晋州市省发规处调研提纲

第一篇：晋州市省发规处调研提纲

省发规处调研提纲

（市、县级）

一、晋州市人口计生目标管理责任制考核评估情况

1、落实人口计生目标管理责任制基本情况（包括每年考核次数、考核方案下发时间、考核指标设置、考核方式方法、奖惩办法等）。

晋州市坚持“突出平时、强化过程、注重创新、加强监督”的原则，采取平时调查、半年考核与年终考核相结合，年终进行综合评估。

考核方案下发：一般是年初春节后对乡镇发讨论稿，正式文件在工作会上发。

考核指标设置：全年考核采取千分制记分办法，乡镇按人口指标40%，工作指标60%的比例；市直部门按人口指标20%，工作指标80%的比例记入全年总成绩。

考核方式方法：全市人口与计划生育责任目标考核工作，在市人口计划生育领导小组领导下，由市委考核办、市人口计生局、市计生协具体实施。突出工作实绩，采取重点入户调查，与信息系统核对的办法。

奖惩办法：对先进单位授予荣誉称号并相应给予物质奖励。处罚：①当年出现多胎政策外生育或不达标档次且年终排位倒数第一的乡镇或单位，通报批评并给予黄牌警告，对乡镇和单位领导干部落实“一票否决”。

②在全市计生系统行风评议中，凡被评为不满意单位或被各级行风部门通报批评的乡镇，在总分中扣30分。

③年度内发生越级上访案件，造成恶劣影响的，列为不达标档次。

④对达到优秀档次条件但二孩婴儿出生性别比高于115，并有14周以上内孕不明原因流产的（下同），取消本档次评选资格，降为先进档次；对达到先进档次条件但二孩婴儿出生性别比高于115，取消本档次评选资格，降为达标档次。2011年3月份报表二胎出生婴儿性别比高于120的乡镇，2011年度必须提供“两非”案件线索，并协助相关部门查处，否则2011年度考核降低一个档次。

⑤对群众举报的违法施政信访案件，一经查实总分中扣20分，被石市以上查实造成一定影响的取消评先资格。

⑥基础信息核查工作不彻底，十年出生与“六普”数据有出入的取消评先资格。

⑦对2011年考核年度期内出生、性别比指标实行追踪考核。采取回头看、过期校正的办法，次年及以后补报或查处的漏报纠正后重新汇总符合政策生育率和二孩出生性别比，对原考核档次再次进行评定。校正后符合政策生育率达不到责任目标的乡镇、园区，对2011年时任党政一把手、计生办主任实行“一票否决”，通报全市。二孩出生性别比不能达到指标要求的取消本档次资格，以降档次处理，同时

追回原奖励。

2、如何把握日常评估与年终考核的关系。

日常评估一是为了督促工作落实，有利于帮助基层找出工作中的不足，掌握基层工作动态，理清基层工作思路，调整工作部署，达到互动沟通解决上下级在任务落实方面的差距，为基层提出更好的工作意见。二是有利于提高基层对计生工作注重于平时的重视程度，减轻年终迎查紧张忙碌，便于认真梳理全年工作，找准薄弱环节和问题，查漏补缺、强化措施、克难攻坚，圆满完成全年工作任务。

3、如何确保考核项目突出重点、考核指标科学合理。考核是指挥棒，是保证我们人口计生队伍的需要，是执行国策、促进工作的需要，项目要围绕省市当年工作重点、经费投入、利益导向、社会抚养费征收、后进村治理、流动人口、性别治理等工作和本地薄弱环节设置。

4、是否存在考核结果“无法拉开档次”问题，如何解决。

“无法拉开档次”问题我们认为在县乡级不存在，因为受大环境影响，我们觉得目前基层计划生育工作有“五难”：一是执行现行生育政策难。不管怎样管理，总有一部分群众超生二胎，政策外生育屡禁不止。

二是政策外怀孕补救难。有些育龄群众怀孕后逃之夭夭，躲

起来不见踪影，追不上、找不到，直到生下来，抱着孩子回来。

三是社会抚养费征收难。法律法规规定对政策外生育户依法征收社会抚养费，但总有部分超生对象，拿定主意不缴费，我们一不敢抓，二不能打，三不能强制，真是束手无策。四是流动人口计划生育管理难。流动人口居无定所，来去无常，管理难度大，耗费精力多。

五是基层计生工作，没有星期天，没有节假日，工作没玩没了，有许多做不完的事，感觉身心疲惫，力不从心，上边要求高，下边任务重，如履薄冰，诚惶诚恐。主要工作岗位留人难。

基于上述“五难”，基层工作总有不到位地方。考核结果总是拉开不小的档次。

二、对省级人口计生目标管理责任制考核评估的建议

1、结合签订的责任书以及2011年省人口计生委工作要点，在落实全省人口计生工作电视电话会议和全省人口计生主任工作会议精神的基础上，您认为省考核哪些指标基本能反映当地工作实绩（把以上提到的具体工作任务全部分解，具体指标分别归类，列入分党政领导、相关责任部门、人口计生部门三线考核中）？

重点围绕近年来人口出生、节育措施落实、流动人口管理、环孕情服务、优质服务等工作开展情况进行考核

2、您认为近几年省考核方法评价各地人口计生整体工作是否合理？

比较合理。

3、您认为最有效的考核评估方法是什么？

一是不打招呼，随机抽取。二是各相关部门分线单独考核和抽查考核相结合。

4、您认为当前我省人口计生目标管理责任制考核评估中存在哪些突出问题，有何改进建议？请具体列出。

一是考核表指标设置过多，参与考核的工作人员参差不齐（建议由市级推荐，省把关），对考核点的工作不了解或者知之甚少，对基层工作掌握了解不够，疲于完成考核表设定的调查内容，不能全面客观的掌握调查点工作现状、成绩及问题，指导基层工作的水平有待于进一步提高。考核人员中一些被考核单位疲于应付。

二是一些考核热衷于看亮点、看表册、听介绍，考核内容神秘化、过度有夸大考核的功能。在入户核查中，热衷于看证明、对时间、问情况（答卷），群众一时回答错误或者缺什么证明、记录就断定为该工作没有落实或视为“造假”，助长了基层的弄虚作假。

三是考核时间过度集中，考核结果后续管理断档，考核过后上级不能及时通报考核结果，被考核单位认为“考核一

过，万事大吉”，不能认真总结工作中的经验与问题，没有起到很好的作用。

5、您认为2011年我省人口计生目标管理责任制考核评估在哪些方面应进行调整和改进，哪些方面可以有所创新和突破？请列出具体内容及方法。

一是最大程度的减轻基层的负担，减少考核项目。

二是为确保考核质量和效果，打破时间界限，变集中考核为分散考核，提高考核效率。

三是实行考核登记管理制度，对考核结果进行科学记录，跟踪管理，真正达到促进工作的目的。

6、对“十二五”时期全省人口计生目标管理责任制考核评估和奖惩办法有何意见建议？

指标值要突出重点，注重实效，简便易行。杜绝各级在高指标上层层加码。注重求实，鼓励基层讲实话、报实数、求实效。减少一些不利于基层工作实际的考核项目，关注基层基础队伍建设，注重搞好服务，配齐配强技术服务设施，加强社会抚养费征收管理，严格节育措施落实。把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高人口计生工作水平上来。

第二篇：2018年人口计生委发规信息处工作总结

2018年人口计生委发规信息处工作

总结

2013年人口计生委发规信息处工作总结

今年是一个忙碌而充实的一年，也是收获满满的一年，本处室只有两个人，由于兼任了市人口学会秘书处、**人口网编辑部工作，因此一并作一个汇报。

2013年，在委党组正确领导及各位同仁的关心、支持下，本处室同志能认真学习、贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记的系列重要讲话，深刻领会《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，紧紧围绕中心工作，积极作为，服务全局，圆满完成全年工作任务。现从八个方面

汇报如下：

一、牵头组织实施2012、2013年年中人口计生目标管理考核工作及“十二五”人口计生工作中期评估

今年以来，我市先后组织了2012年、2013年年中人口计生目标管理考核及“十二五”人口计生工作中期评估市级复查，并接受省级抽查。在传统考核方式上做了新的探索，采取现场评估、平时调研、绩效资料审核、电话考核和网上调查相结合的方式，注重过程和结果相结合、定性和定量相结合、群众反馈和实地调研相结合。先后委托市计划生育指导所及“12345”政府服务热线进行电话调查，两次开展网上调查，共发送12000条“通知调查短信”和10000条“慰问短信”，汇总有效调查问卷2030份（其中网上调查837份、电话调查1104份、现场调查89份），得到了育龄群众的欢迎。为做好“十二五”人口计生工作中期评估工作，我处在认真指导县级自查的基础上，拟定了市级复查的具体实施方

案，确定了复查内容、样本点抽取、问卷设计、移动信息平台与软件整合、人员分组与培训、车辆配置、数据汇总、资料分析、材料报省等，确保了中期评估市级复查的顺利实施。同时，我处还根据省抽查要求，对省样本点通州区进行了现场准备与指导工作，起草了有关汇报材料。

二、组织开展2012全市人口计生工作开拓创新奖项申报、评审工作

2月22日，我市在全市人口计生委主任会议上，对各县（市、区）2012人口计生工作创新奖项目进行了评选，经投票表决，如东县人口计生委报送的《依托品牌，放大效应，构建城乡一体化人口早期教育模式》以及港闸区、崇川区人口计生委报送的创新项目获得一等奖；如皋市人口计生委报送的《雉水流韵夕阳红》及其他县（市、区）报送的共六个创新项目获得二等奖。

三、加强人口研究，启动人口研究课题招标申报工作

一是制定、发布了《**市人口发展研究课题管理办法》，对人口发展研究课题选题原则、申报程序、评审办法、中期管理、经费使用、成果鉴定、验收结题等进行了规范，同时还规范了课题申报书、立项通知书、课题合同、课题事项变更申请书、结题申请书五个范本。

二是发布了2013人口发展课题招标书，共收到课题申报书24份。通过专家评审，有23项课题获得立项，其中《**市“失独”家庭养老保障模式研究》等5项课题被确定为重点课题、《**市城市人口和家庭公共服务体系建设研究》等18项课题被确定为一般课题。10月底，上述课题全部结题，经专家评审，其中3个课题获得一等奖，9个课题获得二等奖，11个课题获得优秀奖。同时，我们还征集了6篇人口发展研究论文，连同23个立项课题，汇编成《**市人口发展研究成果汇编（2013）》。

三是由李欣彤主任领衔，本处室参与研究的《**市人口结构及其对经济发

展的影响》课题被省社科联立项，这是我委首次获得自主申报课题省级立项。

四是报送江苏省人口学会2013年年会交流论文10篇，在全省地级市人口学会中报送最多。

五是报送江苏省哲学社会科学界第七届学术大会论文16篇，其中获奖4篇，我处报送的《**城乡老人居住安排与养老模式的变迁》、《长期超低生育水平下**人口红利再造之探讨》两篇论文双双获奖。不仅作为论文作者发言，同时作为苏中片学术交流会**组召集人作了综述发言。

六是我市作为中国人口发展研究中心“生育意愿研究”课题项目点，我处具体指导完成了启东市、通州区调查员培训、目标人群基线调查、数据录入及汇总上报，圆满完成了此次调查任务。

四、主动服务全局，当好领导参谋

一是今年初撰写了“关于建设江苏省人口基础信息数据库及信息共享平台建设促进社会管理创新的建议”提案，通

过中国国民党江苏省委提交全省政协会议，被评为优秀提案，并得到缪瑞林副省长的亲笔批示。目前，该提案在省公安厅牵头下正全面实施。

二是首次在市政府《领导参阅》上发表了《近两年来**人口发展趋势分析及相关建议》，供市领导参考。

三是充分利用**市统计局2012年1‰人口抽样调查资料、**市公安局人口年报、**市妇幼卫生年报、**市生命统计年报、**市计划免疫年报等资料，撰写了《2012年**市人口形势分析报告》，并提交市政府办公室。

四是编辑《2012年**市人口发展数据集》，发送至市委、市政府、市人大、市政协及市人口发展工作领导小组成员单位，该《数据集》得到了张国华市长的高度肯定，并作了亲笔批示，赵闻斌副市长对此也予以充分肯定。此外，市统计局、教育局、人社局、公安局、社科联、老龄办等部门对我们的这项工作也表示了赞赏。

五是国家生育政策调整后，对**该政策覆盖人群、基本状况、影响因素等进行了分析，及时向市委、市政府提交了分析报告，市政府办《昨日要情》、市委办《信息快报》均予以刊用，陈斌副书记为此专门作了批示。

六是在**市政府办驻沪联络处、上海市公安局人口管理办公室支持下，完成了《关于**户籍人口流向上海市人员基本情况报告》，得到了朱晋副市长的高度肯定。

七是起草并与市统计局、市公安局联合发布了《**市2012人口发展报告》，这是我市首次发布人口发展报告，《**日报》、《江海晚报》、《江海明珠网》、《**网》均作了较大篇幅的报道。

八是参与完成了**市人口发展工作领导小组全体会议相关材料的准备工作，以及市政协主席会议调研人口计生工作会议有关汇报材料。

九是牵头负责《**市“十二五”人口发展规划》中期评估工作，以及《**市

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中期评估本委承担部分材料的起草。

十是参加了市社科联召开的学习党的十八届三中全会《决定》座谈会，以及**电台新闻广播《社科之声》嘉宾访谈，介绍**人口发展状况以及国家生育政策调整对**人口发展的影响。

十一是参与修订了《通州湾综合开发规划》、《2013年推进十大体系建设、加快构建民生幸福城市计划》、《**市产业布局指导意见》。

十二是本月份起草了“关于统筹流动人口综合管理，促进产业升级及城乡经济社会发展”的提案，通过民革**总支部提交预计2014年1月中旬召开的市政协会议。

五、加强基础管理，积极推进信息化建设，提升统计服务效能

一是根据市委、市政府精简基层台账的要求，我委对2013年《**市村级人口计生工作记载本》做了大幅度删减，同时印发了《关于规范全市村级人口计生工作台账的通知》（通市人口计生〔2013〕9号）。

二是认真执行人口计生事业统计制度，完成各类事业统计报表，完成了《2012年**市人口和计划生育事业统计年报》汇编工作。

三是继续开展统计数据质量年活动，切实加强数据源头质控，开展“人口计生信息共享示范单位”等先进集体和先进个人创建、评选活动。

四是努力推进人口基础信息数据库建设工作，起草了《人口基础信息库（人口计生与公安）字段需求和对接方案》。

五是优化网络专网设备，提升信息安全等级。我委购置服务器、网闸、VPN设备、存储设备、PC机等硬件，完成市本级专网电脑的安装、调试、布线，对老旧电脑进行更新换代，在海安县部署“远程灾备”系统，提升了网络运行效率和信息安全等级。

六是对市县数字电路改造升级，完成了通州区人口数据库迁移，与大城区人口库合并工作。完成了开发区VPN设备扩容，为滨海园区预留信息接口。

七是积极配合市公安局做好重要信息系统等级保护工作，以及配合经信委做好信息系统风险评测工作。

八是配合做好药具管理系统服务器及网络部署。

六、加强门户网站建设，努力打造服务品牌

一是承担的“**人口网”接受市政府绩效评估，在57个接受测评的市级机关门户网站中，获得第三名，这是所有市级机关中唯一连续七年进入前三名的网站。**人口网累计浏览量突破3000万人次。

二是依托**人口网，设计、开通“人口研究”网页，作为**市人口学会门户网站，也是全省各地人口学会及我市社科联系统中唯一开通的学会网站，得到了省人口学会领导及市社科联领导的高度

评价。

三是开通了“**人口”新浪微博，重点展示**人口动态及研究成果，并通过微博平台解答网友咨询。

四是对口援建四川绵竹人口网，为绵竹市人口计生局设计、制作了“绵竹市避孕药具免费发放网点”地理图，为四川绵竹人口网、新疆昭苏人口网全年提供安全防护及技术支持。

七、完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设

根据**市社会信用体系建设目标和任务，我委被**市信用办确定为首批“社会信用信息归集试点单位”，先后分两个阶段实施了社会信用数据归集系统建设，主要承担人口计生系统社会抚养费征收、行政奖励、行政处罚三方面信息的归集。为此，我处积极配合监察室于今年初印发了《关于正式启用“**市人口计生系统社会信用信息归集系统”的通知》，5月份完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设并

举办了培训班。目前该系统运行正常，得到市纪委和经信委的一致好评。

八、其他

一是自觉遵守党纪政纪。积极参加机关廉政教育活动，认真撰写心得体会，做到勤政廉洁。按照“一评五制”的要求，做到在岗、在行、在状态。坚持适岗履职，认真接听好每一个电话，耐心、仔细回复每一个群众咨询。

二是我处今年两位同志分别参加了清华大学社科骨干培训以及南京国培全市人口计生干部培训班，扩大了知识面，拓宽了视野。

三是在《人口理论与实践》、《**政协》各发表论文一篇。

四是王晗同志还兼任了党总支委员、工会委员，积极支持、并圆满完成机关党总支书记与机关工会主席交办的各项任务。

**市人口计生委发规信息处

2013年12月19日

第三篇：2013年人口计生委发规信息处工作总结

2013年人口计生委发规信息处工作总结

今年是一个忙碌而充实的一年，也是收获满满的一年，本处室只有两个人，由于兼任了市人口学会秘书处、**人口网编辑部工作，因此一并作一个汇报。

2013年，在委党组正确领导及各位同仁的关心、支持下，本处室同志能认真学习、贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记的系列重要讲话，深刻领会《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，紧紧围绕中心工作，积极作为，服务全局，圆满完成全年工作任务。现从八个方面汇报如下：

一、牵头组织实施2012、2013年年中人口计生目标管理考核工作及“十二五”人口计生工作中期评估

今年以来，我市先后组织了2012年、2013年年中人口计生目标管理考核及“十二五”人口计生工作中期评估市级复查，并接受省级抽查。在传统考核方式上做了新的探索，采取现场评估、平时调研、绩效资料审核、电话考核和网上调查相结合的方式，注重过程和结果相结合、定性和定量相结合、群众反馈和实地调研相结合。先后委托市计划生育指导所及“12345”政府服务热线进行电话调查，两次开展网上调查，共发送12000条“通知调查短信”和10000条“慰问短信”，汇总有效调查问卷2030份（其中网上调查837份、电话调查1104份、现场调查89份），得到了育龄群众的欢迎。为做好“十二五”人口计生工作中期评估工作，我处在认真指导县级自查的基础上，拟定了市级复查的具体实施方案，确定了复查内容、样本点抽取、问卷设计、移动信息平台与软件整合、人员分组与培训、车辆配置、数据汇总、资料分析、材料报省等，确保了中期评估市级复查的顺利实施。同时，我处还根据省抽查要求，对省样本点通州区进行了现场准备与指导工作，起草了有关汇报材料。

二、组织开展2012全市人口计生工作开拓创新奖项申报、评审工作

2月22日，我市在全市人口计生委主任会议上，对各县（市、区）2012人口计生工作创新奖项目进行了评选，经投票表决，如东县人口计生委报送的《依托品牌，放大效应，构建城乡一体化人口早期教育模式》以及港闸区、崇川区人口计生委报送的创新项目获得一等奖；如皋市人口计生委报送的《雉水流韵夕阳红》及其他县（市、区）报送的共六个创新项目获得二等奖。

三、加强人口研究，启动人口研究课题招标申报工作

一是制定、发布了《**市人口发展研究课题管理办法》，对人口发展研究课题选题原则、申报程序、评审办法、中期管理、经费使用、成果鉴定、验收结题等进行了规范，同时还规范了课题申报书、立项通知书、课题合同、课题事项变更申请书、结题申请书五个范本。

二是发布了2013人口发展课题招标书，共收到课题申报书24份。通过专家评审，有23项课题获得立项，其中《**市“失独”家庭养老保障模式研究》等5项课题被确定为重点课题、《**市城市人口和家庭公共服务体系建设研究》等18项课题被确定为一般课题。10月底，上述课题全部结题，经专家评审，其中3个课题获得一等奖，9个课题获得二等奖，11个课题获得优秀奖。同时，我们还征集了6篇人口发展研究论文，连同23个立项课题，汇编成《**市人口发展研究成果汇编（2013）》。

三是由李欣彤主任领衔，本处室参与研究的《**市人口结构及其对经济发展的影响》课题被省社科联立项，这是我委首次获得自主申报课题省级立项。

四是报送江苏省人口学会2013年年会交流论文10篇，在全省地级市人口学会中报送最多。

五是报送江苏省哲学社会科学界第七届学术大会论文16篇，其中获奖4篇，我处报送的《**城乡老人居住安排与养老模式的变迁》、《长期超低生育水平下**人口红利再造之探讨》两篇论文双双获奖。不仅作为论文作者发言，同时作为苏中片学术交流会**组召集人作了综述发言。

六是我市作为中国人口发展研究中心“生育意愿研究”课题项目点，我处具体指导完成了启东市、通州区调查员培训、目标人群基线调查、数据录入及汇总上报，圆满完成了此次调查任务。

四、主动服务全局，当好领导参谋

一是今年初撰写了“关于建设江苏省人口基础信息数据库及信息共享平台建设促进社会管理创新的建议”提案，通过中国国民党江苏省委提交全省政协会议，被评为优秀提案，并得到缪瑞林副省长的亲笔批示。目前，该提案在省公安厅牵头下正全面实施。

二是首次在市政府《领导参阅》上发表了《近两年来**人口发展趋势分析及相关建议》，供市领导参考。

三是充分利用**市统计局2012年1‰人口抽样调查资料、**市公安局人口年报、**市妇幼卫生年报、**市生命统计年报、**市计划免疫年报等资料，撰写了《2012年**市人口形势分析报告》，并提交市政府办公室。

四是编辑《2012年**市人口发展数据集》，发送至市委、市政府、市人大、市政协及市人口发展工作领导小组成员单位，该《数据集》得到了张国华市长的高度肯定，并作了亲笔批示，赵闻斌副市长对此也予以充分肯定。此外，市统计局、教育局、人社局、公安局、社科联、老龄办等部门对我们的这项工作也表示了赞赏。

五是国家生育政策调整后，对**该政策覆盖人群、基本状况、影响因素等进行了分析，及时向市委、市政府提交了分析报告，市政府办《昨日要情》、市委办《信息快报》均予以刊用，陈斌副书记为此专门作了批示。

六是在**市政府办驻沪联络处、上海市公安局人口管理办公室支持下，完成了《关于**户籍人口流向上海市人员基本情况报告》，得到了朱晋副市长的高度肯定。

七是起草并与市统计局、市公安局联合发布了《**市2012人口发展报告》，这是我市首次发布人口发展报告，《**日报》、《江海晚报》、《江海明珠网》、《**网》均作了较大篇幅的报道。

八是参与完成了**市人口发展工作领导小组全体会议相关材料的准备工作，以及市政协主席会议调研人口计生工作会议有关汇报材料。

九是牵头负责《**市“十二五”人口发展规划》中期评估工作，以及《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中期评估本委承担部分材料的起草。

十是参加了市社科联召开的学习党的十八届三中全会《决定》座谈会，以及**电台新闻广播《社科之声》嘉宾访谈，介绍**人口发展状况以及国家生育政策调整对**人口发展的影响。

十一是参与修订了《通州湾综合开发规划》、《2013年推进十大体系建设、加快构建民生幸福城市计划》、《**市产业布局指导意见》。

十二是本月份起草了“关于统筹流动人口综合管理，促进产业升级及城乡经济社会发展”的提案，通过民革**总支部提交预计2014年1月中旬召开的市政协会议。

五、加强基础管理，积极推进信息化建设，提升统计服务效能

一是根据市委、市政府精简基层台账的要求，我委对2013年《**市村级人口计生工作记载本》做了大幅度删减，同时印发了《关于规范全市村级人口计生工作台账的通知》（通市人口计生〔2013〕9号）。

二是认真执行人口计生事业统计制度，完成各类事业统计报表，完成了《2012年**市人口和计划生育事业统计年报》汇编工作。

三是继续开展统计数据质量年活动，切实加强数据源头质控，开展“人口计生信息共享示范单位”等先进集体和先进个人创建、评选活动。

四是努力推进人口基础信息数据库建设工作，起草了《人口基础信息库（人口计生与公安）字段需求和对接方案》。

五是优化网络专网设备，提升信息安全等级。我委购置服务器、网闸、VpN设备、存储设备、pC机等硬件，完成市本级专网电脑的安装、调试、布线，对老旧电脑进行更新换代，在海安县部署“远程灾备”系统，提升了网络运行效率和信息安全等级。

六是对市县数字电路改造升级，完成了通州区人口数据库迁移，与大城区人口库合并工作。完成了开发区VpN设备扩容，为滨海园区预留信息接口。

七是积极配合市公安局做好重要信息系统等级保护工作，以及配合经信委做好信息系统风险评测工作。

八是配合做好药具管理系统服务器及网络部署。

六、加强门户网站建设，努力打造服务品牌

一是承担的“**人口网”接受市政府绩效评估，在57个接受测评的市级机关门户网站中，获得第三名，这是所有市级机关中唯一连续七年进入前三名的网站。**人口网累计浏览量突破3000万人次。

二是依托**人口网，设计、开通“人口研究”网页，作为**市人口学会门户网站，也是全省各地人口学会及我市社科联系统中唯一开通的学会网站，得到了省人口学会领导及市社科联领导的高度评价。

三是开通了“**人口”新浪微博，重点展示**人口动态及研究成果，并通过微博平台解答网友咨询。

四是对口援建四川绵竹人口网，为绵竹市人口计生局设计、制作了“绵竹市避孕药具免费发放网点”地理图，为四川绵竹人口网、新疆昭苏人口网全年提供安全防护及技术支持。

七、完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设

根据**市社会信用体系建设目标和任务，我委被**市信用办确定为首批“社会信用信息归集试点单位”，先后分两个阶段实施了社会信用数据归集系统建设，主要承担人口计生系统社会抚养费征收、行政奖励、行政处罚三方面信息的归集。为此，我处积极配合监察室于今年初印发了《关于正式启用“**市人口计生系统社会信用信息归集系统”的通知》，5月份完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设并举办了培训班。目前该系统运行正常，得到市纪委和经信委的一致好评。

八、其他

一是自觉遵守党纪政纪。积极参加机关廉政教育活动，认真撰写心得体会，做到勤政廉洁。按照“一评五制”的要求，做到在岗、在行、在状态。坚持适岗履职，认真接听好每一个电话，耐心、仔细回复每一个群众咨询。

二是我处今年两位同志分别参加了清华大学社科骨干培训以及南京国培全市人口计生干部培训班，扩大了知识面，拓宽了视野。

三是在《人口理论与实践》、《**政协》各发表论文一篇。

四是王晗同志还兼任了党总支委员、工会委员，积极支持、并圆满完成机关党总支书记与机关工会主席交办的各项任务。

**市人口计生委发规信息处

2013年12月19日

第四篇：省规报告

规范管理，突出特色，打造省级规范化学校

——山东省规范化学校自评汇报材料

尊敬的各位领导、专家：

大家好！欢迎您莅临高密市康成小学检查指导工作！

对照省级规范化学校标准，我们进行了认真客观的自查与自评，现从“学校简介”、“学校自查自评情况汇报”、“学校的主要做法”、“办学特色”、“今后的发展规划及努力方向”四个方面，逐一汇报如下：

一、学校简介

高密市康成小学，创办于2000年8月，以东汉末年经学大师郑玄字“康成”命名，是一所由密水街道张家埠居委会投资二千多万元兴建的，融小学和幼教于一体的民办学校。

学校位于高密市康成大街186号，踞于高密文化中心地带，现有36个教学班，1584名学生。校园占地面积32016平方米，校舍建筑面积9408平方米；拥有课堂教学专用教室36个，拥有图书室、微机室、语音室、音乐室、美术室、实验室、泥塑室、书法室、形体房、多媒体教室、多功能教室、心理咨询室、综合实践活动室、电视台等二十多个日常向学生开放的素质教育特室，特室配备均达省级规范化学校要求。

学校师资力量雄厚。现有专任教师 80 名，其中全国优秀教师、全国优秀班主任、全国师德先进个人、山东省人民教师各1人，山东省优秀教师5人，山东省优质课教师4人，潍坊市教学能手 10人，潍坊市优质课教师7人，拥有高密市级以上荣誉称号的教师占教师总数的 95%。

学校建校仅三年，就完成了“三步走”的战略目标：2001年被评为高密市规范化学校，2002年被评为潍坊市规范化学校，2003年又顺利通过山东省规范化学校的验收。建校九年来，学校荣获全国书画教育明星单位、全国养成教育实验学校、全国优秀家长学校、山东省家庭教育工作先进单位、山东省未成年人思想道德建设示范校、山东省规范化学校、山东省卫生工作先进学校、潍坊市文明单位、潍坊市民办教育先进单位、潍坊市十佳师德建设先进学校、潍坊市教学工作先进学校、潍坊市图书阅览使用示范学校、潍坊市素质教育工作项目重点推进学校、潍坊市养成教育特色学校、高密市养成教育示范校等高密县级以上荣誉称号近400项。

学校秉承“成名生、做名师、创名校”的办学理念，不断改善办学条件，不断优化管理机制，成功构建起名师成长模式，逐步实现了用“文化统领学校发展”的目标，学校的“养成教育”和“王香兰生活化作文教学法”成为学校鲜明的办学特色和教育品牌，在国内教育界影响深远。

一流的设施，先进的理念，出色的名师团队，不凡的办学业绩，鲜明的办学特色„„我们逐步实现了“创省内一流，国内知名”名校的宏伟目标。

二、自查情况

根据省级规范化学校的复评标准和要求，我们进行了细致客观的自查，认为：康成小学各类条件均达到山东省规范化学校的标准，敬请各位领导、专家评估、审议。

自评分数如下：

1、办学条件得分为386 分，占分值的96.5%；

2、学校管理得分为300分，占分值的100%；

3、素质教育实施得分为300分，占分值的100%；

4、办学特色得分为30 分，占分值的100%；

5、合计得分为 1016分，占总分值的98.64%；

三、学校的主要做法

（一）学校布局合理，设施齐全，处处规范有序。

1、学校选址科学。位于康成大街中段，道路两旁花草树木成片，附近无工厂污染，门前交通便利，有5路、28路公交车通过。学校居于高密文化中心地带，校门口建有过街天桥一座，学生入放学极其安全。

2、校园布局合理。课堂教学区、文体活动区、办公行政区、综合实践区、绿化休闲区分排有序；学校的专用教室、素质教育特室和特色教育展室均衡搭配；学校校路全部用水泥硬化或地面砖铺就，干净整洁，校园内花草成片，绿树成行，美丽如画。

3、学校设施齐全先进。拥有36个宽阔明亮的教学用室，拥有二十多个设施齐全，全日制开放的素质教育特室，开设了王香兰生活化作文教学展室及养成教育展室。学校的各类教育教学设施及教学场地完备。

4、学校在教育教学过程中，时时处处都规范有序。无论绿化带的修剪护理，各办公室办公物品的摆放，校园文化牌的内容编排及安放位置，各教学楼内养成教育标语、名人字画的悬挂，各班级内课桌凳摆放、“三表”张贴装饰及班级绿化等都要求统一有序，处处都富有文化内涵，展示着一种规范和谐的美。

（二）办学理念先进，能激励师生积极进取。

1、坚持“教育发展，理念先行”的办学思路。学校秉承“以严字要求人，以情字凝聚人，以实字引导人，以勤字感召人，以创字塑造人”的治校方略；坚持三个“一流”的办学宗旨（建一流学校，聘一流教师，育一流人才）；坚持“五高”的办学目标（高水平的师资队伍、高起点的教育教学设施、高品位的校园文化环境、高质量的办学水平、高素质的可持续发展的学生）；形成了“人有事干、事事有人管、事事讲规范”的管理理念；确立了“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的育人目标；形成了“求新求实求精求活”的校风和“让每个学生都获得成功”的校训。

2、积极提炼出振奋人心的校园精神。我们结合祖国的传统美德，将教师、学生的荣誉、事迹加以提炼而生成了一些对师生有感染力的精神。比如 “勤勉奉献，淡泊名利，爱岗敬业，爱生如子”的杨小平精神、“超越平庸，挑战疑难；潜心教研，恒专守志”的王香兰精神，并提出了“人人争当杨小平，人人争学王香兰”的口号。这些口号和精神的提出，立即在全校引发了学习先进教师的热潮，教师的素质大幅度提升。现在我们提炼的校园精神有“敬业精业、顽强拼搏、敢于胜利、为校争光”的体育精神和 “众志成城、励精图治、超越自我、日新月异”的康成精神，正凝聚着师生的力量、鼓舞着师生的斗志。

3、营造积极向上的班级文化。班级文化是学校办学理念的一个浓缩点，我们高度重视班级文化建设，在教学常规中对班级课桌编排、纪律卫生承包，对课程表、时间表、任课表的规范悬挂，对班内黑板报设计、班内图书角、班内张贴，对班级大事记等都有明确规定。此外，我们还让每个班级设立“我爱我家”班级文化牌，牌上有“班级简介”、“班级建设目标”、“班风班规”、“我们的教师”、“班主任寄语”、“任课教师宣言”等栏目。

（三）构建起民主、科学、健全的管理机制，促进学校规范发展。

1、施行董事会领导下的校长负责制，董事会和校务委员会在平日的教育教学中各行其权、各负其责，合作有序，有利于学校决策的民主、科学，有利于学校办学条件的改善和投入。校务委员会下设校长室、教导处、德育处、教科处、总务处、办公室等职能部门，确立了机构合理、民主科学、运行高效有序的管理机制。

2、建立健全教代会制度。教代会召开经常及时，教职工代表能充分代表广大教职工积极参与学校管理。对学校各类规章制度的出台，学校的重大决策及重大问题，如人事制度改革，岗位目标考核，评优树先办法、晋级等均由教代会表决通过后实施。学校还建全了民主理财和采购制度，坚持财务、政务公开。如评优，晋级，职称，考核，职称评聘，经费

收支等热点问题及时公开。此外还建立了民主评议领导干部制度，每年一次评议，定期对教职工进行民主指数测评，测评优秀率均在98%以上。

3、建立起教师幸福工作和健康成长的有效机制，实现教师的自主发展。我们通过引领教师制定三年发展规划，加大教师培训力度等措施提高教师政治业务素质。通过建立教师读书沙龙和教育社区，举办诗文诵读大赛，开展教职工小型体育艺术比赛等活动，丰富教师的精神生活，消除教师的工作压力，提高教师的职业幸福指数。我们以四级梯队培养自己的名师，即：潜在名师——教学骨干——教学能手——学校名师，加大对现有名师的管理、使用、奖励的力度，促使更多教师进入专业发展的快车道，给教师造就更多外出学习的机会。通过以上多种措施启发教师自主发展的主动意识，激发教师自主发展的内驱力。

4、实施名师免检制度，为名师成长提供宽松环境。我校之所以能在建校短短九年间，就推出了全国优秀教师杨小平和山东省名师王香兰，这与学校对待有创新能力的老师施行宽松政策和更高层面的评价是分不开的。比如为支持王香兰老师的生活化作文教学研究，学校在政策上为她松绑、减压，允许她不写常规教案，允许她调整课程结构，允许她整合教材，不用常规标准评价她的改革，不管她研究成效如何，都让她挂靠学校最高评估分。这就解除了她的后顾之忧，使她的研究时间和空间有了保障，从而打造了王香兰 “生活化作文教学法”，在作文教学领域引起强烈反响。现在我们又在积极构建自主互助高效课堂教学模式，特别评选出6名重点研究教师，对这6名教师，我们同样免查他们的作业、备课，不对他们进行常规评估，为他们的课堂教学研究解除了一切束缚。

5、规范办学行为。学校以《山东省普通中小学管理基本规范》40条为标准，严格按照国家课程标准设置开齐、开足国家课程、地方课程和校本课程，教学进度符合上级要求；不依据学生成绩划分班级，不举办实验班、特长班，班额不超过45人；学生每天在校时间、作息时间、体育锻炼时间符合规定，双休日、节假日、寒暑假不组织任何形式的上课、补课活动；不组织统考和学科竞赛等活动，不公布学生考试成绩和名次。学校还制定了《康成小学规范教育教学行为十条规定》，与教师签订了不从事有偿家教承诺书，规范教师行为。学校严格执行财政、物价、教育部门的有关收费规定，无私立项目的乱收费、代收费项目。不组织学生征订、购买规定之外的教辅资料、报刊等商品。学校在日常教学中严查教学常规，严禁教师对学生进行体罚和变相体罚。在评优晋级中，对于师德考核不合格者，实行一票否决制。

（四）采取多种措施实现课堂教学“轻负担、高质量”，全面实施素质教育。

我校以打造“自主合作快乐高效课堂”为前沿线，以建立“控量分层创新性作业体系”为后延线，以规范办学行为和教师行为、严查教学常规为调控线，切实从课堂教学、作业布置两个方面努力，促进了“轻负担、高质量”工作的落实，为学生健康成长、快乐学习提供了保障。

1、开展课堂问诊活动，调查影响课堂教学“轻负高效”的制约因素，完善教学常规。上学期，我们通过问卷调查，总结出“学习兴趣低、被动学习、学习组织形式单调、学习活动方式单

一、知识落实不及时”等因素是制约课堂“轻负担、高质量”的主要因素。对此，我们重新修订了《康成小学教学常规》，对备课、教学互动、课堂组织、活动方式、“三讲三不讲”的落实、无效环节的削减等教学常规提出了明确要求，全程抽查反馈并纳入教师评估。

2、开展“同课异构”教研活动，提升课堂教学水平。

我校在进行校本教研和课堂教学改进行动研究的过程中，针对教师备课不充分，教学方式固化等弊病，组织全体科任教师开展了“同课异构”教研活动。其活动流程是：发现问题—确立主题—课前备课—同课异上—共同研课—反思整改—二次执教。即由学校选取教材中的同一教学内容，组织同一学科备课组的所有教师采用不同的构思、不同的教法，进行不同的课堂教学，然后大家同听课、同评课、共同研讨反思后，再形成整改后的最佳教案，并推举一名教师进行二次执教，从而凝聚教师个体的个人智慧和备课组的集体智慧，打造现有教学水平下的最佳自主互助快乐高效课堂，使校本教研趋于“草根”化，使教师的课堂教学水平得以提高，从而大面积提高了课堂教学质量。

3、创办《自主互助合作高效课堂研究简报》，以外地先进经验激活我校课堂教学，提高课堂教学效益。

为推荐先进教学经验、上传教师教学金点子、征集并解答教学困惑，我们创办了《自主互助合作高效课堂研究简报》，为教师提供了合作交流的平台。该简报分“课改动态”、“取经园地”、“经验交流”、“困惑解答”、“下步研究动向”等栏目。推介了洋思模式、杜郎口模式、于美霞小组合作教学等教改经验，对小组互助合作教学、写字教学、朗读教学、语文教学的生活化、英语教学的口语化等进行了专题指导。这些先进的教学经验和丰富的教学组织形式引用到课堂教学中，对于激活学生兴趣源，提升教师授课水平，提高课堂教学效益都有重要意义。

4、建立“控量分层创新性作业体系”，减轻作业负担，提高作业质量。我们一是严格控制作业量。在《教学常规》中明确规定：小学一、二年级不布置书面作业，以读书、讲故事为主。三至五年级各学科作业完成时间总量不超过1小时，单科作业量不超过30分钟。此外，每天的作业量由各级部主任、备课组长统一组织和协调。防止出现多头布置、总量过大、“重压”学生的情形。二是分层布置作业。三是创新作业内容和形式，作业的题型做到“活”“新”、“趣”、“奇”，多布置“读书感悟作业”、“实践作业”、“亲情作业”，让学生更多地走进大自然、公园、博物馆、科技馆和爱国主义教育基地，充分利用校外教育资源，拓展学习领域。四是规范作业批改，学校提倡面对面批作业；提倡高分制批作业；提倡个性化评语。要求写评语要体现五多五少：多些鼓励少些批评，多些具体少些笼统，多些“面批”少些“背批”，多些名言少些套话，多些“复查”少些“要求”。学校有的教师还总结出“多种符号批改法”、“小组作业捆绑加分法”等多种作业批改与评价的办法。

（五）推动学生自我管理、自我锻造工程，全面实施素质教育

1．拍摄并观看养成教育专题片，让好的行为以具体的形象根植入学生的头脑。学校在拍摄《一日常规专题片》、《班值周规范专题片》、《学习习惯专题片》等专题片的基础上，本学期又开始着手拍摄《生活行为习惯专题片》，在班会上，学校要通过闭路电视反复播放上述专题片，这就为学生培养良好的学习习惯、生活行为习惯、道德行为习惯等提供了样板，增强了学生的自我约束、自我管理意识。

2．鼓励指导学生自我管理。学校结合实际，建立了“值周班学生—大队督察—校长助理—班主任—值勤教师—少先大队”自我管理链条的班值周管理模式。将路队、卫生、纪律、两操、礼仪、普通话等一日常规工作的检查督促放给值周班学生管理。学生管理结果一天一反馈，一周一汇总，并在学校大门口的公示栏上公示，成绩纳入班级评估。

3．每月评选各类优秀集体及优秀学生，形成争当先进的良好校风。学校始终坚持开展“五星级班级”、“普通话示范班”、“优秀班集体”、“阅读展示”、“周周得五星、星星汇成功”、“环保小卫士”、“文明小乘客”、“各科学习之星”、“学习标兵”“优秀班队干部”等各类优秀集体和优秀学生的评选。每次评选出11个五星级班级，36个优秀路队，8个普通话示范班，和礼仪小使者等各类优秀学生360名。

此外，我们还举办了多个学生社团，设置了红领巾广播站小记者、课间秩序小督察、校长小助理、学校文化解说员等学生管理岗位„„这些措施促进了学生的全面发展。

四、办学特色

（一）打造养成教育品牌，为孩子一生幸福奠基

“养成教育”是我校的第一个办学特色。我校在2000年建校的第一个学校工作计划中

即明确提出要“以德育为首，搞好小学生的养成教育，培养高素质人才”。2001年学校在“教育思想十条”中进一步提出“培养良好习惯，收获辉煌人生”的养成教育实施计划。2003年2月，学校提出要通过定期收看常规养成专题片、定期举办常规养成专题讲座和定期评选各类特色班级、各类优秀学生等措施推进养成教育实施。2004年初，学校明确把养成教育培养目标分解为五个方面，辅之以“三大策略”和“十大方法”组织实施，同时将养成教育明确纳入教师考核和优秀学生评选，并积极启动了养成教育课题立项工作。2004年10月，学校以“培养良好习惯，收获辉煌人生”为书名，开发了六册养成教育系列校本课程，课程以大量图片、案例、歌谣的形式生动地教育学生养成各种良好习惯。2004年12月学校提炼的“杨小平养成教育法”被高密市教科院下文在全市推广，2006年9月，此法获潍坊市创新燎原奖。同年9月，学校申报了山东省教科所“十一五”规划课题“农村小学生各种良好习惯的养成研究”，和山东省教育学会“十一五”科研规划课题“小学生良好日常行为习惯的养成研究”共两项省级课题（目前已结题）。2007年4月，学校开发的养成教育专著《给予学生用之不尽的生命动力》由青岛出版社“三乐书系”出版发行。2007年春天，学校开始拓展养成教育的内涵和外延。一方面，开展系列主题化的感恩教育拓展道德习惯培养内涵；另一方面，将养成教育前伸至幼儿园，从幼儿开始抓习惯养成，并后延至家庭社区，建立了学校、家庭、社区三结合的养成教育网络。2008年学校加大了养成教育评价策略的研究，出版了《养成教育案例集》。2009年学校又建立了养成教育测量中心，申报并立项了中国教育学会批准的“小学生良好行为习惯的长效性研究”课题。2009年4月，我校被全国养成教育总课题组确立为全国养成教育实验学校。

我校的养成教育在教育界引起强烈反响。九年来，到康成小学参观、考察养成教育的专家、学者、教育界同行近2万人次，著名养成教育专家关鸿羽应邀到康成小学做养成教育报告时，为学校题词为：养成教育的一面旗帜；学校的养成教育经验被《中国教育报》、《中国教师报》、《现代教育导报》、《山东教育》等知名报刊及“山东卫视”、“潍坊电视台教育频道”等电台广泛报道。2009年3月学校被评为全国养成教育实验学校。

（二）打造王香兰“生活化作文教学法”

王香兰“生活化作文教学法”是我校王香兰老师针对当今作文教学和生活严重脱离的现状，针对多年来作文教学老站在教师的角度研究如何“教”，而没有站在学生的角度研究如何“写”的通病，致力于解决学生“没的写”、“不愿写”、“不会写”的作文教学瓶颈的一种有效教学策略。

该法以陶行知、叶圣陶、杜威等著名教育家提出的“教育即生活，作文来源于生活”的现代教育理论为指导，对语文教师角色、作文教学指导和作文教学中的观察进行了重新定位。把作文教学分为两步。第一步是把孩子从信息、素材受限的作文小课堂引向丰富多彩的生活大场景。注重为孩子搭建观察自然、体验活动、感悟生活的平台。第二步是引导孩子将生活中的感悟体验交流融通，诉诸笔端。通过交流观察体验所得——试写片段——班内展读——师生赏读——连段成文——推荐发表的步骤，引导学生把所观察到的、所感悟到的、所想象到的流畅、雅观、真实的表达出来。具体操作分为八个系列：

1、走进自然，看一看。教师引领学生走进大自然，用眼睛去观察，用耳朵去聆听，用心灵去感受，体味自然之美，感恩大自然。

2、就地取材，种一种。教师用敏锐的感觉，随着季节，为孩子搭建一个与植物密切接触的平台，让其在对各种植物的观察中，感受到生命成长的神奇。

3、亲自动手，养一养。教师组织孩子们饲养小动物，在饲养中感受生命的律动和精彩，培养孩子们的爱心、增强他们的责任意识。

4、走入社会，访一访。教师巧妙利用孩子们身边的师生资源、社区资源、社会资源，组织活动，让学生走近“名师名生”“打工人员”“流动服务人员”等，以此感受人生的千姿百态，感悟生活赐予心灵的震撼。

5、身体力行，做一做。教师通过组织活动让学生参与，让他们有目的的“动”起来，把原本平静的两点一线的生活“搅动”，溅起生活的浪花朵朵，让学生耳闻、目睹、身体力行，品味感悟。

6、思维回放，想一想。教师通过让孩子们回放“曾经的岁月”，创作“班级故事”，培养孩子们积累收藏生活，提炼加工生活、感悟升华生活的能力；通过引导孩子们编童话、写寓言，创作动画片，给孩子的思维插上翅膀，放飞想象，张扬个性，让孩子享受到创作之乐，感受到思维之美。

7、深思熟虑，悟一悟。教师在作文生活化的操作中，既要观察孩子们最想观察的，更要引导孩子们观察他们不想观察的；既要做孩子们觉得有意思的、好玩的，更要做孩子们觉得没有意思、不好玩的。“看别人不看的，看出别人看不出的”，从没有意思中看出有意思，从不好玩中玩出好玩，以此加大培养孩子们感悟生活的力度。

8、资源共享，赏一赏。教师组织作文教学活动的最终目的，就是培养“孩子们主动写作，主动修改”的能力，所以，孩子们的习作完成后的后续教学工作该怎样进行？怎样批、怎样评、怎样讲会令孩子们愿意写、兴致高、进步快，就怎样批，怎样评，怎样讲。语文教师要从唤醒孩子们乐于观察、敢于思考，勇于创新的意识入手，从激发孩子们热爱生活、不吐不快的激情入手，从给孩子注入享受成功，笔耕不辍的动力等方面入手，做好“成文”的后续环节。

该法让作文和生活全方位接轨，把作文内容生活化、趣味化、系列化，不仅丰富了作文教学的课程资源，而且把作文小课堂延伸至生活大课堂，极大的触发了孩子的观察点、兴奋点、表达点。

该法把创作和做人、做事相结合。在引导学生体验生活、赞美生活、享受生活的过程中，孩子还增强了对“真善美”的向往和对“假恶丑”的批判，情感态度和价值观得到了很大的提升。在活动中孩子的观察能力、动手能力、思考能力、判断能力、分析能力、交往能力、合作能力、创造能力也得以提升。

该法解决了“语文教师作文教学难”的大问题，研究成果显著。被潍坊市教育局下发文件在全市推广，被《中国教师报》、《现代教育导报》头版头条大篇幅报道，被《教育文学》连载。并且研究成果结集出版，形成《作文生活化，生活作文化》的作文教学专著。

没有最好，只有更好。总结过去，我们取得了一定的成绩，但也难免有不足之处。放眼未来，我们将大力实施素质教育，坚持课堂教学改进行动研究，积极打造王香兰作文教学法，积极构建自主互助高效课堂，不断规范办学行为，力争将养成教育打造成学校的文化，实现由品牌学校向理想学校的新跨越。

第五篇：调研提纲

附件：

调研提纲

一、统筹城乡经济社会发展问题。重点是研究如何选择工业反哺农业、城市支持农村的方式和途径,如何构建有利于城乡协调发展的体制和机制,如何采取有力措施促进农村经济社会全面发展,为统筹城乡发展提供理论支持。

二、提高农业综合生产能力问题。重点研究如何加强农业基础设施建设，提高农业防御自然灾害的能力；如何加强耕地保护和建设，提高土地产出率；如何加快农业产业化和现代化建设，提高内源性发展能力；如何加快农业“六化”（机械化、产业化、市场化、现代化、标准化、信息化）建设，提高农业竞争力；如何强化农业科技支撑体系建设，提高农业科技推广创新能力；如何加强泛珠三角农业合作，推广农业外源性扩展能力；如何强化农业保护体系建设，提高农业安全保障能力；如何加大山区扶贫开发力度，提高山区贫困地区自我发展能力等。

三、构建农民增收长效机制问题。重点是研究确保农民收入持续增长的制度性措施，努力构建农民增收的长效机制。如：研究如何建立农村富余劳动力战略转移机制，有计划、有组织、有步骤、积极稳妥地推进我省农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移；如何大力培育扶持发展农业龙头企业，推进农业产业化经营;如何建立完善财政对农业农村投入机制,加大对农业和农村的投入力度，进一步改善农民的生产生活条件，为农民增收创造良好环境;如何消除体制机制性障碍, 调整国民收入分配结构, 缩小

城乡收入差距;如何进一步完善扶贫开发机制，加大扶贫开发力度，促进贫困地区脱贫致富和区域协调发展；如何创造有利的政策环境,把行之有效的支农政策制度化、规范化。

四、发展高效特色农业问题。重点是研究如何根据国内外市场需求和本地优势进行农业结构调整；如何加快科技创新，提高特色农产品的竞争力；要采取哪些政策措施促进我省特色高效农业的发展。

五、广东率先实现农业现代化问题。重点是研究农业现代化的基本内涵和主要特征, 农业现代化建设的模式和途径；农业现代化与工业化、城镇化的相互关系；推进农业现代化的政策措施等。

六、农业投入稳定增长机制问题。重点是研究如何落实好法律政策关于增加农业投入的各项规定;研究如何调整财政支出结构, 按照“两个趋向”要求, 实施工业反哺农业，城市支持农村，不断增加财政对“三农”的支持力度；研究如何进一步调整完善现有的政策措施，提高财政支农资金的使用效果；研究如何开辟新的投入渠道, 更好地从财政、基建、金融等各方面支持农业的发展；研究如何推进农村金融体制改革 , 改善农村金融服务，加大金融支农力度。

七、提高农产品国际竞争力问题。重点是研究在入世后过渡期，如何采取应对措施和策略，趋利避害，确保我国农业持续发展。我省外向型农业比较发达,还要认真研究如何提高农产品质量安全水平，消除贸易壁垒，进一步增强农产品国际竞争力。

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