土地保护情况汇报

第一篇：土地保护情况汇报

永寿县人民政府

关于2009年耕地保护责任目标履行情况的汇报

永寿县人民政府县长齐海斌

尊敬的国家检查组、各位领导：

首先我代表永寿县委、县政府向检查组及各位领导不辞辛苦、来到永寿县检查指导工作表示热烈的欢迎！并对各级领导多年来对永寿国土资源工作的大力支持表示衷心的感谢！

永寿县地处黄土高原南部残塬区，县境内沟壑纵横，丘陵起伏，辖7镇6乡，251个行政村，总人口20.6526万人，其中农业人口18.5246万人，土地面积889平方公里，二调后耕地面积44.5万亩，农民人均耕地2.4亩，属国家级贫困县。

2009年，我们在上级政府及有关部门的领导下，深入学习实践科学发展观活动，狠抓耕地保护及基本农田保护目标责任考核，齐抓共管保面积；积极实施土地复垦整理，确保耕地占补平衡；大力开展土地综合开发经营，努力提高经济效益。经过一年努力，达到了预期目标，2009年底，全县耕地保有量44.5万亩，基本农田保护面积40.71万亩，基本农田保护率100%。促进了县域经济快速发展。现就我们的具体做法向各位领导汇报如下：

一、夯实责任、严格考核、确保面积

我们积极贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护工作。2009年初，市政府与我县签订耕地保护目标责任书后，我们根据市政府《考核细则》，修订了《永寿县乡镇政府耕地保护责任目标考核细则》，强化目标责任制考核，严格执行基本农田保护6项制度，切实将基本农田保护“五不准”落到实处。2009年初市政府下达我县耕地及基本农田保护目标主要指标是全县耕地保有量不低于42.0776万亩；基本农田保护面积不低于43.5718万亩（年底调整为基本农田保护面积不低于40.71万亩）。为此，县政府一是召开专门会议，学习了考核细则及相关制度，县政府主管副县长马秋实与各乡（镇）长签订了2009年耕地保护及基本农田保护目标责任书；二是要求各乡（镇）与各村组、农户分别签订保护目标责任书。将保护责任落实到村组、地块、到人。三是县政府投资10万元，重新制作基本农田保护陶瓷宣传壁画14个，土地复垦标志牌6个，并将基本农田保护“五不准”、四至及责任人放到醒目的位置，达到面积、制度、责任、标准“四落实”。四是县政府召开常务会议，讨论审定了《永寿县基本农田上图工作意见》，将基本农田上图工作提到了关系我县县城发展、园区建设、重大项目落户、集镇建设、地方特色产业发展、基础设施、民生工程等重要的位置。五是责成县国土局加强土地执法巡查，坚持早发现、早防范、早制止、早处理。2009年共制止擅自在耕地内建房等土地违法行为4起，使耕地得到了有效保护。

二、狠抓复垦、增加面积、占补平衡

针对永寿土窑洞多、占地面积大的实际，我们抢抓部、省、市土地复垦整理政策机遇，把土地复垦整理工作作为重点工作来抓，成立由主管副县长任组长的土地复垦领导小组，大力实施耕地占补平衡异地指标置换项目和县级土地复垦整理项目，为全市耕地占补平衡做出了积极贡献。2001年以来共实施土地复垦整理项目70个，投入资金近2000多万元，涉及全县13个乡镇，87个村（含省、市土地复垦整理项目49个，县级项目21个），累计复垦土地12631亩。其中2009年土地复垦面积2654亩，净增耕地面积2356亩（含市级项目12个，复垦土地1301亩，净增耕地面积1171亩；县级项目19个，复垦土地1353亩，净增耕地面积1185亩）。因此，第二次土地调查结果显示：我县耕地面积达到44.5万亩，比第一次调查结果增加耕地面积2万亩。

在此基础上，我县坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，加强建设项目用地预审和新增建设项目用地的审查报批和跟踪检查，严格执行土地利用总体规划，尽量减少占用耕地，坚决禁止占用基本农田，优先保障国家、省、市重点建设项目及基础设施建设和农业产业结构调整用地需求。2009年市政府下达我县新增建设用地总量120亩，实际新增建设用地88.824亩。其中：永寿县福寿住宅小区第二期廉租房建设项目用地15亩；包头李记宏和食品加工项目用地14.9亩；陕西耐森果业有限公司永寿冷藏库建设项目用地19亩；永寿县育果袋生产及果品储藏建设项目用地20亩；陕西美迪化妆品生产线建设项目用地20亩。上述项目用地申报前，我们严格按照先补后占的原则，用2008年甘井镇吕家村、豆家镇灰家村两个复垦项目（净增耕地共154.8亩）作以补充。2009年县级复垦整理的土地将作为全县耕地占补平衡的指标储备。

三、提高质量、集约经营、增加效益

农业是立国之本，永寿县是农业大县，提高地力、综合开发，增加单位面积产出是增强农业发展后劲的一项重要任务。为此，我们把土地复垦整理与与发展农村经济相结合，与社会主义新农村建设相结合，与山川秀美工程相结合，与小流域治理相结合，与调整农村产业结构相结合。通过项目捆绑、资金捆绑等形式，切实加强耕地质量建设，特别是复垦整理的土地，县农业部门及时监测土壤，制定科学配肥处方，县财政局及时为验收合格的复垦整理土地发放粮补，以此投资提高耕地质量，发展高效农业，将土地复垦项目区建成优质高产示范田。监军镇起驾坡村、上邑乡北顺什村土地复垦项目建成后，利用水浇地的有利条件建成大棚蔬菜基地；常宁镇袁家村在项目区建成中药材基地，豆家镇和平村、仪井镇南咀村利用项目区大面积种植地膜辣椒、地膜西瓜，亩均年收入2000元；永太乡车村、立志堡村利用项目区连片成方的优势，新建苹果园等。项目区真正体现了水、田、林、路、村综合治理的特点，经济效益、社会效益和环境效益同步提高，对全县新农村建设起到了积极的促进作用。

下来汇报我县2009年度土地卫片执法工作进展情况：

为了认真贯彻落实国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》精神及省、市有关会议精神，我县专题研究，由县政府主要领导负责，有关部门抓好落实。对涉及我县的38个疑似图斑进行逐个清查。卫片监测我县共38个图斑，占地面积1819.2亩，其中：工业用地4个图斑，面积199.7亩；国家重点项目西气东输用地7个图斑，面积809.2亩；西平铁路建设用地15个图斑，面积516.2亩；产业结构调整（畜牧养殖用地）4个图斑，面积52.6亩；新农村建设用地8个图斑，面积241.5亩。

截止目前，38个图斑的所有资料已报送咸阳市国土局，32号图斑和33号图斑卫星监测时属于边报边用，现已整改到位。所有图斑用地手续合法。土地卫片执法是保护耕地，遏制违法用地的一项长效措施，我们将坚持不懈地开展下去，为依法用地、合理用地、集约用地做出艰辛努力。

存在问题：一是部分群众耕地保护法制意识不强，未经审批，私自在耕地和基本农田内取土等损坏耕地质量的情况时有发生。二是个别乡镇干部不重视耕地保护工作，对自己应履行的保护职责认识不清，认为耕地保护是县国土资源局的事，与乡镇没有关系，工作主动性不强。三是村民庄基用地管理还不规范，有批少占多、闲置的情况存在。

下一步我们将按照既定的措施一是继续加大执法力度，把事前预防和事后查处结合起来，凡乡村移民搬迁、告别土窑洞等新农村建设用地项目要严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，今后新农村建设必须持有相关部门的立项批复、城建局的规划选址意见书、国土局的用地批复方可动工，坚决禁止在基本农田、减少在一般农田规划新农村建设。同时，坚持巡查制度，使违法用地行为得到有效遏制。二是加大法律法规宣传力度，积极利用“12.4”全国普法日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、组织全局通过新闻媒体、制作板报、出动宣传车、上街宣传等形式，宣传土地管理法、矿产资源法等法律法规知识，进一步增强干部群众的法律意识和法律知识，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

各位领导，以上是我县2009年耕地保护责任目标履行情况及土地卫片执法工作进展情况，请各位领导听后批评指正。

第二篇：保护土地倡议书

保护土地倡议书

保护土地倡议书1

土地资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济可持续发展的重要物质保障。土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国人多地少，耕地资源稀缺。当前，我县城镇化、工业化加快发展，发展经济与保护耕地的矛盾越来越凸现，珍惜国土资源、节约集约用地，推进**经济社会持续科学发展，是肩负在我们身上不可推卸的责任。为了子孙后代的幸福，为了**经济、社会的可持续发展，我们郑重地向广大城乡居民朋友发出如下倡议：

1、自觉宣传贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，营造珍惜资源、依法科学和节约集约使用资源的良好社会氛围。

2、牢固树立“人多地少是国情、节约集约要先行”的用地意识，将珍惜国土资源、节约集约用地做为我们每个市民义不容辞的责任和义务，成为我们的自觉行动。

3、人人争做珍惜资源的带头者，当好节约集约用地的宣传员，用我们的一言一行，一举一动，切实把“珍惜国土资源、节约集约用地”落实到具体行动之中。

4、工业发展、城市建设、新农村建设和基础设施建设，必须坚持节约集约用地原则，自觉珍惜和合理利用每寸土地。

5、坚持做到“四个不用地”原则。即不符合土地利用总体规划、土地利用计划、城乡规划的不用地；亩产税收达不到标准的不用地；不符合节约集约用地和用地控制指标要求的`不用地；不符合国家产业政策要求和明令禁止的项目不用地。

6、积极开展城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设和土地开发复垦整理。农民建房要向中心村和集镇集中。

积土成山，滴水成河，节约集约土地资源依赖于每一个人的行动。拯救土地就是拯救未来。为了我们的生存环境，为了造福子孙后代，为了明天的发展，让我们从现在开始，携起手来同心协力，从我做起，从现在做起，保护国土资源，节约集约用地，切实保护耕地。

保护土地倡议书2

海洋蕴藏着丰富的自然资源，是人类和地球所有生命的摇篮，也是我们幸福生活和快乐成长的蓝色家园，呵护海洋就是呵护我们的未来。在此，贝林幼儿园郑重倡议：

一、加强海洋知识学习，增强海洋保护意识。要加强对海洋环境、海洋资源、海洋生物、海洋地理、海洋国土等知识的学习，深化对海洋母亲的认识和了解，切实增强保护蓝色国土的意识和责任，争当保护海洋生态环境的专家。

二、树立科学发展观念，传播海洋生态文明。要尊重科学规律，崇尚生态文明，关心海洋环境保护，关注海洋开发利用，积极参与海洋科技推广、海洋环保宣传和监督等活动，为海洋事业的可持续发展奉献智慧和力量，争当海洋文明的传播者。

三、保护海洋生态环境，倡导绿色环保行动。要强化依法治海意识，自觉保护蓝色国土资源环境，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，积极参加绿色志愿活动，倡导绿色环保行动，倡议绿色生活，不向海洋丢弃垃圾，排放污水，携手保护海洋环境，争当保护蓝色国土的`卫士。

四、珍惜海洋自然资源，善待海洋生物生命。要珍惜海洋自然资源，维护海洋生态平衡，保护海洋生物多样性，善待一切海洋生物的生命。不过度向海洋索取，不损害海洋自然资源，不捕捞受保护的海洋生物，不购买珊瑚、海龟等法律规章禁止的海洋生物制品，争当海洋文明的维护者。

五、传承海纳百川精神，彰显沿海风采。要用心去感知海洋的博大精深，学习像海洋一样奔腾不息的自强精神，弘扬沿海敢为人先，不畏艰险，勇于开拓，善于创新的光荣传统，传承海纳百川精神、彰显新时期沿海的风采，争当海洋文明的践行者。

保护土地倡议书3

今年6月25日是第22个全国土地日。今年全国土地日主题已确定为“建设高标准基本农田保障国家粮食安全”。自然界形成的土地，在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用，它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均1/3；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的.比例。面对日益恶化的地球生态环境、资源破坏等，我们每个人都有义务行动起来，用自己的行动来保护我们生存的家园。

我们要坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻落实“十二五”规划建议、提升国家资源保障能力、缓解工业化和城镇化不断加快对资源刚性需求的重大战略举措。推进资源合理开发与节约利用，推进环境保护与建设，提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，建设资源节约型和环境友好型社会。

值此，我们发出绿色倡议：

1、节约用地，珍惜资源。····

2、坚守全国耕地不少于18亿亩红线

3、节约集约开发利用每一寸土地。

4、保护耕地，人人有责。

5、节约用纸，珍惜纸张，推行无纸化办公、双面用纸。

6、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。

7、不乱丢垃圾，垃圾分类，循环利用，过绿色生活。

8、买菜提起菜篮子，少用、不用塑料袋，倡议书《保护土地倡议书》。

9、节约用电，空调开启的温度不小于26℃。

10、从小事做起，从自我做起，每天至少做一件有益于珍惜土地资源的小事。

让我们一起积极行动起来，尽自己的一分力量，养成节约资源、保护环境的意识和良好的行为习惯，充分发挥我们宣传、监督作用，广泛带动家庭、社会加入到我们的环保行动中，让我们携手同心、善待资源。保护地球，珍爱生命，绿色行动！

保护土地倡议书4

众所周知，我国国土面积960万平方公里，居世界第三，保护土地倡议书。然而我们有13亿人口，人均占有面积就很少了。因为人口众多，为了寻求更好的发展，人们正在肆意的占有为数不多的耕地，在上面盖高楼，建工厂等，不仅加剧了我国耕地的紧缺，还造成了严重的污染。我迫切的想呼吁大家：不要在大量占用和浪费有限的土地资源了，不要在耕地上没有节制的盖楼和建厂了！

我的老家是我小时候居住的地方，当时我记得我家的后面就是大-片的耕地，每当播种，收割时，农民们都在田地里热火朝天的忙碌。然而现在再到那里看时，原先一大-片绿油油的麦田早已化为乌有。几辆铲土机正在荒凉的土地上轰隆隆的.挖掘着，一阵风吹过，漫天的黄土迎面扑来，天空也变得灰蒙蒙的，没有一点生气。在我们生活的周围，随处都可以看见盖楼的高塔，听见机器的轰鸣声。随着轰鸣声，花草没了，耕地没了，我们赖以生存的农作物没了。我们将来用什么养活自己呢？

拯救土地就是拯救未来。所以为了我们自己，也为了我们的未来，我们应该积极的保护有限的土地资源。我认为我们首先要有保护资源的意识，平时要节约一切资源。有限的资源，无限的循环。我们要使循环资源充分利用。其次要有规划性，合理安排怎样使用耕地，不要盲目破坏土地。而且我们还应多开垦土地，把废弃的土地变成可利用的耕地。

让我们行动起来，一起保护我们的土地资源吧！

第三篇：保护土地建议书

关于保护地球的建议书

山东省邹城市田黄镇中心小学六年级二班 孔娇 尊敬的领导、亲爱的朋友们：

大家好！我们今天学习了《只有一个地球》这篇课文，我被深深的打动了，因为摆在我们面前的问题太严重了，以至于我不得不发出自己的呼吁。

我们都有一个共同的家园，那就是地球。在茫茫的宇宙中我们好像只有这么一个地球可以居住，它是人类的母亲、生命的摇篮。我们生活在地球母亲的怀抱里，吮吸着她为我们准备的甘甜的乳汁，她用自己的身体养育着成千上万的人们。本来，地球母亲应该象从前一样拥有湛蓝的天空、清澈见底的河流，郁郁葱葱的森林„„可是，因为人们乱砍滥伐，随便地滥用化学品，无节制地开采和浪费资源，破坏自然界的平衡，已经给我们的地球母亲造成了一系列的生态灾难，还给人类的生存带来严重的威胁。我们不用从物种的消失和变异出发来看地球，也不用以森林面积的减少，二氧化碳的增加造成地球温度升高，北极冰川的消退，极端恶劣天气的频繁出现来说明大家对地球母亲的伤害，单单从身边的环境就可以看出问题的严重。昨天我走过菜市场，我看到小商贩收摊后留下的垃圾漫天飞舞，看到一些人正在焚烧垃圾，乌烟滚滚，空气中弥漫着刺鼻的气味。还有小河边堆积如山的垃圾，有不少垃圾已经堵塞了河道，与不知从哪里来

第一，珍惜空气。我希望大家多植树造林，种花养草，停止乱砍滥伐树木，关闭那些落后的水泥、钢铁

和一切燃放有毒气体的工厂，禁止丢弃燃烧各种

垃圾和庄稼秸秆，停止一切污染空气的行为。

第二，保护我们的环境，让我们的家园变得更加美好，更加漂亮。我希望商贩们收摊时带走他们的垃圾

并送到合适的地方，也希望全镇人民节约资源，减少垃圾排放，特别是沿河流上下不要再将污水

垃圾排放到河里，采砂船尽快撤离恢复河流的容

貌，让全镇人民饮用上清洁的自来水。

第三，节约资源。我希望全民动员进行垃圾分类，因为

这样不但能变废为宝还能减少对环境污染物的排放。我们要节约用水，保护水源，比如用洗菜

淘米的水浇花或喂养家畜；用洗衣服的水冲马

桶。

善待地球就是善待我们自己。所以我们从今天起，所做的一切都将影响着地球母亲的未来，都将改变我们的生活条件，请大家行动起来，让我们的地球母亲变得更加健康，美丽吧！

指导教师：山东省邹城市田黄镇中心小学 宗德伟 2014-11-24（教师点评：本文的小作者从大处着笔，保护地球，小处着眼，根据所见所思来阐述自己的观点，麻雀虽小，五脏俱全，小作者的思路是建立在对身边环境的深入观察基础上的，谋篇独特，逻辑严密，表达清晰，语言的应用有力度和感染力，是一篇很好的建议书。）篇二：关于保护地球的建议书

关于保护地球的建议书 广大市民们：

地球，这位人类的母亲，曾是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是由于人们的破坏，地球已变得伤痕累累，为了保护地球，保护我们赖以生存的环境，我想向大家发出一些保护环境的建议：

1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草,不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国就得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！以上是我提出的不大成熟的建议，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！xx小学六年级（1）班全体同学 2013年10月26日篇三：土地整理项目建议书

土地整理项目

建 议 书

一、项目背景

土地是财富之母，是人们赖以生存和生产的物质基础。为了认真贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”的重要思想，实现全市2015年提前全面实现小康社会的奋斗目标，落实党中央关于解决好“三农”问题，加快农业和农村发展的指示，保持国民经济快速协调健康发展，维护社会稳定和国家长治久安。紧扣永昌县实际，实施土地整理项目，将土地整理和村镇建设、农田水利建设、农业结构调整、生态环境工程相结合，按照现代生态农业的要求进行农业综合开发整理，是永昌县实现耕地总量动态平衡战略目标的有效途径，对进一步加强农业基础地位，改善农业生态环境，保持农业和农村经济持续发展具有重要意义。同时，也符合市场经济条件下资源优势向商品优势、经济优势转变，传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转变的要求。

土地整理是提高土地质量、增加有效耕地面积的有效措施，也是改善农业生产条件和生态环境，对实现农业现代化，缓解人地紧张矛盾，改善农业生产条件和土地生态环境，促进农村经济发展、增加农民收入、保障国家粮食安全战略具有重要的现实意义和长远的历史意义。

水源镇北地村，东临朱王堡头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村，地下水资源丰富、土地肥沃，适宜农业生产。近年来，由于投入不足，导致项目区耕地零散，交

通不便，水利条件差，机械化水平低。只有将土地加以开发整理，配套基础设施，才能最大限度地发挥土地的增产潜力。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，该项目本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电综合配套，从而达到增加耕地总量、提高耕地地力和改善生态环境的目的。

二、项目区概况

1、位置与范围

永昌县位于东经101”04’35”－102“43’27”，北纬37。47。zi。－38。39，58。位于河西走廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘。东接民勤县，西邻山丹县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻，西南与青海省门源回族自治县、祁连县接壤。东西长144.1km，南北宽97.1km。总面积5876.7km2.约8815029.9亩。

项目区位于位于东经102”39’35”－102”40’23”，北纬 38o 19i 04。－38。181 05”，位于水源镇北地村，东临头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村。水源镇距武威市32公里，距金昌市46公里，属于武威和金昌两大经济板块交汇带；地理位置优越，交通便利，金武公路、永民公路横穿全境，镇域面积470.84平方公里。

2、自然条件

（1）地形地貌

水源位于走廊绿洲平原地貌的洪积、淤积细上平原亚区。位于东大河、西营河洪积扇下缘，泉水露出带以北，地势较平坦，由于泉沟、泉河的微弱切割，沟谷宽浅，呈蛇曲形发育，局部形成牛轭湖地貌形态，少数地方由于地下水的潜蚀，而又形成了一些地貌；面积为470.84平方公里，是永昌县主要的粮食、瓜果、蔬菜区。

项目区地处水源镇胜利，地形平坦，海拔在1454米。属平原地貌，坡度小于3度。

（2）气象

项目区地处亚洲大陆腹地的温和极干旱到温暖干旱区，主要受西伯利亚干旱的高气团及内蒙、新疆的高气压团等控制影响，属中温带大陆性干旱气候。其特征为干燥多风，雨量稀少，蒸发量大。四季中春暖回缓，冬无严寒，夏无酷暑。多年平均降雨量147.6mm，且分布不均，降雨多集中在7、8、9三个月。年平均蒸发量2143.5mm。年平均气温6.7℃，无霜期150天，年日照2884.2小时，日照百分率66％。冬春季以西北风为主，夏季以东南季风为主。

（3）水资源 1）地表水资源

发自祁连山冰凉山北坡的东大河、西大河和18条小河组成我县主要河川径流资源量50030万立方米。其中东大河 32040万立方米，西大河15400万立方米，18条小河小沟 2550万立方米。2）地下水资源

有河川集水区降雨入流潜流，山前侧渗等组成地下水补给潜流，资源量3710万立方米，其中降雨入渗100万立方米，沟谷潜流2320万立方米，山前侧渗1290万立方米。

项目区地下水属石羊河流域，是一个纯井灌区，全镇打井650眼，项目区所在地共有42眼机井，落实灌溉面积10016.35亩，单井最小出水量为80m2/h。最大出水量为 160m2/h。（4）土壤

项目区内土壤类型为灌漠土，土层厚度60－250cm，质地细，结构多板片状，透水、透气性差，肥力低，但经过长期灌溉，施肥耕作等技术措施，土壤的理化性质，耕作性能和生产性能起了很大变化，熟化层＞30cm。耕层有机质平均含量为1.1％，全氮0.102％，全磷0.0687％，全钾1.56％，水解氮24.8ppm，速效磷5.4lppm，速效钾182.7ppm，土壤容重1.44g/cm3。项目区各地类土壤性质见土地适宜性评价。

（5）自然灾害

项目区常见自然灾害为风灾、旱灾、水灾、冰雹、霜冻、虫灾。

3、社会经济条件篇四：保护地球建议书

小学生关于保护地球建议书

全体少先队员们：

我们的地球已经伤痕累累，我们应该行动起来，保护地球。如今： 大气污染、温室效应、臭氧层破坏、土地沙漠化、水污染、海洋生 态危机、物种濒危、垃圾难题、人口增长等各种难题让我们困绕，所以我们应该保护环境。我提出以下意见：

一、阅读有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环 知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏 环境的现象作斗争。

二、不浪费纸张，不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限的。

三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多用可循环再利用的物品，不用或少用一次性纸制品和木制品。

四、购买有环境标志和绿色标志的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用还有破坏臭氧层的物品（如发胶）

五、不向下水道排放污油、丢垃圾，不向海洋、湖泊、江河，分类处理垃圾，把旧书本、报纸、饮料罐卖给废品回收部门，少用塑料包装袋。

六、保护野生动物，不摘采花草，不砍伐树木，不踏草坪。让我们共同创造一个美好的地球吧！

大队部

2014年10月篇五：保护环境建议书400字

保护环境建议书400字

各位老师，各位学生: 你们好!地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟!不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的身心，城市的环境!对此，我还想向大家发出忠告，希望大家一起来保护地球：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意!

2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌!

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!

5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气!

6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!

7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰!

8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天!

9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。

第四篇：保护土地标语（推荐）

保护土地标语

1、十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策

3．保护耕地，就是保护我们的生命线

5．坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度

9．依法依规用地，保障科学发展

10．加强土地产权管理，维护群众土地权益

11．珍惜和合理利用土地，建设美好新农村

12．但存方寸地，留与子孙耕

15．合理利用土地，建设资源节约型社会

17．深化征地制度改革，维护农民合法权益

9、保护耕地,人人有责

5、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段

环境保护标语

遵守法律法规，防治环境污染

落实环保责任，完善环保制度

合理利用自然资源，有效保护生态平衡

环境与人类共存，开发与保护同步

提高环保意识，争做环保公民

保护环境是每个公民应尽的责任

保护环境是责任，爱护环境是美德

地球我的家，环保靠大家

让我们共同拥有一个绿色的地球

爱护我们的地球从点点滴滴做起；

增创环境新优势 再创洪阳新环境

公路管理标语

1、加强路政管理，保障公路畅通

2、爱护公路，人人有责；损坏公路，依法严惩。

3、贯彻公路法规，制止违法行为

7、维护公路产路权，保障公路完好畅通

8、杜绝超限超载，保护路桥,关爱生命

9、严禁占道经营，杜绝以路为市

11、依法保护公路服务公众出行

12、超限赢利1分钱，公路修复100元

13、想致富，爱护路

创先争优标语

2、深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果

6、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务

8、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用

20、下基层、访群众、解难题、促发展

24、积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益

29、发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展

6、增强创先争优意识、提升党建工作水平

8、创先争优无止境、科学发展不停步

11、创先争优葆先进、增强本领促发展

信访工作标语

4、遵守法律，维护信访秩序是每个公民的义务和责任

8、违法信访构成犯罪的，依法追究刑事责任

9、坚决依法打击处理在信访活动中的违法行为

11、自觉维护社会公共秩序和信访秩序

14、依法规范信访秩序维护和谐社会环境

16、畅通信访渠道规范信访秩序

计划生育标语

1． 严格控制人口增长，努力提高人口素质。

4．婚育新风进万家，神州盛开幸福花。

7．净化婚育环境，建设精神文明。

8．生男生女都一样，女儿也能传后人。

9．男孩女孩都是宝，都能把您待奉好。

10．优生优育一枝花，人人羡慕幸福家。

安全生产宣传标语生命只有一次，安全伴君一生安全连着你我他，平安幸福靠大家你对违章讲人情，事故对你不留情安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹安全生产，人人有责，遵章守纪，保障安全事故不难防，重在守规章多看一眼，安全保险，多防一步，少出事故

党建宣传标语

1、围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

4、讲党性，比奉献，树形象，促发展。

5、加强党员队伍建设，提高党的执政能力。

6、加强党的建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

7、落实责任，健全体系，完善机制，增强基层组织活力。

9、在改革与创新中谋求发展，在基层组织建设中创造辉煌。

10、顾全大局比奉献，以党建设展风彩。

11、人人为组织建设作贡献，个个以我镇发展添光彩。

12、聚精会神抓党建，专心致志搞建设，一心一意谋发展。

第五篇：土地规模经营汇报

土地规模经营汇报提纲

2013年9月

首先，我代表 市政府热烈欢迎以 主任为组长的调研组一行的到来。下面，就调研安排向各位领导作以汇报。

年初以来，我市按照十八大和中央一号文件精神要求，紧紧抓住绥化市“以家庭承包为基础、以合作农业为载体、以规模经营为前提、以大农机大水利大科技为内容的现代化大农业建设”的全新部署，抢抓两大平原综合配套改革试验区上升为国家级战略机遇，围绕承担国家现代农业示范区改革与建设试点县任务，加速推进农业发展方式转变，加快新型农业经营体系创建，加强农业物质装备条件改善，加大社会化服务改革力度，取得了现代化大农业加速转型升级的明显成效。

一、土地流转和规模经营情况

（一）土地流转情况。我们某把土地流转作为推进规模经营的重要突破口，作为推进现代化大农业建设升级转型的有效手段，在坚持“依法、合规、尊重农民意愿”的前提下，结合农村实际，创新流转方式，今年全市共流转土地183.14万亩，占全市耕地总面积的44.7％。主要是通过五种方式推进，一是租赁，面积21.5万亩，占流转面积的11.7％，主 要租赁人是企业、外来涉农大户；二是转包，面积81.29万亩，占流转面积的44.3％，主要对象是种植大户、家庭农场、院县共建、农机合作社等；三是互换，面积2.1万亩，占流转面积1.15％，主要是农户、大户间串换，便于集中连片经营；四是入股，流转面积74.25万亩，占流转面积的40.5％，主要对象是农机合作社、农民专业合作社和部分种植大户；五是转让，流转面积2万亩，占流转面积的1.1％，主要是建设高科技园区归并土地。其它方式，如赠予，流转2万亩，占1.1％。全市土地流转的平均价格在350-410元之间，流转后的每亩收益为300-360元之间。

（二）规模经营情况。截止今年春种前，全市共组建新型经营主体7863个，规模经营总面积达到291.1万亩，占全市耕地总面积的71％。在推动土地流转、实施规模经营过程中，推动全市形成了“九种模式”，一是农机合作社经营模式。36个农机合作社流转和入社面积41万亩，占全市规模经营总量的14.1％。二是农民专业合作社经营模式。组建农民种植专业合作社286个，入社面积33.25万亩，占规模经营总量的11.4％。三是家庭农场经营模式。建设255个家庭农场，规模经营面积20.9万亩，占规模经营总量的0.72％。四是院县共建模式。与省农科院合作，在乡镇建设品种对比园区各1处，在五里明组建玉米专家大院和玉米研究所，在涝洲组建水稻研究所，面积5600亩，占规模经营总量的0.19％。五是企业带动模式。8个涉农龙头企业规模经营面 积6.5万亩，占规模经营总量的2.2％。六是农民联合体模式。组建农民联合体167个，规模经营面积42万亩，占规模经营总量的14.4％。七是种植大户经营模式。通过能人牵动，扶持发展百亩以上种粮大户7110个，规模经营面积达到146.3万亩，占规模经营总量的50.2％。其中培育200亩以上新型职业农民500名。八是村组干部带动模式。由村组干部带头组建家庭农场、联合体、专业合作社300个，规模经营面积达到15万亩，占规模经营总量的0.52％。九是全产业链经营模式。www米业流转、入社土地1.2万亩，五里明现代农业开发公司流转农户土地3万亩，福山农业种植合资公司流转土地1.5万亩，占规模经营总量的2％。规模经营地块由于增强了经营主体在生产资料采购上的市场谈判地位和话语主导权，生产成本普遍降低15％左右，特别是大垄双行种植地块，亩保苗株数增加五分之一，产量普遍增长300斤以上，所以，规模经营地块收益比农户小规模流转地块高出300元以上。

二、专业合作组织运行状况和作用发挥情况

（一）运行状况。由于我们在农民专业合作组织发展上，坚持实施“民办、民管、民受益”原则，政府主要发挥服务指导职能，使农民专业合作组织发挥出了重要的牵动和引带发展呈现出了 “五个转变”和“三个提高”。“五个转变”：一是由自由化向规范化转变。2007年，《中华人民共和国农民专业合作社法》出台后，农民组建专业合作社的热情非常高，区域内重复组建、规模小、水平低、恶意竞争、资源浪费等“杂、乱、差”现象非常突出，为此，我们加大了组建指导力度，以工商局和经管站为核心，成立了专门指导服务办公室，坚持小区域内“同类合并、以大为主”原则，由“抓数量”转向“抓质量”，使新组建的农民专业合作社水平和质量得到显著提升。二是由示范化向规模化转变。根据农业生产形势的需要，我们改变了以往成员三五人、经营收入几十万元的组建要求，坚持以村为单位，以同业为基础，实现了由“抓小”向“抓大”，由“抓点”向“抓面”的根本性转变。目前，核心入社成员平均在10户左右，带动入社成员平均在150户左右，土地规模经营面积在千亩左右，经营收入超过了百万元。三是由封闭化向开放化转变。在加大组建和发展指导力度之后，合作社发展打破了“庭院式”、“村屯式”的自我发展封闭格局，出现了跨村屯、跨乡镇的跨区域经营局面，仅近两年来，全市已有20多家合作社实现了跨区域发展，成为同业中的佼佼者。四是由家族化向企业化转变。受过去农民传统的“肥水不流外人田”、“亲戚朋友最可信”思想观念的影响，合作社内部成员多以亲友为主，规章制度不健全，经营管理不到位，合作社发展不规范。加大指导力度以后，严格按照企业化经营要求，重点在登记设立、章程制度、组织机构、财务管理、档案管理等方面进行了规范完善，将老合作社导入了规范化轨道，使新合作社起步就进入正轨。五是由园田化向基地化转变。近年来，我市依托绿色食品产业大园区，以龙头企业为牵动，坚持走“企业+ 合作社+基地+农户”模式和“1+x”模式，组织多个合作社为一个企业建设原料生产基地，推动合作社走企业化之路。我们围绕中粮集团，组建了百万亩玉米高淀粉基地，吸纳合作社160个；围绕乳业集团，组织奶牛合作社建立了3万头奶牛养殖基地；围绕 泡菜，组织蔬菜合作社建设了10万亩蔬菜基地。通过基地化建设，使全市80%的合作社摆脱了“园田式”，步入了全新发展空间，从而推动合作社经营质效发生了根本转变。“三个提高”：一是农民专业合作社收入占农村经济比重明显提高。目前，全市农民专业合作社已完全覆盖了农村经济各主导产业，2012年全市农民专业合作社实现总收入50多亿元，占农村经济总收入的70%以上，某镇5万亩规模经营玉米种植专业合作社玉米平均单产2252斤，创全国之最。二是农民专业合作社成员收入明显提高。某玉米种植专业合作社和某米业合作社通过“四统一”的生产经营模式，入社农民年纯收入达2万元以上，比未入社农民人均纯收入高出8000元以上。三是农民专业合作社组织化程度明显提高。2012年，通过合作社集中采购，组织标准化生产，统一生产、加工、销售产品等措施，降低各类生产资料采购成本3000万元以上；通过提质增效、树立品牌等手段，提高产品附加值、增加收入近亿元。向阳中宝蛋鸡养殖专业合作社通过“五统一”生产经营模式，入社农户均增收近万元，农民生产的鲜蛋、种蛋、种雏等产品远销北京、上海、广州等全国大中城市。通过近几年来的集中推进，全市农民专业合作社呈现了发展势头迅猛，规范化水平不断扩大，带动作用不断增强，亮点频现的良好局面。当然，也存在着一些实际问题，主要表现为以下几个方面。一是合作社专业指导不强。通过实地调查，除企业、部门领办的农民合作社能够获得专业指导外，其它大部分农民专业合作社得不到专业指导。二是内部运行机制不规范。虽然合作社都建立健全了各项规章制度和比较完备的监管手段，但在实际运行中，合作社理事长“一权独大”现象还存在，影响了合作社规范化发展。三是社会扶持发展力度不够。在政策上，国家政策资金和项目资金极少投入到农民专业合作社；在资金上，合作社运行资金，多以社员自筹为主，资金的缺乏限制了合作社的发展壮大。特别是缺乏抵押物，金融部门在银行放贷上还有待加强。四是社员整体素质不高。农民专业合作社大多由本村、屯产粮能人、养殖能人、富裕户等牵头，由于自身知识水平的限制和能力水平的制约，极大降低了合作社对市场运行的预见力和掌控力，阻碍了农民专业合作社的可持续健康发展。

农机合作社运行主要采取“营、托、代”三种形式，“营”就是自营土地面积平均都在1万亩以上，确保合作社有足够的运营收益保证；“托”就是托管农民土地，秋后产量按未托管农户最高测产水平核算，收取耕作费和超高收益；“代”就是代耕农民种植专业合作社、农民联合体和农户耕地，收取耕作费用。分配方式上，采取“仁发模式”，实行“带动入社、收入保底、二次分配、国投共享”的分配机制，每个入社农户比未入社农户收益平均高出300元左右。

三、整乡镇、整村推进土地规模经营的做法和问题 今年，我市实施整镇推进土地规模经营的有 五个乡镇，面积50.96万亩；实施整村推进的有 村等8个村，面积8.4万亩。主要做法是必须尊重农民意愿，把农民规模经营的积极性调动起来。随着城乡一体化进程的不断深入，农村空心化、农业兼职化、农民老龄化趋势越来越明显，尤其是近年来，随着一大批先进农业科研成果的推广和应用，农业设施装备水平得到全面提高，传统意义上的农民已不在适应新的农业发展形势，有些年青的农民向往城市生活，无奈的继承着土地的经营，农民主观上将土地流转出去意愿非常强烈，这些为实施土地规模经营创造了条件。一是要全方位宣传引导。实施土地规模经营的关键因素就是要因势利导，加大政策宣传，在保障农民耕地所有权不变的前提下，充分调动农民参与规模经营的积极性。我们利用电视媒体、乡村公开栏等多种形式，加大扶持和鼓励土地规模经营制度的宣传，加强流转前后效益对比，以农民群众喜闻乐见的形式，宣传规模经营的好处。二是要加大就业保障。发展劳务型经济、商服型经济、养殖经济等产业，把流转后的农民组织起来，让他们实现二次就业，多元化收入。三是要建立起完备的保障制度。加快实施土地确权登记和农民养老保险制度，让农民放心的将土地流转出去，尤其是要宣传好土地基本承包权利不受影响的政策措施，解除农民的后顾之忧。四是要培树典型。深入挖掘那些将土地流转出去从事二次就业的成 功典型，在全社会营造起参与土地流转的浓厚氛围，使农民群众放心的参与土地流转。五是加速提升规模经营粮食产能。我们对5个整镇推进镇、8个整村推进村的农田基础条件建设实施了重点武装，做到了“三个全覆盖”，即新型规模经营主体、农机水利设施装备、全方位技术保障全覆盖；“四个加速升级”，即实现乡镇典型示范、产业化经营、品牌培育、城镇化四个加速升级；“五个全线推进”，即生产方式、要素集成、农业形象、服务能力、体制机制五个全线推进，集中打造现代化大农业园区精品集群，整镇整村推进的乡镇、村是全市种植基础建设最完善、设施配备最完备、抗御灾害能力最强、产量水平最高的镇村，让农民看了眼亮心服，所以才愿意配合实施整镇整村推进。

四、农民专业合作组织生产建设、发展资金解决的办法和途径

为推动农民专业合作组织发展，打破发展瓶劲制约，我们创新出台了四个有效发展模式：一是技银企社模式。改革金融服务体制，大力推广某镇与商业银行、龙头企业、农业专家链接模式，商业银行为农业合作社提供贷款，合作社将粮食销售给龙头企业，企业在资金结算时将贷款本息转付给银行，商业银行又聘请农业专家对粮食生产实行全过程指导，四者之间均通过签订合同进行联结。这一模式不仅解决了资金筹措难问题，也有效破解了农业技术低、农产品销售难、农业产业链断档等瓶颈难题；二是联合会模式。我们组 织农资商会、金融、保险、农技等部门，与农民专业合作社、农机合作社等经营主体共同组建某市合作农业产业联合会，直接为规模经营主体提供农资、金融、保险和农业技术支持，形成多位一体，利益共享的全新扶持保障规模经营新机制。联合会引入某建信村镇银行，以联合会资产为抵押，贷款利息仅为7.6厘，低于其它国有商业银行标准。今年共为合作社发放贷款8000万元。三是放宽抵押物模式。通过多方协调和工作争取，市农委与信用联社共同下发了《关于放宽农业信贷资金抵押物范围的通知》，将原来仅有的五户联保和财产抵押范围扩大到土地使用权证、渔池产权证、林权证、大型农机具抵押，为新型规模经营主体申请农业信贷资金，提供担保抵押物扩大了选择余地。四是新型规模经营主体做到应保尽保。四是春款秋贷模式。针对合作社成员五联保手续办理难的问题，在每年的春节前后，抓住农民返乡过节时机，协调乡镇、信用社、农行等部门单位，组织合作社成员提前办理春耕贷款手续，确保合作社春耕生产随用随取。

五、推进土地流转和规模经营的问题和建议

随着土地规模经营的不断深入，一些深层次问题和体制机制问题也暴露出来，主要表现在以下几个方面：

一是农民缺乏社会保障。农民土地社会保障和就业功能没有从根本上改变，特别是农村社会保障机制尚未形成，大多数农民仍然把承包地看成是“活命田”和“就业保险田”，特别是支农惠农政策力度加大，加重了农民对土地的依赖程 度，土地流转步伐趋缓。二是农民缺乏政策保障。政府对土地流转双方缺少必要的扶持政策，致使流转方农民存在补偿资金、养老保障、劳动力就业等方面的后顾之忧。规模经营业主缺少开发资金、经营项目和产品销售等困难和问题。三是农民缺乏服务保障。土地流转涉及到所有权、承包权、使用权多个主体的经济利益，但从目前看，如资产评估、法律咨询、土地保险等中介机构发展滞后甚至缺失，中介服务的匮乏严重制约了土地市场的发育和土地流转的进程。四是农民缺乏权益保障。目前，土地流转基本还处于自发阶段，政府及业务主管部门对土地流转的运作程序及管理办法没有明确统一的规定，更没有相应的工作机构，加强土地流转管理和监督，农户间以及农户和业主间的土地流转程序不规范，内容不明确，权力与义务不对等，合同执行不力。五是规模经营主体缺乏保险保障。农业是自然和市场风险都很 高的产业，随着新型农业规模经营主体的不断涌现，其面临的自然和市场风险也越来越高，目前农业保险所采取的方式均为商业性保险，基本采取商业化运作模式，规模经营主体参保的积极性不高，受益不多。

为了能够科学有效的推动土地流转，促进土地规模经营，我们某市探索形成了四项保障机制，保障新型农业经营主体健康发展不断壮大。

（一）创新政策扶持体系推进土地规模经营。以农机合作社为平台，采取“四入”模式促进土地规模经营。一是入 托分流。组建土地托管中心，鼓励农民自愿将土地委托土地托管中心经营管理。二是入社分红。按照收入保底、盈利分红、权益保障、风险保障四项机制，在确定保底收入基础上，盈利按股分红，国家各类补贴归农户所有。三是入场分营。对现有大户按照家庭农场模式进行规范升级，积极鼓励农户土地向家庭农场集中，并在政策上对家庭农场实行重点扶持，全面提高家庭农场经营效益。四是入市分置。乡镇成立土地交易中心，对自愿入市参与流转的农民土地，公开竞价流转。

（二）创新产销新模式推进土地规模经营。组织产业化龙头企业，与合作社等新型经营主体签订生产订单，并通过实施订单保险、价格调控平衡机制，建立长期稳定的农产品产销衔接机制和订单履约机制。利用一定比例的产粮大县奖励资金、扶持规模经营主体，建立农产品风险平衡调控基金，当农产品市场出现较大波动，运用调控基金对合作社进行价格补贴；当市场价格大幅高于订单价格时，对收购企业进行价格补贴。同时，利用财政引导性资金，对粮食深加工企业进行重点扶持，帮助企业和合作社规避市场风险，确保提高订单履约率和到位率。

（三）创新财政支持新方式推动土地规模经营。

成立专门管理机构，对农机、水利、农业开发等国投、省投项目资金进行统筹管理，集中整合，集成使用，重点向新型经营主体倾斜。一是整合使用机制。在涉农项目资金使 用上，做到集中使用，重点投放。二是利润分配机制。建立“国投共享、整合捆绑、股份经营、二次分配”新机制，国投省投资金项目以国有股方式，注入新型经营主体，获取的红利，以以奖代投或二次分配方式，向新型经营主体成员进行再分配。三是扶持发展机制。对建设基础好、发展潜力大、经营效益高的经营主体，整合项目资金优先投放；国家、省各类补贴优先支持。

（四）创新农业投融资新机制推进土地规模经营

探索建立农业投融资服务新方式，全面构建金融、保险、担保公司、合作社“四位一体”的现代农业投融资服务新体系，为新型经营主体提供优惠宽松的金融保险支持。一是放宽抵押物范围。将抵押物范围扩大到固定生产设施、大型农机具、粮食直补、农资综合补贴、农产品订单收入权益、职业农民证书等有形和无形资产，实现多元化、多形式抵押；二是放宽授信和信贷额度。以200亩规模经营面积授信30万元为基点，随着经营主体经营面积的扩大，同步调整授信等级和额度；三是放宽信贷周期。信贷周期调整为一年期、三年期、五年期三个周期，确有困难和需要时可展期一次；四是扩大农业保险覆盖。在自主自愿前提下，鼓励规模经营主体积极参与农业保险，实现应保尽保。同时，市财政在严格落实农业保险政策的基础上，采取“增一补一”鼓励措施，鼓励新型经营主体增加投保额度，财政予以相应补贴，最大程度地降低新型经营主体农业生产经营风险。五是需要放活 给足相应的政策空间。当前，我市承担着两大平原综合配套改革试验区和国家现代农业改革与建设试点双重任务，但在推进改革的过程中，现行政策的束缚制约极为明显。比如，在推动土地规模经营，促进粮食面积均衡增产上，企业和民间工商资本是一个必须倚重的力量，但现行政策严格禁止企业和工商资本直接介入种养业发展；在推动金融保险改革上，基层单位只有执行权，没有制定权和修改权，尤其是推出服务新型经营主体新产品、放宽抵押物范围、降低农业贷款利率等敏感问题，没有政策源头部门授权同意，现行机制体制无法变更。同样，在探索建立“订单保险”、“农产品价格调节机制”、粮食“期权”收储机制等方面，都面临着政策制约问题。建议国家对承担农业改革与建设试验试点县份，予以适当放权，创造宽松、灵活的政策环境，以有利于我们在机制体制上探索创新。