企业与职工队伍稳定情况调研报告

第一篇：企业与职工队伍稳定情况调研报告

企业与职工队伍稳定情况调研报告今年五月上旬，武陵区总工会采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，就全区维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现将调研情况报告如下：

党的十七大以来，各级工会认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级工会坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

一、当前我区职工队伍稳定情况分析

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着许多不确定因素，我区企业劳动关系出现了三大变化。

一是由原来长期、固定的劳动关系，逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示，部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。

二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。

三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到，企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下，积极引入和吸纳高素质人才。

二、当前影响职工队伍稳定的突出问题

从调研的情况看，我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已基本得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：

（一）部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。有的企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些小型非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护

政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。2004年以来，职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件，其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出，难以及时有效处理量多难度大的劳动争议，极易引发群体性上访事件。

（二）企业分配体系不够透明，彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。

（三）社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，区总工会建档的特困职工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年来，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。

（四）企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出，重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。

当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社

会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出；一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益不够重视；劳动和社会保障法律法规不够完备；协调劳动关系的制度、机制不够健全；部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。

三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：

（一）继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工（代表）大会审议，职工安置方案必须经企事业单位职工（代表）大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

（二）大力推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。要引导企

业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

（三）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

（四）建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

（五）加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利

益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

第二篇：企业与职工队伍稳定情况调研报告

当前，由于受国际金融危机等客观因素的影响，以及个别企业领导对和谐劳动关系重要性的认识不足，再加上企业改制，企业与职工稳定情况不尽如人意。我们对委属企业进行了调研，分析了影响企业稳定的问题及成因，并针对存在的问题提出了一些建议。

一、存在问题 1、部分企业拖欠职工工资、养老保险金等。经调研，我委系统共欠缴养老保险金约 1200 万。其中，木机公司欠 640 万；医药公司欠 200 万。2、企业内部员工工资差距较大，工资上涨幅度不一。有些企业在制订企业薪酬分配制度时，只注重向企业的核心员工即少数中高层管理人员倾斜，而对一线员工收入分配的公平性考虑较少。3、个别企业领导管理方法僵化，工作中只是发号施令，不注意和员工沟通交流。4、部分基层企业不注重生产条件及工作环境的改善，职工的身心健康和安全生产难以得到保障。5、我委属企业现有 120 名军转干部，特别是退休员工较多，他们对现在的待遇不太满意，稳定情况不容忽视。

二、原因分析 1、企业经济效益对稳定工作的影响。在对委属企业的调查中感到 , 突出表现有两个方面 : 首先是企业综合盈利水平低。从近几年的生产经营情况看 , 委属企业的整体效益不是很好。

第三篇：关于职工队伍稳定情况调研报告

关于职工队伍稳定情况调研报告

根据工作计划，结合上级工会相关安排，鲤城区总工会通过召开座谈、下基层走访、进企业调研相结合的方式，对全区职工队伍稳定情况、职工群众面临的主要困难及其思想动态进行了调查。根据掌握的材料综合汇总形成如下调研报告：

党的十八大以来，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全区经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但同时也存在着一些问题和不足，有的还比较突出，如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响社会主义和谐社会建设。

一、当前影响职工队伍稳定的主要问题

1、是社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，失业、医疗等其他社会保险扩面仍比较困难;一些困难企业的职工和关闭破产企业的退休人员难以参加医疗保险;一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。

2、分配秩序较乱、收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，职工工资收入增长缓慢，且职工医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工已成为城市贫困群体主体;经营者和劳动者收入差距不断拉大，成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素;城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大。

3、部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅。相当多的企业不与职工签订劳动合同，尤其是私营企业劳动合同签订率更低;一些私营企业和外资企业随意延长劳动时间，强令职工加班加点或从事超强度体力劳动;现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少的矛盾突出，劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常的法律途径解决问题。

4、部分国有企业重组改制中存在侵犯职工合法权益的现象。一些国有企业改制中存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度的现象，改制方案不完善，措施不落实，遗留不少问题;搞“暗箱操作”和违法操作，侵犯职工的民主权利;一些企业改制中裁员数量大，经济补偿金偏低;不少企业在改制中对拖欠职工的工资、集资款、医疗费等没有清偿，职工社会保险关系没有接续，职工没有得到妥善安置;相当一部分国有企业改制后，劳动合同短期化现象严重，或以劳务合同代替劳动合同，在执行法定劳动标准方面也出现明显倒退;少数企业领导人通过低估资产等不正当手段，在改制中大肆侵吞国有资产，造成国有资产大量流失，国家和职工利益受到严重损害。

二、有关对策建议

当前要进一步做好职工队伍的稳定工作，我们认为要妥善处理解决好以下几个方面的问题：

1、要不断加大对困难职工的帮扶力度，真正解决他们生活困难。一方面随着生活成本的增加和社会整体生活水平的提高，及时提高对他们的救济标准，另一方面，加大各种创业小额贷款的发放和政策的支持，扶持鼓励自主创业，同时设法提供更多的临时性社会公共服务岗位，解决无业或失业困难人群的就业和再就业。同时，积极动员社会各界的爱心捐助，并加强对社会帮扶资源的整合和统筹使用，将居民低保、特困职工申请、审批联合进行，帮扶与救助统筹开展，真正实现无缝连接、应保尽保，避免帮扶中的重复或遗漏，在可能的情况下加强对党政机关及社会各界对困难职工的捐助实行集中使用、统筹安排，以保证对困难人群的帮扶救助的普惠和均等。

2、要加大社会保险和工资集体协商的强制性。认真查处一批不为职工办理基本社会保险、不遵守最低工资标准的企业，下大力尽快建立惠及全体民众的社会公共保障体系，像全民医保一样，建立起由政府、企业、个人共同出资组成的居民养老保险，保证人人享有基本的养老和医疗保险。支持工会、大型企业建立医疗互助保障，设立大病救助基金，加强法规制订、加强与政府各部门联合，共同积极推动企业开展工资集体协商。

3、要稳妥推动企业改革。切实将改革的力度、发展的速度和职工群众的承受程度结合起来考虑，尽可能地保障职工的稳定就业。推动企业在改制和政策调整及日常经营管理中高度重视发挥企业职代会的作用，认真落实厂务公开制度，积极推动职工民主参与企业改革和管理，经常与职工进行沟通与协商，各项改革政策要反复听取职工意见，耐心与职工进行反复沟通，尽可能争取大多数职工群众的理解支持。

4、要妥善解决各种历史遗留问题。对企业改制中下岗分流的协解、内退职工，根据生活成本提高和企业承受能力的情况，定期提高生活补助标准，或补贴个人交付的社会保险，或为其办理医疗补充保险，或区分条件，分期分批提前转入退休职工社会统筹。对国企老职工住房补贴的问题，要出台针对企业的、有针对性、操作性，与企业经营状况相联系的相关文件，或在老职工享受廉租房、经济适用房等方面给予一定政策支持，这类企业大多数是原部属企业，希望上级政府有关部门和上级工会推动相关企业集团共同解决这一问题。

第四篇：区职工队伍稳定情况的调研报告

区职工队伍稳定情况的调研报告

2011年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

一、2010年全区经济和职工队伍概况

党的十七大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，2011年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

二、当前我区职工队伍的组成情况

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

三、职工队伍稳定情况及其分析

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说：有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。

4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群体性事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。

四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议

维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对xx区来说重点是维护好民营企业、“两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。

1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排“4050”人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。

2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。

5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

第五篇：减员增效与稳定职工队伍

减员增效与稳定职工队伍

减员增效是企业深化改革的重点和难点，是绕不开、躲不过的现实问题，是大势所趋、势在必行的。韶钢有员工15000余人，属劳动密集型行业。公司劳动用工总量大，效率低，人工成本相对较高的问题较为突出，实施减员增效工作，既是公司参与国内外市场竞争的必然选择，也是公司深化改革的必由之路。

减员增效工作是一项复杂而艰巨的工程，必然在职工中引起各种反映。减员增效并不会立即给职工带来实惠，由于减员增效不可避免地会影响某些人暂时的或局部的利益，难免出现暂时的或局部的心理失衡，并由此产生某些不健康的心态，例如，减员未增效，多干没多拿的失望心态，留恋旧习惯，怀念旧体制的怀旧心态；认为减员就是减工人而不减干部的对立心态等等。职工中因减员增效产生的消极情绪是正常的，既不能听之任之，也不能随意批评指责，要通过耐心细致的思想政治工作进行教育引导。耐心细致，把道理讲明，在理解上求共识

亮企业家底。可以利用厂务公开栏向职工通报公司经营、效益和人工成本等情况，加深对公司减员增效工作的理解。

讲形势政策。要想得到职工对减员增效工作的理解和支持，必须对职工们形势讲够，政策吃透，让他们真正从心底认识到减员增效是形势所逼，是改革所需。

及时跟踪、掌握减员后的职工思想动态。超前引导，在减员增效实施前，做好宣传发动工作，增强职工对减员增效的认同感和承受力。同步开导，在减员增效具体实施过程中，针对职工关心的热点、疑点、难点，做好宣传解释工作，消除职工的思想顾虑。善后疏导，在减员增效实施后，针对职工反映出的思想情绪和生产的实际问题，做好疏导工作，巩固改革成果。

因此不能用简单粗暴的方法去硬性处理，必须以理服人，以情感人。减员虽然无情，但操作有情，一个减员指标落实到一个单位，也许是百分之一，但落实到一个职工身上就是百分之百了，有些人说些过急、过头的话都可以理解。对这些问题，不仅不能回避，而且要利用多种场合与职工进行推心置腹的交谈，晓之以理，动之以情，换位求理解，在关心上下功夫，把职工的消极情绪化为自觉行为。把关心也当成一种管理去做，如果平时知道职工在想什么、干什么、需要什么，就会使管理变被动为主动。管理在理，职工就会服气、服管，有了比较融洽的干群关系做基础，减员增效工作就容易使职工接受和服从，思想工作也好做了。