纳雍县人口和计划生育工作领导小组关于对各乡镇2010年度人口计生工作进行考核评估的通知

第一篇：纳雍县人口和计划生育工作领导小组关于对各乡镇2010年度人口计生工作进行考核评估的通知

纳人领[2010]51号

纳雍县人口和计划生育工作领导小组关于

对各乡镇2010年度人口计生工作

进行考核评估的通知

各乡镇党委、政府：

2010年度人口计生工作基本结束，经研究决定，委托县人口计生局按照工作标准对各乡镇2010年度人口计生工作目标完成情况开始进行考核评估，在检查工作中要做到客观、公正、公开。为搞好考核评估工作，将有关事宜通知如下。

一、考核工作时段：2009年10月1日至2010年9月30日（人口出生统计准确率考核到2008年10月1日以来）。

二、考核评估时间：专项指标考核时间为2010年9月 1

26日至30日，主体指标考核时间为省、地对我县主体指标检查结束后开始。

三、考核内容：主体指标含符合政策生育率、长效避孕措施落实率、避孕节育手术任务完成情况（含二女户结扎）、出生统计准确率；专项指标含优质服务工作（巩固国优工作、乡站村室新建、改造建设情况、出生缺陷干预、整合计生妇幼保健工作）、流动人口服务管理工作、综合治理出生性别比偏高工作、依法行政工作、利益导向、乡级财政投入。

四、考核方式：进村入户调查、到村计生室查阅资料、到乡镇计生办、站查阅资料。

五、考核分组：第一组组长 曾加勋成员 胡贵 肖曼 车明会蔡琴陈兰翔，负责考核老凹坝、乐治、王家寨、水东、雍熙。第二组组长 李德江成员 徐成美陈仕永何灿，负责考核百兴、曙光、阳长、新房、中岭。第三组组长 何登芬成员 杨加艳张松韩梅 张旭，负责考核勺窝、沙包、化作、董地、张家湾。第四组组长 安定江成员娄秋萍王建碧林芸彭江华，负责考核左鸠戛、昆寨、猪场、龙场、寨乐。第五组组长 李启元成员张克莫文杨正琼杨秀柳，负责考核羊场、姑开、锅圈岩、厍东关、维新。

六、凡是年终被省、地抽中检查的乡镇，对相关指标的评分以省、地检查的结果作为评分依据。

希望各乡镇在短暂的时间内，抓紧查缺补漏，争取年终检查取得好的成绩。在检查期间，计生办、站人员、村干部必须在岗工作，如果因人员不在，提供不了资料检查的就以零记分。

纳雍县人口和计划生育工作领导小组

二0一0年九月十六日

第二篇：村级人口和计划生育工作领导小组工作职责

村级人口和计划生育工作领导小组工作职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，组织村两委和计生工作队伍学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识；对群众做好经常性的宣传工作。

2、与乡镇签订人口与计划生育管理责任书。拟订本村人口与计划生育规划和完成人口与计划生育工作目标的保证措施。

3、与村两委共同制定村务公开制度，对本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、“三结合”帮扶、社会抚养费征收及历年未落实节育措施对象的情况进行公开，接受群众监督。

4组织村民代表讨论、制定计划生育村规民约，与已婚育龄夫妇签订计划生育系列合同；

5、按时组织讨论本村申报应办理二孩生育证夫妇的情况和为新婚无孩夫妇申请办理《生殖健康服务证》和申请办理《独生子女证》的一孩夫妇提供方便。

6、认真组织辖区内的已婚育龄夫妇（包括流动人口）参加一年一次的生殖健康检查（包括环情、孕情监测）工作，做到每次当日检查率达98%以上，跟踪补检率达100%，指导治疗率达到100%；加强信息化建设，督促计生干部及时、准确统计上报（包括流动人口）人口出生、节育、手术、新婚等情况。

7、监督群众遵守计划生育法律法规，履行《计划生育合同》、《计生村规民约》、《计划生育村民自治章程》，对违背和违反合同的行为作出处理。

第三篇：2011年兰州市人口计生工作考核评估方案

各街道办事处、各社区（村）：

现将兰州市《2011兰州市人口和计划生育工作考核评估方案》转发给你们，请各街道、社区（村）认真对照文件要求积极准备迎接市、区2011人口计生年终考核。

我局将严格按照省、市要求和目标责任书规定，与市人口委同步对各街道人口计生工作进行考核。

城关区人口和计划生育局2011年9月29日

为深入贯彻落实市委市政府《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》精神，全面做好2011人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作,按照《兰州市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》和《2011甘肃省人口和计划生育工作年终考核评估方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以年初签订的目标责任书为主要依据，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、巩固优质服务成果、提高群众满意度为目标，以工作的真实程度、当年的进步程度、群众满意程度和各县区发挥比较优势创新工作的程度为重点，力求客观真实地反映各县区人口和计划生育工作实际状况，促进全市人口和计划生育工作稳步健康发展。

二、基本原则

（一）客观、公开、公平、公正原则。公开考核评估方案和考核内容，以实地调查情况和平时督查情况进行综合评估。2011兰州市人口和计划生育工作 考核评估方案

（二）求真务实原则。将各级人口相关数据库的数据真实度作为考核的重要内容，将核心数据的准确率作为重要的考核指标。坚持实事求是，激励和引导基层在办实事、求实效上下功夫。对考核评估成绩列前，各项数据可信度高，重大问题有创新和突破的实施奖励；对考核评估成绩列后，工作出现滑坡、干扰考核、弄虚作假、人为调整修改数据，瞒报、漏报、错报明显的实行重点管理。

（三）责任追究原则。坚决落实责任追究制，对弄虚作假、瞒报、虚报、人为调整、修改人口和计划生育数据的，严格按照有关规定跟踪追究相关责任人责任。

（四）坚持“三条线”考核原则。坚持党政线、系统线、部门线三条线考核，围绕人口和计划生育工作主要任务，依据年初签订责任书的有关内容，考核各级党政班子及领导履行职责情况、相关部门责任落实情况和各级人口计生部门工作任务完成情况等。

（五）坚持下管两级与分级管理相结合原则。市人口委根据年内对全市各乡镇（街道）督查情况，审核校正县（区）对乡镇（街道）的综合排名。

（六）注重改革创新原则。将人口和计划生育机制体制改革创新作为考核评估的重要内容，鼓励基层创新工作思路和工作方法。

三、考核的主要内容

依据2011年市政府与各县区政府签订的《人口和计划生育目标管理责任书》的内容，分党政线、部门线、系统线三条线进行考核。

党政线重点考核县区党委、政府重视人口计生工作、解决重点难点问题、创新工作情况；履行统筹解决人口问题职责情况；干部、职工超生问题查处情况；机构、编制、人员配备及报酬落实情况；人均事业费配套投入到位情况；利益导向机制

建立和各项奖励优惠政策落实情况；“双推优”和干部提拔任用中计划生育审核情况；“一票否决”和责任追究情况；打击“两非”、出生人口性别比治理情况等。

部门线主要考核各级政府与相关部门签订的目标管理责任书完成情况，突出在落实各项任务时对计划生育工作的支持力度、体现计划生育导向、为育龄群众办实事、办好事的情况，协助人口部门解决人口和计划生育重大问题等情况，考核结果纳入党政线一并计算分数。

系统线主要围绕“能力提升年”活动和人口计生工作中心进行。根据年初签订的责任书，重点考核人口计生利益导向政策体系建设、“生殖健康服务进家庭”行动、流动人口计划生育基本公共服务均等化试点、人口计生信息化建设和“百合服务”品牌打造工作，主要突出新机制建立落实、各项试点示范点创建、综合管理、政策外生育控制、出生人口性别比治理、技术服务、清理清查、各项数据的真实程度、流动人口服务管理等工作情况。

四、考核评估方法

（一）全面考核和平时督查相结合。采取以年终全面考核为主、入户调查核对和平时情况掌握为辅的办法，将所涉及项目分别确定权重计入全年人口目标责任制考核。

（二）定性分析与定量分析相结合。定量指标由抽样调查、实地调研和人口相关数据库数据综合评估；定性指标依据基层工作任务的完成情况综合分析排名。

（三）突出群众满意度和工作进步相结合。对各县区考核结果既进行横向比较，也进行纵向比较，横向比较以重点工作为核心，纵向比较突出工作进步情况；将群众综合满意度做为考核指标体系中的重点内容。

（四）实行双向互考和上下互动相结合。既实行上对下的层级考核，也提倡开展下对上的监督评议。从指导基层的能力、重点任务的落实、工作的效果和基层的满意度等方面对市人口委职能处室进行打分排序。

五、考核评估的分级实施

实行逐级考核、排序。市对县区的考核由市人口委统一制定考核方案组织实施。各县区政府按照本方案要求，结合本地实际，对乡镇（街道）进行考核评估。

（一）县区级考核

2011年10月20日前，各县区按照本方案的要求，对所辖乡镇（街道）进行全面考核，进行综合评估后排出名次。10月25日前，各县区将考核情况报告报送市人口委发展规划与信息处。

（二）市级考核

2011年10月中旬，按照本方案的标准和要求，市级对8个县区进行全面考核。10月下旬，结合前四次督查、群众举报、信访案件查处结果、信息平台使用情况、P&WIS（GPL）系统信息录入运转情况等，按照工作的真实程度、当年的进步程度、群众满意程度和各县区发挥比较优势创新工作的程度等为重点进行综合评估。10月31日前将考核情况及分县区的乡镇（街

道）考核结果排序上报省人口委。对瞒报、虚报人口出生，假手术、假二女户，优惠政策落实对象、流动人口服务管理等主要数据造假的，按个案扣分，对党政线上报数据作假者加重扣分；对发生计划生育违纪违法重大案件的实行“一票否决”。凡在市上考核进点之前落实的各项措施，均视为2011完成任务量。

对今年创建“国家级计划生育优质服务先进单位”的皋兰县，市级验收和年终考核评估同时进行。

六、考核纪律

（一）坚持原则，实事求是，严格按照考核程序开展工作，严禁弄虚作假和人为修改调查数据。

（二）遵守廉政纪律，清正廉洁，秉公办事，严禁收受财物。

（三）不准迎送，不准接待宴请，不得举办或参加任何娱乐活动，严禁考核调查之外人员入户陪同调查。市级考核调查，食宿全部由市人口委承担。

违犯上述规定的单位视为干扰，每发现一次，在综合评估时扣被考核县区10分；违犯规定的个人，按照有关规定给予党纪、政纪处分。

第四篇：人口和计划生育工作心得

人口和计划生育工作心得

我们小店区位于山西省太原市东南部，城乡一体，南农北商，是太原市“南移西进、扩容提质”和新城区建设的主要扩张区域。全区辖1镇2乡6个街道办事处，63个社区居委会，86个行政村。总人口万，其中非农业人口万，已婚育龄妇女万。近三年，符合政策生育率、综合避孕节育率、群众满意率等重要指标一直保持在98%、93%、90%以上，各项工作均取得了新的发展和突破，多次受到国家和省、市表彰奖励

近年来，小店区以创建活动为载体，坚持以人为本，立足群众需求，开拓进取，务实创新，大力开展以生殖健康为重点的综合优质服务，实现了“四个到位”，重抓了“六大工程”，强化了“六项服务”，人口问题统筹解决、经济社会和谐发展的良好局面正在形成。

一、领导重视，为开展创建活动提供全方位保障

一是领导责任到位。区委、区政府充分认识到计划生育优质服务是建设和谐小店，实现全面、协调、可持续发展的基础工程和重要载体，从而将创建全国计划生育优质服务先进区工作纳入全区经济社会发展总体规划和目标责任管理体系。成立了由区党政主要领导任组长和常务副组长、37个相关部门和9个街办、乡（镇）主要领导为成员的创建工作领导组，多次召开各种专题会会，定期研究分析工作形势，讨论解决创建活动中遇到的实际困难和问题。将创建活动列入全区重大事项督查范围，实行区四大班子成员包街乡制度，加强对创建活动的督促指导。

二是经费投入到位。至，区财政投入计划生育事业经费均实现了超额配套，分别为万、万、万元，用于广大育龄群众的计划生育技术服务、奖励政策的兑现、基层基础建设等方面，让育龄群众享受免费优质服务，为计划生育优质服务工作的开展提供强有力的财力保障。

三是阵地建设到位。区乡两级先后投入300余万元，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对区、乡两级计生服务站（所）进行了改造和修缮。为区计生服务站配备了大型b超、微波妇科治疗仪、心电监护仪、红外线乳腺诊断仪、无痛人流机等医疗设备，为乡服务所配备了血、尿常规分析仪等设备，为社区(村)计生服务室配齐了药具展示柜、药具箱等。

四是队伍建设到位。首先是加强了基层服务力量。实行区聘、乡管、村用的管理体制，通过公开招聘、竞争上岗，聘任了131名村级计生服务员。按照“政治合格，业务精熟、热爱工作，中专学历”的要求，对社区的计生专干进行了社会化招聘。同时，每年轮训两次，统一进行业务技能考试，对合格的办理续聘手续，彻底解决了村（居）计生干部队伍年龄大、文化水平低的问题。其次是充实技术服务力量。专门从卫生系统调进了具有执业资格的技术人员，充实到区计生服务站和乡(镇)计生服务所，不断提高服务水平。

二、突出重点，全面实施生殖健康“六大”工程

一是实施避孕节育知情选择工程。按照指导和自愿相结合的原则，全区90%以上的村推行了避孕方法知情选择。统一知情选择服务规范流程，明确任务和职责，实行知情同意制度。在落实节育措施前，技术人员必须详细提供3种以上方法的避孕节育措施，让群众在充分知情的前提下自主选择，并在手术前签订知情同意书。加强随访工作，对出现的问题及时进行处置。建立健全避孕药具供给网络，新增避孕药具免费发放点31个，每年发放约17万元的药具，确保了群众及时得到所需的避孕药具。

二是实施生殖道感染防治工程。坚持“三查两补一治疗”，为全区90%以上的育龄妇女建立了生殖健康档案。区计生服务站每年为区直机关育龄妇女体检1次。坚持巡回服务，充分发挥计生流动服务车的作用，由区计生服务站组建了一支流动生殖健康服务队，深入农村开展普查普治服务，为群众送知识，送健康。以来，全区育龄妇女已有近万人次获得了生殖健康服务，查出各种疾病3800余例，查治各种肿瘤450余例，全部得到及时治疗或转诊治疗，基本生殖健康服务覆盖面达90%以上。

三是实施出生缺陷干预工程。积极实施健康教育，适当开展优生筛查，区计生服务站专门设立了优生优育咨询指导门诊，接待各类咨询达3200人次。同时，三年来，共为全区 1473 名育龄妇女免费发放 “斯利安”叶酸片8838盒，总价值万元，有效地避免了出生缺陷的升高。

四是实施“关爱女孩”和性别比治理工程。与区卫生局联手建立b超检查和引产手术管理制度，杜绝了“两非”行为。积极制定落实有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的利益导向政策，目前，全区男女性别比为100：107。

五是实施青少年性与生殖健康教育工程。在初中以上学校开设了青春期生殖健康教育课堂，区服务站设立青少年咨询室，为广大青少年提供服务。制作了男性健康小册子、宣传单，利用“男性健康日”进行广泛宣传，在计生服务站设立男性门诊为男性患者服务，每年提供服务300多例。

六是实施艾滋病防治工程。把艾滋病的预防与日常工作结合起来，做到“四个结合”，即与避孕节育知情选择相结合；与生殖健康教育相结合；与流动人口管理和教育相结合；与青春期健康教育相结合。举行“远离性病/艾滋病”万人签名活动，充分利用计生网站、人口学校等服务网络，积极开展预防艾滋病的宣传服务活动。每年举办大型专题宣传5—6次，已婚肓龄妇女宣传资料达到人手一份，在初中以上学校进行专栏宣传和开设性教育课，每年发放宣传资料50万份。

三、拓宽领域，全面深化计划生育优质服务创建活动

一是深化了宣传服务。充分利用各种节日和活动，充分利用各种宣传资源，充分体现党和政府的人性化关怀，实现了宣传服务的“三化”。首先是社会宣传经常化。利用节假日、纪念日和活动日，组织开展知识竞赛、演讲比赛、计生课堂、消夏晚会等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。其次是宣教阵地标准化。将人口学校真正办成宣传工作的重要阵地，在主要街道、企事业单位、乡村、社区制作了国策大道、人口文化大院、国策墙、科普画廊、宣传栏。最后是宣传服务温馨化。根据群众需求，通过学校开办有关课程、上门入户发放《保健知识卡》、面对面咨询、开通服务热线等形式，广泛开展形式多样的个性化、温馨化的宣传服务，让群众在潜移默化中，转变婚育观念。

二是注重了信息引导服务。以群众需求为导向，探索建立自下而上收集群众需求信息和自上而下分类指导相结合的决策体系。健全完善了群众需求信息的采集网络，通过区、街（乡）、村（居）计生服务网络、部门信息互通等各种渠道和街头调查、群众议事会、问卷征询、咨询热线等多种形式，搜集群众有关政策法规、生殖健康、避孕节育、生产生活、权益维护等方面信息和需求，将将群众需求分类汇总，作为决策依据。依托信息网络，引导开展服务。投资40余万元，先后为全区9个街办、乡（镇）计生办配置更新了计算机和打印机等设备，实现了省、市、区、乡四级联网，利用《村级信息反馈单》指导村（居）针对性开展服务，实现了微机信息引导管理服务。建成了小店区人口信息公众网站（），传播人口计生知识，公开办事程序，收集群众意见建议，实现双向互动。通过多渠道收集分析群众需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，作为区委、区政府科学制定下工作计划的重要依据。

三是完善了奖扶服务。变强制管理为政策引导，把管理与激励有机结合起来，用激励政策使群众自觉拥护国策。首先，深入落实国家奖励政策。三年来，共投入万元，对6116户家庭给予了奖励。其次，制定具有我区特色的奖励措施。，下拨万元，为全区3149户农村独生子女家庭和716户双女结扎家庭支付了农村新型合作医疗费用。明确将独生子女户在农村发放福利时多享受一人份的待遇，写入了村规民约。最后，完善了社会保障机制。区民政局把全区计生弱势家庭全部纳入最低生活保障范围；区劳动保障局将计划生育户优先纳入就业服务网络；农业、科技部门聘请专家进村对200户计生家庭进行培训；区卫生局开通了生育绿色通道；区教育局为203户独生子女、双女户落实中考加10分制度，并建立了“爱心助学基金”，对176名计划生育家庭子女进行扶助。

四是强化了维权服务。大力改革行政审批制度，落实《生育服务证》备案登记制度。全区9个街办、乡（镇）全部实行“一站式”服务，村（居）开展代办服务，印制便民服务卡，将计生服务的内容、标准、程序、时限以及监督电话等内容向群众公开，接受群众监督。认真规范计生行政执法行为，严格实行计划生育责任追究制和执法过错责任追究制，信访案件办结率达100％。按照“两委负总责、村（居）民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作思路，全面推行计划生育村民自治工作，全区86个村实行了计生合同管理。广泛开展了“四个一”活动，即开通一部热线电话，设立一个意见箱，每季度发一份征求意见卡，每年召开一次村(居)民议事会或听证会。对涉及群众利益的事项实行民主决议、民主监督。每年答复解决群众来电、来信、来访300多例，做到了有问必答。

五是落实了流动人口服务。把对流动人口的服务纳入目标管理责任制，进一步健全流动人口计生服务的各项制度，落实计划生育技术服务经费，为9703名流动人口育龄妇女建立了信息档案，查环查孕查病万人次，为流动人口办理计划生育婚育证明万人次，信息反馈3000余条，确保流动人口的同管理和同服务。

六是拓展了综合服务。从三个方面进一步拓展了服务项目和范围，使尽可能多的人能感受到党和政府的关怀。积极开展了居家养老工作。按照“以政府为主导、以公益为重点、以社区为依托、以市场为手段、以家庭为基础”的工作思路，在水总等社区开展了居家养老试点工作。积极开展了0-3岁婴幼儿教育工作，在培训工作人员的基础上，发放123套服务设备，开展婴幼儿早期教育。开展了“绿色通道”工程，区人民医院、区妇幼保健院成立孕妇学校，开设育婴知识讲座；免费为3623名产妇在医院提供一日三餐、红糖、为新生儿留影等服务。

第五篇：人口和计划生育工作要点

2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。