县“村村通”工程建设经验交流事迹材料

第一篇：县“村村通”工程建设经验交流事迹材料

——河北省XXX按：与高速公路动辄数十亿甚至上百亿的投入相比，修建一条农村公路算不了什么。但是在太行深山，那一条条几公里，哪怕是1公里的盘山道路，却成为万农民通往外面世界的“独木桥”，也是几代甚至十几代山区人民殷切的梦盼。2005年，在XXX县“交通建设年”里，占据全市公路里程分之的公路通上了水泥路面。XXX县，这个曾经是全市“村村通”最薄弱的山区县一举成为基础设施先进县。这里讲述的故事，正是我市全面进行“村村通”建设的辉煌缩影。

初冬时节，来到位于太行山腹地的河北省XXX县西部山区，条条平整的县、乡、村路，像舞动的银龙，横亘在山地与丘陵之间，把那厚重的山，纯朴的人，和那温馨的丰收情境鳞次栉比的划拔开来。这是“村村通”工程给山区带来的巨大变化。用XXX县党委一班人朴实的话说：“村村通工程是党为群众带来希望与福音的工程，再难也要进行到底，一定要改变太行深山区人民落后的交通面貌，让大山的父老乡亲们早日奔上小康路！”

这是一句话，更是一个艰难的决心！

这是一个决心，又是一个不知何时才能竣工的工程！

这是一项工程，最终还是一个点亮山区人民心窝子的铿锵承诺！

这个承诺，意味着要斥资万元，为山区乡个行政村，占据全县的人口修建弯弯延延公里的山区等级公路。

“政府发动，群众行动”，2003年，是“村村通”工程的第一年，XXX县建设农村公路公里；2004年，村村通工程覆盖了个村，共建农村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比计划提前了。

山路第一弯：“老道旯旮”的深情诉说——

2005年11月3日，正在果园里忙着收获苹果、柿子的冀家村乡老道旯旮村党支部书记甄自平，听说我们要来采访“村村通”工程，不顾手头的活儿，就一路小跑地赶来，迫不及待着领着我们来到2004年底竣工通车的小村大道上。内敛的老支书深情地说“这条道儿啊，真好！真好！！”

话说间，一辆辆满载着板栗、苹果、柿子的卡车从这个小小旯旮里驶出，据说，这些果品将远销到全国各大城市，果农们的生意像家家户户房顶上打秋的玉米，金灿灿，红火火。果农张哥儿说高兴地说“俺山里通了这路以后，俺媳妇再也不愁苹果烂在家里啦，供都供不急哩——”

老道旯旮位于晋冀交界的半山腰，从乡路过往村东头的小路长约4.5公里。虽说不长，但正是这个又窄又陡的山路，让旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他们每天上山下田，挑水施肥，年年盼着辛苦的劳作能有个好收成；六代人守望着这片绿色山场，种植自给自足的干鲜果品；六代人，他们在沙滩沟里艰难跋涉，看着卖不出去果子干干地着急；六代人，他们把“丰收”一担一担地从山腰抬到路口，又一担一担地挑回半山腰的家；六代人，他们几乎足不出户，望着山那边的山，听着自己的回音……

第一任老支书张存礼一生最大的的夙愿就是能为乡亲们修一条好路，之后七任支书为了完成他的遗愿，等着，盼着，跑过，试过，付出了代价，想尽了办法，这条通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路变得遥远而又漫长。

2003年新春刚过，像往常一样，冬天的山场格外静沁，喇叭里传出了一阵声音：“从今天开始，县里要给咱老道旯旮村修路了——”听说县里要来修路了，老道旯旮的村民并没有平原村农民那般惊喜。生活在这里的人最清楚，这些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毁，至今乡亲们还依然没有见到一条像样路。更多的村民把怀疑的目光投向了前来考察道路的县、乡领导及市县交通部门负责同志。

比起平原村，老道旮旯要山高、沟深、河宽、水急、线长、滩多，路基大部分濒河而建。要更多地考虑洪涝灾害，山体滑坡，路面坍塌等现象的发生，一位年长的老大爷，对前来勘查路容路貌的技术人员说“年轻人，别费那心思了，这路修不成！”。

市、县交通部门负责同志来了，县委有关领导来了，他们为该村修建这条道路拔付资金万元，与一线的工程人员一道，齐心协力战天斗地。他们走到党员身边，走进群众中间，把我市“村村通”工程的有关政策，把县委为村民们修建致富路的决心，坚实地砸进乡亲们的心窝窝里，像地基一样铺就在4500米的羊肠小道上。随着工程地进展，村里不少人自发地组织起来，到工地上进行义务劳动。七十岁的老党员、也是老村干部张新春体弱多病，却每天不不亮就到了工地，和这里的工人们一道捡砂砾，砸石子，一刻也不闲着。寒冬里的一天，山里的气温比平原骤然下降了三四度，县长田德荣看到他一点也不比年轻人少干，拉着他那双冻裂的手，硬是扶他到了一旁说“大爷，您比种自家地还卖力呢！”大爷说“我这一辈子，合眼前就想看俺村这条路能修好啊——”

老大爷的话深深触动了县委、政府一班人，他们知道，还有无数像老道旮旯村的张大爷一样的山区人民，眼睁睁地盼望着，党委、政府能把致富的路修到自家门品。修路，已成为改善农村环境，加快经济发展的当务之急。

山路又一弯：“风雨路人”的铿锵承诺——

老道旮旯村仅仅是我市个山区村的其中一个。

2003年是我市提出“村村通”建设的第一年，在这一年里，XXX县一大批生态文明村同率先行动，走在小康大道上。而分布在太行深山的贫困村却无法与之抗衡。仅冀家村乡就有贫困村个，木叩、马庄沟、桃树村、老道旮旯、安子垴，这一串串蹊跷的村名串起了太行山东麓这片悬崖峭壁。

“先从最难的路开始！”在2004年初该县的党政联席会上，在认真听取了该县交通局长郭奎明的介绍后，书记、县长以及主管领导达成了共识。他们把目光送向了墙面上的“村村通”地图，送向了上面标记着全县18个乡（镇、办事处）个达到“村村通”的个村的标记。会议一结束，县领导就就会同市交通部门主要负责人，驱车赶往深山区。从刚刚修建的乡道梁石公路到老道旮旯村，他们陡步行走素有北方“香格里拉”之称的青山绿水中，脚步却异常沉重。

“我们一定要最广大的发动群众，积极配合这项恩泽子子孙孙的民心工程”冀家村乡立下了军令状。

“一定要让老百姓走上好路！”交通部门派驻了最强大的工程技术力量陆续赶往工地。

有了交通主管部门的政策支持，有了县领导的关注，有交通系统广大干部职工的信心，浩大工程没有强大的资金后盾，再大的决心也只是一句空话，也只是一个响亮的口号。建路难，难在缺资金，如何多渠道筹集资金，是修路的头等大事。在没有一分钱启动资金的万难时机，为了尽快使工程开工建设，同时不加重农民负担，XXX县财政一次性拔付资金万元，专款用于村村通建设。同时进行了科学的预算与计划，分段实施，分步进行，很快组建了一支特别能战斗的队伍，在亩的山场摆下个战场。条山区新建公路齐头并进，条在建村路拓宽改造工程如火如荼。

为了打好这场史无前例的攻坚战，XXX县交通局局长郭奎明带领局党委一班人实行分片包干，坐阵指挥。施工场上，铺路工人、质检技术工人和交通部门的有关负责人，冒风雨、战酷暑，始终奋战在建设一线。“村村通”工程开工以来，他们没有假日，不会生病，也没有了家，有一个叫XXX的小伙子，不顾家人反对，毅然推迟了婚期。朴实的山村百姓，看到修路大军渴了就喝口凉水；饿了，就吃个自己带来的馒头；困了，就地就打个盹，手指被石头磨得血直流，不由地纷纷拿起锹镐自觉加入到施工队伍当中。许许多多村民，自发地来到工地，把自己平时积攒的生活费交给奋战在一线的风雨路人。一元、五元、十元……一些在外务工的青年听说村里修路，也寄回了少则几百元，多则几千元的集资款。

2004年底，生活在太行深山区的乡亲们向“蜀道”难，难于上青天的泥泞与坎坷挥手告别，一条条坚实、宽阔的水泥路从深山旮旯里惊天动地延伸出来。山路多重弯：“不老青山”的妩媚阿娜——

鲁迅说过：“世上本没有路，走的人多了，也便成了路。”在不到两年的时间里，交通人圆了老山人民几十年没有完成的梦。路，带来了村民们思想与生活上本质的巨变。

在XXX县的山区村里，大部分座落于山脚坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不声不响地座落在接云连天的山顶顶上，像一朵冰山上的雪莲花依偎着不老青山。

“不老青”，一个赋予着文学内涵的名字，是爱山的乡亲们对一座海拔1300米的山峰亲切的称呼。然而，两年以前，让人们汗颜的是，不老青山却创下了我市“村村通”工程一个又一个之最，资源最少、集体最穷、条件最差、所修公路坡度最险、海拔最高、里程最长、投资最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍儿。山上的姑娘争着向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上来。村头的小伙子小张，在外打工时成了家，带着新媳妇回来看望老父老母，就因为无法攀爬这陡峭的山壁望而却步，她嗔怪小伙子，“早知你家这样，当初说啥也不能嫁你”。姑娘的一翻话，一传十，十传百，远远近近的人都不愿嫁给摩天接云的安子垴。

如果说修建山区等级公路难，那修建安子垴无亦于难上加难；如果说其它的村庄三面环山，好歹有个出口的话，那安子垴则是居高临下，几近垂直的山体上每一块随时可能滑落的岩石，就是一步又一步的山路；如果说修建一条好的公路是普通山区人民的梦的话，那修一条通往安子垴的路，是人们想都不敢想的一件事情。这里的人们把一生交给青山绿水，甚至一生没有出过山，没有进过城。闭塞的生活环境，成就了朴实的民风，却成为了影响该村经济发展的一个不可抗拒的瓶颈。“青山依旧在，几度峰正红”如今路修好了，进城办事也方便了，从前往返要一整天的山路，骑着摩托一个小时就进城了。山外大量的科技致富信息等新鲜事物涌了进来。村民们纷纷种果树、搞养殖、采药材，日子越过越红火。从前人们只有徒步行走，如今村里三马、农用三轮、摩托车日渐多了起来，安子垴这个“和尚村”也娶进了不少好看的小媳妇。不仅如此，不老青还成了小有名气的旅游境地，以她“清水

出芙蓉，天然去雕饰”的清丽，吸引着无数文人墨客，和天涯画人。

行走在这条公路上，穿过一条条数不清的弯道，让人们顺顺当当地走近秀美的不老青山，让人们尽情地贴近自然界的寸草寸木，“我看青山多妩媚”，不老青山耸立在冀南大地上，定格在快步奔小康的蓝图里。竣工通车的当天，乡亲们欢呼雀跃的同时，还不忘自发地路边刻下了一块丰碑，一块写就着“太行第一路”的丰碑，一块记载着艰难历史，昭示着辉煌未来的永恒丰碑。

第二篇：“村村通”工程建设合同

三穗县“村村通”广播电视工程建设协议

甲方：三穗县文体广播电视局

乙方：周尚权

根据州广播电视局《关于下达2007至2008年20户以上通电自然村通广播电视工程建设任务的通知》（州广电通

[2009]4号）要求，为保证我县按时保质完成 “村村通”广播电视目标任务，经甲方局务会研究，决定将工程建设任务交乙方实施，经甲乙双方共同协商，达成如下协议：

一、安装任务

完成全县九个乡镇十一五、十二五期间“村村通”直播卫星工程项目村安装任务。

二、完成时间

第一批设备乙方必须于2009年5月10日前完成，以后批次按省采购配送时间和完成时间要求，双方共同协商。

三、建设要求

1、工程建设以乡镇为单位集中整片推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏，乙方按照甲方指定的项目村进行建设，不得将设备用于建设方案外的其它地区和农户。

2、甲方所发放的器材，乙方不得克扣，不得挪用、不得变卖和变相加价，安装人员不得向安装农户吃、拿、卡、要，增加农户支出。

3、乙方安装技术要求，严格按照省州局验收标准执行，1

做到天线要固定，馈线入户要横平竖直，接收质量优。

4、乙方必须加强安装技术人员的培训工作，每月12日、22日的安装进度上报甲方，完成一批报甲方组织有关部门验收一批。

5、乙方应做好施工的安全保障工作，如出现任何安全生产事故，责任由乙方负责承担。

四、费用及支付

1、安装费用每户25元，包括安装费、上下车费用、运输费用、辅助材料（线卡、防水胶、钢钉、螺丝、垫片等）。

2、施工过程中，乙方可预支80%支付工人工资，完工后经甲方验收合格后由乙方开具正式税务发票到甲方财务室支取剩余安装费（税务由甲方负责）。

五、违约责任

1、乙方在甲方约定的工期内不能完成安装任务，按每批千分之五的违约金从乙方每批工时费用中扣除；对甲方验收过程中发现的问题，乙方应积极整改，对不整改超过工期的，暂扣千分之五的违约金，直到验收合格。

2、乙方在施工后，三个月内（除人为原因外）保证安装的卫星电视信号能正常收看。

3、甲方不得再将工程发包给其他单位及个人，否则将安工程总价的百分之十的违约金支付乙方。

4、工程完工后，甲方应在15日不得无故拖欠乙方建设

2费用，否则按每天千分之五的违约金支付乙方。

六、如因不可抗力，双方共同协商。

七、本协议一式两份，双方各执一份。

八、本协议自签订之日起执行。

甲方（盖章）：

甲方代表人（签字）：

乙方（盖章）： 乙方代表人（签字）： 二00九年三月二十二日3

第三篇：村村通工程

新疆维吾尔自治区广播电视村村通工程简况

一、全国广播电视村村通工程

1998年以来，为解决我国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，国家发展改革委、财政部、广电总局共同组织实施了广播电视村村通工程。村村通工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖，解决了1亿多农民收听收看广播电视问题。

实践证明，村村通是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，是深受农民群众欢迎的民心工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策、传播先进文化、普及科技知识，对于提高农民群众的思想道德和科学文化素质，对于促进广大农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，巩固农村基层政权组织，实现建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的作用。

二、新疆广播电视村村通工程

新疆地域辽阔复杂，人口居住分散，是实施村村通工程难度较大的省区，自治区将其作为重中之重的一项工作，不断加大力度。1995年，在自治区40年大庆期间，我区开始实施了“乡乡通广播电视工程”，解决了500个盲点乡通广播电视的问题。

1998年—2001年，我区共建成开通广播电视盲点村1658个，主

要采用无线和有线小前端两种技术覆盖方式，新增广播电视覆盖人口约85万人，使我区广播和电视人口覆盖率各增加5个百分点左右，分别达到87.91%和90.28%。

2003年，在全疆587个新通电行政村中实施了通广播电视任务。其中解决广播电视双盲点村13个，广播盲点村14个，电视盲点村9个，集体收看（有线电视）村551个。

在2004—2005年的村村通工程建设中，我区完成了1951个50户以上（和田地区是20户以上）已通电行政村和自然村的通广播电视任务。主要采用无线发射方式进行集中覆盖，对极个别建设点采用有线方式。在只有一个主体少数民族地区实行“4+2”（即2套中央台汉语电视节目、1套自治区汉语广播节目、1套自治区民语广播节目）覆盖方案；在多民族聚居地区实行“5+3”（3套汉语电视节目、2套主体少数民族语言电视节目和1套汉语广播节目、2套主体少数民族语言广播节目）覆盖方案。

村村通工程实施以来至2006年，我区共完成4696个广播电视盲点村的建设任务，累计投入资金11248万元，覆盖人口达233.51万人。

2007年，国家下达了“十一五”期间村村通工程建设任务，我区确定了在“十一五”时期的新一轮广播电视“村村通工程”中两方面的重要任务。一是在巩固已有村村通工程建设成果的基础上，实现全疆20户以上已通电自然村“盲村”的通广播电视任务；二是立足于大功率无线覆盖工程，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水

平，使广大农牧民群众能够无偿收听收看中央一套广播和中央一、七套电视及本省区的第一套广播电视节目。

十一五期间，我区建设任务总数为11883个点，其中2007—2008年建设任务数为6050个，全部采用直播卫星方式解决。2008年6月，国家直播卫星成功发射。目前，国家补助资金和自治区配套资金全部到位，国家广电总局已完成直播卫星接收设备的招标工作，预计2009年6月底前完成建设任务。

在村村通工程的基础上，国家从2006年在我区实施了农村中央广播电视节目无线覆盖工程，这一工程主要是加强中央第一套广播和中央第一、第七套电视节目对农村的无线覆盖。我区2007年农村中央广播电视节目无线覆盖工程（一、二）阶段建设任务为更新改造全疆88个台站的162部发射机及附属设施，2008年6月30日工程任务已全部按期完成并开播。

随着村村通工程的延续和深入，新疆广播电视事业得到了前所未有的发展。无线广播、有线电视、甚至无线数字电视也开始进入农牧民家里。“村村通工程”使党和政府的声音传入千家万户，传播了社会主义先进文化，满足了广大农牧民群众日益增长的精神文化生活需求，有力地促进了农村的精神文明建设和农村经济、社会的全面发展，被广大农牧民群众称为“德政工程”。

第四篇：广播电视“村村通”工程建设工作汇报

广播电视“村村通”工程建设工作汇报

灵台县广播电影电视局

（2006年11月4日）

近年来，县委、县政府高度重视广播电视事业，把“村村通”工作作为加强农村文化建设的首要任务和认真落实科学发展观，服务大局，服务中心，服务群众的具体体现，坚持有线与无线结合，电视与广播并重，传输与覆盖齐抓，建设与管理同步，城镇与乡村并进的基本思路，以扩大城乡有线电视覆盖为目标，以提高信号传输质量为重点，以巩固提高现有设施为基础，不断细化措施，狠抓落实，取得了较快的发展。至目前，全县13个乡镇建有乡级有线电视网12处，乡级卫星地球转播站7处，20瓦调频广播收转站7处，小功率电视差转台16处，“村村通”工程50处，县城有线电视光电混合网络1处，向县城及13乡镇居民群众传送34套卫视节目，在县属胡家塬转播台建有多路微波分配系统1套，发射电视节目8套，覆盖半径30公里，覆盖11个乡镇12.4万人口。在县政府网站设立了灵台视频新闻栏目，基本形成了以县电视台网络为中心，乡镇分配网为基础，有线、无线与微波相结合，小功率、多形式、广覆盖的广播电视传输体系，初步实现了全县村村通广播电视的目标。

一、领导高度重视，精心安排部署。县委、县政府把“村村通”广播电视工程建设作为德政工程、民心工程，认真安排部署，并按照省、市主管部门的要求，切实做到“五个纳入”，纳入县财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入政府考核干部的内容。县上分管领导亲自过问，了解“村村通”建设的规划、选点，指导施工，并在有关会议上强调“村村通”建设的重要性，督促各乡镇全力配合，齐抓共管。今年县财政在十分困难的情况下，挤出了近3万元配套资金，专门解决“村村通”的经费问题。其次，各乡镇对“村村通”建设工作大力支持，把“村村通”建设列入政府工作计划，常抓不懈。第三，我局把“村村通”建设工作作为全年工作的中心和主题，下大决心，花大力气，积极组织实施，局里成立了专门的领导小组，抽组技术人员，制订了实施方案，明确了工作任务。广电局主要领导亲自抓管“村村通”建设工作，广电局一名副局长专门负责管理，并抽组专人对设备操作人员进行培训。从规划选点、站址选定、人员抽组，车辆协调配合，以及配套器材购买等各个环节，局领导都精心组织安排，掀起了新一轮广播电视工程建设的热潮。

二、树立质量第一的观念，确保长通久通。“村村通”建设的运转关键在于质量，因此，我们始终把质量喊亮叫响，树立

强烈的质量意识，并落实到每项工程的施工过程中。在具体施工上，坚持“三结合”“四有”、“六统一”，即：“村村通”工程建设与有线电视通乡工程结合、与县城有线电视网络升级改造结合、与农村小康住宅建设结合；有避雷地线、有保护地线、有专人管理、有各项技术指标记录；统一设计图纸、统一制作门牌、统一组织施工、统一管理办法、统一操作程序、统一验收标准。设备安装严把“四关”，即：一是机房选择关，一般是选在村部等公共场所，选择新修的砖混房。二是频道安排关，尽可能避免相互干扰，保证传输效果。三是设备安装布局和布线要求整齐美观合理。四是严把设备调试关。

三、坚持建修并重的原则，切实做好“返盲”恢复工作。我县“村村通”站（室）分布广、距离远，大部分地处山大沟深的村社，设备维修不便。为了解决这个问题，县广电局技术人员组成巡回检查组，定期不定期的对已建成的50座处“村村通”工程按地域分片、分组深入到所建村社进行维护、维修，有效遏制了“村村通”萎缩和返盲现象。针对因电费问题一时得不到解决，一部分“村村通”设备停止运转等问题，在巡回检查中工作人员和乡上、村上干部一起研究解决办法，使“返盲”的村室重新开始了运转，做到了村村通，长通久通。

第五篇：农村公路村村通工程建设情况的汇报

农村公路村村通工程建设情况的汇报

尊敬的夏主任，市人大各位领导：

在“村村通”建设的开局之年，市人大组成如此高规格的调研组，深入基层，对农村公路建设情况开展调研，既凸显了农村公路发展在新农村建设中的重要作用，也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和厚爱，更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、群众受益” 工程的信心和决心。

下面，将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下：

一、建设目标

力争用3－5年的时间，建成通村油路1000公里，基本实现建制村“村村通油路”，形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

二、工程进展

XX年我区“村村通”工程计划项目55条，总里程218公里，总投资6540万元。截止10月底，累计开工项目达67个、占项目计划的121.8%；开工里程272.5公里、占计划建设里程的125%；路基完成266公里、占计划的125%；路面完成132公里、占计划61%；完成投资5979万元，占计划投资的91%。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮 点。

三、主要措施

“村村通”工程是新农村建设的重中之重，其特点是点多、面广、单项规模小、难管理，而实施这项工程建设，难点是资金配套，重点是质量管理，关键是行政推动。为抢抓机遇，切实搞好“村村通”工程建设，我区采取了以下主要措施：

一是行政上强力推动。区委、区政府把“村村通”建设列为政府8件实事之首，成立了工程建设领导组和招投标中心，出台了《实施意见》、补助标准和考核办法，召开了动员会和现场会，建立了工程进度月调度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡村主抓、交通监管、群众监督”的工作体制，开局之年所有乡镇办在项目实施上都实现了零的突破。

二是资金上广开渠道。为落实工程配套资金，区政府从拮据的财力中安排资金予以每公里1.5万元的配套补助，各乡村广泛宣传发动，利用多种形式多元筹资，有的以集体经济为支撑，有的发动在经济发展中的成功人士捐款，特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃，形成了“政府投资、乡出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹资机制；同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程，有效地解决了资金不足的制约。

三是工作上热情服务。“村村通”工程涉及政府多个部门，在工程建设领导组的统一领导下，统一协调各部门全力配合支持工程建设，区招投标中心统一全区“村村通”招标工作，限时办结；交通、发改认真负责项目的审批、规划和设计；财政部门加强资金调度，确保资金按进度计量支付；交通部门编发了《“村村通”工程建设管理手册》、《水泥混凝土路面施工简易手册》，先后举办了4期培训班，培训乡镇村监理、义务监督员、资料管理员300多人次。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部17名专业技术人员分片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。广大工程技术人员带着技术进村、带着经验上路、带着感情服务、带着责任管理。

四是质量上严格管理。针对“村村通”工程项目特点和区情实际，我区设定了“企业自主负责，群众义务监察，乡村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程款，发生责任事故全区通报并对相关责任人追究责任，从而有力地保障了工程质量。在省市交通主管部门的检查中，我区所有在建项目 没有一个被责令停工。

四、存在的问题

一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达11.5万元/公里，部分乡镇也给予3000－XX0元/公里补助，但与每公里近20万元的造价相比，仍有较大资金缺口，资金问题依然是制约“村村通”建设快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。

二是质量问题。质量优良，是“村村通”建设取得实效的关键。但由于 “村村通”建设规模小，里程短，道路标准低，部分人员没有对其质量引起高度重视，存在有盲目自信、指导监督不力现象，产生了混凝土配比不到位，路基处理不到位等问题。

三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视，对群众宣传发动还不到位，等、靠、要思想比较严重，影响了工程的进展。

五、几点建议

1、继续加大对市本级“村村通”资金、政策扶持力度，确保后进村、贫困村能按期完成任务。

2、鼓励管理模式创新。既要严格按建设程序加强管理，又要结合实际，切实有效地确保质量。

3、积极探索管养机制的建立，既要村村通，又要村村养，确保建成公路的畅通、安全、有效使用。

4、坚持路运站有机结合，协调发展，全力推进农村班车通达工程建设，确保做到路通、站建、车通。

“村村通”工程泽被宣州，惠及“三农”。我局将以本次调研为契机，认真贯彻落实好各位领导的指示精神，举全局之力，确保工作不欠账、质量不出事，为建设新农村提供坚实的交通支撑。