特点，充分发挥他们的作用。一要多听取他们对本系统、本单位工作的意见和建议。二要大力支持他们关心和参与社会工作, 发挥其积极作用。

第三篇：如何做好老干部工作

文 章来源

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如何做好老干部工作

老干部工作是党的干部工作、组织工作一部分，去年十一月十六日，县委在这里召开了全县离退休干部工作会议，今年又出台了县委10号文件，但从最近情况看，老干部工作还未做到位，因此着重强调以下四点：

一、政治上尊重老干部，做到四个“四落实”：一是现职干部联系离退休干部制度要落实，要形成文件，县委老干局要备案；二是离退休干部纳入党建目标考核要落实，并真正做到同布置、同检查、同考核；三是领导制度要落实各乡镇、各部门老干部工作领导小组协调作用要发挥到位。四是离退休干部参与重大活动制度要落实。每个单位要为离退休干部订阅一种以上报刊，定期组织理论学习；凡单位组织参观考察，离退休干部均要参加，凡单位举办重大活动老干部均应出席，每年至少两次向离退休干部通报本乡镇、本部门发展状况。组织引导离退休干部学习政策，了解形势，支持发展，以身作则，做到政治坚定、思想革新，理想求存。

二、生活上关怀老干部，做到四个“到位”。一是离休干部离休费、医药费的“三个机制”落实到位，做到离休干部离休费、护理费划转及时，医药费针对个人报销范围内实报实销。同时医疗单位要改进作风，创新方法，为离休干部看病、吃药提供便利。二是退休干部生活待遇按国家政策规定按时足额发放。看病就医根据现行政策落实到位。三是建立健全离退休干部共享经济社会发展成果机制，国家为在职人员调整工资时，同步调整离退休干部离退休费，各部门制定各种政策性补贴、非生产性福利待遇离退休干部同样享受。四是平常关爱到位，离退休干部生病住院，单位主要领导要登门探视，每年重阳节、春节单位主要领导要登门慰问，离退休干部逝世后，要会同组织、老干部门按照政策规定办理丧事，抚恤、遗属补助等落实到位，对离退休干部有特殊困难的，老干部门要摸清底数，掌握情况建立离退休干部帮扶机制。

三、发挥老干部作用，做到“四个支持”。根据老干部身体状况，本着量力而行、社会需要，同本人志趣相结合原则，支持老干部益心益身发挥作用：一是支持离退休干部开展健康有益、强身建体活动，县里每年组织的门球、象棋等运动会各部门都要支持参加。二是鼓励支持离退休干部充分运用自身特长开展诗、书、画、影等文体活动，陶冶情操，益寿延年。三是支持鼓励离退休干部在身体状况良好情况下，参与社会治安综合治理、城市管理监督、社会网吧监管和关心下一代工作。在开展各项活动中达到老有所学、老有所乐、老有所为、为社会和谐再立新功。

四、强化老干部工作做到“四加强”。一是老干部工作督办力度要加强，县委已决定建立老干部工作领导小组例会制度，每月定期召开老干部工作会议，分析研究老干部工作。二是老干部工作机构要加强，职能要增加，县委老干局要负起全县离退休干部管理服务职责，在做好县级离退休干部服务同时，要加大对各级离退休干部宏观指导工作。县委老干局要成立全县离休干部管理服务中心，战线要成立离退休干部工作科，离退休干部较多局要成立离退休干部工作股（室），保证离退休干部有专人服务，专门机构管理。三是加大老干部活动管理。县及以上老干部开展活动，由县委老干局负责组织，各战线各主管局定期组织活动，老干局要加强指导。四是老干部信访工作要加强。老干局作为全县离退休干部信访问题汇聚中心，要以敏锐眼光、细致方法，了解全县老干部工作动态，及时为县委政府汇报，各乡镇、各部门对县委领导、县委老干局交办的信访件要及时处理，及时汇报。凡是每个单位因老干部工作出现上访问题，除按信访工作责任追究外，停发各种奖励性津补贴。

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第四篇：新形势下如何做好老干部工作

新形势下如何做好老干部工作

党的十七大明确提出，要全面做好离退休干部工作。按照这个要求，如何做好老干部管理服务工作，让老干部晚年安康幸福，是我们乡直企业离休干部管理服务中心的当务之急。离休干部是党和国家的宝贵财富，在革命战争和社会主义建设各个历史时期为党和人民的事业作出了巨大的贡献。切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，是我们老干部工作者应尽的责任和义务，也是全党和社会共同所承担的责任，那么新形势下如何管理服务好乡直离休干部工作，笔者有以下几点思考：

一、深化认识，增强服务意识。尊重老干部就是尊重历史，关心老干部就是关心党的事业。要以实践科学发展观来指导老干部工作，突出“以人为本”的工作理念，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，组织关怀送到位，发挥作用平台建到位，真正实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

二、加强党组织建设，创新管理方法。一是创新学习教育方法。老干部“双高期”的到来，足不出户的情况会越来越多，为适应老干部的变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞轻松类的活动，充分考虑老干部身体的承受能力。二是建立老干部党支部联系点制度。为了加强对老干部党支部建设工作力度，以便及时解决老干部党支部工作中出现的新情况、新问题及重点、难点问题，更加有效地指导和推动老干部党支部建设工作。三是协调好党支部工作，经常与支部沟通情况，上传老同志的意见和建议，下达党的方针、政策和党委工作部署，为党支部较好地开展活动创造宽松的环境，进而增强支部的战斗力和凝聚力。四是发挥老干部党支部作用。要加强老干部党支部建设，健全组织制度，选好党支部书记，办好培训班，开展好各项活动，真正把老干支部建设成老干部的“娘家”。

三、结合实际，创新服务方式，落实好老干部的各项待遇。一是登记有老干部个人基本情况和为老同志提供服务的常用联系电话号码。二是建立多层次多形式的联系制度，营造尊老敬老的良好氛围。工作人员分组分片联系乡内乡外老干部，平时通过走访、座谈、电话、书信等形式多加强与老干部及其家属的联系，及时掌握老干部的身体、生活、家庭关系的情况，做老干部的贴心人。三是对生病住院的老干部到医院普遍看望一次，对长期住院的要定期看望，及时协调解决他们在护理、用药等方面的实际问题。四是对年满80岁、90岁的老干部举行生日庆祝仪式，不举行仪式的到时上门祝寿。五是坚持节日慰问制度。把重阳、春节老干部走访慰问作为工作重点，普遍开展一次走访慰问活动。六是坚持做好丧葬事宜及善后处理工作。对独住、特困离休干部遗属要经常联系，定期看望。

四、加强部门自身建设，努力建设一支务实创新的老干部工作队伍。新形势对老干部工作提出了更新、更高的要求。为此，老干部工

作要从以下三个方面入手，不断提高工作能力和水平。一是加强学习，提高政治理论素养。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注意联系改革发展的新情况，联系我们党自身建设面临的新挑战，联系老干部工作中遇到的新问题，深入学习，学用结合。二是钻研业务，强化工作能力。要贯彻执行党和国家制定的关于老干部工作的一系列方针政策，不断学习新知识，积累新经验，以适应新形势，使老干部工作更加切合实际。三是改进作风，在狠抓落实上下功夫。要把执政为民落实到服务大局、服务老干部的具体行动上，狠抓落实。确立为老干部多办实事、多办好事的工作指导思想；解决老干部政治、生活待遇中的重点、难点问题。既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新、创造性地开展老干部工作，又要脚踏实地、埋头苦干、扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署，以团结进取的精神开创老干部工作新局面。四是积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。要创新观念，解放思想，按照新阶段新形势对老干部工作提出的新任务和新要求，从服务老干部着手，把老干部工作当做事业来做。

总之，要做好老干部工作必须感情到位才能工作到位。要提倡和坚持“三用”：用心，真正用儿女之心、负责之心来做工作；用情，满怀尊重、理解之情，务服务工作之实；用力，真正以人为本，不怕难、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科学，服务优良。

第五篇：做好老干部工作经验交流材料

近年来，我局按照市委组织部、市委老干部局提出的要求，从建立和完善老干部工作机制入手，重视落实老干部的待遇，切实保障了老干部的各项需求，有力夯实了老干部的基础，使老干部各项工作在创新发展中稳步推进。我局的主要做法：——坚持将老干部工作放在党组工作重要议事日程。我局党组高度重视老干部工作，每年都把老干部工作列入重要议事日程，摆上重要位

置，一把手亲自协调解决老干部中的重点、难点问题。两年来我局的老干部，在全市一直都是比较稳定的，没有出现过上访的现象。——坚持做到四个必访。（夏季送清凉、冬季送温暖、生病住院、家中大家）我局为认真做好老同志服务工作，做到思想尊重老同志、感情上贴近老同志、工作上服务老同志，政治、生活上关心老同志，及时为老同志排扰解难。如，离休干部李栋林患恶性淋巴癌，一时他的心情十分忧郁，主要领导带领几位局里干部到他家谈心，做好安慰工作，并解决他生活的一些实际困难，还为他承办特殊需护理费，分管老干部工作的主任、工作人员也多次和他谈心、开导，使他的心情逐渐好转。他非常感慨的说：“我要好好活着，渡过幸福晚年；离休老干部徐侃家属去世，一把手亲自到殡仪馆告别遗体；离休老干部高其志家属去世，我局领导得知后，马上到家里，送上补助金表示慰问。几位老干部都非常感动，他们说：“有这样的好领导我们还有什么不满意的”。——坚持认真落实两个待遇。我局采取切实有效措施，使老干部政治待遇得到进一步落实。坚持每年两次向全体老同志通报全市民族宗教工作情况，每年召开市委常委扩大会议和重大会议，局领导及时向老同志传达贯彻会议精神。我局的重大会议以及“双月会”、“春节座谈会”、“中秋茶话会”都邀请他们参加，针对老干部关心的热点问题讲实情、讲政策，与老干部沟通、交换意见，丰富了老干部学习内容，开拓了老干部的视野。今年上半年，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我局还广泛征求了老干部的意见。在生活待遇上，我局按时足额发放离退休费，按规定报销老同志（包括退休）医疗费、看病打的费；为老干部特殊需要提供交通工具，局机关车没空，就打的，保证离休干部就医用车；每年还对老同志送上生日蛋糕，主要领导亲自上门祝寿，并安排好离休老同志的每年一次体检的服务工作。如前两年老同志对住房补差问题得不到解决有些反映，但有些情况也比较复杂，离退休支部向局领导反映后，局领导及时安排人员挨家挨户摸清老干部住房底数，专门召开会议研究，并于2004年初将离退休老同志住房货币差额补贴全部得到解决。老同志从心底感到了局领导对他们的关心，非常满意。——坚持组织老干部参观学习制度。根据现有财力，长计划，短安排，我局积极组织老同志参加市老干部局和局机关组织的每年二至三次外出参观活动，到各市（县）、区宗教活动场所参观。在这次先进性教育活动中，我局组织机关全体党员和离退休老党员到常熟市蒋巷村参观该村改革开放带来的翻天覆地的变化，通过参观学习，了解改革开放和现代化建设新成果、新进展，到嘉兴党的“一大会址”、“常熟沙家浜”参观，凭吊伟人的光辉形象，缅怀伟人的丰功伟绩，进行革命传统教育。我局还制定了每月一次支部学习，每月8号为离退休老同志到局里阅读文件、报刊。有的高龄多病、行动不便，就在家自学，写心得体会。——强化服务，保障需求。强化对老干部的服务、保障老干部的需求是做好老干部工作的核心。在硬件建设上，我局加大了对老干部活动室的投入，在软件设施上，投资一万多元购进了适合老年人运动、具有保健功能的运动器材。关心老干部文化生活，每年为老干部订阅《苏州日报》、《银潮》、《中国老年报》及《江苏民族宗教》等报刊，满足老同志读书看报的需求。——尽心尽责为老同志服务。我局情系老干部，心为老干部，把党的温暖送给每一位老干部。局领导对联系老干部工作的同志提出了四点要求：一要忠于职守，兢兢业业，遇到难事，克难而上不推诿，尽心尽责为老同志服务；二要熟悉和精通老干部工作的方针、政策。老干部工作涉及落实政策、医疗保健、住房待遇、交通、工资等政治生活的各个方面，要耐心细致地做好宣传解决工作，同时又要执行政策不走样；三要有奉献精神。老干部工作虽然跑断腿，说破嘴，但我们必须胸怀大局，少说空话，脚踏实地地为老同志多办实事，全心全意为他们服务；四要有较高的涵养。老同志中绝大多数素质较高，但也有少数老同志，因社会地位的变化、生活环境、家庭状况、健康状况等方面因素，心情比较烦躁，考虑问题比较固执，甚至偏激，要求我们要有较高的涵养，耐心、理智地疏导他们，用大家庭的温暖和睦来安慰他们，使他们有冷静的心态来看待一切社会现象。通过强化约束，极大地调动了工作人员的工作积极性和工作热情，分工联系老干部的同志多次受到市委老干部局的表彰，用实际行动树立了良好形象和威信，赢得了老干部的拥护和信任，有力地推动了我局老干部工作的开展。两年来，我局虽然做了一些工作，但还不少差距，还有些