第一篇：参加政协会发言
发展职教事业促进社会和谐
各位领导、各位委员：
发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。近年来，在县委、县政府和正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，县教育局认真贯彻省、市职教工作会议精神，紧密结合我县职教发展实际，不断加大力度，创新思路，强化举措，使我县职教事业得到较大的发展。目前我县共有各类职业学校12个，其中公办职业学校3所，民办职校7所，开办专业有计算机应用、电子技术应用、机电一体化、机械加工、保安、烹饪及9个涉农专业，在校学生5483人，每年毕业学生3000多人；今年职中招生4120人，再次超额完成市委给我县下达的职中招生目标任务，职中招生工作连续四年被市教育局评为招生先进单位，连续三年被市教育局评为学生安置先进单位。但我县职业教育发展还存在以下主要问题：
一、设施设备水平较低，专业教师短缺。一是能适应专业教学、适应扩大办学规模的教学设备数量、种类不足，档次不高，技术陈旧，实训场所规模小，或者几乎没有，直接影响学生的能力提高和实训教学质量。二是专业教师严重不足，从正规专业院校毕业的很少，按国家1：20比例配备专业教师的要求很难达到，为了适应实际教学需要，学校只能 1
采取由文化科教师“半路出家”充任专业教师。以电子专业为例，职教中心和安仁职中专业教师共有5人，其中两人还是物理专业的，机械专业教师全部外聘（目前机械专业也由于师资设备赶不上去而停办）。
二、学校地理位置偏僻，职教投入滞后。职教中心和安仁职中分别许庄镇和安仁镇，地处偏僻，远离县城，阻碍了学校进一步增强师资、优化设备条件和提高职教质量，形不成优势，对学生缺乏吸引力。另外，政府、社会对职业教育投入总体不高，制约了职业教育规模效益提高。
三、学校办学理念陈旧，职业教育质量不高。教育教学管理脱离不了普通学校教育模式，职教特色不明显，专业设置与市场需求和当地经济社会特点结合不够，影响了职教学生就业、创业的技能素质，社会竞争力不突出，服务“三农”，促进农村经济社会发展的能力偏低。
四、群众思想观念落后，发展职教社会氛围不浓。“学而优则仕”的传统观念在农村没有得到彻底改变，送孩子上普通高中，考大学跳农门的思想还很突出，认为上职业中学没有前途的现象还没有得到根本扭转。加上对职业教育重视不够，宣传不够，许多人宁愿让孩子在社会流浪，盲目出外打工，也不让孩子进职校学习一技之长，结果是大学考不上，职校看不上，影响了职业教育的进一步发展。
针对存在问题，今后我们准备做好以下工作：
一、加强政府行为，整合资源，提高职业教育设施设备条件，加强专业教师队伍建设。一是加大投入，积极争取中央财政转移支付及专项资金的支持，协调金融、财政、工业、农业、国有资产等单位，对职业教育的实验、实训基地建设进行政策、资金、设备方面倾斜，鼓励企业或其他社会组织对职业教育捐资助学，全面提高职业学校设施设备水平。二是加强专业教师队伍建设，协调劳动人事部门和教育部门吸收工科和高职院校的毕业生到职业中学工作，重点培养高素质、专业化的职教“双师型”师资队伍。三是整合规模较小的学校，集中优质资源，扩大办学规模，加快职教中心迁建县城工作，形成办学设施完备，实训条件配套，教学环境优美、教学质量优良的职教中心。
二、加强职业学校管理，凸显职教特色。重点建设骨干专业，提高职教办学水平，增强办学活力，现在陕西劳务输出已形成四个品牌“蓝田厨师”“米脂家政”“秦巴茶艺”“渭北技工”。我县经多年的职教艰苦探索，已在计算机应用、电子技术、钳工等技工专业拥有一定实力和经验，今后要进一步合理设置专业，发展特色骨干专业，打造品牌专业。同时，面向农民培训，市场一体化需求，灵活多样提供培训服务，合理培训农村“留守”人员，教会农民“两条跟走路”，从根本上解决“三农”问题，构建人力资源流通体制，服务我县农村经济社会发展。
三、改革办学模式，坚持专业走特色化之路。实行校企合作，推进工学结合，加大岗前培训。全面协调教育、劳动和人事、劳务、工业、农业、商贸等各企事业单位参与进来，全社会共同关心职业教育、参与职业教育。成立“职业教育集团”共同承担培养、培训、用工等工作，整合实训资源，将技能教学工作落到实处，实现用人单位和学校的双赢。
四、加强舆论导向，营造发展职业教育的有利社会氛围。充分运用多种形式向社会宣传职业教育的重要性，正确引导群众望子成龙的良好愿望，纠正轻视 或忽视职业教育的错误倾向，引导群众正确认识我国高等教育的发展形势。发挥政府调控的主导作用，严格限制普通高中的招生规模，加大扶持职业力度，实现高中阶级教育的协调、可持续发展。
最后，我衷心期望，我县职教事业能够进一步兴盛壮大，快速发展，为促进我县经济发展、社会和谐再立新功。
第二篇：主席在政协理论学习会发言
主席在政协理论学习会发言
同志们:
为期一周的市政协理论学习中心组读书会,到今天就要结束了。读书会期间,大家专心学习、用心研讨,学有所思、学有所得。普遍认为,读书会主题突出,内容集中,方法得当,有所收获。
总结这次读书会,可以用“四个好”来概括。一是时机好。前天,市委读书会刚刚结束,这是一次为实现全年目标、推进科学发展,信心再提振、目标再明确、任务再落实的动员会和部署会。王培廷书记在会上所作的重要讲话,说理透、目标清、要求高、措施实。我认为,有三个要点需要我们深刻把握:第一,“发展主题”很鲜明。王书记讲话通篇贯穿了科学发展观的要求,表明了推进发展的强烈愿望、重要举措和明确要求,如挑战再多也要应对、困难再大也要克服,打造百亿企业和百亿园区,项目建设要急事急办、特事特办,做到三个“百分之百”,等等,都集中展示了市委凝心聚力谋发展、抓发展、促发展的坚强信心和明确导向。第二,“三大任务”很明确。就是确保完成全年工作目标;加快推进蓝色经济区建设;全力抓好社会稳定工作。要使政协工作贴近中心、融入大局,就必须把“三大任务”牢记在心,创造性地体现在工作中。第三,“两个要求”很严肃。一个是抓服务,“减负让利促三保”要言必行、行必果,加快行政审批进度要“两集中、两到位”;一个是抓落实,建立自上而下、赏罚分明的问责制度体系,确保有质量、有效益地完成各项目标任务等,体现了市委求实、务实、抓落实的一贯作风和态度。市政协这次读书会,就是为贯彻市委读书会精神而举办的,是政协工作与党政工作切题、合拍的实际体现。二是内容好。读书会重点学习了中央和省、市领导同志的重要讲话,学习了省政协读书会和市委读书会的精神。对于进一步统一思想、明确任务,更好地服务中心、履职尽责,具有现实针对性。三是方法好。读书会采取分散自学与集中交流相结合,坚持理论联系实际,围绕形势任务,紧扣政协工作,开展学习研讨,相互交流启发,不论是对理论水平的提高、对工作规律的认识,还是对推动今后工作,都很有帮助。四是效果好。这次读书会主要有三点收获:
1、提高了认识,形成了共识。通过学习,大家对当前面临的挑战和机遇有了更全面的认识,对全市发展的目标任务有了更准确的把握,对如何履行政协职能、发挥政协优势有了更深切的体会。
2、交流了经验,展示了亮点。大家结合换届以来的工作,从不同侧面、不同角度,交流了各自履行职能的新做法、新亮点。如:荣成市政协发挥政协委员和机关人员两个积极性,运用调研、走访、考察等方式,全力助推大项目建设、新农村建设和招商引资三项工作,成效明显,备受好评;文登市政协发动委员利用亲缘、友缘、学缘、商缘等人脉资源,围绕城区、南海两大板块和三大产业集群,扩大宣传,外引内联,全力引进大项目。围绕“十有”民生工程和“十五五”为民办实事主题活动,广泛开展扶贫助困、爱心救助等活动,受到党委政府肯定和群众普遍赞誉;乳山市政协找准民主监督的着眼点,着力于优化发展环境;找准参政议政的切入点,着力于为科学发展服务;找准服务民生的闪光点,着力于构建和谐社会的做法,富有新意,效果明显;环翠区政协开展学习实践活动注重实践性和实效性,组织政府部门和企业代表面对面座谈,共商应对金融危机之策,共议推进发展大计,收到良好效果。各民主党派代表、市政协各委室也谈了很好的经验体会,展示了工作中的新亮点。
3、明确了任务,启发了思路。会上,大家就新形势下如何发挥政协特点和优势、加强政协调研工作、发挥专委会作用、推进政协工作机制创新等问题,特别是围绕如何发挥政协职能、促进科学发展的问题,从理论与实践的结合上进行了研讨。这种研讨很有必要,很有益处,有助于进一步明确任务,开阔思路,相互借鉴,改进工作。
下面,根据市政协党组会议和主席会议研究的意见,我就如何贯彻落实市委读书会精神,做好政协各项工作,再讲几点意见。主题是强化“四个意识”。
一、强化大局意识,进一步增强助推科学发展的责任感
围绕中心、服务大局,是政协履行职能应当遵循的基本原则。围绕中心,必须了解中心;服务大局,必须把握大局。这就要求我们善于用全局的眼光、战略的思维、科学的态度,关注形势变化,洞察发展趋势,增强政协工作的预见性,更加自觉主动地把政协工作放到大局中来谋划、来推进,使政协工作始终与党的中心工作相适应、相协调。去年下半年以来,市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府应对危机挑战的决策部署,实施了促进经济平稳较快发展的一系列政策措施,促使我市经济运行出现积极变化,保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。实践证明,市委、市政府采取的各项政策措施是及时的、有力的、有效的。但也必须看到,经济发展正处在喜忧并存、不进则退的关键时期。从总体看,全球经济出现了回暖迹象,国内经济形势企稳向好,我市主要经济指标逐月上升,上半年GDP增速达到了%。但经济回升的基础还不稳固,面临的困难依然很多,还存在许多不确定因素;从我市看,工业生产恢复性增长较快,工业用电量连续四个月同比实现了正增长,进入8月份以来,用电负荷三创历史新高。但外部需求不足的境况仍未改观,上半年,全市进出口和出口分别较同期下降了%和%,6、7两个月当月到帐外资出现了负增长;从行业看,造船、汽车、医药等行业增长势头较好,但纺织、服装、电子、食品等行业仍然没有明显好转;从企业看,一批大中型骨干企业在危机中实现了逆势上扬、规模膨胀,但仍有部分企业处于微利或亏损状态,上半年规模以上工业企业亏损面增长了%。因此,我们必须冷静客观地判断形势、分析趋势、把握大势。通过深入学习贯彻市委读书会精神,切实把思想统一到中央和省、市委对目前形势的分析判断上来,统一到各级党委政府对发展的决策部署上来,进一步增强助推科学发展的责任感,团结全市政协委员和各界人士,想大局、议大事、促发展,发挥好人民政协所应有的作用。
二、强化责任意识,积极为蓝色经济区建设献计出力
建设蓝色经济区是我市发展的一次重大战略机遇,也是各级政协应当密切关注的重大课题。王书记在讲话中,以较长篇幅论述了这个问题,要求各级树立全市“一盘棋”的观念,找准位置,发挥优势,为蓝色经济区建设各尽其责,各展其能。我们要按照王书记的要求,强化责任意识,发挥政协优势,努力在促进蓝色经济区建设中有所作为。要积极建言蓝色经济区建设。我市已在省内7个沿海市中第一家出台了《蓝色经济区建设实施意见》,总体规划及专项规划尚在编制之中,还有大量工作要做。市政协十一次常委会确定以蓝色经济区为主题开展专题议政,各级政协和全体委员要围绕蓝色经济区建设的功能定位、规划布局、高端产业发展、支撑条件建设等方面,深入调研,建言献策,为编制规划提供有益参考。要积极参与蓝色经济区建设。我市《实施意见》中,规划了海产品生产加工、现代制造业、港口物流、旅游休闲度假、新能源产业和现代石化等六大基地,这是蓝色经济区建设的主要抓手。要围绕“六大基地”建设,充分发挥政协委员联系面广的优势,调动委员企业的力量,加强与港台委员的联系,密切与国内外客商的接触,为蓝色经济区建设招商引资、招才引智。要积极宣传蓝色经济区建设。利用政协各种对外联系渠道,广泛宣传我市建设蓝色经济区的重大意义、良好基础和巨大潜力,引导社会各界都来关心、支持和参与蓝色经济区建设。
三、强化创新意识,学习借鉴好外地政协的经验做法
这次省政协读书会上,各市政协都作了工作交流,突出特点是都很重视工作创新,有不少新做法、新招数。如有的市政协积极整合多种履职方式,每年列出几个重点题目,将视察、调研、专题议政、建议案等多种方式整合在一起,形成了政协履职的新链条;有的市政协开展了“企业服务月”活动,市县两级政协班子成员每人联系10家企业,在一个月时间里,走访调研了641家企业,促成了近千项问题的解决;有的市政协改进调研方式,对已形成的重要调研成果上演“连续剧”,进行跟踪调研、延伸调研。这样做,既是对原有调研课题的深化,也是对有关建议的督促转化,收到了双重功效;有的市政协改进提案办理方法,每年选出10多件事关发展与民生、具有较大影响的重点提案,报请党政主要领导签批,政协领导和政府领导联合督办,加快了提案办理进度;有的市政协在调研工作中采取两级联动、委室配合、委员参与、与政府部门面对面协商的一揽子做法,保证了调研成果的针对性和实效性,等等。这些经验做法很值得我们学习借鉴。同时也说明,政协工作贵在创新、重在创新。我们要切实把创新抓在手上,以创新来提高履职水平,开创工作新局面。
四、强化精品意识,高质高效完成全年各项目标任务
从现在起到年底,还剩下四个月时间。今年的工作已进入到攻坚阶段、冲刺阶段。要进一步强化精品意识,坚持高标准谋事、高效率做事、高质量成事,确保完成全年目标任务。市和市区政协工作中有很多共性的东西,有些事情还需要通力合作。这里简要点一点市政协下步的几项重点工作:一是筹办好专题议政会和全会议政会。要提前通知,提前发动,组织委员为议政发言选好题目,搞好调研,做好准备,集思广益,打造议政精品;二是庆祝人民政协成立60周年活动。各项庆祝活动已进入“倒计时”,要精心组织,落实责任,加快进度,再加工、再上细,促使各项活动善始善终,取得成功;三是抓好调研视察和提案督办工作。按照工作要点的安排,组织好下半年各项重点调研视察、民主评议和提案督办工作,确保各项工作扎实推进,见到实效;四是加强政协工作长效机制建设。市政协集中学习实践活动已经结束,下一步,要着眼于建立工作长效机制,搞好建章立制,健全各项措施,务求整改实效。还要根据形势任务的要求,提前考虑筹划好明年的工作,做好三次全会的各项筹备工作等。
同志们,市委读书会对我们提出了更高的目标要求,今后几个月的工作任务还很艰巨和繁重。希望大家能把这次读书会的收获运用到工作中去,把学习成果转化为推动工作的新举措、新动力,确保完成今年各项任务,不断提高政协工作水平,为推进全市科学发展做出积极的贡献!
第三篇：政协会讲话
同志们：
这次市委政协工作会议，是在全市上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神，全面推进中原经济区建设的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以中发[2006]5号文件和中办发[2011]16号文件精神为指针，研究制定新形势下进一步加强我市人民政协工作的意见和措施，更好地发挥政协组织的优势和作用，为打造中原经济区“三化”协调发展示范区和中原经济区综合实力领先城市，加快建设豫北区域性中心强市作出积极贡献。
2007年市委政协工作会议以来，全市各级党委、政府不断提高对人民政协的认识，始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程履行职能；全市各级政协积极组织和动员全体政协委员，紧紧围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，广泛开展调查研究和视察活动，认真履职尽责，积极建言献策，为促进我市经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。特别是近年，围绕打造航空运动之都、建设晋豫鲁铁路通道、推动城建三年计划、科学编制“十二五”规划等专题，深入开展调研视察，履职水平不断提高；针对政协履职的热点难点，积极探索实践，把民主评议职能部门的常委会开到厂矿企业和田间地头，深受基层干部群众的欢迎和好评；就政协协商民主方式大胆创新，开设了“思辩堂”，取得民主决策的良好效果，成为我市民主建设的重要品牌。以上这些探索和创新，得到了全国政协领导的充分肯定、社会各界的广泛赞誉，《人民日报》等主流媒体给予了大幅报道。全国政协主席贾庆林、原主席李瑞环以及多位副主席先后莅安视察指导，对我市经济社会发展和人民政协工作给予了充分肯定。
近几年，我市政协工作开展得有声有色，非常活跃，非常有效，与市委、市政府中心工作联系更加紧密。在全国省辖市，我们的政协工作是走在前列的，是好的，这是全国政协系统和省内外领导普遍公认的。全市其他工作都应当像市政协工作一样，创一流水平。从事政协工作的同志要继续发扬成绩，争取更大光荣，为把安阳建设成为豫北区域性中心强市作出更多更大的贡献。
今年5月，中共中央办公厅转发了全国政协党组关于贯彻落实中央5号文件情况报告的通知(中办发[2011]16号文件)，这是党中央关于进一步加强人民政协工作的最新精神。市政协党组就认真贯彻落实中办发[2011]16号文件精神提出了16条具体措施和建议，市委常委会专题进行了研究。下面，我就认真贯彻落实中办发［2011］16号文件精神，推动我市政协工作再上新台阶，讲几点意见：
进一步提升政协履职的成效和优势
新形势新任务对人民政协工作提出了新的更高要求。我市政协工作必须适应新形势新任务的要求，持续探索创新，不断提升水平，努力提高履职工作实效。
1.善于运用界别组织的结构优势，充分发挥其协调关系的重要作用。人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性，这是其他政治组织所不具有的。全市各级政协组织要善于运
用界别组织的结构优势，充分发挥其协调关系的重要作用，为党委、政府提供真实情况和意见建议，平衡各方利益，团结各方力量，实现良性互动，最终达成共识，共同为构建和谐安阳作出贡献。
2.善于运用政治协商的功能优势，充分发挥其服务大局的重要作用。人民政协实行政治协商、平等议事的原则，这种协商是我国社会主义政治文明的具体体现。全市各级政协组织要善于运用民主协商的功能优势，充分发挥其服务大局的重要作用，认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧扣区域发展战略和总体部署，重点在拓展发展思路、创新发展举措、转变发展方式等方面，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。
3.善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥其建言献策的重要作用。人民政协是一个综合性的“人才库”和“智囊团”，这种人员构成上的突出优势，能为党委、政府决策提出高质量的意见建议。各级政协组织要善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥建言献策的重要作用，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题，紧扣科学发展主题，抓牢转变经济发展方式主线，瞄准主攻方向，发挥主体作用，广泛深入开展调查研究，为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。
4.善于运用联系广泛的渠道优势，充分发挥其凝聚力量的重要作用。政协委员来自社会方方面面、各行各业，联系着各个方面的群众。全市各级政协组织要善于运用联系广泛的渠道优势，充分发挥凝聚力量的重要作用，高举大团结大联合的旗帜，增进团结、形成共识，会聚力量、建言献策，努力把参加政协的各党派团体、各族各界人士的思想认识统一到市委对当前形势的判断上来，把大家的智慧力量凝聚到市委作出的各项决策部署上来，为推进安阳科学发展、跨越发展贡献力量。
进一步推进政协履职的“三化”建设
推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化，政协主动是基础和前提，党委重视是动力和关键。
1.加强政治协商要有战略眼光。政治协商是党委、政府实现科学民主决策的重要环节。能否发挥这一制度优势，用好这支队伍，凝聚各界力量，要看各级党委领导的战略眼光。各级党委增强开展政治协商的自觉性和主动性，不折不扣地贯彻落实好“三在前、三在先”原则，把政治协商纳入党政决策程序。要结合中心工作，主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协调查研究、专题视察、咨询论证，提出意见建议。要坚持和完善“思辩堂”创新协商方式，对议题的确定、成果的吸纳等环节进一步加强研究和规范，切实把“思辩堂”打造成民主决策的重要平台。目前，我市的“思辩堂”从全国213个申报项目中脱颖而出，成为“中国地方政府创新奖”20个入围候选项目之一，这在全国政协系统是第一次，在本届也是全省唯一入围的项目。希望全市各机关部门、各行各业都要学习这种创新精神和做法，形成争创新、促发展的热潮。市委大力支持市政协在中央5号文件精神指导下的探索实践活动，积极创新协商议政和民主监督的方式方法。
2.接受民主监督要有宽广胸怀。人民政协对政府部门工作的监督，对促进政府工作人员廉洁从政，增强公仆意识、责任意识，提高办事效率都具有积极作用。各级党委、政府要进一步增强接受政协监督的自觉性，习惯在监督中决策和工作，热烈欢迎、虚心接受来自人民政协的监督。要把是否支持和接受政协的民主监督作为检验领导干部基本政治素质的重要标准，真正重视和支持民主监督，努力营造宽松的民主监督氛围。各级党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。
3.支持参政议政要有积极态度。各级党委、政府要积极为政协组织和政协委员参政议政创造良好条件。态度诚恳才能听诤言、察实情，态度积极才能主动纳谏、择善而从。各级党委、政府和有关部门要主动向政协常委会通报经济社会发展情况，要建立党政部门与政协相关专门委员会对口联系制度，帮助政协及时了解工作大局，熟悉工作情况，掌握有关政策，交流工作信息。各级党委、政府和有关部门要高度重视、认真对待政协提出的意见建议。进一步加强和改善党对政协工作的领导
人民政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。加强人民政协工作，最根本的是加强和完善党对政协工作的领导。
1.要把政协工作摆在重要位置。各级党委要按照中央和省委的要求，切实把政协工作纳入党委工作的整体布局。把政治协商纳入党委决策程序。把是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协的作用作为提高各级党委决策水平和执政能力的一项重要内容；把对人民政协的宣传列入各级党委宣传部门的工作计划；把人民政协理论列入市委理论学习组、党校和领导干部培训班的学习安排、教学计划和培训内容；把人民政协制度建设纳入社会主义政治制度自我完善和发展的总体布局加以推进；把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划。
2.要重视和加强政协自身建设。要发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，各级党委要经常听取政协党组的工作汇报，在事关政协工作的重大问题上，要征求和尊重政协党组的意见，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。要加强政协专门委员会工作和建设，加强各县(市)区政协专门委员会的建设，使其切实成为政协履行职能的重要基础部门。政协组织建设有条件的要向基层延伸。
3.要为政协工作创造良好条件。各级党委、政府要积极主动配合政协组织的调研、视察等参政议政活动，为政协委员知情明政创造条件。要从政协工作的实际出发，对各级政协开展各项工作、召开各种会议和活动所需经费，同级财政要列入预算，帮助政协解决具体困难和实际问题，切实做到保障有力。要不断巩固“五子登科”的成果，通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视支持政协工作的良好氛围。
同志们，人民政协事业的发展与党和国家事业的发展息息相关，加强我市人民政协工作与加快安阳经济社会发展的进程紧密相连。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同舟共济，开拓奋进，努力谱写人民政协事业新篇章，为打造中原经济区“三化”协调发展示范区和中原经济区综合实力领先城市，加快建设豫北区域性中心强市作出新的更大贡献！
第四篇：政协会发言稿
均衡资源配置促进城乡教育一体化促进城乡教育一体化，实施资源均衡配置，实现教育均衡发展，既是体现社会公平的需要，更是推动经济社会可持续发展的需要，政协会发言稿。2008年，我市率先成为渭南市首家义务教育均衡发展合格市，从此拉开了“双高普九”的序幕。但由于基础教育底子薄，并受多种因素的影响，教育工作纵向比虽然取得了一些成绩，横向比，在办学条件和教育质量上与先进县市却还有很大差距，特别是当前教育工作中仍存在不少困难和问题，明显制约着我市教育工作的快步发展。(一)城乡学校资源配置不够均衡。主要表现在：农村学校硬件普遍不硬，教学用房陈旧，功能用房不配套，现有的设备设施陈旧老化，多成为一种摆设；信息技术装备落后，远程教育设备闲置，电脑大多属于淘汰机型，且数量有限，远不能满足信息技术课程要求。(二)城乡教师资源配置不够均衡。一是学科结构不平衡。部分学校专业学科教师短缺。英语、物理、化学以及体、音、美、信息技术等学科教师数量不足，很多在岗教师专业不对口，教非所学，学非所用，其中农村小学的体、音、美、英语等专业教师严重不足。教师配备不齐、专业对口率低，这是制约我市全面提高教育质量的主要因素。二是教师年龄结构不合理。教师队伍以年轻化为主，30岁以下教师占全市教师总数的39.2%，36-45岁富有经验的中年教师仅占教师总数的20.2%，加之近两年教师的大量外流，教师群体青黄不接现象严重。其三，农村学校缺乏有带动作用的学科带头人和骨干教师，同时由于学校规模小，校本培训、校本教研开展起来较为困难，教师进行教科研的机会相对较少，教学能力、专业水平、教科研水平无法得到有效提高，这在一定程度上也影响教育质量的提高。(三)全市教育布局不够合理。目前，我市学校的布局不能与全市整体规划、人口分布及地理位置等特点完全适应。拿城区来说，现仅有初中和小学各1所，学生人数过多，大班现象严重，比如城关小学1-4年级各班的学生数均在60人以上，有些甚至高达70多人，学生的身心健康受到严重影响，而学校本身也没有发展空间，不能对周边学校起到辐射带动作用。相对来讲，我市农村中小学布局调整任务艰巨，建设寄宿制学校的资金缺口巨大，调整速度过慢，办学规模较小，多数学校生源不足，校长为此到处找米下锅，四处奔波，学校面临着关与不关的两难局面。(四)城乡学校管理水平不够均衡。城区学校能根据自身特点确立符合素质教育要求的办学思想及理念，而乡镇学校由于对外交流学习、进修的机会较少，信息渠道不够畅通，加之学校领导在学历层次、思想素质、业务素质、管理素质、心理素质等方面的原因，学校管理水平相对较低，部分农村中小学开设的体、音、美课程基本上是形同虚设，发言稿《政协会发言稿》。基于上述存在问题，我认为，要真正实现教育均衡发展，办学条件均衡是基础，师资均衡配置是关键，教育质量均衡是中心，学校管理均衡是突破口。为此，提出如下建议：(一)不断加大教育投入，提高农村学校现代化水平，努力为我市教育的持续发展增强后劲。完善和落实基础教育管理体制，建立健全农村义务教育经费保障机制，切实保证教育投入的“三个增长”.同时安排专项资金，加大学校建设资金投入力度，提高学校技术装备水平，改善农村寄宿制学校生活条件，确保义务教育均衡发展得到落实。利用农村中小学现代远程教育，发挥网络资源优势，提升农村学校教育信息化服务教育教学的水平，让农村学生也能享受到优质的教育资源。(二)加强师资队伍建设，切实提高农村学校师资水平，切实保证我市教育均衡发展的态势。一是实行农村教师调配优先，统筹解决教师年龄结构偏大、补充不足等问题。重点解决农村学校英语、信息技术及体、音、美等专业教师短缺问题，调整中小学教师学科结构，逐步满足各个学校对专业教师的需求。二是加强农村教师的培养培训，深入开展“城区支援农村、强校支援薄弱校”活动，以带动农村教师整体素质的提高。三是建立教师队伍补充机制，积极引导教师树立终身教育理念，促进教师专业化发展。(三)全面推进素质教育，进一步提高教育质量，努力均衡义务教育工作的发展。认真总结新课程改革经验，不断巩固义务教育阶段课改成果，加强教学研究和教师培训，高度重视校本教研工作，不断提高教师整体素质。找准教书育人的出发点和落脚点，注重培养德、智、体、美、劳全面发展的合格学生。农村学校要在保证课程计划全面落实，开齐、开足、开好课程的前提下，积极创造条件，挖掘特有资源，因地制宜，开展特色教育活动，促进学生全面发展。(四)科学调整合理布局，进一步提升办学水平，努力控制学校生源的均衡发展。生源是学校生存的基础，“小班化”教学是保障教育质量均衡的基本条件。一是对农村中小学积极实施寄宿制学校建设及撤点并校工程，进一步调整完善设点布局方案，按照“撤销与改造并重，整合与投入同步”的原则，加大标准化初中和寄宿制学校的创建力度，控制农村中小学生源流失。同时，对现有的寄宿制学校要从学生吃、住、洗和文体设施方面加强配套建设，努力改善学生的生活和住宿条件，不断提高保育水平。二要加快城关二中、二小建设步伐，有效解决城区学校严重的“增容”问题。三是研究、改进现行高中段招生政策，努力使每所学校都能招收到较好的生源，提高每一所学校的办学积极性。(五)强化政府职责，加强学校管理水平，努力推动我市教育工作科学发展。深化城乡教育教学改革，建立健全教育教学质量监测评价和教学指导体系，完善校长、教师聘任制和教育干部选拔任用等制度。加强对农村教育干部的培养培训，建立城乡教育干部定期交流制度，尽可能多的为农村学校学习先进地区、学校的管理经验创造条件。做好各级各类学校领导班子配备工作，积极开展民主评议，注重校长的选拔和培养，不断打造教育管理品牌，引领学校健康、和谐发展。MSN空间完美搬家到新浪博客！
第五篇：政协发言初稿
关于三岔河发展中草药种植产业 推进现代农业建
设的思考
隋启强
各位领导、各位委员：
三岔河镇是农业大镇,辖区内山地遍布、五荒资源丰富，农业是全镇经济的基础支撑和农民增收的重要渠道。为实现农业良性循环发展和农民持续增收，自2010年9月恢复镇建制以来，镇党委、政府时刻践行科学发展观，经过深入调研、多方考察，提出了以“中草药种植产业为抓手，全面推进现代农业建设”的新型农业发展思路，以新型农业的大发展为契机加快转变农业产业结构。
一、中草药种植产业现状
三岔河镇有着悠久的中草药种植历史，野生中草药资源丰富，为推进农民增收，三岔河镇党委政府稳步推进中草药种植开发工作，各村组居民参与意愿强烈，在中草药种植基地的带动下，主要种植桔梗、黄芩、防风、赤芍四种适合我镇生长、培育的中草药品种，实现平均为农民增收800余元。
（一）建立示范基地，促进农业良性循环发展。
三岔河镇辖区总面积552.4平方公里，现有耕地402078.9亩，全镇25度以上坡耕地约占70%，2011年以来在旗委、旗政府的大力倡导下，全面推进中草药种植，建立了以白桦泉、沃尔汇、新胜、辋窑四个村为主导的2500亩中草药种植示范区。中草药大部分是多年生草本植物。中草药种植基地的建立是我镇发展现代农业的第一步，也是科学发展思想的探索实践，就拿桔梗种植来说，它有2年的生长期，达产后每亩产量400斤，按市场价20元一斤计算，再去掉两年的生产总成本3000块钱，一亩地两年就能实现净利润5000元，这可比种植传统常规性作物利润大的多，况且中草药不挑地，坡耕地、五荒地都可
以种植。中草药根系发达，又有花卉特征，有净化空气、保持水土的功能，增强五荒地、水土流失地的生态自我修复能力，改善农业生产条件和生态环境，使农业进入可持续发展的良性循环，有着传统农业种植不可比拟的生态效应。
（二）成立中草药种植合作社，实现技术、资金、市场共享。为进一步挖掘中草药种植的潜力，把先进的管理经验、经营模式引入到中草药种植中来，我镇积极探索基地+合作社+农户，推进中草药种植合作社建设，把更多的农户、更多的资金、更多的中草药种植技术人员整合起来搞发展，形成发展合力。现在已建立中草药种植合作社6个，惠及1000多户村民，2011年中草药种植面积已达16000亩，中草药种植的种、产、销、链条已初步经形成。
（三）加强药农培训帮扶，提供技术支撑。
为了最大限度的保护药农的利益，把技术服务作为发展中草药的不可或缺的重要环节，通过请进来和请上来两种方式做好中草药种植技术推广工作，保证参社农户人人会种药、人人懂种药。一是主动求学，把其他省市旗县的优秀技术人员请来进行地头授课、集中讲解，提高我镇中草药种植的整体水平。二是把本地有过种植经验的药农请上来，集中交流、分块学习。保证技术指导上档次，种植效果上层次。以后我们不但要请，还要送，把我们的好技术、好方法送出去，送给那些有中草药种植意愿的农民，这才能保证中草药种植产业的发展后劲。
（四）搞好基础设施建设，增强基地服务功能
为保证中草药种植项目的顺利推进，加强基地基础设施建设，我镇先后投入资金30万元，建立了种子仓库、小型交易市场、种植技术指导站。建立了水塘二座、育苗大棚四个保证中草药种苗的培育，并先后购置了松土机2台，肥料运输车1台。为中草药种植基地工作的开展，提供了基本保障。
（五）典型带动作用强烈，现代农牧业建设多点开花
中草药种植产业做全镇重点发展的富民产业之一，面向农村、服务农民，互利双赢，通过示范和带动，引导农民向致富增收的大道又迈进了一步，也影响带动一批富民产业的推进和发展，中草药种植绿色农业的发展打响了三岔河镇调结构、促发展的第一声春雷。韭菜沟村利用村内草场面积广大、临近水源的优势发展起了大鹅养殖，现已建立鹅舍1000余平米，实现农民人均增收2000多元；沃尔汇村由于大型养殖户众多，就组建了畜牧专业合作社，更是走出了合作社+企业的良性养殖模式，围绕种养结合思路实践了牲畜养殖与小杂粮种植齐头并进的循环农业发展模式，为三岔河镇现代农业建设画上了浓墨重彩的一笔。
二、下一步发展规划及建议
（一）强化组织管理。中草药种植产业的发展壮大离不开党组织的指导和帮扶，在尊重市场原则的基础上，镇党委政府应进一步加强管理，为中草药发展把好方向，拿准市场脉搏，依照竞争择优、优胜劣汰的原则，确保中草药产业发展不固步自封，不走粗犷式发展路线，引导技术、人才、资金等资源向中药材产业集聚，促进中药材产业的技术创新与产业化发展。在能种植的基础上做到能加工，积极探索和中草药加工企业合作，有计划的发展订单农业，支持中药材产地初加工、饮片加工和深加工，提升中草药产品的价值。
（二）保障投入，资金和技术问题一直都是限制中草药产业发展的两大瓶颈，应在积极争取上级有关部门经费的基础上，鼓励社会多渠道投入。加大招商引资力度，鼓励企业带资金、带技术来我镇建立或投资中药材规范化种植基地；深化与金融机构的合作，积极争取社会资金和金融资本的投入。
（三）保护野生中药资源。随着国内对中草药需求量的加大。中草药价格的上涨，我镇野生中草药资源存在着不同程度的掠夺性开发现象，这是明显的吃祖宗饭，中草药是伟大的自然遗产，要注重野生
中草药的保护工作，杜绝乱挖乱采和掠夺性开发现象，保证原生植物的多样性，维护自然生态。
（四）发展林下种植中草药，走立体农业之路。三岔河镇现有4万亩退耕还林地，还有12万多万亩宜林荒山荒地，如果把这部分资源充分利用起来，我们就等于建了一个取之不尽，用之不竭的绿色银行。可以在荒山荒地栽松树、杨树，有人会说长的太慢不合帐，种植积极性不是很高。我们先算一下帐，一公顷正常栽植杨树1700株左右（3×2设计），松树5000棵左右（2×1设计）。杨树15年左右，每棵可以长到0.15立方米，15年以后杨树按1500元一米计算，一棵树就是225元，一公顷1700株就是38万，10公顷就是380万，这绝不是危言耸听，这是实实在在能长到的。在树下、林间空地上种植中草药，这样既可做到短期的中草药收益，又可有林树的长期收益。
（五）适时发展林果业。沙果在我镇有着悠久的种植传统，沙果和南方各类水果相比，具有很大的优势：几乎不喷药，不下肥，是纯绿色天然产品。沙果又是我们这个积温带独有，沙果的营养物质果酸又是其它热带水果没有的。但是我们现在没有足够的规模，没有足够的宣传，没有自己的品牌，没有深加工的产业链条，没有地理标识，没有进入超市。和岭北的蓝莓相比无论从采摘、运输、加工、贮藏、营养价值等方面，沙果都比蓝莓有优势，但蓝莓开发到什么程度了?沙果开发到什么程度？所以说沙果产业还是有很大空间可发展。如果沙果能拉长产业链条，它的附加值肯定翻一番，三岔河镇有很多退耕地，五荒资源，坡耕地，是发展沙果难得的得天独厚的条件。而且沙果在成果前可以间种中草药、粮食作物不影响产值，树上水果、树下中草药，两全其美，何乐而不为呢？
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