调研提纲

第一篇：调研提纲

调研提纲

一、土地确权登记情况。按照《国土资源部中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知》（国土资发[2009]173号）要求，我们与大安市国土资源局进行了沟通，二、基层社情况。大安市共有14个基层社，11户基层社处于留守状态，有3户基层社处于经营状态，都是采取租赁承包的经营方式，经营的范围包括日用工业品、农资商品、烟花爆竹、废旧物资回收等。

当前基层社存在的主要问题

1、体制不清，维权困难，财产被侵严重，缺少政策扶持。基层社的社有资产是由建社初期农民入股、国家扶持（划拨房产、垄断经营、减免税照顾）、职工劳动积累、以及基层供销社用化肥、农药等生产资料交换来的土地或房产，在多次国有化运动之后，就变成没有具体社员的“农民社员集体所有”了，也不属于职工所有，又不属于国家所有，产权难以明晰。由于受历史条件限制，手续不齐，土地证、房产证难以补办。也由于历史问题的纠缠，当事人的特殊性，财产被侵后，往往难以通过行政、法律等措施维权。

2、包袱沉重，经济实力薄弱。我县基层社截止2009年末帐面财务亏损挂帐4779万元，基层社普遍资产少，并且不良资产多，实力相当薄弱，包袱沉重，负担大，历史遗留下来的庞大职工队伍和承担的沉重的政策性和经营性的亏损及历史挂帐，使基层社积重难返。在

市场放开后，基层社的实力更是大幅减弱，现在全县没有一个基层社是盈利的

3、经营萎缩，发展后劲不足。市场放开后，基层社原来在计划年代积累的经营优势荡然无存。现存的基层社网点资产破旧，经营面积小，条件差，且财力有限，网点改造相当困难，导致整体的环境与经营条件不适应当地经济发展需求，而且难以融资进行开发。

4、管理艰难，信访压力加大。基层社经济实力薄弱，业务萎缩，造成“坐吃山空”现象比较突出。目前大部分基层社都靠承包费及租金来支付行政人员报酬，但工资等费用支出又一年比一年高，入不敷出，大多数基层供销社连职工的基本养老金都不能足额上交。下岗职工收入低，生活艰难，社会同比差距大，各种信访问题突出。

5、人才匮乏。老年化现象严重，目前，基层社干部职工中45岁以上的占了绝大多数，基层社领导班子中40岁以下的也没有几个。同时，由于企业不景气，无能力吸纳新的人材，导致干部职工队伍老化现象越来越严重；大多数基层社财务已呈瘫痪状，无会计可用。

二、下一部经营方向

1、理清思路。各基层社应在政策允许的范围内，从实际出发，因社制宜，激发职工的积极性和创造性，虚心听取各方意见，通过盘活资产来提高效益，增强实力。

2、加强领导。一要根据当地实际情况制定好基层社布局和发展计划；二要选配好基层社领导班子，实行能人办社，谁能搞好供销就用谁，如社会能人愿意承认供销社章程和服从供销社管理的都可以

用。三要积极争取党委政府和有关部门的支持，积极争取和落实相关政策。

3、强化管理。努力提高经济效益和社会效益，针对基层社财务力量不足，市社可根据实际情况，选取业务素质好的骨干组建一个“基层社财务会计核算中心”，统一办公，统一管理基层社财务。

4、争取政策。积极主动地向当地党委、政府汇报工作，让党委、政府了解供销社不仅是社会主义新农村的建设者，也是社会主义新农村建设的重要组成部分，供销社作为涉农部门和弱势组织，理应得到政府更多的关心和支持。特别是在建设用地等合法权益保障方面上要积极争取党委、政府的保护和支持。

三、农民专业社情况

1、组织规模偏小，带动作用不强。农民专业合作社大多规模偏小，自身经济实力不强，社员与专业合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体；专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，其带动作用发挥不充分。

2、专业合作社运行机制欠规范。一是组织机构不健全；二是内部控制制度不健全，运作和管理随意性大；三是与社员的利益关系还不够紧密。虽然服务受益不同程度上得到体现，但盈余受益总体上仍显不足，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，制约了合作社功能的发挥。

3、专业合作社行业管理责任不清，建管脱节。黔江区虽然从2002年就开始发展专业合作社，但专业合作社的管理机构一直未明确，导致责任不清，任务不明，标准不一，发展参差不齐，只建不管现象十分严重。

4、对专业合作社的政策扶持力度有待加强。虽然黔江区对专业合作社出台了一些扶持政策，但主要是针对极少产业（生猪、猕猴桃），没有惠及绝大多数依托其他产业组建的专业合作社，形成对专业合作社的政策扶持缺失。

下一步打算加强扶持力度。从政策、资金、技术等方面支持农民专业合作社：保证农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠；涉农金融部门积极给予信贷

支持，帮助解决合作社种植、养殖及农产品流通环节资金的不足；进一步加大财政扶持力度，培育一批实力强、带动力大、辐射面广、科技含量高的龙头专业合作社。支持合作社突破地域和行业限制，扩大合作社规模。以现有专业合作社和种养大户为载体，充分利用特色农业和土地整合优势，积极开展招商引资，吸引外来资金创办龙头型专业合作社。

稳定联结机制。在发展“订单农业”的同时，明确产销双方的权益和责任，规范各自的行为，逐步实现规范化、制度化。鼓励和提倡合作社通过建立风险保障机制，设立风险基金、保护价收购等方式与农户建立更紧密的利益联结关系。鼓励合作社通过吸收农户土地、资金等要素入股形式，形成风险共担、利益共享的利益共同体。

创新培育模式。按照“民办、民管、民受益”的原则，坚持因地制宜，分类指导，鼓励“公司＋合作社＋基地＋农户”、“公司＋合作社＋农户”等多种发展模式，大力培育一批具有促进行业发展、保护行业合法权益、增强行业自律功能的新型新型农民专业合作社。

积极开拓市场。立足市场需求和优势资源，研究农产品供求关系的变化规律，加快适销对路的农产品开发。鼓励有条件的专业合作社到县外或市外建立农产品生产基地，拓宽原料来源。同时注重市场营销和推

广，加大农产品对外宣传力度，充分参与市场竞争，使更多的农产品销往县内外市场。

强化培训工作。积极强化学习培训工作，逐步建立良性互动的学习培训制度，切实提高合作社中层以上管理人员的管理水平和普通成员的基本素质。一是开展农业生产技能培训，组织实施新型农村实用人才培训，把更多的合作社成员培养成为具有较强市场意识、较高生产技能的现代农业生产经营者。二是加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，切实提高农民的生产技能和综合素质。

二、协会情况

一、监事会工作

第二篇：调研提纲

XXX公司

房地产企业成本管理调研提纲

XX软件（中国）有限公司

行业咨询部

总体调研

基本情况

1、企业地址、邮编、电话、传真，项目联系人等基本资料。

2、企业经营范围。

3、企业近几年的销售额与行业市场排名。

4、画出一个组织流程图，列出企业高层领导机构、员工总人数，列出各部门职责及部门负责人员姓名。（请了解项目决策小组人员组成）

5、企业是否采用按照项目的方式来进行房地产管理？

6、企业对分子公司是采用什么方式管理？

企业发展

1、企业目前主营业务的现状及成长性预测。

2、企业短期的发展目标以及长期的发展战略？

3、企业计划如何实现既定的规划？

信息化建设

1、目前企业微机软、硬件基本情况。是否已经使用计算机管理软件，使用效果如何？解决了哪些问题，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建设需要解决哪些问题，其中最迫切的什么问题？

3、企业有没有考虑过信息化建设的总体规划和实施计划？可否提供相关文档。

4、企业对金蝶企业的主要需求及期望目标？

5、企业主要的竞争对手，是否了解他们的信息化程度如何？

业务部分

企业现行房地产成本管理模式

1、贵企业获得关于项目成本的数据需要多长时间？

2、当前企业成本管理体系是怎么样的？

3、是否采用责任成本、目标成本、作业成本的管理方法？

4、贵企业是如何处理项目估算、目标成本、预算成本、实际成本之间的关系？在核算的时候是否采用统一的科目设置？

5、成本控制现状（各环节成本控制的要点和考核依据是什么？）。

a)项目前期 b)项目规划 c)招标环节 d)签约环节 e)施工环节 f)结算环节

g)销售及物业管理环节

6、目前成本控制中存在的问题？（是采用事后核算还是采用事中动态核算？核算是否准确、是否及时？）

7、成本管理现在能够核算到什么层面？是到项目还是到项目下的产品？（别墅、高层、多层、车库等）？

8、成本在不同产品间进行分摊的依据是什么？

9、采用什么方法进行成本差异分析？10、11、12、财务帐和成本帐中间是否会经常存在差异？

集团性企业如何加强对下属子公司或项目公司的成本监控？及时 集团简的成本资料能够做到有效借用吗？

业务处理流程

1、企业的职能部门的设置及各部门的职能？

2、项目前期可行性论证流程是怎样的？

3、规划设计的审批流程是怎样的？

4、招标过程是怎样管理的？

5、合同审批流程是怎样的？

6、变更签证管理的流程是怎样的？

7、合同结算及付款流程是怎样完成的？

合同管理

1、采用什么方式来进行合同管理？合同管理中存在什么问题？（分类是否清晰？）

2、现在的项目合同和已经的项目合同查询方便吗？

3、公司对原材料的管理是采用总包的方式，还是采用甲供或甲控的方式来实现？

4、对于甲供材料管理中由于价格变动造成的成本变动是如何处理的？

5、合同归口在什么地方管理？

6、其他部门对合同的查询现在是采用什么方式？

7、合同的变更和签证是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的结算是如何做的？

项目预算

1、目前公司对成本的控制是通过目标成本还是通过预算？

2、预算的依据是什么？

3、项目预算由那各部门来执行？

4、在项目施工中预算的变动是如何处理的？

5、预算的拆分是如何进行的？

资金管理

1、集团资金是集中管理吗？采用什么方式来进行资金的集中管理？

2、付款计划制定的依据是什么？

3、资金计划是如何制定的？

4、付款的依据是什么？

5、如何对应付账款、已付账、合同总金额、合同的变更签证金额加强管理？

6、在实际付款过程中有没有超额度、超计划的付款发生？有没有付款的预警方式？

7、在付款管理方面存在什么问题？ 8.付款流程是怎样的？ 工程

整体解决方案其他部分

房地产行业动态成本解决方案是房地产行业和业务关联程度比较高的部分。房地产企业作为一个企业，也涉及到其他工作的管理，其中基础的有财务管理、办公自动化管理、人力资源管理等，这些可以按照标准的解决方案的调研方法来进行。

第三篇：调研参考提纲

调研参考提纲

1.如何深挖我区旅游资源潜力、培养旅游市场、推介旅游产品、叫响旅游品牌？

2.如何提高山海关旅游产品品质、提升旅游景区品味、彰显关城旅游品格？

3.如何促进旅游产业转型升级、延伸旅游产业链条？ 4.如何进行旅游队伍结构优化，适应新形势下旅游战略发展的需要？

5.景区发展的瓶颈是什么？如何破解？

6.针对当前困扰我区旅游发展的瓶颈问题，提出确切的方法和建议。

7.结合我区旅游特点及国际、国内旅游发展趋势提出个人意见和建议。

一是形成促进旅游服务质量改善的工作手段。

示范、评定、检查等工作，是过去旅游部门引导和管理旅游发展的重要方式。这种方式的好处是在发展初期，能够集中力量，解决一些重大或突出的问题，使旅游发展水平能够迈上一个新台阶，使旅游市场经营环境有所改善，对推进旅游业转型升级有其独特的作用。但此种方式的一个最大弊端，是动态性不强，即不能长久地对旅游供给方形成评价、监督机制。在目前旅游行政部门人手少、管理范围广、推进发展任务重的困境下，需要转换工作思路，调动各方面力量来促进旅游服务水平的提高。而最重要的转变就是要把对旅游服务质量感受最深的游客发动起来，让他们成为评价和监督旅游服务质量的主体，而政府部门的职能是让游客的这种主体地位得到充分发挥。

优秀旅游城市是旅游行政部门工作的重要阵地，但是如何引导其转型升级，是困扰旅游行政部门的一大难题。可以借鉴电视频道收视率调查等方式，委托有公信力的调查机构，对游客开展抽样调查，进而对306个优秀旅游城市的服务水平进行全面评估。然后按月或按季度发布调查结果，以此来引导优秀旅游城市不断改进服务质量。理想的目标是能形成类似环保部门通过城市空气污染指数促使城市加强环境建设的倒逼机制。推动一些旅游发达城市将游客满意调查指标作为考核旅游城市发展的重要依据。在目前全国推广有难度的情况下，有条件的省区可以考虑先行尝试。

旅游市场监管是旅游行政部门的本职工作，也是推进旅游业转型升级的重要环节。虽然旅游市场治理整顿进行多年，但是旅行社、导游欺客宰客行为仍然时有发生，这成为影响旅游服务质量的一大顽症。从力量对比看，如果没有新的工作手段，全国几千人的执法队伍，要想卓有成效地对两万旅行社、40万名导游的经营服务行为进行监督管理，几乎是一个不可能完成的任务。一个值得研究的工作办法是让游客来监督旅行社和导游。首先，是要通过多种方式教育游客，让其理性消费，同时知道自己在旅游过程中的权利和义务。比如在当前新《旅行社条例》实施过程中，除了要以此为内容培训旅行社和导游外，同样需要将其中涉及游客的内容向游客进行深入宣传，可以考虑在旅游住宿设施免费发放指导游客在参团过程中理性消费和正当维权的小册子，可以借助媒体，特别是网络和电视媒体进行以指导旅游消费为主要目的的专题讲座。其次，是要形成游客对旅行社和导游服务进行直接评价的机制。可以参考的例子是，银行柜台前一个小小的评价仪器对银行服务的改善发挥了非常重要的作用。因此一定要建立让游客直接评价旅行社和导游服务的机制，从而对其不合理的服务行为形成制约。最后，是要形成服务质量的筛选和惩戒机制。依托游客的直接评价形成的数据库，旅游行政部门可以考虑通过同有影响力的媒体合作，定期发布旅行社的服务质量报告（类似中央电视台的每周质量报告），公布服务质量优质的旅行社名单和欺客宰客旅行社名

单，对其进行舆论监督。

二是搭建旅游管理和服务的工作平台。

过去旅游部门通过标准化和旅游定点管理方式，基本实现了对食住行游购娱等旅游要素监管的全覆盖。但是新时期随着旅游供给单位的日益增加和定点管理方式的取消，旅游部门监督和管理旅游供给方面的力量大大削弱。在这种背景下，搭建一个新的旅游管理和服务平台显得非常迫切。一个可以考虑的思路是，借助信息化，通过旅游和金融结合，发行公民旅游卡的方式来搭建这样一个平台。目前山东、河南、四川等地都在发行旅游一卡通，广东省发行了国民旅游休闲卡。这些卡的功能基本局限在为游客提供打折服务和部分金融服务方面，旅游行政部门方面的作用还没有得到充分发挥。未来可以此为基础，通过扩大旅游卡的覆盖范围将其构造成为旅游行政部门的信息卡、管理服务卡、宣传促销卡。其一可以通过卡片消费信息，为旅游行政部门提供及时、一手的旅游消费结构数据，以补充现有旅游统计时效性不强的问题，进而为旅游的服务和管理提供重要参考。其二，可以此为平台，加强旅游投诉处理，通过把欺客宰客商户剔除出去，并在配套的旅游网站上发布信息的惩戒方式，促使旅游经营者诚信经营。其三，还可以通过卡片，为旅游宣传促销带来便利。比如某个地区可以根据客源市场发展需要，对想重点发展的市场持卡人进行折扣促销和消费券发放，通过与手机捆绑或网站互动等方式，开展更为精准的旅游营销活动。

三是强化引导旅游发展的工作基础。

旅游标准化工作是过去20年政府部门推进旅游业发展最为成功的抓手，也是引导旅游业转型升级的工作基础。在新形势下，这一工作必须加强，不能削弱。但是需要考虑在新的发展时期，如何完善和优化旅游标准化工作。一是需要突出重点，在继续调动各方面力量加强旅游标准制定的基础上，要争取每隔一两年能推出一个类似星级饭店和A级景区标准这样的工作成果，形成广泛的社会影响力。一个不能实施或者是社会不知晓、不接受的标准没有太多实质意义，因此要把工作重心放到重点标准的宣贯推广上来。二是充分调动地方和企业旅游标准化工作的积极性。要鼓励地方和企业的标准化行为，一个可以借鉴的例子是最近深圳盐田因为旅游企业累计采用、制定修订标准总数达2000余项，被评为全国首个“国家旅游服务标准化示范区”。要把地方比较成熟的旅游标准尽快上升为国家标准，进而在全国进行推广。要在工作分工上，发挥行政部门和旅游协会的两方面的力量。可以考虑行政部门主要指导标准的制定和推广，对旅游标准执行的验收进行抽查；如有必要，针对一些分等级的标准，行政部门可参与最高等级的评定。而协会

应该执行标准宣贯的日常性工作。

第四篇：调研提纲

调研提纲

一、在项目审批方面，要优先考虑已纳入国家规划，符合产业政策（煤电一体化、煤化工等项目）、安全高效矿井，特别是露天煤矿等项目的审批。

二、对违规建设已投入生产的煤矿，应根据具体情况分别对待，对没有纳入政府能源规划，不符合先进产能，低效、安全隐患多，对市场及社会稳定影响不大的矿井进行关闭；对已纳入国家规划，符合产业政策，符合先进产能，市场相对稳定，影响社会稳定的安全高效矿井，特别是安全系数较高的露天煤矿给予优先核准。

三、管理方式

各主管部门在市场准入环节上重发证轻监督,监管不力。例如,国土资源部(厅)负责颁发煤炭资源勘探和生产许可证、土地使用证。国家安全监察局负责颁发安全生产许可证。设在各政府部门里面的煤炭管理部门负责颁发矿长资格证和煤炭经营资格证。在规范市场主体进入煤炭行业,保证煤炭市场有序发展方面,这些主管部门重视市场主体的资格审查是很有必要的,但是煤炭行业的各主管部门只注重给以颁发证书,轻视事后检查和监督,导致各类煤炭企业不注重技术、生产安全条件的改善,探矿权、开采权的层层转让,只追求眼前的经济利益,进而酿成了现在的矿难频频发生,矿区环境污染严重,煤炭资源开发秩序混乱的局面。

建议取消或下放项目审批中有关环保、水土保持、节能、环境治理等环节，改变项目建设方为取得相关项目建设证件，只注重方案的编制审批，对后期方案的实施不重视，虎头蛇尾。政府相关部门根据不同地区及特点统一制定煤炭开发项目有关环保、水土保持、节能、环境治理等标准及要求，企业在项目建设及投入生产后，要按标准进行投资建设和生产，政府相关部门加大在项目建设及生产过程中对环境治理、水土保持、植被恢复等方面的监管力度。

四、安全管理与监督。

按照目前的安全监督体制,政府对煤矿的行业管理职能和安全监察职能是完全分开的,即所有煤矿不论其所有制结构如何,在安全方面一律要接受煤矿安全监察机构的管理。由于目前煤矿安全监察人员偏少,管理者与被管理者相距较远,这就使得大量煤矿不会接受真正的日常检查,煤矿安全监察机构只能根据下面报上来的书面材料进行所谓的安全管理。脱离了执法部门的现场监督检查,完全依赖被检查人的自我汇报,煤矿安全难以得到保证。结果往往是哪里出了事故煤矿安监机构就出现在哪里,监管机构俨然只有处理善后的使命。即所谓的“头疼医头,脚疼医脚”的救火式管理。同时还造成了“一人感冒,全体吃药”的整改方式,给符合安全生产条件的煤矿的正常生产带来很大干扰。

建议：

1、根据各地区煤矿数量及区域条件适当增加煤矿安全监察人员数量。

2、要让有经验、有技术，对煤矿熟悉的人员进入到煤矿安全监察行列。

3、运用科技手段对煤矿进行监管。

第五篇：调研提纲

关于开展农村党建工作调研活动的通知

各乡镇党委：

为深入贯彻落实县十五届二次全会精神，全面了解农村基层党建工作情况，县委组织部拟于近期深入全县10个乡镇、90个行政村开展调研活动，现将有关事宜通知如下：

一、调研内容

（一）乡镇

1、乡镇自然情况。主要包括幅员面积、耕地面积、人口、劳力、行政村、自然屯等数据。

2、乡镇党建工作情况。主要包括党组织和党员的自然情况；乡镇领导班子构成情况、作用发挥情况；乡镇干部队伍建设情况；党员队伍建设情况；村村大学生作用发挥情况；先进典型培树情况；党员活动阵地建设情况；乡镇党建工作创新做法及存在问题等。

3、乡镇经济发展情况。主要包括项目建设情况；乡镇财源建设情况；农业主导产业；农民人均纯收入；发展乡镇经济工作思路；制约乡镇经济发展因素等。

4、发展社会事业情况。主要包括民生工作情况；小城镇建设情况；教育卫生事业发展情况等。5、2012年重点工作想法及建议。主要包括落实县委十五届二次全会关于抓党的建设实事的想法和建议；开展“基层组织建设 1 年”活动的想法和建议；落实村党组织书记“一定三有”政策的想法建议；乡镇党委书记、乡镇党员领导干部开展深入基层服务群众活动的想法建议；村级党组织书记培养、选拔、管理、考核工作的想法和建议；村党组织书记与乡镇党委签署工作目标责任状内容确定；村级活动场所建设的打算和建议；科学合理设置村级党组织，拓宽党组织覆盖面的想法和打算等。

6、干部教育培训工作建议。主要包括培训对象划分层次和类别方面的想法和建议；领导干部在实际工作中的培训需求、具体内容、泰来大讲堂课程设置重点、外出参观考察侧重方面等意见和建议；干部教育培训工作怎样开展才能取得实效？

（二）行政村

1、村自然情况。主要包括村幅员面积、耕地面积、人口、劳力，辖自然屯等数据。

2、村党组织建设情况。主要包括党支部班子自身建设情况；软件规范化建设情况；党员队伍和入党积极分子队伍建设情况、作用发挥情况；村级活动场所现状及管理使用情况；村里合作社党建工作开展情况；村级党建工作亮点；存在的主要问题等。

3、村级经济发展情况。主要包括2011年全村人均纯收入；村集体收入，集体积累；村主导产业、特色产业；制约村级经济发展因素等。

4、村级事业发展情况。主要包括村级学校、卫生所、图书室、自来水、电话、有线电视、绿化、亮化、硬化等设施情况。

5、村级重点工作想法及建议。主要包括是否有新建、改扩建村级活动场所的打算，如有，建设标准、措施、资金筹措等情况；村级活动场所管理和使用现状，下步想法建议；推进“四议两公开”工作法的打算；提高村级党组织与农民党员作用发挥的想法和建议；开展农村党员与村党组织签订承诺书，为群众办实事、好事的想法建议等。

二、调研时间

2012年2月20日－2012年3月2日

三、调研方式

采取听取乡镇党委2012年党建工作思路和措施的汇报、查看资料、深入各村了解情况、召开座谈会等方式进行。各乡镇党委须按照调研内容要求，形成乡镇与村级组织综合情况材料，提出明晰的工作思路和措施。

附：

1、乡镇党组织情况调查表

2、村级党组织情况调查表

3、村级入党积极分子统计表

4、村级党员基本情况统计表

5、村级党员基本情况汇总表

中共泰来县委组织部

2012年2月17日