第一篇:县委第二次预防职务犯罪工作会议讲话稿
县委第二次预防职务犯罪工作会议讲话稿
同志们:
县第二次预防职务犯罪工作会议,是县委同意召开的一次重要会议。刚才,同志对第一次工作会议以来全县预防职务犯罪工作进行了总结,对下一阶段工作作出了安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》,进一步做好我县
预防职务犯罪工作,讲几点意见。
一、充分认识新时期做好预防职务犯罪工作的重要意义
近年来,我县检察机关和有关预防主体单位认真贯彻党的十七大和县委工作会议精神,全面落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的重大部署,紧紧围绕岚皋突破发展战略,全面推进预防职务犯罪工作,取得了明显成效,为推动我县的反腐倡廉建设作出了重要贡献。预防职务犯罪工作总体情况是好的,但也存在一些与新形势和新任务不适应、不符合的问题。主要表现在:一是少数单位对预防职务犯罪工作重视不够,没有认识到各部门、各单位才是预防工作的主体,支持和参与预防职务犯罪工作的积极性、主动性不强,对检察机关的专业预防顾虑较多,怕给单位造成负面影响,怕出问题。二是预防工作还没有形成合力,在有些系统预防工作还存在的盲区。对这些问题,要引起我们的高度重视。
党的十七大指出,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇的加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。各机关各部门要充分认识反腐倡廉建设的重要性,切实做好预防职务犯罪工作。
第一,加强预防职务犯罪工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会主义和谐社会是社会的各种要素和关系相互融洽的状态,是充满活力、稳定有序的社会,是各方面利益不断得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新和健全的社会。职务犯罪不仅严重损害社会公平正义,破坏安定有序的社会局面,降低公众的道德标准和社会凝聚力,而且毒化社会风气,扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序,是影响社会和谐稳定的一个重要因素。从我县来看,近年来,涉及民生的职务犯罪案件窝案串案频发,不仅严重影响了社会稳定,妨碍了经济发展,给党委、政府造成了负面影响。通过案件的查处,也给犯罪分子本人及家庭形成了沉重的打击和伤害。相对于对腐败犯罪发生后的严厉惩罚,加强预防职务犯罪工作不仅有效防止了国家遭受损失,而且挽救、教育了干部,给社会造成的震荡小,社会成本低,更加有利于密切干群关系,有利于净化社会风气,有利于实现社会和谐。
第二,加强预防职务犯罪工作是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。全面推进党的建设新的伟大工程,就是要始终以改革创新的精神加强自身建设,不断提高党的执政能力,发展和保持党的先进性。胡锦涛总书记在十七大报告中深刻指出,“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党,从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。职务犯罪把人民赋予的权利当作谋取私利的工具,玩忽职守、滥用职权、中饱私囊,在人民群众当中造成恶劣影响,不仅破坏了社会主义民主政治,危害社会主义精神文明,而且严重破坏了党同人民群众之间的血肉联系。加强预防职务犯罪工作是推进源头治腐,最大限度地降低腐败发生率,确保广大党员干部为民、务实、清廉的重要举措,对从根本上改善党群、干群关系,对保护党员干部健康成长,增强党的凝聚力、影响力和号召力都具有十分重要的作用。我们一定要从巩固党的执政地位的高度来认识和加强预防职务犯罪工作,树立强烈的责任感和使命感,履行职责,加强预防,通过富有成效的工作,逐步减少腐败现象,夯实党的执政根基。
第三,加强预防职务犯罪工作是推进岚皋突破发展的重要保障。岚皋要实现突破发展,创中国旅游强县和省级文明县城,没有政治清明的政务环境,安泰祥和的人文环境,规范有序的市场环境,县委提出的发展战略就不可能实现。职务犯罪的存在,在一定程度上影响了推进岚皋突破发展的内部环境和外部环境,制约着我县经济社会又好又快地发展。通过深入开展预防职务犯罪工作,加强警示教育,从源头上铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤,努力营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、有序的法治环境,是各级预防职务犯罪工作部门的基本职能,也是为推进岚皋突破发展服务的具体体现。我们只有主动把预防工作放在推进突破发展、构建和谐岚皋的大局中来谋划、来思考,始终坚持服从服务于这个大局,才能真正找准定位,选准工作的结合点、着力点和突破点,更好地发挥维护稳定、促进和谐、服务发展的职能作用。
二、努力推进预防职务犯罪工作的深入开展
新
形势下的预防职务犯罪工作,要以党的十七大精神为指导,以贯彻落实中纪委《若干规定》为重点,以构建警示训诫防线为主线,更加注重廉政教育,更加注重深化改革,更加注重制度建设,更加注重监督制约,不断建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系。
(一)更加注重廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思
想道德防线。预防职务犯罪,首先要从思想道德教育抓起。一要突出教育重点。从近年来我县及外地查处的职务犯罪情况来看,易发生职务犯罪的重点部门关键环节领导干部职务犯罪占了较大比重,特别是重要领导走上贪污腐化的道路后,往往把下属、身边人也带入职务犯罪的深渊,其教训是惨痛的,在这里我不举例说明,我想大家也会清楚。现实的教训要求我们一定要高度重视、切实加强领导干部的反腐倡廉教育工作。要通过多种形式,有针对性的开展思想信念教育、宗旨教育、道德教育和法制教育,坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标,进一步提高各级领导干部的宗旨意识。县委党校要开设党员干部廉政建设和预防职务犯罪的课程,所有公职人员都要接受预防职务犯罪的教育。当前,要组织各级领导干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制各种腐朽落后的思想文化的侵蚀。二要不断创新廉政教育方式。紧密结合当前思想文化多元化的实际,认真研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,充分利用信息网络和大众传媒等现代化手段,采取群众喜闻乐见的形式,大力开展法制讲座、以案说法、服刑人员现身说法等宣讲教育活动。要注意提高反腐倡廉教育工作的针对性,根据不同的教育对象分层次确定教育内容,做到因材施教、有的放矢,不断增强教育效果,增强党员干部遵纪守法的意识。也可进行职务犯罪危害性的专题讨论,进行形象生动的预防职务犯罪教育。旁听法院对职务犯罪的开庭审判、县检察院要用典型事件进行分析,形成教案,用案型案例进行教育,到预防教育基地进行现身说法教育。三要切实加强廉政文化建设。要以发展和谐文化、建设核心价值体系建设为契机,在党员干部中大力开展党纪国法教育,推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,为预防职务犯罪提供广泛而坚实的文化基础。
(二)更加注重深化改革,从源头上堵塞产生职务犯罪的漏洞。改革是解决职务犯罪问题的治本之策。近年来,纪检监察部门和检察机关查办的职务犯罪案件,几乎都与现行的体制不健全、不完善有关,都是钻了管理制度的空子。这就要求我们大力推进体制和管理制度的改革与创新,从权力运用监督制约入手,尤其是要加强对权力易被滥用的薄弱环节和关键部位的监督制约,真正从源头上预防腐败和职务犯罪的发生。一要进一步推进审批项目改革。坚决取消妨碍市场开放和公平竞争的行政审批项目,还权于企业,还权于事业,还权于市场。绝不能把审批权变成谋取小团体和个人利益的手段。尤其要高度重视对项目审批、招投标管理等重点领域的改革,切实做到公开透明。二要进一步推进财务收支管理改革。财务部门是腐败和职务犯罪的“重灾区”,这次经县委、县政府决定由县纪委监察局组织推行的“一把手”不直接管财务、人事、工程和物资采购的工作制度,就是县委审时度势,站在改革发展的高度为健全对“一把手”监督机制而出台的一项工作制度,各级各部门必须高度重视,不折不扣的贯彻执行。坚决杜绝和最大限度的避免经济领域的职务犯罪,确保廉洁奉公,确保国家保增长、调结构、扩内需投资安全。三要进一步推进司法体制改革。司法腐败是当前群众关心的热点问题,特别是前不久网络上热炒的云南躲“猫猫”事件和近期陕西丹凤县发生的高中生受审猝死公安局案件严重影响了司法公信力。推进司法体制改革,规范执法行为,防止司法腐败,是当前和今后一个时期政法各机关必须高度重视、切实抓好落实的一项重要工作。全县政法机关要按照中央的统一部署,认真落实十七大提出的建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行机制的要求,积极稳妥地推进司法体制改革,从制度上保证政法干警用好手中的权力,防止各类腐败现象和职务犯罪的发生。
(三)更加注重制度建设,为预防职务犯罪工作提供强有力的制度保障。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。各级各部门在制定出台重大政策措施时,要把预防职务犯罪的制度措施一并加以考虑,从制度上为预防职务犯罪工作提供保证。要继续坚持和完善警示训诫防线,进一步强化廉政预警和保护挽救机制,最大限度地减少因权力集中而产生的腐败问题。要针对当前我国体制转换和社会变革时期制度建设方面存在的突出问题,有针对性的解决好制度不对路、制度不灵等问题,提高制度建设的质量和水平。制度不仅要写在纸上,挂在墙上,更重要的是要记在心里,落实在行动上,贯彻到实践中。各级各部门要把落实预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设目标责任制,科级领导干部在年终述廉时要把抓本单位、本系统预防职务犯罪工作情况作为述廉的一行重要内容。县纪委监察局对部门及部门领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核时,要把预防职务犯罪工作作为考察的一项重要内容。
(四)更加注重监督制约,从根本上减少职务犯罪的发生。加强对权力的监督,是预防职务犯罪的重要环节。各级各部门要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,进一步完善监督防范体系,适时做好诫勉督导和责令纠错工作,帮助和督促党员干部及时发现问题,少走和不走弯路、不犯和少犯错误。一要突出监督重点。切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人和重点环节、重点部位权力运行的监督。凡属重大决策、重要干部选拔任用、重大项目安排和大额度资金的使用,要充分发扬民主,由领导班子集体做出决定,绝不能搞个人说了算。当前,特别是要继续落实好中纪委的《若干规定》。二要提高监督效能。把党内监督和党外监督结合起来,把组织监督与法律监督结合起来,把专门机关监督和群众监督结合起来,严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度、健全和完善质询制、问责制、罢免制,严格执行党政领导干部辞职制度,加强对权力的制约和监督。要深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开,真正形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行机制、确保权力在“阳光”之下运行。三要发挥威慑作用。惩治和预防职务犯罪,仅靠加强教育和完善制度是不够的,必须辅之于打击。要坚持两手抓、两手都要硬,对敢于顶风违纪、以身试法的职务犯罪和腐败分子要坚决依法严厉打击,充分发挥严厉惩治腐败的特殊监督作用,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。今后县纪检监察局将适时会同检察机关以发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利违法违纪案件和群众反映强烈、阻碍发展、影响稳定的案件为重点,集中力量查办,严厉惩治腐败分子,始终保持对违纪违法腐败分子严厉惩处的高压态势,震慑腐败,遏制犯罪。
三、切实加强对预防职务犯罪工作的领导
预防和遏制职务犯罪是一项长期的任务,必须在党委的统一领导下,党政齐抓共管,纪委组织协调,检察机关积极推动,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,逐步建立一个上下联动、左右互动的预防职务犯罪网络,实现预防工作规范化、社会化和法制化,不断提高发现、打击、预防职务犯罪的能力和水平。
一是要形成预防职务犯罪的工作合力。党的领导是做好预防职务犯罪工作的根本保证。县级部门和乡镇党委要高度重视预防职务犯罪工作,切实加强对预防职务犯罪工作的领导,处理好抓经济建设与抓预防职务犯罪的关系,把预防职务犯罪工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核,经常听取预防职务犯罪工作汇报,研究解决工作中的重大问题。要把预防职务犯罪工作作为衡量和考核各级领导、各部门工作实绩的重要内容,推动预防职务犯罪工作领导责任制的落实。纪检、监察部门要主动参与和大力支持预防职务犯罪工作,深入开展党风廉政教育,以党风廉政建设责任制推动预防职务犯罪工作的开展。县预防职务犯罪领导小组要切实负起领导和指导的职责,进一步健全工作制度,定期召开会议,及时交流信息,加强工作沟通和协调。各部门各单位要各负其责,密切配合,切实抓好本系统、本行业和本部门的预防职务犯罪工作,形成齐抓共管的良好格局。预防职务犯罪领导小组办公室要加强对县级部门和乡镇村组预防职务犯罪工作的检查、指导,及时向领导小组报告预防职务犯罪情况,提出工作建议和意见,组织开展好预防职务犯罪工作的检查和交流,抓好预防职务犯罪工作情况和成果的宣传工作,推动预防职务犯罪工作健康发展。
二是要充分发挥检察机关的职能作用。检察机关在预防职务犯罪工作中承担着重大责任。要把加强预防职务犯罪工作作为新时期检察机关的一项重要任务来抓,经常主动向党委和预防职务犯罪领导小组汇报开展预防职务犯罪工作情况和遇到的重大问题,积极谋划预防职务犯罪的思路和对策,为党委加强预防职务犯罪工作当好参谋助手。要依法承担起对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的侦查和公诉职能,把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节,贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个过程。要加强预防职务犯罪的专业化建设,充分发挥检察机关预防职务犯罪机构和各业务部门的职能作用,推进预防职务犯罪工作向专业化方向发展,逐步形成业务内容完整、工作措施有效、运作程序顺畅、专业水平较高的专门预防职务犯罪工作优势。要根据预防职务犯罪业务特点和实际需要,给预防职务犯罪部门配备政治素质较好、理论水平高、业务能力强的工作人员,不断提高预防职务犯罪队伍的政治和业务素质。要想方设法保障开展预防职务犯罪工作必需的经费和技术装备,积极推进办公自动化和预防手段现代化,为广泛收集预防职务犯罪的信息资料提供必要的条件。
三是要不断创新预防职务犯罪的工作方法。当前,随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深化,预防职务犯罪工作面临着许多新情况、新问题和新挑战。各有关部门要着眼于新的实践、新的发展,找准开展预防职务犯罪工作与维护社会稳定、促进经济发展的结合点,注重综合运用量化研究和初评分析等科学方法,准确揭示产生职务犯罪的深层原因和条件,提高对职务犯罪发展变化的规律性认识,提高及时发现和防治职务犯罪的预警能力。要切实提高调查研究工作的层次和水平,加强预防职务犯罪的对策研究,不断增强预防职务犯罪工作的主动性、针对性和前瞻性。要注意借鉴和吸收外地开展预防职务犯罪工作的好做法、好经验,不断提高我县预防职务犯罪工作的理论和实践水平。
预防职务犯罪工作是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作,也是一项艰巨而繁重的任务。各有关部门要以党的十七大精神为指导,进一步统一思想,提高认识,认真落实好预防职务犯罪工作的各项措施,努力开创我县预防职务犯罪工作新局面,为推进岚皋突破发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
第二篇:预防职务犯罪讲话稿
预防为主 纠防并举
切实做好卫生系统预防职务犯罪
同志们:
今天,我们与县检察院联合举办卫生系统预防职务犯罪警示教育讲座,主要目的是进一步推进我系统党风廉政建设,增强干部职工,特别是党员领导干部拒腐防变的能力,营造共同惩治和预防职务犯罪的良好氛围,进一步提升卫生行业在人民群众中的形象。出席并指导会议的县检察院领导有:副检察长***同志,**同志、***同志,为我们讲座的是***同志,首先让我们以热烈的掌声欢迎**检察长一行的到来。参加今天讲座的有:**、****、***,****单位以及***的主要负责人及财务人员。下面,我就如何做好卫生系统预防职务犯罪工作,讲三点意见:
一、提高认识,统一思想,增强做好预防职务犯罪的责任感和紧迫感
贪污、贿赂、渎职等职务犯罪是腐败现象的极端表现。职务犯罪侵犯广大人民群众的根本利益,损害党和国家的形象,具有十分严重的社会危害性。卫生系统承担着保障广大人民群众身体健康的重大职责,开展预防职务犯罪工作在新时期具有十分重要的现实意义。
首先,做好卫生系统预防职务犯罪工作,是坚持正确的办医宗旨,着力解决人民群众看病难、看病贵问题的迫切需要。近年来,卫生系统积极开展纠风活动,认真组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动,采取多种有效措施预防职务犯罪,努力解决涉及群众切身利益的卫生行风问题,群众的满意度不断提高。在卫生工作成为社会关注和评论焦点之一的大背景下,应该说,这种局面是来之不易的,是全县卫生系统广大干部职工及社会各界共同努力的结果。但是我们也要认识到,消极腐败现象和损害群众利益的问题会严重损害卫生行业的形象,侵害人民群众的切身利益,在不同程度上导致了群众看病难、看病贵,因此,开展预防职务犯罪工作是卫生事业根本宗旨的基本要求,也是做好各项工作的前提。
其次,做好卫生系统预防职务犯罪工作,是落实科学发展观,促进卫生事业持续、协调、健康发展的内在要求。卫生事业是一项直接涉及群众利益的事业,卫生系统出现腐败问题和不正之风,必然会对人民群众的健康产生不良影响,从而直接危害到党和国家在群众中的声誉。同时,卫生事业应该是群众心目中最崇高、最圣洁的一片领地,群众也最容不得卫生领域发生这样那样的腐败问题和不正之风。所以说,加强卫生系统预防职务犯罪工作,是保证我们卫生事业始终沿着正确、健康道路向前发展的迫切需要。
第三,做好卫生系统预防职务犯罪工作,是加强医疗卫
生队伍建设,从根本上爱护广大干部职工的重要措施。新农合制度的实施、卫生建设项目的增多、大型设备和药品采购量的增加,这对我们各级医疗卫生单位的领导都提出了更高的要求,如何对设备药品的采购进行监管、如何加强单位内部的财务监督、如何保证合作医疗资金运作的有效性和安全性,都必须引起我们的高度重视,要时刻提高警惕,做好预防职务犯罪的思想准备。对此,我们要充分意识到,在如今的社会背景下,要爱护广大职工,最有效的办法就是多教育、早提醒、常预防。对我们广大卫生技术人员来说,扎实开展系统预防和行风建设,可以有效遏制职务犯罪等腐败案件的发生,及时纠正不正之风,这些都有利于我们保持清醒头脑,防微杜渐,远离犯罪,有利于我们的卫生队伍从整体上提高拒腐防变能力。
二、纠防并举,标本兼治,努力构建教育、制度、监督并重的职务犯罪惩防体系
为了切实做好卫生系统预防职务犯罪工作,我希望各单位领导干部要切实担负起第一责任人的责任,结合当前开展的效能风暴以及廉政风险防控,认真落实各项工作任务。
在预防职务犯罪中我们始终要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,贯彻落实“教育是基础、法制是保证、监督是关键”的预防职务犯罪新路子,坚持“一手抓事业发展,一手抓惩治犯罪”,“打防并举,标本兼治”的原则,进
一步教育卫生系统干部职工,认真学习党的路线、方针和政策,学习各项法律法规和制度,不断加强自身修养,按照法律法规和制度办事,积极开展廉洁自律活动,从源头抓起,扎扎实实搞好本系统的预防职务犯罪工作。重点在以下几个领域中做好预防工作。
一要抓好药品购销活动中的职务犯罪预防工作:各医院要严格执行药品集中招标采购的相关制度,严禁私自采购中标药品。绝对不允许利用职务之便,收受药商回扣、贿赂等违纪违法行为。
二要抓好设备采购活动中的职务犯罪预防工作:器械耗材特别是大型设备必须严格遵守报批制度,执行“阳光”采购,杜绝利用职务之便收受器械经销商回扣、礼品现象。
三要抓好医疗活动中的职务犯罪预防工作:要进一步加强医务人员医德医风教育,坚决杜绝开单提成,收受红包、开大处方、乱收费、私收费等不正常现象的发生。
四是在卫生行政执法上必须坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则,严格执法,公正执法,文明执法。要按照法律法规程序办事,坚决杜绝“以罚代管”的错误做法。要严格票据管理,行政处罚的罚款票据必须使用财政监制的统一票据,绝不允许给被处罚者出据“收款收据”或打白条,更不允许收款不开票据而中饱私囊的现象发生。
五是加强合作医疗基金监管,要严防各级新农合经办人
员利用职务之便侵害参合农民利益的行为,坚决杜绝医疗单位或个人多种形式套取资金的现象发生。
三、精心组织,扎实推进,确保预防职务犯罪工作取得实效
预防职务犯罪工作是一项系统工程,各医疗卫生单位务必加强领导,强化措施,扎扎实实推进工作,确保工作取得实效。
一是在组织领导上,要做到摆上位置,落实责任。卫生系统的广大干部职工,特别是领导干部,一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实把预防职务犯罪工作摆上位置,纳入重要的议事日程,成立领导机构,配备得力人手,研究制定切实可行的工作思路和工作措施,周密安排,落实责任,抓紧、抓实,抓出成效。
二是在工作方法上,要做到灵活多样,面面俱到。各单位要采取灵活多样的形式,积极开展宣传教育活动,要大力开展“五个一”预防职务犯罪教育系列活动。即:召开一场预防职务犯罪动员会;上一场预防职务犯罪法制课;观看一次预防职务犯罪警示教育片;进行一次查摆问题分析会;组织一次预防职务犯罪心得交流会。要把重点放在查摆问题和整改上,发现问题要及时整改,坚决杜绝违规违法行为的发生。
三是要以预防职务犯罪工作的开展为契机,推动卫生系统各项政策法规的落实,进一步加强行业作风建设,加强医
务人员医德建设,实现卫生队伍整体素质的不断提高。要进一步加大依法行政、依法治医工作力度,推进政务公开、院务公开等活动的深入开展,在工作原则上一定要灵活掌握,既要扎实揭摆问题,又不能让少数人借机整人,影响整个系统的安定团结。
四是在工作推进上,要做到主动联系,密切配合。开展预防职务犯罪工作,既需要广大干部职工的不懈努力,各医疗卫生单位也要团结协作,上下内外形成合力,共同开创卫生系统预防职务犯罪工作和行风建设的新局面。
同志们,开展预防职务犯罪工作意义重大,做好预防职务犯罪工作和行风建设工作事关卫生工作大局,事关人民群众切身利益,责任重大,任务艰巨。我们要按照县委、县政府的部署和要求,配合检察机关努力做好卫生系统预防职务犯罪和行风建设工作,确保卫生事业持续、协调、健康发展,为全县经济社会和谐发展做出应有的贡献。
我就简单讲以上三点意见,下面,我们有请***为我们讲课,大家欢迎!
第三篇:预防职务犯罪工作会议发言材料
西乡县预防职务犯罪工作会议 发 言 材 料 之 三
切实加强职务犯罪预防工作 促进农村合作银行稳健发展
陕西西乡农村合作银行
西乡农村合作银行所辖8个支行,1个总部营业部和40个分理处,肩负着全县23个乡镇41万人口的金融服务工作。
近年来,西乡农村合作银行在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持以“信贷为主体、业务经营为中心、效益为目标”的经营理念,始终把预防职务犯罪当作新时期依法治国和党风廉政建设的内在要求来抓,不断提高干部和员工的素质,牢记党的宗旨,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”,坚持以合规经营为重点,不断规范监督制约机制,抓惩防并举,有效地遏制了各类案件事故的发生,连创10年无经济案件发生,确保了经营平安,促进了各项业务健康快速发展,经营效益连年稳步攀升,为支持县域经济较快发展做出了积极的贡献。在预防职务犯罪工作中我行主要做了以下几方面工作:
一、领导高度重视,班子率先垂范,责任层层落实
1、一个成功的企业,人的因素最关键;一个团队的风气正不正,领导班子是关键。为此,我行党委一班人始终把提高员工素质和预防职务犯罪作为事关合行的“命运”与发展来抓。一是党委班子成员从自身做起,严格遵章守纪,带头严格执行各项规章制度。在人事安排、财务费用列支、贷款审批等方面自觉接受监督,重大事项必须通过民主决策,为全行员工起到了表率作用。二是为切实加强预防职务犯罪 1 的组织领导,实现全年无经济案件和重大事故发生的工作目标。我行对党风廉政建设、预防职务犯罪和案件防控工作实行“一把手”负总责的工作机制,并成立了以党委书记、董事长王家友同志任组长,监事长屈自成、行长王龙海任副组长,其他班子成员及各部室负责人为成员的预防职务犯罪和案件专项治理工作领导小组,设岗定责,负责预防职务犯罪和案件治理工作的组织、安排、督导和检查,以确保案件防控工作的深入开展。三是每年年初,我行都要与各支行行长、各支行行长与各分理处主任、分理处主任与员工层层签订《预防经济案件责任合同书》,并与全体员工家属签订《监督教育协议书》,从而形成了一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的责任机制。
2、加强干部职工政治思想教育、法规制度教育和党员党性教育,增强干部员工防腐拒变能力。一是将政治、金融法规学习和党性教育作为内管工作的一项重要工作来抓,要求总部机关每周政治、法规和安全学习3次,每月学习不得少于12次;支行、分理处每周学习2次,每月学习不得少于8次。同时,每年邀请专家学者和司法干部进行专题讲座,以增强全体管理人员管理知识和法制观念。二是抓好各类业务培训,不断提高员工业务素质,防止各种操作风险。每年根据不同业务岗位,分期分批举办2-3期信贷、财会、计算机、安全保卫等专业培训班,促其不断提高员工综合素质。三是开展形式多样的警示教育。我行利用举办的各种培训穿插稽核监察知识讲座,强调重点岗位和案件易发环节的案防知识,还专门邀请县检察院领导来我行举办“预防职务犯罪”等专题讲座,在员工队伍中广泛开展警示教育,使员工在思想上牢固树立起了合规经营、按章操作和按制度办事的理
念,增强员工对单位、对自己、对家庭负责的责任意识,做到了警钟长鸣,防微杜渐,收到了明显效果。四是定期实行干部员工轮岗、轮调和强制休假的办法预防职务犯罪。我行规定支行行长在一地任职最长不得超过五年,职工二至三年轮换一次。五是重点关注要害岗位的人员,加强对“九种人”的排查和监督教育。八是建立科学的干部任用制度,对干部聘用实行公开竞争、述职答辩、民主测评、组织考核的程序,注重让那些道德品质好、业务素质高的员工走上领导岗位。六是加强干部履职行为的监督,严格实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、民主生活会、经济责任审计和质询、问责制度等党内监督制度,使各级领导做到廉洁奉公,勤政为民。
二、建立健全规章制度,完善内部防控体系
银行业是一个高风险行业。加强风险的管理和控制,有效防范操作风险和道德风险,是我行长期以来追求的目标。对此,我们重点抓了以下几项工作:
1、为了强化内部综合管理,防范各种风险,促进合规经营,我行在创立合行制定的51个制度基础上,先后制定、修订和完善了涉及综合管理、人事劳资、财务信贷、计算机管理、审计稽核、安全保卫、党建工作等方面的32个管理制度和办法,在此基础上,总部将《文件制度汇编》印刷成书下发各机构,全行干部员工人手一本,作为工具书来学习使用。这些制度的建立健全,为进一步加强党风廉政建设,规范各项工作,落实工作责任,提高工作效率和服务水平提供了制度保障,也为我行各项工作迈向制度化、规范化和科
学化起到积极推动作用。
2、强化稽核监察工作,加大内审监察力度。一是加强稽核监察队伍建设,落实稽核审计岗责。针对我行机构网点分散,内部稽核审计人员偏少、人员结构不尽合理的问题,我行党委经过认真研究,于今年6月份面向全行公开招聘了7名支行副行级专职稽核员组成了合行稽核大队,进一步充实和加强了稽核审计力量。二是抓好序时稽核工作,保障各项业务合规经营。为了确保全行各项业务合规运行,把各项规章制度落到实处,我行始终坚持按季对全行49个营业网点的会计计算机业务、出纳库存、财务收支和信贷业务等进行全面系统的现场序时稽核审计。稽核人员一边从中查找不足,现场纠正错误偏差,一边现场帮助会计出纳信贷人员加深对规章制度的理解和业务辅导。同时,对一些工作责任心不强,屡教不改的违规责任人和全行业务管理中存在的一些共性问题,坚持按季进行稽核处罚通报。上半年,共编发稽核检查通报2期,按照相关规定处罚相关责任人45人。通过以上工作,有效遏制了各种违规行为,促进了各项规章制度的贯彻执行。三是围绕管理工作重点,认真开展专项稽核工作。今年以来,按照合行整体工作安排部署,我行先后组织实施了会计决算同步稽核、中层管理干部轮岗离任和退休退养人员离岗审计、负债业务效益分析、案件风险排查、冒名贷款专项检查等五个方面的专项稽核检查工作。四是严
格责任追究,控制操作风险。为严明信贷纪律,我行制定了《西乡农合行贷款管理责任制实施细则》,明确规定了“包放、包收、包效益,出了问题保赔偿”的贷款管理责任人。近年来,我行先后对157名信贷人员违规发放的贷款实行了扣收贷款风险金,扣收的贷款风险金达145.5万元,对全行的信贷管理工作起到了警示教育作用,使全行的信贷管理水平和资产风险防控能力大幅提升。五是对问题的处理,坚持客观公正的原则,对事不对人,在制度面前人人平等,不分领导和员工,一视同仁。通过对各种违规违纪人员的处理,既教育了员工,规范了业务操作,维护了规章制度的严肃性,加大了制度的执行力,又有效地遏制和预防了大要案件的发生,把各类案件苗头和隐患消灭在萌芽状态。
3、拓宽信访、举报渠道,加大查处工作力度。今年以来,我行以“学习实践科学发展观”为契机,进一步拓宽了信访、举报渠道,在全县23个乡(镇)设立26个举报箱,向社会公布了投诉举报电话的基础上,还在西乡农村合作银行网站上设立了“行长信箱”和“信访信箱”,鼓励内部员工和社会各界人士举报,充分调动和发挥人民群众监督的积极作用。对群众反映的问题,纪检监察部门及时认真查证答复,对发现的案件线索,一查到底,并根据案情及时处理。
三、抓党风廉政建设,预防职务犯罪,促业务经营稳健发展。
我行紧紧围绕在全行开展“学习实践科学发展观”活动和“抓惩防并举、树清风正气、促科学发展”主题实践活动,狠抓党风廉政建设。一是根据“学践”活动内容和要求,加强了对基层支行领导履职行为的监督,要求各支行每半年召开一次民主生活,在会上党员干部要认真开展批评与自我批评,深入剖析工作和生活中存在的问题,同时,合行总部定期组织对支行领导进行民意测评,并将测评结果存档备案,作为干部任用和提拔的依据。通过以上活动的开展,使干部职工的履责意识和廉洁从业意识得到了明显增强。二是树立正确的世界观、人生观、价值观,用科学的眼光去看待和认识世界,用正确的态度对待人生,用积极奉献来实现自己的人生价值。三是树立正确的地位观、权力观、利益观,正确处理权力与服务、地位与责任、利益与义务的关系,牢固服务宗旨,树立为民服务思想,在金融服务中做到爱民、亲民,密切农村合作银行与广大群众的“鱼水”深情关系,在全行系统彻底纠正和杜绝“门难进、事难办”,“不给好处不办事”的不正之风及以贷谋私、以权谋私,吃、拿、卡、要的违法违纪行为。
近年来,我行抓党风廉政建设,开展预防职务犯罪教育工作取得了明显成效。一是全行干部员工法纪观念、合规经营意识和案件防范意识明显增强,牢固树立了“合规创造价值”、“合规人人有责”、“主动合规”等三大合规理念,逐步营造了一个全员不想犯罪、不敢犯罪、不能犯罪的工作氛围,有效地预防和遏制了各类经济案件的发生,开创了我行连续
10年无经济案件和重大责任事故发生的好成果。二是干部员工的工作作风更加扎实,行风行貌焕然一新,良好的企业形象得到社会普遍认可。三是通过抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作为全行营造了一个安全、健康的经营环境,促进了业务经营快速发展。近年来,我行的综合管理工作和经营效益始终位居全市首位,取得的成果也得到上级的充分肯定,并多次受到上级管理部门的表彰和奖励。
总之,党风廉政建设和预防职务犯罪工作任重而道远,我们将不断总结、不断完善,力促内控制度的不断优化,努力营造良好的企业文化氛围和企业社会形象,以优良的工作作风发挥好农村金融主力军作用,为支持县域经济发展做出新贡献。
二00 九年九月二十二日
第四篇:预防职务犯罪
近年来,我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神,围绕“堵源头,抓建制,求实效”的工作要求,坚持“以制度建设为基础,以法制教育为手段,增强全局干部队伍防范意识”的预防工作思路,充分发挥纪检监察机构的职能作用,使我局的预防工作取得了一定的成效。
一、加强组织领导,深入贯彻《条例》
做好预防职务犯罪有利于从根本
上改善党群、干群关系,密切党和人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力、影响力和号召力,不断巩固党的执政地位,切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作,局党委高度重视,成立以党委书记陈祖芳为组长,纪委书记王国栋为副组长,部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来,把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来,规范本单位的依法行政行为。
二、以预防为主,狠抓思想教育
做好预防职务犯罪工作必须从源头上遏制腐败现象的滋生,从思想教育上抓起,做到警钟长鸣。一是根据水务行业特点,我局仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的领域和环节,重点关注水务工程建设。制定相应的预防措施和方案,建立完善的制约机制。二是加强工作人员的理想信念教育,树立正确的世界观、人生观和权力观,构筑思想政治防线。深入开展“三个代表”的学习教育活动,结合保持共产党员先进性教育,强化党员干部对党的宗旨意识,坚定理想信念。三是加强职业道德教育,强化工作人员的自律意识,树立良好的职业道德,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。利用每周开展的政治学习时机,组织领导干部和机关全体工作人员学习《武汉市预防职务犯罪工作条例》、《公务员法》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识。在公务活动中,正确使用自己手中的权力,不越权不失职,树立爱民意识,全心全意为服务对象服务,做依法行政的楷模。四是开展警示教育,做到警钟长鸣。在思想上敲警钟,在行动上行规范。组织观看《盛世警钟》、《公仆本色》等反腐倡廉录像片,在观看中邀请局主要领导干部配偶及职工家属共同参与。通过典型的案例剖析,加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识,在思想上牢固树立公仆意识。领导干部配偶及职工家属积极争做“廉内助”,不利用亲情、友情做人情交易。五是开展思想交流,批评与自我批评。组织大家撰写学习教育心得体会,开辟学习专栏和以会议的方式交流学习体会。局党委班子之间,党委班子与工作人员之间,工作人员与工作人员之间,广泛开展交心谈心活动,展开批评和自我批评,坦诚交换意见和看法,解决工作和思想上的矛盾,增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、抓好措施落实,建立自律机制
认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁不贪占,勤政不失职。一是认真开好民主生活会,对重大问题实行集体决策,坚持实事求是,民主集中的原则。敢于说真话讲实话,以事论事,有根据地提出个人的看法和意见,使领导在大事上能广泛听取各方面的意见,进行科学决策,促进各项文秘家园工作正确实施。二是建立领导干部约束机制,严格执行“五不许”规定,坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任
第五篇:预防职务犯罪
举办预防职务犯罪讲座
邀请人民检察院预防职务犯罪科的领导为全体干部职工举行了一场预防职务犯罪专题讲座。
该讲座结合近阶段典型案例,重点围绕职务犯罪的特点、发展趋势、原因、危害性和预防措施等方面,以案说法,以案释法,以案明纪,教育干部职工正确对待和谨慎使用手中的权力,牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,把好履职尽责,规范执法。讲座深入浅出,发人深省,对提高海事人员慎权、慎独、慎微和依法行政意识,促进海事管理工作起到了警示教育作用。
讲课结束后,作了总结讲话,希望全体干部职工要保持一颗“平常心”,进一步加强道德文化修养,树立风险防范意识,维护管理相对人权益,提高海事监管与服务能力。