陕西省推行三位一体的年度目标责任考核

第一篇：陕西省推行三位一体的年度目标责任考核

陕西省推行三位一体的年度目标责任考核

为实现科学发展提供制度保障

2010年11月02日19:40来源：人民网

2007年5月，陕西省召开第十一次党代会，选举产生了新一届省委领导班子。为了推动科学发展、促进作风转变、推进工作落实，2007年6月，省委书记赵乐际提出，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在全省组织实施年度目标责任考核，坚持用科学发展的标尺评价工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向。考核以目标管理为手段，以考核事来评价人，囊括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面工作。这一制度在省委书记赵乐际的亲自倡导和大力推动下，在各级党委、政府的高度重视和积极实施下，经过三年的实践，已成为建设西部强省、构建和谐陕西的重要抓手，成为我省深入学习实践科学发展观的重要制度成果，成为全省层面创先争优活动的重要载体，对我省科学发展发挥了十分重要的促进作用。

一、初步成效

目标责任考核工作经过三年的运行，在全省广大干部群众中引起了强烈反响，得到了社会各个方面的高度认可，效果逐年递增显现，对我省经济社会发展的积极推动作用愈来愈显著。

一是增强了各级领导引领科学发展的自觉性。目标责任考核是引领各地各部门科学发展的“风向标”。考核第一次比较全面系统地设置了综合考评体系，把科学发展观的宏观要求转化为可操作、可检验、可衡量的具体行动，引导全省各级更加注重全面、协调、可持续发展。全省上下对科学发展观内涵的认识进一步深化，任务更加明确，自觉性大大增强，充分体现了目标责任考核引领科学发展的导向作用。2007年，榆林市GDP、财政收入等多项经济社会发展指标均列全省10个市的前列，但由于节能减排任务没完成，综合考评中被评为末位。2009年，宝鸡市多项经济指标居全省前列，但由于一个县曾发生严重环境问题，没有拿到优秀等次。实践证明，考核在鲜明地引导各地发展绿色GDP、全面协调可持续发展方面发挥了重要作用。

二是推动了全省经济社会发展各项目标任务的落实。目标责任考核是促进全省经济社会又好又快发展的“助推器”。各级领导干部普遍反映这一种目标化、精细化的管理手段很管用，而且越到基层反响越好。全省各级各条战线积极完成目标任务，“跳起来摘桃子”，初步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面，促进陕西步入了科学发展的快车道。2009年，在应对国际金融危机的复杂形势下，全省各项主要经济指标仍然实现平稳较快增长，生产总值达到了8186.65亿元，同比增长13.6%，增速在全国排名第六，总量由18位前移至17位；财政收入达到1389.5亿元，同比增长25.8%；城乡人均收入分别净增1271元和302元，节能减排、社会安全等各项指标完成得都比较好。

三是促进了全省上下务实干事良好风气的形成。目标责任考核是检验干部能力和作风的“试金石”。考核把构建和谐陕西、建设西部强省的目标分解成一个个可以操作的实际指标，把各条战线的工作和各项事业的发展协调成统一行动，对切实改变作风、狠抓工作落实

产生了积极推动作用。通过目标责任考核，广大干部群众清楚地看到了谁在埋头苦干、勤奋工作，出了哪些实招、干了哪些实事、做出了哪些成绩，有效地解决了过去多年存在的“干好干差一个样、干多干少一个样”，甚至“干与不干一个样”的问题。实践证明，考核是看一个地区、一个班子领导科学发展能力和水平的好方法，是改进干部作风治懒、治庸、治散的好办法。干部群众普遍认为，年度目标责任考核是引领科学发展、科学选任干部、反映民声民意、检验干部能力作风的好制度。四是增强了各地、各部门创先争优加快发展的紧迫意识。目标责任考核是督促各地各部门加快发展的“加压器”。考核激活了过去一些部门机关“四平八稳”的工作状态，催生了由不平衡-平衡-不平衡的竞争赶超态势，在考核中，过去评为优秀的单位不想掉下来，没有评上优秀的单位想争上去，目标责任考核的激励作用充分发挥，全省上下创先争优的意识大大增强。同时，考核通过指标的量化分析，为各地、各部门进行纵向、横向对比提供了平台，使大家在比较中寻找差距，相互竞争，对陕西进一步解放思想、实现又好又快发展起到了积极促进作用。

二、主要做法

三年来，年度目标责任考核工作在省委、省政府的领导下，在创新中发展，在探索中完善，整体考核工作呈现以下特点：

1、总体架构为三个运行机制、三位一体考核。“三个机制”是指目标任务制定机制、考核评价标准机制、考核方式方法机制，主要解决考核什么、标准是什么、怎么考核三个方面的问题。“三位一体”是指考核的内容和范围包括三个方面，即年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。省上将原来分散的考核项目，如领导班子和领导干部年度考核、精神文明创建、党风廉政建设、社会治安综合治理、政府部门绩效考核等，统一纳入年度目标责任考核体系之中，实行一个机构承担、一个办法考核，一个平台竞争，杜绝了多头考核。省上成立了以省委书记赵乐际为第一组长，省委副书记、省长袁纯清为组长的年度目标责任考核领导小组，领导小组办公室设在省委组织部，省委常委、组织部部长李锦斌同志担任领导小组副组长兼办公室主任。省委主要领导亲自抓考核。各级都实行“一把手”负责制，领导亲自抓落实，确保了考核大力度推行。

2、考核指标设置紧扣服务中心、凸现科学发展。坚持以科学发展观统领年度目标责任考核工作，以“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”为指导思想，以工作实绩考核为重点，以目标责任管理为手段，对各市、各部门工作进行综合考核评价，确保考核工作始终沿着科学发展的轨道进行。省上给11个市（区）共设置了经济发展、社会发展、人民生活、环境保护、社会安全、党的建设6大项19个小项的考核指标；给79个省直部门设置了年度工作任务、领导班子建设和反腐倡廉建设2大类考核指标。这些指标都是根据省委工作要点、省政府工作报告，本着 “跳起来摘桃子”的原则确定的。一是考核指标体系整体贯穿了科学发展理念。注重全面发展，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；注重协调发展，既看经济增长的数量，又看经济发展的质量；注重可持续发展，既看干部目前已经取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。二是考核权重划分重点突出发展指标与和谐指标。其中，经济发展类指标占总权重的35%，体现了科学发展观的第一要义是发展；和谐社会建设方面的指标占总权重的29%，两项目合起来达到64%。在考核指标体系中，生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、社会稳定五大指标是重点核心指标。三是

目标任务分类设置兼顾了共性要求与个性特色。各市主要看经济社会发展，省直部门主要看职能发挥与服务，杨凌示范区主要看功能示范。在激励加分和计算办法上，也统筹考虑了不同类型地区的特点和情况，不搞一刀切。全省总体形成市（区）、党群、政府工作部门、政府直属机构和事业机构四个考核方阵，在考核时对省直部门按照功能趋近、可比性强的原则分9类考核，按类排名，增强了考核的针对性、科学性。考核指标体系总体稳定，每年根据形势进行局部调整。比如，2008年较2007年新增了民生八大工程、县域经济和非公有制经济等指标； 2009年重点突出应对国际金融危机保增长、保民生、保稳定的有关指标；2010年重点突出了转变经济发展方式、发展低碳经济等指标。

3、目标任务下达逐级分解细化、层层狠抓落实。全省上下本着尽力而为、量力而行的指导思想，倡导精细化管理，建立健全了三级指标体系。省上下达的是一级指标；各市、各部门根据自身工作实际和主要职能，研究对接，分解成二级指标，落实到各县、处级单位；各县处级单位再细化分解到人，形成三级指标，逐步分解细化，逐级签订责任书，各项工作做到件件有目标，事事有责任，人人有担子，个个有压力。对于省直单位难于量化的目标任务，实行定性与定量考核相结合，采用科学设置评价要点的办法予以考核，较好地破解了历年绩效考核中“软任务”难以考核的问题。各市、各部门认真对照省上下达的指标，树立和强化时间、标准、质量、责任四个概念，一级抓一级，层层抓落实。省考核办建立三项制度抓平时、抓落实，一是重大目标任务完成预警保障制度，对影响到经济社会发展全局的骨干指标进行跟踪督查，发现问题及时预警并协调解决；二是重大问题备案登记制度，对重大安全责任事故和有重大负面影响的事件实行台账登记，年终考核时根据整改结果和造成影响情况逐条销号或予以扣分；三是重点指标完成月报告季通报制度，随时监控掌握全省目标任务完成和考核进展情况。

4、考核方式采取多维评价印证、充分发扬民主。在坚持平时考核的基础上，年终的考核主要实行“一会、三评、四印证”，多角度、多种办法综合考评。“一会”就是召开考核工作报告大会；“三评”就是进行民主测评、社会评价和民意调查；“四印证”就是个别谈话、查阅资料、实地核查和综合分析，在此基础上确定考核综合得分。坚持考评主体多元化，采取“下评上、民评官、基层评机关”等多种方式，充分保障群众对考评的参与权和话语权。一是开展民意调查。对省直部门由省直机关工委从省级各部门工作、服务对象信息库中随机抽样35名代表参与测评；对各市区，由省统计局电话随机抽取14652个样本问询调查。二是开展社会评价。在“两会”期间组织1026名党代表、人大代表、政协委员对省直部门和各市工作进行评价。三是开展民主测评。主要由机关干部和群众代表对领导班子和领导干部进行无记名测评，真实反映和评价领导班子和领导干部。2009年度考核全省共评选出优秀单位32个，良好单位56个，一般单位2个，较差单位1个，对847名省管的领导干部进行了民主测评和综合评价。

5、考核结果运用挂钩干部使用、考事用人结合。省委把年度目标责任考核结果作为使用干部的重要依据，实行年度目标责任、领导班子和领导干部、廉政建设“三位一体”考核，建立了末位淘汰、优先使用、备案登记等配套制度，使考核与干部使用对接配套、融为一体，考事、评人、用人有机结合。对单位目标责任考核的结果就作为对领导班子的考核结果；领导干部个人考核结果也与单位考核结果挂钩,一把手单位考核结果占80%、民主测评占20%，副职单位考核结果占70%、民主测评占30%。单位没有评为优秀的，主要领导干部不得评为

优秀。省委组织部研究制定了年度目标责任考核与干部选拔任用相结合的实施意见，建立了考核成果转化应用和考核工作与干部使用结合的配套制度，每年将考核结果及时移交各干部处，作为对领导班子定期研判的重要资料。从2008年开始，考核结果已经在我省干部选拔任用工作中使用。在干部任免的考察材料中，全部反映目标责任考核的情况和结果。年度目标责任考核排在末位的单位，领导班子要向省委写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。连续两年排在末位的单位，对领导班子进行适当调整，在领导干部中真正实行能者上、庸者下。三年来，共对10个末位单位负责人进行了诫勉谈话，对 27个一般单位负责人进行了提醒谈话，对1名省直部门领导给予免职处理。

第二篇：陕西省目标责任考核工作规定6.28日

陕西省目标责任考核工作规定

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻落实科学发展观，加强和规范目标责任考核工作，提高工作质量和效率，推动全省经济社会又好又快发展，实现经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美的强省目标，根据中央有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所指的目标责任考核，包括目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。

第三条 本规定适用于对本省各级行政区域、杨凌农业高新技术产业示范区、西咸新区（以下简称各地区）和实施公务员管理、参照公务员管理的单位（以下简称各单位）的考核工作。

第四条 考核工作坚持科学公正、民主公开、注重实绩、考用结合、分级管理、简便易行的原则，实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、目标考核与社会评价相结合、分类考核与综合评价相结合。

第五条 省委统一领导全省目标责任考核工作，各级

廉政建设、基层党组织建设等方面的具体项目。

各单位考核指标包括目标任务、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等方面的具体项目。

考核委员会根据国家、本省和各地区重大工作部署，可以相应调整考核的具体指标项目。

第九条 各地区的目标任务为经济社会发展的主要指标；各单位的目标任务为本级党委、政府部署的重点工作及职责范围内的主要任务。

目标任务考核指标设置应当科学合理，充分调动考核对象工作的主动性、积极性和创造性。

第十条 领导班子考核内容包括思想政治建设、干部队伍建设、完成重点任务、工作实绩、领导水平、反腐倡廉等方面发挥职能作用的实际成效。

领导干部考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面履行岗位职责的现实表现。

第十一条 党风廉政建设考核内容包括落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定、完成反腐倡廉任务、领导干部作风建设等方面的实际成效。

第十二条 考核对象每年年初根据考核办确定的指标体系，在广泛听取社会公众意见的基础上，拟定本目标任务考核指标，经上级主管领导和有关职能部门审核同意后，送交

反馈。

第十五条 自查总结由考核对象结合工作总结进行，形成目标任务完成情况自查报告、领导班子工作总结和领导干部述职述廉述效报告。

目标任务完成情况自查报告，包括目标任务考核指标完成情况、采取的主要措施、存在问题的原因分析和改进措施等情况。

领导班子工作总结，包括本贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面的情况。

领导干部个人述职述廉述效报告，包括履行岗位职责、完成重点工作和取得的主要成效、廉洁自律，存在的突出问题和改进措施等情况。

第十六条 每年第一季度由考核办组织考核组，对考核对象上一的工作按照下列程序进行考核：

（一）考核组召开考核测评大会，按照规定确定参会人员范围，听取考核对象的目标任务完成情况自查报告，领导成员提交书面述职述廉述效报告；

（二）考核组通过个别谈话、查阅资料、实地查看等方法核实目标任务完成情况和反映突出的问题；

（三）考核组对考核对象完成目标任务情况进行实绩

行。

第十九条 目标责任考核数据汇总按照下列方式进行：

（一）量化指标由上级统计部门牵头负责、各主管部门按照职责分工协同落实，进行考核数据的采集、统计、核定等工作；

（二）非量化指标由考核组根据平时考核监控台账，结合年终考核情况进行评估核定；

（三）党的建设指标由有关主管部门制定评价标准或者要点，进行双印证考核评定，即主管部门平时考核与考核组年终考核按照 5：5的权重相加计算考核得分；

考核办负责汇总目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核结果。

第二十条 考核办根据数据汇总排名顺序，结合征求主管部门意见等情况，提出目标任务考核结果。

考核办根据目标任务考核结果和民主测评情况，提出领导班子及党政正职考核结果等次评审意见，报考核委员会审定。

纪律检查委员会根据目标任务考核结果和民主测评情况，提出党风廉政建设考核结果等次评审意见，报考核委员会审定。

第二十四条 考核对象工作绩效按照下列规定加分：

（一）地区经济社会发展重点指标、单位主要职能指标超额完成任务，达到《考核实施办法》加分要求的；

（二）省级考核对象获得党中央、国务院表彰和中央、国家部委面向全社会表彰项目，市级、县级考核对象获得本地区规定的表彰项目的；

（三）其他方面成绩突出需要加分的。

第二十五条 考核对象工作绩效按照下列规定减分：

（一）未完成目标任务的；

（二）受到本级以上党委、政府或者上级党委、政府工作部门通报批评的；

（三）发生重大问题负面影响较大的；

（四）党风廉政建设方面受到责任追究的；

（五）组织工作满意度排序靠后的。

第二十六条 考核等次按照分类评定的原则，依据综合得分排序确定。

地区考核等次评定可按照优化发展地区、重点发展地区、生态发展地区等类别进行排序确定。

省级单位考核等次评定可按照党委工作部门、政法工作部门、经济管理部门、执法监督部门、涉农工作部门、社会管理部门、公共事业管理部门、群团部门等类别进行排序确定。设

列规定评定：

（一）目标责任考核为优秀等次，领导班子直接确定为好等次；

（二）目标责任考核为良好等次，民主测评好得票率超过90%的，领导班子可评为好等次；

（三）目标责任考核为良好或一般等次，民主测评好和较好得票率在70%以上的，领导班子可评为较好等次；

（四）目标责任考核为良好以下等次，民主测评好和较好得票率低于70%，差得票率不足30%的，领导班子考核评为一般等次；

（五）目标责任考核为一般或较差等次，民主测评差得票率超过30%的，经组织考察认定，评为差等次；

（六）党风廉政建设被“一票否决”的，领导班子评为差等次。

第二十九条 领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职等次，按照下列规定评定：

（一）领导干部考核得分中，党政正职分值结构为单位目标责任考核得分占80%，个人民主测评得分占20%；其他领导干部分值结构为单位目标责任考核得分占70%，个人民主测评得分占30%。

（二）地区或者单位目标责任考核结果为优秀等次

1秀等次；

（二）党风廉政建设考核民主测评优秀得票率超过90%的为优秀等次；

（三）优秀和良好得票率超过70%的为良好等次；

（四）较差得票率在30%以上的为较差等次；

（五）党风廉政建设被“一票否决”的为较差等次。

第五章 结果运用

第三十一条 考核委员会每年组织召开目标责任考核工作总结表彰大会，对评为优秀等次的考核对象给予通报表彰，按照优秀、良好、一般等次给考核对象核发奖金。奖金发放按照《考核实施办法》执行。

考核对象应当根据内部考核结果，按照优秀、称职、基本称职等次发放目标责任考核奖金，不称职的不发放奖金。

第三十二条 目标责任考核连续三年被评为优秀等次的，领导班子及党政主要负责人当年考核结果可直接确定为优秀等次；领导干部连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，给予一次性奖金，在晋升职务时优先考虑。

第三十三条 目标责任考核结果应当作为组织部门选拔任用干部的重要依据，领导干部考核结果占民主推荐量化分值权重的15%。领导干部近三年考核连续两年被确定为优

3整。

领导干部考核结果为不称职等次的，应当做出免职、责令辞职、降职等组织处理。

领导干部分管的某一方面工作考核结果在本行政区域排序末位的，一年内不得提拔使用。

第三十七条 考核办应当建立考核工作信息库，并将目标责任考核有关资料及时向各级党委组织部门移交，作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养、奖惩的重要依据。

第六章 纪律与监督

第三十八条 考核对象应当如实汇报工作情况，分析存在问题，接受群众评议，不得在考核工作中弄虚作假，搞形式主义。

考核对象弄虚作假的，给予通报批评，本考核评为较差等次；情节严重、影响恶劣的，对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。

第三十九条 考核工作人员应当遵守考核工作纪律，执行考核工作相关规定和程序，客观公正地反映考核情况；弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职，造成不良后果的，应当追究个人责任。

第四十条 建立考核举报制度，加强对考核工作的监督。

516-

第三篇：目标责任考核

关于目标责任考核指标体系设定科学化的分析报告

实施目标责任考核，是评价鉴别领导班子和领导干部工作实绩优劣行之有效的手段，也是近年来省、市委为深入贯彻落实科学发展观，抓工作落实的一项重大举措。增强目标责任考核的科学性，必须以扩大民主为取向，在考核的主要环节纳入民意评价，努力提升考核结果的公信度和满意度。近期，我们对近年来我市在目标责任考核指标体系设定科学化方面进行了总结分析和调研，并就如何进一步改进和完善我市目标考核民意评价机制作了一些思考。

一、我市目标责任考核指标确定的特点和成效

1、考核指标围绕全市中心工作进行确定。在目标责任考核指标设定中，我们主要根据省委、省政府下达我市的目标任务，结合我市经济社会发展的总体目标，依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署，以及各区县自身特点、市直各部门的职能和工作要点，围绕全市中心工作进行确定。既确保省委、省政府下达我市的目标任务全面纳入，又突显市委、市政府中心工作的实现。对经济指标突出了生产总值、财政收入等指标，主要从调整分值所占的权重上得以体现，强调了工作的重点。在社会事业指标中，结合省上下达的“民生八大工程”内容，将市委、市政府确定的为民办实事的采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程纳入民生工程之中，变为“民生十大工程”，使市委、市政府的决策通过考核指标的引领，得以实现。

2、确定考核指标采取上下左右结合的形式反复论证。在目标责任考核指标确定中，被考核单位围绕全市中心工作，结合自身特点和工作要点，按区县、党群系统、政府部门三个类别分别向市委督查室、市政府督办室报送考核指标。市委督查室和市政府督办室根据各自职能，对各区县和市直各部门的考核指标进行初步审核；随后，送市直业务对口部门，结合省上下达我市的目标任务、我市重点工作以及各区县、市直各部门的职能和特点对考核指标进一步审核；复审以后，各指标审核部门将考核指标报市考核办，汇总后先后提交市政府常务会、市目标责任考核领导小组会审查后，最后报请市委常委会研究确定，并以市委、市政府正式文件下发。这样既突出了省上下达的目标任务和市上确定的重点工作，又兼顾了各区县和市直部门的实际情况。

3、单位和领导干部个人的考核指标同时制定，共同考核。市考核领导小组制定下达各区县和市直部门领导班子考核指标时，同时下达领导干部个人考核指标。敦促各区县、部门建立负责领导、承办科室和具体人员“三位一体”的工作责任制，将目标任务细化分解到人到岗，使各级领导班子和领导干部拥有明确的奋斗目标。领导干部个人的目标任务制定，以领导班子目标任务和个人岗位职责为基准，经班子和市级分管领导同意，作为年终考核依据。年终考核时，领导干部目标任务中，工作任务占75分，思想政治素质占7分，组织领导、综合协调和工作能力占8分，工作作风占5分，廉洁自律占5分。这样，年终考核结果就能够充分体现领导干部德、能、勤、绩、廉等各方面的实际情况。在实施目标责任考核时，将班子和领导干部的考核同时安排，同时进行。在考核过程中，目标任务的考核不仅考核单位目标指标的完成情况，同时也要考核领导干部个人指标完成情况。

4、在目标责任考核指标设定上，增加了对目标任务完成的评分标准项。明确评分标准的主要目的是为了客观准确地评价难以量化的目标任务。评分标准由被考核单位提出后，经相关业务职能部门审核后报市考核办。它对各项工作每个阶段完成的评价要点做了明确规定，尤其是对于难以量化的指标任务从实际出发提出了明确的时限、进度、标准、质量等具体要求。年终考核时，考核组将依据评分标准对各项目标责任考核指标进行认真核查，并根据评分标准逐项予以打分。充分做到能够量化的指标客观公正的反映得分，不能量化的指标最大限度的反映真实情况，使考核结果能够科学真实地反映各项目标任务的完成效果。

二、目标责任考核指标确定中存在的突出问题

目标责任考核指标确定时，既要做到科学合理、恰当可行，又要体现出让被考核单位“跳起来摘桃子”的要求，结合实际工作，我们认为还存在以下几个问题需要研究解决。

1、指标量化的科学性不易把握。一是存在低报指标任务的现象。一些单位为了保证自己能够轻松地完成年

度目标任务，有意压低上报指标，审核机关并不能完全掌握每个被考核单位所有工作的实际情况，因此，指标制定有时难以反映客观实际。二是上级下达的个别指标简单的逐年加码，缺乏充分的科学论证。有的指标甚至完全不切合基层实际，即使付出再大努力，也无法完成。如我市的节能降耗指标，因产业结构布局以及原基数较低等原因，使发展与资源环境指标矛盾剧烈。三是超额完成工作任务和创新工作的加分在实际工作中不好把握。

2、指标评价标准还不够精确。在确定目标责任考核指标制定过程中，大都只明确指标任务完成的数量和验收标准，对完成这项工作所进行的投入和代价以及工作完成时限要求却缺乏具体明确的规定。另外相同工作任务由多个单位承担的，无法界定各自在完成工作过程中的效能。定性指标的量化赋分更是凭印象、凭感觉操作，弹性比较大。

3、考核分类还不够科学细致。虽然在目标责任考核指标的设定上，对被考核单位按照区县、党群系统和政府部门分为三个类别，但由于各区县在区域发展特点和市直各部门的工作特点差异较大，这就造成了在目标指标设置上出现一刀切的情况。

4、指标体系分值权重过于均衡，难以突出重点工作。有些业务部门为了提高对自身业务工作的重视，千方百计要求将自己的工作纳入目标责任考核，使得指标越来越细，内容越来越繁杂，分值越来越分散，导致市委、市政府部署的重点工作权重不够突出。

三、确保目标责任考核指标设定科学化的对策和建议

1、进一步完善考核指标制定的方式方法，既要从实际出发，又要与时俱进。第一，考核指标的制定要符合全市经济社会发展目标和各项工作的实际特点，既不降低标准、减轻难度，也不随意拔高、脱离实际，必须是经过艰苦努力能够实现的。制定符合经济社会发展规律的目标考核指标，必须坚持与时俱进的思想，充分体现“跳起来摘桃子”的精神，在指标增长幅度等方面要遵循科学发展的原则，克服和防止受利益驱动等浮躁因素的影响出现避重就轻、避难就易、避实就虚和人为压低指标的现象。第二，在目标责任考核指标的设定方面，要进一步调动被考核单位的能动性。各区县、各部门在制定目标考核指标时，一定要结合我市经济社会发展的总体目标，依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署，科学合理设置考核指标，市委督查室、市政府督办室要严格把关，会同业务职能部门逐项论证审核，使考核指标围绕市委、市政府中心工作既贴合基层被考核单位的实际，又加大基层被考核单位的能动性，同时也杜绝出现上级一制定下级就无法完成的考核指标。第三，不断完善目标责任考核超额完成指标任务和创新工作加分标准。建议对区县和市直部门超额完成的工作任务量要放在全市经济社会发展的大平台上进行综合比较，用被考核单位超额完成的任务量除以全市该项工作完成的任务量得出该项工作的超额完成系数。再用各被考核单位的超额任务与该项工作的超额完成系数进行比较，高于超额系数的加相应的分数，低于超额系数的则不加分甚至视情况减去相应的分数。对于创新工作，要根据市委、市政府贯彻落实党的十七大精神的部署，突出各项工作的新思路、新目标，把创新工作贯穿于目标责任考核的全过程。并建立对创新工作衡量和加分的标准，由相应的业务职能部门对被考核单位单项业务的创新工作衡量后予以打分并报市考核办，目标责任考核时在被考核单位总分中给予加分。

2、科学设置考核指标的评价标准。考核指标的评价标准是实施考核工作的关键环节，在设置中既要对完成目标任务的质量进行评价，也要对完成该项工作的投入成本、时限进度等因素评价标准进行设定。对于那些为了完成某项工作付出的代价远大于获得效果的目标任务，即使在工作任务量上完成了目标责任考核指标规定的工作，在实际判定上也应该不予加分，代价过大以及造成不良影响的还应该予以扣分。如对被考核单位的某项单项工作而言，本应两个月完成的工作却用全年的时间去进行，因而，设置该项工作评分标准时赋分就不能过高。所以在目标责任考核指标的设定方面就要健全指标完成的评价内容，从各个方面对指标任务的完成进行科学的评价，使得考核指标的设定既要体现发展的规模和速度，还要体现发展的质量和结构；既要体现产出效益和效率，还要体现投入成本和代价。

3、进一步加大对被考核单位分类的力度，增强目标考核的可比性和针对性。就各区县目标责任考核指

标的制定来说，对于以现代农业发展为特点的区县，在考核指标的设定上就应当突出现代农业方面的指标任务，同时结合该区县的特点，制定符合实际、便于考核的目标责任考核指标；对于以工业经济发展为特点的区县，目标责任考核就应该引导其进一步加大工业经济建设的步伐。对于市直部门考核指标的制定也同样应依据其特点和工作实际，坚持区别对待，分类设定。比如政法部门的工作相对比较单一且专业性很强，相互之间具有一定的可比性，但它们与经济发展、社会建设等方面的部门就无从比较。所以我们建议在目标责任考核指标的设定上要充分考虑各区县、市直各部门之间的差异性和区域发展的重点等实际情况，根据不同区县和市直部门的功能定位和发展要求，对各区县、市直各部门的考核指标体系，在保持与省上的考核指标体系原则一致的基础上，进一步进行分类与区分，以增强考核的针对性。

4、建立保持相对稳定的目标责任考核指标体系。在一定范围和一定时间内保持相对稳定，就是要保障考核指标发挥长期的指导作用，突出重点工作。突出重点工作就是要选择全局性、关键性的工作作为目标，体现抓大事、办实事、重实效的要求，紧紧围绕市委、市政府当前一个阶段的中心工作和重点工作，突出重点目标的时效性和权威性，在重点工作修正、引导和监督方面，集中有效资源保证重点工作任务的完成。同时考核指标的制定又要具有一定的前瞻性，根据时代发展的需要，对考核指标内容和要求进行适时地调整和补充，持续保持发展的动力，推动全市经济社会又好又快发展。

总之，目标责任考核指标的科学制定是否符合科学发展观的要求，是否符合客观实际，都会对经济社会发展、利益趋向产生较大影响。如何使得目标责任考核指标的设定更加科学合理、与时俱进，保障目标责任考核工作顺利开展，发挥更大的能动作用，还需要我们各级考核机关不断地探索和完善，使目标责任考核工作上水平上台阶，为促进地域经济社会进一步发展贡献力量

第四篇：责任目标考核规定

责任目标考核规定

为确保工程项目的安全生产、工程质量和文明施工等责任目标的实现，项目经理部决定，以责任管理区域划分，将安全生产、工程质量和文明施工管理责任落实到人以及以后评定有据可查，特制定以下考核规定。

一、工程质量 考核内容：

1、各项工程未达到优良标准，取消奖励。

2、发生一般质量事故或隐瞒不报，奖励标准下浮10%。

3、发现重大事故或故意隐瞒不报，取消奖励，并按有关

规定处理。

二、安全生产

1、未达到无重大伤亡事故，有负伤频率为1‰，月安全平

分未达到85分以上者或故意隐瞒不报，奖励下浮10%。

2、发生责任伤亡事故或隐瞒不报，奖励标准下浮20%，影响严重者，取消奖励。

3、全年无任何事故，增加奖励标准的5%。

三、文明施工 考核内容

1、每次各主管部门检查验收，未达标者，奖励标准下浮

10%。

2、玩忽职守，责任心不强，不能按照项目决定，对遗留

问题未进行整改或整改不彻底者，5%奖励标准下浮。

3、经检查验收，获得区、市级通报表扬或获奖，奖励标

准增加10%。

四、精神文明建设 考核内容：

1、精神文明建设达标，未达标者奖励标准下浮5%。

2、职工犯罪率0.5‰以下违法率0.7‰以下。

3、杜绝“六害”无重大违纪事件，奖励标准下浮5%。

4、经审核，受地方公安机关表扬者，奖励标准下浮5%。

五、考核

1、由项目部负责，每季度进行一次考核。

2、考核结果由项目部评比公布。

3、对弄虚作假，按本责任考核规定追回奖金或进行罚款，如扣减数额超过奖励标准，则在其他收入中逐步扣除，直到扣完为止。

武隆县江口芙蓉江大桥设施加固工程项目经理部

年月日

第五篇：目标责任考核情况汇报

目标责任考核情况汇报

目标责任考核情况汇报

按照市考核办关于高新区2014工作任务指标和区考核办关于**街办事处2014年目标责任考核要求，现将本部门落实目标责任考核情况汇报如下：

1、目标任务：开展城中村改造和基础设施建设

完成情况：

全区城中村四村（**）全部启动城中村改造，目前累计完成拆迁673户，累计拆迁面积23.3万㎡，开工建设面积134万㎡，概算投资37.5亿元，完成投资17.6亿元。

**庄村一期工程位于位于**庄村北，占地94亩，建筑面积22.5万㎡，住宅20万㎡，总投资7亿元，拆迁住户54户，目前工程已竣工验收。

**村一期工程位于**西街南侧，占地110.78亩，建筑面积305964㎡，住宅224122㎡，总投资7亿元，拆迁117户，目前工程东区、**正在进行门窗、玻璃安装、室外绿化；已完成投资6.5亿元，预计明年5月交付使用；二期工程位于**街以北、太行北路以西、村内小后街以南、新修西一环路以东，占地面积230.4亩，规划建筑面积69.6万㎡，其中住宅46.9万㎡，总投资20亿元。拆迁397户（其中包括西一环路道路拆迁105户），已签订拆迁协议377户，完成拆迁374户（包括西一环路道路拆迁户105户），土地已进行招拍挂，目前工程正在建设中，已完成投资4亿元。

**村一期工程位于北一环路南侧，城西北路西侧，占地38.31亩，建筑面积7.6㎡，总投资2.7亿元，拆迁69户，目前已完成投资1.85亿元，1＃楼、2＃楼已竣工验收，4＃楼正在进行基础垫层处理。

**村：首期周转楼项目位于省建高层商务楼西侧，防爆集团厂区东侧，北临新建的北一环路，南至防爆集团住宅小区，占地23.3亩，建筑面积45710㎡（3栋楼、每栋楼11层），总投资2亿元，拆迁住户15户。目前已完成拆迁15户，1＃楼、2＃、3#楼已封顶，完成投资1.6亿元。

2、目标任务：完成**（**段）道路的征迁工作

完成情况：**路**村段道路拆迁总长3200米，控制红线宽度50米，需拆迁建筑面积12529平方米，拆迁居民住宅43户。贯彻落实有关城市房屋拆迁、道路征迁方面的法律、法规和政策，并做好政策的解答和监督执行。严格落实上级和高新区管委会有关道路拆迁改造工作部署和各项决定，研究制定工作方案并组织实施。截止目前，发放道路拆迁补偿费约2900万元，全面完成43户道路征迁工作。

3、目标任务：旅游总收入3.05亿元,同比增长20%

完成情况：截止12月，7个旅行社、3个旅行社营业部实现营业额3300万元，餐饮业营业额8442万元，旅馆服务业营业额20058万元，旅游收入总计3.18亿元，占目标任务的104%旅游收入。2014年被评为市级文物旅游先进单位。

4、目标任务：促进教育均衡发展、全面发展、创新发展

完成情况：共有义务教育中小学校4所，其中3所小学，在校生1550人，1所普通初中（九年一贯制学校），在校生3560人；九年义务教育完成率100 %、巩固率达到99%。

5、目标任务：城镇居民人均可支配收入增幅10%，20%低收入城镇居民收入增幅高于本市城镇居民人均可支配收入增幅

完成情况：城镇居民全年人均可支配收入为24500元，比上年增加2560元，增长12.1 %。其中20%低收入城镇居民收入占平均水平比重25.2%。

6、目标任务：创建1个文明社区

完成情况：创建**庄村社区为市级文明社区，**村社区被命名为省级文明村。

7、目标任务：积极开展党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

完成情况：严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，围绕如何进一步提高部门的办公水平、更好地服务于民，由各包村干部到各村、社区发放问卷，广泛征求群众的意见和建议。干部进村、社区走访群众1000余人次，发放调查问卷600余份，收集群众意见建议280余条，解决群众生产生活中遇到的困难20余个。

按领导干部“一岗双责”工作要求，“四个加强”落实党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导，夯实党风廉政建设基础；二是加强宣传教育，增强干部廉洁从政意识；三是加强作风建设，树立风清气正旗帜；四是加强制度建设，确保权力关进“笼子里”。

8、目标任务：监督指导完成第十届村民委员会换届选举工作

完成情况：认真履行**街党工委职责，按相关文件要求，搞好组织协调，主动加强与区考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度。截止12月12日，四村两委换届工作全部完成，共有31人当选任职，且无一人为“十个不准”人员。

9、按市级下达建设进度完成容海幼儿园建设 完成情况：市政府协调会议之后，成立工程建设领导小组，制定工作方案和时间表，明确部门工作职责，确定相关责任人和工作内容。从今年开始，想方设法、争分夺秒办理项目建设相关手续，尽最大努力缩短施工前各项准备工作周期。目前已办理完成前期各项手续，并于9月4日全面施工，12月底，4个主体建筑框架部分全部完成，完成投资3千万元，占总投资50%，工程进度为主城区新建3所幼儿园之首。

10、做好农村、社区安全稳定和综合治理工作

完成情况：建立健全村、办事处两级矛盾纠纷调处网络，一年来共调处各类矛盾纠纷52起，成功调处率95.7%，处理群众来信来访21起，办结率100%；建立健全社会治安防控体系，签订综合治理、维稳、消防、信访等工作目标责任书。开展安全生产检查18次，发出整改通知36份，整改隐患36处，全年无重特大事故发生。

11、其它工作

除完成以上工作外，我局还配合建设环保局开展了“百日攻坚”工作，完成了经济适用房的审核工作；完成了农村环境卫生整治工作，使全区农村面貌和人居环境明显改善，整体卫生水平显著提高，2014年被评为省级爱国卫生工作先进单位；按要求完成了国家卫生城市复审工作，推进了城乡环境卫生一体化的管理；“8·17”事故发生后，通过安全宣传流动车，定点宣传，入户宣传，共发放安全宣传资料13万份，确保安全知识家喻户晓。）