2012年广播电视村村通工程建设实施方案

第一篇：2012年广播电视村村通工程建设实施方案

2012年广播电视

村村通工程建设实施方案

为贯彻落实省委、省政府深入实施民生工程指示精神和我县民生工程任务要求，全面完成我县广播电视村村通工程建设任务,结合实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

做好广播电视村村通工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，把社会效益放在首位，着力解决广大群众最关心的收听收看广播电视节目问题。村村通工作以政府为主导，以欠发达地区为重点，以加强农村文化建设为核心，以建立健全广播电视公共服务体系，保障广大农民群众最直接、最现实的基本文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖，不断提高广播电视，尤其是农村广播电视的基本服务水平，进一步扩大政府公共文化服务覆盖面，让更多的群众共享改革发展成果。

二、目标任务

村村通工程目标任务是确保优先把设备安排到偏远乡村，无法通过其他方式(有线、无线等)覆盖的用户。我县将在2012年十八大之前，采用直播卫星覆盖方式，完成21个20户以下已通电自然村广播电视村村通工程建设任务，合计用户数200户；并且要完成10个50户以上已通电行政村由使用原市广电局无线数字接收调整为直播卫星的广播电视“返盲”村村通工程建设任务，合计用户数1483户。

2012年全县总计要完成1683户直播卫星建设任务，各乡（镇）具体建设任务如下：

三、加强领导，健全组织

村村通是政府组织实施的一项民生工程、重点工程，必须加强领导、健全组织、统筹协调、强力推进。政府领导牵头，广播电视主导，各有关乡镇加强对村村通工作的组织协调，形成政府统一领导，部门密切配合的工作协调机制，共同推进村村通工作。成立各级广电行政部门承担村村通建设及相关管理工作。

（一）成立县村村通工程建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：对全县村村通工程负总责，负责工程的实施及协调指导工作；负责工程建设中的设备发放、技术指导、检查验收、建立档案、信息录入、统计上报、权限申请等工作，掌握全县工程实施动态，并监督检查工程建设质量和进度。设备到县后，由县村村通工程建设领导小组办公室和库管共同验收，先全部存放于库房并指派专人担任库管，负责设备保管、发放。县村村通工程建设领导小组办公室根据各个乡镇的建设任务，负责将设备调运到各乡(镇)至行政村；负责汇总本县用户保修单的前三联（第一联送机顶盒生产企业，第二联送省“村办”，第三联自留存档），并录入由卫星直播中心统一提供的用户管理系统进行用户开户、权限申请、审批、销户等操作；负责用户信息的更新与维护，指定负责人对故障设备及更换使用的新设备信息进行严格登记管理，在用户管理系统中及时进行设备更换操作，并联系厂家

及时对故障设备进行维修更换。

（二）成立乡(镇)村村通工程建设领导小组

组长：

成员：

职责：负责该乡(镇)村村通工程的实施、督促检查和协调指导工作；负责该乡(镇)村村通工程实施中的宣传发动、调查摸底、资料收集和整理上报、督促检查、协助县村村通工程建设领导小组做好有关工作。要严格按照实施原则开展宣传发动工作，宣传村村通工程的意义，让广大用户知道村村通这项惠民工程，关心并支持村村通工程，为以后工作奠定群众基础。准确收集用户信息，积极与当地村委会沟通，配合县局村村通实施人员以及安装工程队协调解决好吃、住、行等事项。

（三）成立村村通工程建设安装调试小组

成员：

职责：负责村村通设备运输，安装调试，档案收集等有关工作；严格审核并完善申请用户基本信息（包括九项内容：用户姓名、联系电话、身份证号、邮政编码、详细地址、安装时间、机顶盒序列号STB、加密序列号CA、智能卡号SC），确保信息的一致性和准确性；负责收集、审核用户保修单的前三联，将保修单第四联留交用户后，送到县县村村通工程建设领导小组办公室。安装单位人员要严格按照技术规范为用户安装好设备，要特别注意天线牢固性和安全性，尽量做到防雷、防风和防雨。确保用户高质量收听收看好全部电视广播节目。在村村通安装期间，应与有任务建设的村民搞好关系，并注意自身安全。

（四）成立村村通工程建设验收小组

组长：

副组长：

成员：

职责：村村通工程建设主要分为前期准备工作阶段、公示及招标阶段、安装调试阶段。验收小组要及时深入乡(镇)、村检查指导验收各阶段工程建设情况，每个阶段必须经验收合格后方能进行下一个阶段工作，保障工程的安装质量和进度，确保村村通工程的顺利完工。

各级要明确各自的任务和责任，不允许将任务和责任向下一级转嫁。要实行责任追究制，加强对村村通工程建设的监督检查，严格把紧村村通工程各个环节，对不执行国家和省关于村村通工作的有关政策，对因不负责任而造成重大损失的，要追究当事人和领导者的责任。

四、实施步骤

1、设备招标采购阶段（7月1日至8月2日）

对直播卫星设备进行招标，与公司签定1683套直播卫星设备，承诺于9月初设备到位。

2、用户信息统计阶段（8月1日至9月15日）

统计盲区用户信息，做好信息录入工作，制定设备安装流程，为设备安装做好准备。

3、设备安装阶段（9月30日至10月25日）

按集中整片推进原则。项目实施尽量做到统一规划，集中整片推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏，争取在规定日期内完成任

务。

4、工程验收阶段（10月10日至10月30日）

县村村通工程建设验收小组办公室组织有关人员组成检查验收工作组，对完成工程建设进行全面验收。

五、工程安排

1、时间安排：设备9月15日到位，在十八大之前安装完毕，制订安装时间为9月30日至10月25日，共25天时间。

2、人员安排：与施工单位签定村村通工程安装服务协议，由施工单位进行安装调试工作。同时事业组按工程安装班组每组安排两人参加设备安装、技术指导及监督，实时反映工程进展，监督工程队按流程进行施工，并核实用户信息，填写设备安装四联单，填写好机顶盒生产序列号、加密序列号和智能卡号交于专门工作人员进行用户开户和权限申请。

3、费用安排：费用主要包括去岛屿的车船费、伙食与住宿的费用以及节假日补贴费用

（1）车船费和住宿费：下乡车费由局统一安排解决，到各小岛船费、住宿费按实际开支核报。

（2）伙食补贴：在大岛范围内按每天中午伙食补费25元/天，小岛部分全天候补贴按50元/天计算。

（3）节假日补贴费：按照国家劳动法规定进行补贴。

由于我区广电网络公司已成立，人员划拨尚不明朗，而“村村通”工程建设实施主体属于县广播电视事业局，届时参加村村通建设任务的人员大部分属于网络公司人员，属企业性质，因而建设完成村村通任务后的所有使用的费用及节假日补贴应由实施主体县广播电视事业局核报。

广播电视事业局

第二篇：广播电视“村村通”工程建设工作汇报

广播电视“村村通”工程建设工作汇报

灵台县广播电影电视局

（2006年11月4日）

近年来，县委、县政府高度重视广播电视事业，把“村村通”工作作为加强农村文化建设的首要任务和认真落实科学发展观，服务大局，服务中心，服务群众的具体体现，坚持有线与无线结合，电视与广播并重，传输与覆盖齐抓，建设与管理同步，城镇与乡村并进的基本思路，以扩大城乡有线电视覆盖为目标，以提高信号传输质量为重点，以巩固提高现有设施为基础，不断细化措施，狠抓落实，取得了较快的发展。至目前，全县13个乡镇建有乡级有线电视网12处，乡级卫星地球转播站7处，20瓦调频广播收转站7处，小功率电视差转台16处，“村村通”工程50处，县城有线电视光电混合网络1处，向县城及13乡镇居民群众传送34套卫视节目，在县属胡家塬转播台建有多路微波分配系统1套，发射电视节目8套，覆盖半径30公里，覆盖11个乡镇12.4万人口。在县政府网站设立了灵台视频新闻栏目，基本形成了以县电视台网络为中心，乡镇分配网为基础，有线、无线与微波相结合，小功率、多形式、广覆盖的广播电视传输体系，初步实现了全县村村通广播电视的目标。

一、领导高度重视，精心安排部署。县委、县政府把“村村通”广播电视工程建设作为德政工程、民心工程，认真安排部署，并按照省、市主管部门的要求，切实做到“五个纳入”，纳入县财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入政府考核干部的内容。县上分管领导亲自过问，了解“村村通”建设的规划、选点，指导施工，并在有关会议上强调“村村通”建设的重要性，督促各乡镇全力配合，齐抓共管。今年县财政在十分困难的情况下，挤出了近3万元配套资金，专门解决“村村通”的经费问题。其次，各乡镇对“村村通”建设工作大力支持，把“村村通”建设列入政府工作计划，常抓不懈。第三，我局把“村村通”建设工作作为全年工作的中心和主题，下大决心，花大力气，积极组织实施，局里成立了专门的领导小组，抽组技术人员，制订了实施方案，明确了工作任务。广电局主要领导亲自抓管“村村通”建设工作，广电局一名副局长专门负责管理，并抽组专人对设备操作人员进行培训。从规划选点、站址选定、人员抽组，车辆协调配合，以及配套器材购买等各个环节，局领导都精心组织安排，掀起了新一轮广播电视工程建设的热潮。

二、树立质量第一的观念，确保长通久通。“村村通”建设的运转关键在于质量，因此，我们始终把质量喊亮叫响，树立

强烈的质量意识，并落实到每项工程的施工过程中。在具体施工上，坚持“三结合”“四有”、“六统一”，即：“村村通”工程建设与有线电视通乡工程结合、与县城有线电视网络升级改造结合、与农村小康住宅建设结合；有避雷地线、有保护地线、有专人管理、有各项技术指标记录；统一设计图纸、统一制作门牌、统一组织施工、统一管理办法、统一操作程序、统一验收标准。设备安装严把“四关”，即：一是机房选择关，一般是选在村部等公共场所，选择新修的砖混房。二是频道安排关，尽可能避免相互干扰，保证传输效果。三是设备安装布局和布线要求整齐美观合理。四是严把设备调试关。

三、坚持建修并重的原则，切实做好“返盲”恢复工作。我县“村村通”站（室）分布广、距离远，大部分地处山大沟深的村社，设备维修不便。为了解决这个问题，县广电局技术人员组成巡回检查组，定期不定期的对已建成的50座处“村村通”工程按地域分片、分组深入到所建村社进行维护、维修，有效遏制了“村村通”萎缩和返盲现象。针对因电费问题一时得不到解决，一部分“村村通”设备停止运转等问题，在巡回检查中工作人员和乡上、村上干部一起研究解决办法，使“返盲”的村室重新开始了运转，做到了村村通，长通久通。

第三篇：广播电视村村通建设的实施方案

根据国务院办公厅《关于巩固和推进村村通广播电视工作意见的通知》(国办发[20xx]60号)文件精神，按照国家批准同意的20xx?20xx年**新通电行政村和50户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程建设总体方案，省发展和改革委员会、省广播电视局认真总结了**14年来农村广播电视“村村通”建设的成绩和存在的问题，本着“因地制宜、分类指导、注重实效、扩大有效覆盖、有利于维护管理”的原则，进一步研究了工程建设的实施和管理办法以及资金配套原则，建设了示范项目，先后召开四个片区的工作会议，逐一落实各县的建设计划和采用的技术方案，在此基础上，提出**省广播电视“村村通”建设实施方案。

一、“村村通”建设的四种技术方案(一)光缆就近接入方案在距已建有光缆线路附近、可就近接入，有一定经济实力的自然村实施此方案。入网用户可收看到几十套高质量的电视节目，用户纳入当地有线电视网络机构统一管理，运行维护。(二)有线小片网络方案此方案一般是在50?100户左右的较大自然村，并且将采有可能连通有线电视光缆网的村寨实施，用户收看的节目套数为8套电视和2套广播(“8 2模式”)。(三)卫星中频分配方案此方案适用于经济基础较差、居住相对分散的自然村。从在瑞丽、新平、文山几个示范点的覆盖效果看，每座卫星电视接收站可辐射半径200米以上范围内的住户，一个自然村构建三座卫星接收站能满足覆盖50户以上的住户，且用户可收看到26套节目。这一模式受到山区群众的普遍欢迎，是**“村村通”建设的一种主要方案。(四)(4 2)开路发射方案此方案采用无线开路发射覆盖，主要在山高谷深、村落分散，经济社会发展水平较低，用其他三种技术方案难于建设的村寨。用户收看的节目套数为4套电视和2套广播(“4 2模式”)。以上四种技术方案的建设数分别占建设总数的24．8％、12％、56．7％、和6。5％。

二、“村村通”建设资金补助和配套方案本着“共同负责、分类指导”的原则，我省村村通建设的资金补助和配套方案如下。(一)国家补助部分和省级配套资金国家下达我省的建设任务为12954个村，补助资金总额为12954万元，平均每个村补助10000元。省政府配套资金总额为3311万元，除昆明、玉溪、曲靖三市所辖各县(市、区)省不再给予配套外，其余州、市按不同的地区类别、不同的技术模式分别配套(详见下表)。各类地区、各种建设模式国家及省配套资金方案(万元)光纤联网有线小片网点无线发射卫星中频分配网络地区类别国家补助省配套国家补助省配套国家补助省配套国家补助省配套迪庆、怒江110.510.2510.5边境县110.3510.2510.35贫困县110.310.25l0.3非贫困县110.25l0.25l0.3除国家补助和省配套资金外，不足部分由地方政府配套。(二)地方配套资金1．光缆就近接入方案鉴于光缆接入的用户今后纳入有线电视网管理，可收取一定的收视维护费弥补建设投资，故实施此方案的建设资金除国家补助部分外，地方政府不再配套。用户的入网费和收视维护费原则上应当低于城镇用户的收费。2．(4 2)开路发射方案无线开路发射的主要设备每座站需资金约12500元，州、市只需补助施工安装费用。3．有线小片网络方案和卫星中频分配方案有线小片网和卫星中频分配方案，是我省村村通工程建设的主要技术方案，这两种技术方案涉及面广、投入资金数额大，为有利于促进建立村村通的长效机制和入户率的提高，除国家和省承担进村的公共设施部分所需主要设备的经费外，不足部分由州、市、县(市、区)政府适当补助和受益农户适当自筹。村村通广播电视工程对农村社会主义精神文明建设，普及科学文化知识，提高农民素质，推进扶贫工作，提高农村居民生活水平和生活质量具有重要的意义。

第四篇：广播电视“村村通”工程建设先进单位申报材料

广播电视“村村通”工程建设汇报材料

——阳曲县广播电视台

“十一五”期间，我台在县委、县政府和县委宣传部的正确领导下，细化省、市局“村村通”工程建设任务。按照“把工作做细、做实、做好”，确保村村通，户户通，长期通的要求，结合我县实际，坚持科学发展观，本着因地制宜、注重实效的原则，开拓进取，扎实工作，于2010年底已全面完成了全县20户以上通电自然村广播电视全覆盖工程建设任务。经省、市局检查验收，发射信号、接收效果均达到要求指标。由此，2011年5月我县被省政府评为广播电视全覆盖先进县；副台长刘惜时被省劳动竞赛委员会获记一等功。

一、基本情况

全县5.8万余户城乡居民，分布在2070平方公里的313个自然村，其中50户以上自然村197个，20户到49户的自然村76个，20户以下的自然村40个，特点是地广人稀、居住分散，经济基础薄弱，覆盖工程投入较大，困难较多。

二、工作成效

自1998年国家启动广播电视“村村通”工程以来，我县共实施了三批“村村通”工程，先后完成了有线电视光缆用户1.1万户，MMDS用户4000余户，自购卫星地面接收设施23000余户，统购“村村通”地面卫星接收设施290户，省配“村村通”直播卫星接收设施440户，无线接收天线用户15000余户。经检测，全县中一广播电视和中七电视信号覆盖率达91%，省台广播电视信号覆盖率达96%，市台广播电视信号覆盖率达70%,县台电视信号覆盖率达60%，全县95%以上的山区群众都能收听收看多套广播电视节目。特别是2007年以来，我县“村村通”工程全面推进，担负了中央广播电视无线覆盖工程建设。主要任务是：新建60米高发射塔一座，更新中一电视发射设备（300W36频道）一套，新增中七电视发射设备（300W42频道）一套，中一调频广播发射设备（300W、100.6MHZ）一套。与此同时，我们还新增阳曲电视无线发射设备（500W48频道）一套。先后累计投入达4800万元。

三、工作措施

1.广泛宣传，提高认识

在实施“村村通”工程过程中，着力以“思想通，认识高”为先导，开展多种形式的宣传活动，努力营造党政关心、社会关注、群众积极主动参与的工作环境，形成了齐抓共管的工作格局。一是开展专题宣传。利用广播电视《阳曲新闻》开办专栏，定期通报“村村通”工程建设的进展、成效，大张旗鼓的宣传涌现出的典型事迹和人物，激励和引导更多的群众办好“村村通”工程建设。二是组织队伍开展入户宣传。通过召开座谈会，利用村民大会发放“村村通”知识宣传资料等方式，解答群众心中的疑惑，让“村村通”工程深入人心。三是双管齐下，开展重点宣传。以乡村两级干部为主体，通过发布动员令，召开动员会，举办培训班等多种形式，大力宣传“村村通”工程的现实意义、指导思想、实施方案，把基层干部的思想、行动和工作热情统一到服务“村村通”工程建设上来，形成上下联动、干群齐抓的局面。

2.强化领导，明确责任

一是建立健全“村村通”工作领导机制。成立了“阳曲县广播电视‘村村通’领导小组”，由县政府分管领导和县委宣传部领导为组长、副组长，县发改局、财政局、扶贫局、广播电视台等部门负责人和各乡（镇）长为成员的领导小组，由广播电视台负责实施，统一指导全县“村村通”工作。二是建立层层抓落实的工作机制。召开联席会、专题会，订立目标责任书，安排部署，明确工作任务。为推进工作落实，我们多次深入乡村院落了解村村通进展情况，查看信号覆盖和进村入户情况，现场解决“村村通”遇到的各种困难和问题，定期听取汇报。为加快进度，台领导带领技术人员，逐村逐院进行督查督办，任务到村、责任到人、村村过关，并对存在的问题进行督查通报。完成了2007年上报的22个自然村覆盖工作，2009年440套直播卫星补点接收任务和中一电视、中七电视、阳曲电视、中一广播无线发射、接收工作任务。圆满通过市局检查，并代表全市接受省里验收，全面完成了“十一五”广播电视覆盖“村村通”广播电视任务。2010年7月，省委常委、常务副省长李小鹏在我县检查了“五个全覆盖”时，对我县“村村通”广播电视工作给予肯定。

3.科学规划，快速推进

在认真总结经验的基础上，我们严格按照上级的要求，本着“因地制宜，注重实效”的原则，采取有线联网、MMDS接收、直播卫星接收、无线接收的方法，不等不靠，积极想尽一切办法筹措资金，争取上级部门的支持，确保“村村通”工程建设的快速推进，为全面完成“村村通”广播电视任务做出了贡献。

4.强化管理，严格把关

在“村村通”工程建设实施过程中严格按照要求，按标准规范操作。一是严把方案编制关，认真组织实施。二是严把设备质量关，做到不浪费一台设备，甚至一颗螺丝钉。三是严把资金使用关。村村通配套资金，设立专户，规范管理，做到专款专用。四是严把验收关。在组织工程验收过程中，对不符合规定的，督促进行整改，以测试达到标准为止，确保党和政府的声音、政策送给千家万户。

5.倾心为民，真情奉献

为了使广大农民看好电视，台领导一边跑项目，一边搞建设，发扬不怕苦、不怕累、能打硬仗的优良作风，千方百计把好事办好办实，让“村村通”工程成为党和人民群众的连心工程。领导和全体工程技术人员放弃了节假日和双休日，抢晴天战雨天，一天到晚坚持干在施工一线，确保了在时间紧、任务重、困难多的情况下，按时间、按标准、按质量圆满完成“村村通”工程建设任务。

四、“十二五”期间的工作计划

1、全面完成20户以下通电自然村广播电视的全覆盖工作和20户以上返盲村的维护工作。

2、全面完成全县124个行政村有线电视全覆盖工作。

3、恢复阳曲人民广播电台无线发射。

二〇一一年六月

第五篇：县广播电视“村村通”工程建设总结

县广播电视“村村通”工程建设总结

真情搭建“连心桥” 奋力实现“村村通”

------竹山县广播电视“村村通”工程建设回眸

听上广播、看好电视是偏远贫困山区老百姓梦寐以求的最大心愿。1998年国家启动广播电视“村村通”工程以来，我县共实施了三批“村村通”工程，先后完成了102个盲点行政村的广播电视信号落地建设任务，全县17个乡镇实现县乡光纤电缆大联网，联网行政村达163个，占全县行政村的65%，有线电视用户达万户，20多万农民群众听上了广播、看上了电视。广大农民群众通过广播电视学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策，亲切地把“村村通”工程称为“连心工程”、“民心工程”。

2004-2005年期间，以50户以上自然村为重点的第四批广播电视“村村通”工程全面推进，上级批准我县50户以上自然村建设任务为254个，是十堰地区数量最多、任务最重的一个县。为了按时间、保进度、高标准完成任务，在总结前三批“村村通”工程方法和经验的基础上，我县进一步提高认识，把第四批“村村通”工程作为落实科学发展观，统筹城乡协调发展，服务社会主义新农村文化建设的“一号工程”来抓，科学制定方案，千方百计落实配套资金，用超常手段、超常措施，强力推进工程建设，取得了显著成效。截止5月底，全县254个50户以上自然村的建设任务已全面完成，共架设光纤电缆公里，光节点226个，发展有线电视用户15892户，有效解决了68127名农民群众听广播看电视难的问题。同时，在实施县乡光纤大联网的过程中，加快恢复“返盲”村广播电视建设，着力建立长效运行维

护管理机制，有效提升农民群众收看广播电视的时间、内容和质量，确保真正意义上的“村村通”、“户户通”、“永久通”。我们的主要作法是：

一、广泛宣传，认识到位。

竹山是全国农村精神文明创建示范县，有着传播农村广播电视文化的深厚群众基础和良好文化氛围。在实施“村村通”工程的过程中，我们着力以“思想通、认识高”为先导，开展多种形式的宣传活动，努力营造党政关心、社会关注、群众积极主动参与的工作环境，形成齐抓共管的工作格局。一是整合媒体开展专题宣传。利用广播电视、《今日竹山》及网络媒体，开办专栏，定期通报“村村通”工程建设的进展、成效，大张旗鼓宣传涌现出来的典型事迹和人物，激励和引导更多的群众投入到“村村通”工程建设中来。二是组织队伍开展入户宣传。抽调技术人员组成7个广播电视“村村通”宣传队，由局领导班子成员带队走村串户，深入农家开展宣传，通过召开中

心户长座谈会、利用村民大会发放“村村通”知识宣传资料等方式，解答群众心中的疑惑，让“村村通”工程深入民心。三是多管齐下开展重点宣传。以乡村两级基层干部为主体，通过出动宣传车、召开动员会、举办培训班等多种形式，大力宣传“村村通”工程的现实意义、指导思想、实施方案，把基层干部的思想、行动和工作热情统一到服务“村村通”工程建设上来，形成上下联动、干群齐抓的合力。

二、强化领导，明确责任。

一是建立健全村村通工作领导机制。成立了“竹山县广播电视‘村村通’工程领导小组”，由县委、政府分管领导为正副组长，县发改局、扶贫办、财政局、广电局等部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长为成员的领导小组，统一指导全县“村村通”工作。县政府还把“村村通”工作写进了政府工作报告，列入县委、政府为民办实事的重点项目和督办项目，批转了我局制定的《全县村村通

广播电视工程的实施方案》，二是建立层层抓落实的工作机制。召开联席会、专题会，层层签订目标责任书，安排部署、明确工作任务。为推进工程落实，县委书记董永祥、县长沈学强多次深入乡村院落了解村村通进展情况，察看信号覆盖和进村入户情况，现场解决“村村通”遇到的各种困难和问题，定期听取广电部门的汇报，在全县掀起“村村通”建设热潮。为加快进度，春节过完，县政府从政府办、发改局、广电局等单位抽调精兵强将，技术骨干组成“村村通”督查领导小组，成立工作专班，由县长助理王光武带队，深入各乡镇工程一线，巡回督导检查。4月份，继省局督办之后，更加引起了县乡党委、政府的高度重视与支持，县长沈学强亲自布暑，并以竹政办发[2006]41号文件下发给各乡镇、县政府有关单位，对广播电视“村村通”工程建设情况进行了专项督办检查，要求从政府办、发改局、广电局、交通局、工商局等单位抽调人员、出动车辆、集

中十天时间，对全县17个乡镇254个项目村，逐村逐院进行检查督办，任务到项，时间到天，责任到人，村村过关，并对存在的问题进行督办通报；5月初又组织相关单位，对工程的完成情况进行了全面检查兑现，确保了工程的圆满完成。得胜镇等17个乡镇为支持工程建设，及时成立领导小组，下发文件，明确专人负责，层层召开动员会，积极组织民工义务投工投劳，对工程占用青苗补偿等费用全部减免，得胜镇党委书记范琦、双台乡党委书记毛光伟等领导多次深入建设现场对工程中埋杆架线，破土移树，穿河挂桥涉及的问题及时协调处理，为工程提供后勤保障，营造良好的环境。楼台乡明确一名副书记，在春耕大忙之际，组织劳力30多人，日夜施工，确保6个项目村任务如期完成。麻家渡镇在村村通工程实施中，有几根杆子涉及到占用老百姓农田青苗补偿政府高度重视，当即安排每根杆子按40元现金，由镇宣传委员李光才亲自送到农户家中，从而

确保了工程的顺利实施。全县呈现出领导关心，部门努力，上下联动，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社会化、项目化运作机制。县委、政府把广播电视村村通工作作为新农村文化基础设施建设的重要项目，作为“六大工程”的重要内容，明确了“政府主导，统一规划，分级负责，落实服务”的方针，在研究制定我县“十一五”规划时，提出了举全县之力实现我县1651个20户以上通电自然村全部实现“村村通”的目标，本地广播电视网络综合覆盖率达90%以上。为保证工程推进，县委、县政府设了专项资金，在县财政十分困难的情况下，仅2005年落实到位配套资金40万元。2006年初又从扶贫办、发改局，解决资金20万元。县直单位和乡镇把资助贫困户收听收看广播电视作为扶贫内容，纳入了包村扶贫计划，积极帮扶联系点群众解决收看有线电视问题。县信用联社为支持联系点---深河乡两道村开通有线电视出资1万元。县广电局、县

网络公司去年还为联系点擂鼓镇腰庄村农户免费安装有线电视，实现户户通，今年又为金岭村300户农户及深河乡井泉村农户全部无偿安装有线电视。同时，全县还广泛发动干部积极开展结对帮扶捐助活动，各部门投资、投劳、投工折算达291万元，全力支持广播电视进村入户。四是建立村村通工程考核体系。全县“村村通”工作采取落实责任的办法，确定县、乡、村三级责任范围，将覆盖任务进行分解，年终会同其它工作和目标一起同检查、同考核、同奖惩，并作为考核文明乡镇、文明村、“十星级”农户的重要目标，实行“一票否决”，特别是去年还列入党员先进性教育实事工程，作为体现党员先进性的一个有效载体。有效地推进了工程进度。

三、科学规划，快速推进。

在认真总结前三批“村村通”建设经验教训的基础上，严格按照上级要求，采取光纤联网26+4和电缆联网26+4即工程实施至少收看26套电视节目和收听

4套广播节目，确保中央电视台第一套、第七套、少儿频道和湖北电视台第一套节目以及十堰和竹山新闻频道电视节目，收听中央人民广播电台第一套和湖北人民广播电台第一套节目以及十堰、竹山调频四套广播节目，工程建设本着“因地制宜、注重实效”的原则，采取所有实施项目的村与县光纤联网的组网方式，以县局中心机房前端为中心，以网络分公司各营业部为基础，通过二级光纤辐射竹山全境，即到行政村的光纤采用6芯光纤，到自然村的采用4芯光纤，实行光纤到村，电缆入户。网络传输广播电视节目为主要功能，以改善收听，收视节目质量，增加节目套数，增强服务功能为主要任务，以提高全县广播电视有效覆盖，增加入网率，实现“全县一张网，县乡一盘棋”的目标，在工程建设之初，我们立足高起点，坚持高标准，追求合理的性价比及技术先进性、可靠性、和维修方便性，进行一次性规划，分布实施，在网络设计上坚持立足现状，着眼未来，注重效益。根据我县实际，采用目前catv网络传输主要采用的入网方式之一：光纤/同轴电缆混合网（hfc网）。做到既满足目前的基本收视，又便于升级满足将来新业务对基础网的要求。网络结构先进合理，既能支持当前模拟业务，又要兼顾数字业务，为数字电视的整体平移打好基础。为保证质量，迅速出台了《网络工程立项管理实施细则》、《网络工程施工规范》、《高空作业管理规定》、《网络工程验收办法》等一系列规章制度，来规范工程建设各个环节的行为。一系列制度的出台，既保障了工程建设的质量进度，又非常好的维护了广电用户的收视利益，还为长期通、永久通奠定了扎实的基础。

在工程实施中，将市场经济理论运用到“村村通”建设过程中，把“村村通”不仅作为广电事业推进，更是作为广电产业来突破。我们坚持以建设为主，发展为辅，边建设、边发展的工程建设思路，不等不靠，积极想尽一切办法筹措

资金。一是争取金融部门的贷款和财政部门借款，想法筹措资金300万元。二是利用与合作企业和单位的良好信誉，与厂家签订协议，先发货，后按工程进度分批付款，保证了工程中的配套材料及时到位。确保了工程的快速推进。

四、强化管理，严格验收。

在“村村通”工程建设实施过程中，我们严格按照要求、按标准规范操作。一是严把方案编制关，严格按照县政府批转的《2004-2005年竹山县村村通建设实施方案》，认真组织实施。二是严把设备配置关，对国家统一招标采购到位的设备，认真做好验收，入出库工作，按设计规划使用设备，做到不浪费每一台设备，每一米光纤、每一米电缆，甚至一颗螺钉。明确县广电局技术办，统一发放，网络公司签字领取，全部用于村村通建设。三是严把资金使用关，村村通配套资金，设立专户，规范管理，严格执行《竹山县“村村通”广播电视专项建设资金管理办法》，做到专款专用，并

严格按照县物价局制定的《有线电视收视维护费及安装收费标准》向农民收费，但我们为了让农民得实惠，涉及项目村有的减半收取初装费，有的甚至免费安装。四是严把验收关，为强化“村村通”验收工作的组织领导，依据《湖北省广播电视村村通工程验收试行办法》（鄂广技字[2005]15号）文件的验收标准，县广电局与县发改局联合组成“村村通”工程验收小组，对254个项目自然村逐村进行验收，验收合格后发给《验收合格证》。在组织工程验收过程中，对出现不符合规定的，由网络公司负责全部整改到位，以测试达到标准为止。五是严把行业管理关。为确保“村村通”工程长期通，永久通，我县还出台优惠政策和措施让利于民，对有线电视网内的“小天锅”进行依法取缔并免费入网。入网后按物价部门制定的标准只收取维护费用，既提高了有线电视的入户率，又理顺了行业管理秩序，确保把党和政府的声音、政策、送给千家万户。并建立长效管理

机制，村村通的维护由网络公司分片负责，责任到人，一包到底。推行企业化经营机制，并使之成为服务社会化的企业，搞好社会化的服务，确保真正实现村村通“长期通”、“永久通”、“户户通”。

五、倾心为民，真情奉献。

为了让广大农民早日看好电视，我们一边跑项目，一边搞建设，发扬竹山广电人不怕苦、不怕累，能打硬仗的优良作风，想尽千方百计把好事办好，让村村通工程真正成为党和人民群众的连心工程。在项目建设筹资上，广电系统干部职工拿出个人积蓄，组织社会资金，借资260万元，支持工程建设。动员外出务工人士为家乡村村通工程奉献爱心，为工程建设争取到了难得的建设资金，缓解了整个工程所需万元的资金压力。在工程的实施过程中，组成四个施工专班，东西南北，风雨无阻，同步进行。为保证工程质量进度，施工人员放弃了节假日和双休日，坚持吃住在工地，抢晴天战雨天。施工队同志们的真情奉

献和艰辛劳动，深深地感动了山区的老百姓，许多农户还主动为他们送水送饭，谱写了一曲曲团结奋进，共建村村通的动人篇章。网络公司经理李东升一直坚持和施工队一起并肩作战，栽杆、拉线亲自上阵，头顶烈日，脚登高山，腰系泥龙绳，不分昼夜，加班加点，有时甚至一天只能吃上一顿饭，在去年腊月28日的傍晚，还坚守在深河乡茅坝村架线的一线。秦古镇营业部主任朱霞，虽为女儿身，干起活来却不让须眉，一天到晚指挥并参战在施工一线，爬杆子，挖窝子，架线、安装、调试，样样干在先，技术严把关，一年发展500余户有线电视用户，打破五个行政村多年不通有线电视的历史，保证了项目村的按时完成。正是这支来之能战，战之能胜的队伍，确保了在时间紧，任务重，困难多的情况下，254个自然村的工程建设任务能够按时间、按标准、按质量圆满完成。(作者系县广电局副局长）