第一篇:考核讲话
在综合考核大会上的讲话
(2009年12月)
同志们:
为更好地掌握各级领导班子、领导干部队伍建设情况和2009年度工作目标任务完成情况以及党风廉政建设情况,增强市局党组工作指导的有效性,经研究决定,从12月上旬起,组织对所属单位进行综合考核。下面,我就做好这次综合考核工作讲几点意见。
一、要正确认识年度考核工作的重要性和必要性
年度考核既是一项例行的年度工作检查,同时又是一次十分重要的工作调研活动。既是检查、检验领导班子和领导干部履行岗位职责,实践党的宗旨的重要方法,又是客观、公正地评价干部的,加强领导干部队伍建设的重要途径;是加强上下联系,进行思想交流与沟通,增强互相信任,构建和谐质监的一个重要的工作方法。
进行班子、领导干部、年度工作目标任务和党风廉政责任制考核,是加强干部管理,促进履职尽责的一项重要措施;是加强领导班子和干部队伍建设,进一步贯彻落实市局党组《关于加强基础领导班子建设的意见》和党风廉政责任制的具体步骤;是加强执政能力建设、推进全市质监事业发展的必然要求。通过考核,1
使市局党组能够更多地了解领导班子和领导干部的政治、业务素质及履行岗位职责的情况,对加强领导班子和领导干部队伍建设具有指导意义。同时,在全面考核的基础上,客观、准确地了解各级领导班子和领导干部一年来在工作成效、工作作风和廉洁自律等方面的情况,为市局党组准确识别干部提供科学依据。考核的过程也是发扬民主的过程,有更多的职工参与对班子和领导干部的评价,保证了考核结果的真实性和客观性,其考核结果的运用,将起到鼓励先进,激励后进的作用,对加强干部队伍建设的起到积极作用,对于增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力具有重要意义。因此,希望通过这次综合考核,进一步调动和激发领导干部和广大职工的积极性和创造性,达到上下一致,凝心聚力抓工作,一心一意谋发展,形成比学赶帮、争先创优的良好氛围,以争取全市质监事业有以个更快的发展速度。
二、考核的内容
一是组织对县(市)局,分局,所队领导班子的考核;二是组织对科级领导干部和科级非领导职务干部的考核(包括对部分单位试用期满干部的考核),各单位技术机构的科级非领导职务干部由所在单位党组(班子)负责考核;三是组织对2009年度目标任务完成情况的考核;四是组织对党风廉政建设责任制落实情况的考核。
(一)领导班子考核内容 重点考核2009年各级领导班子建设和工作开展情况。主要包括以下几个方面:思想政治建设情况、作风建设情况;领导能力,驾驭全局,科学决策,处理复杂问题
能力情况;工作开展、工作实绩情况;班子团结情况等。
(二)领导干部考核内容 主要是2009年度在德、能、勤、绩、廉等五个方面的表现情况:主要包括政治态度、思想品质情况;工作思路,组织协调,依法行政情况;组织能力,处置突发事件能力,团结协作情况;精神状态,工作作风,事业心、责任感情况;履行职责成效,解决复杂问题能力等。对正职领导干部,还要重点考核贯彻落实科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力。
(三)年度工作目标任务考核 依据市局阜质人[2009]69号文件和阜质技监组[2009]29号下达各单位的目标任务以及年中部署的重点工作落实情况进行考核。考核组根据考核情况,进行客观分析、量化比较,综合评定。
(四)党风廉政建设责任制落实情况考核内容 按照阜质技监组[2009]19号《关于印发阜阳市质监局党风廉政建设责任制考核办法及评分细则的通知》所规定的考核内容进行考核。重点 考核领导班子和领导班子的正职。
三、考核的方法程序
(一)述职测评评议。
1、被考核单位主要负责人代表领导班子作口头述职报告;
2、领导班子成员依次作口头述职报告(非领导职务干部书面述职);
3、民主测评评议。
(二)个别谈话。谈话对象为被考核单位领导班子成员、中层干部和部分群众代表。
(三)查阅资料。查阅被考核单位的目标任务自查报告,年
度工作总结,会议记录,中心组学习记录,个人笔记,干部任免,党风廉政资料等,进行数据印证考核。
(四)情况反馈。由考核组向被考核单位主要负责人反馈考核的初步情况,交换意见或进一步征求意见。
四、几点要求
为做好本次考核工作,圆满完成市局党组这次综合考核工作任务,对大家提几点要求:
一是思想上要高度重视。领导班子、领导干部考核和年度工作目标任务考核工作,是完善对领导班子和领导干部进行有效管理和监督的一项重要内容,通过班子和领导干部的述职述廉,使同志们更进一步了解领导班子、领导干部一年来思想政治建设情况、各项工作开展情况和党风廉政建设责任制落实情况,有利于大家对班子和领导干部作出客观公正的评价;有利于总结班子建设的经验,提出问题和解决问题,为市局党组加强基层班子建设提供依据。希望各位领导干部要联系个人思想工作实际,认真总结,做到态度端正,实事求是,成绩不夸大,问题不回避,自觉接受同志们的评议和监督。
二是希望广大干部职工积极参与考核工作。年度考核不仅仅是对领导干部的考核,也是对广大职工的考核。通过考核和测评评议,可以看出干部职工是不是讲政治、讲大局、讲团结;遇事是否从大局出发,能不能摆正各种关系;是否有较强的组织性、纪律性、原则性。因此,希望同志们一定要本着实事求是、客观
公正的原则,以严肃认真的态度,正确对待本次考核工作。从对组织、对个人认真负责的态度,客观辩证的对待和评价领导班子和领导干部,既要看问题和不足,更要看工作,看成绩,看成效,立足于实事求是。
三是加强纪律性。考核组成员将认真履行职责,按规定的程序和要求开展工作。参加这次考核评议的都是机关和单位中层以上干部,市局党组对大家是信任的,我们考核组也将广泛听取群众意见。被考核单位和个人要积极配合考核组的工作,实事求是的汇报工作,反映情况,不准故意夸大或缩小事实;确保考核工作全面、客观、公正、准确。希望同志们积极配合,为考核组提供真是客观的信息,确保考核工作圆满成功。
第二篇:年终考核讲话
篇一:2011考核组讲话(通稿)在×××××目标责任考核
暨领导班子和领导干部考核工作报告
大会上的动员讲话(2011年12月 日)
同志们:
一、充分认识实施目标责任考核暨领导班子和领导干部考核的重大意义
首先,实施目标责任考核暨领导班子和领导干部考核是贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和落实科学发展观的重大举措。科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央在发展理论上的创新,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大特别强调要建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,目的是通过制度和机制,保障科学发展观的贯彻落实。
核是推动我县加快实现突破发展的现实需要。山阳的一切问题归根结底是发展。把实现突破发展的战略性目标任务,纳入目标管理,强化责任考核,有利于推动落实、推动发展。第三,实施目标责任考核是提高干部队伍素质和执政能力的迫切要求。政治路线确定之后,干部就是决定的因素,把提高干部知识理论水平、思想道德修养、综合执政能力纳入目标责任考核,以考核管理干部,以实绩评价干部,以结果使用干部,有利于促进干部作风转变和素质提高,有利于加强执政能力建设。
实施目标责任、领导班子和领导干部“三位一体”考核的目的是推动发展,核心是机制建设,重点是督查落实,关键是结果运用。这次实施的年终考核,既是对你们单位工作的检查,也是对考核机制的一次检验。考核的结果将作为评价工作实绩、评价干部政绩的主要依据。
二、明确考核的工作任务和方法程序
本次对××××的考核安排2天时间。
考核的方法程序:一是在今天举行的工作报告大会上,考核组全体成员同大家一道,听取××××完成目标责任情况和领导班子履行职责情况的报告;二是以发
放测评表的方式组织今天参会的民主测评人员,对××××领导班子和在职科级干部以无记名的方式进行测评;三是以发放民意调表的方式组织今天参会的民意调查人员,对××××完成目标责任情况的的社会公众满意度进行调查;四是个别谈话(根据工作需要确定)。谈话范围是领导班子成员及相关干部群众代表。谈话主要围绕对本××××完成目标责任情况的评价、意见和建议,对领导班子和在职科级干部履行职责的意见、建议等。五是查看在完成目标责任过程中形成的文件材料、会议记录、统计报表、验收报告等证明性资料。
三、认真执行考核工作纪律,共同努力完成考核工作任务
本次考核工作时间紧、程序多、任务重,县委对考核质量有很高的要求。为使考核工作在公开、公平、公正的氛围下进行,确保考核的客观全面、真实准确,经得起检验,希望同志们:一是要全面了解,掌握情况。参加测评的人员要认真听取工作报告,仔细阅读每名领导干部的述职述廉报告,做到吃透情况,心中有数,不凭主观意志评价工作和评价干部;二是要事实求是,客观评价。民主测评、社会评价、个别谈话,都要坚持实事求是、客观公正的原则,不掺杂个人好恶和主观意志;三是要正确对待,接受监督。
在此,我也代表考核组全体成员表态:我们坚决按照县委要求,遵守纪律,按章操作,实事求是,公道正派,认真负责地做好考核工作。
同志们,年终考核工作各方关注,意义重大。我们相信,有×××××××××的高度重视,有大家的配合支持,一定能够保证质量,顺利完成考核任务。
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大家填好了没有?
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篇二:考核会议讲话
考核会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开考核会议,主要任务就是请大家在认真对他们进行考核。考核主要对参加考核人员一年来的德能勤绩廉等综合表现进行评价,共分四个等次,优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。
这项工作是一项严肃的组织行为,是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程,需要大家的配合和支持。无论是被考核者,还是参加考核活动的其他同志,都要认清考核工作的重要性,以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度,严肃认真地对待这项工作,积极主动地支持,参与这项工作。民主考核过程是走群众路线的过程,也是广大干部群众行使自己的民主权利的过程。一方面,大家要尊重、善待自己的民主权,代表自己及其周围的干部群众对被考核人作出实事求是的评议;另一方面,还要注意尊重他人的民主权利,在评议干部时,大家要独立作业,不要相互讨论、相互干扰,以免影响他人行使权利。
同志们,今天的考核工作十分重要。
谢谢大家!篇三:工作考核工作会议讲话稿
工作考核工作会议讲话稿
针对今年的质量考核筹备工作,对各部门提以下几点要求和建议:
一是充分认识质量工作对全区综合建设的重要影响。质量工作对区委区政府来说,不仅是全区转型升级和支撑辖区经济建设社会建设的重要组成部分,同时在工作综合考评中也占了相当的比例。上城区质量强区工作开始于2011年,工作内容不仅作为单独一个章节,写进了全区十二五规划,而且其中的主要内容涉及了产品、工程、服务、环境,以及旅游、交通、城管执法等全区发展各个重点领域的五年发展。
二是充分认识各部门主线工作对全区质量提升的重要影响。从考核细则来看,质量强区办公室负责总牵头和全区性的质量考核指标,市场监管、发改、住建、环保四大质量牵头部门作为各自单项质量工作的总负责,公安分局、交警大队、风景旅游局、国税分局、教育局、卫计局、统计局、民政局作为单项工作的配合部门。
质量提升服务的重要性,在工作总结的基础上,把涉及质量建设的部分提炼出来,为牵头部门的考核材料筹备提供素材。各牵头部门既要保持与配合部门间的信息畅通,也要保持四大部门横向的信息畅通,特别是服务质量这一块,涉及到的很多工作职责不在发改局的,要注意向其他各个责任部门收集工作进度和指标完成情况。汇总形成完整的产品、工程、服务、环境质量考核结果和工作总结,再由强区办总负责形成全区性的工作总结和考核筹备。各部门要积极发挥质量强区联络员的作用,打通部门间横向的信息沟通渠道。
三是充分认识考核材料质量对强区考核结果的重要影响。今年的考核指标,减少了量化的内容,增加了长效性的制度建设、平台建设以及活动建设的要求。对于考核材料的质量,我认为首先是时效性,必须按照规定的时间前完成提交。然后在内容上,对于量值形式出现的内容,尽量做到指标不扣分、少扣分,印证材料完整;对于特色活动形式出现的内容,尽量做到结合本部门已有的特色工作,重点工作,突出重点事例,与图片、图标和相关媒体报道做好结合;对于长效机制的建立,各部门参照强区办给的材料形式查找类似制度文件,没有类似的及时补充完整,部分指标考核形式又各对口市级部门提出的,请四大牵头部门及时和各自的上级部门做好沟通,掌握信息。
篇四:关于干部考核的讲话
加强实绩考核 提高干部素质
——在全局干部职工考核动员会上的讲话
市教育局党组书记、局长 xxx 2011年3月x日
同志们:
一、要明确考核的目的和意义
考核是对于全面客观地评价每一个干部职工,完善干部队伍管理体制有着重要的意义。它主要是用来警醒大家对过去的一年进行工作回顾,总结经验,吸收教训,为求来年创造更好的业绩打下基础。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,以达弘扬先进、鞭策落后之目的。局党组希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取。
根据《公务员法》规定,考核对象有分公务员与参照《公务员法》管理事业单位人员、领导成员公务员与非领导成员公务员等,大家要区别对待。对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,局党组主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由局机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
四、要克服两种倾向,确保考核效果
克服两种倾向,即克服走过场和随意性倾向。在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向,具体表现为:一是不严格按照考核程序进行,或者只是搞民主测评,简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见,只凭自己的主观印象搞内定,最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。
篇五:xx同志在年终考核专题会议上的讲话
在年终考核专题会议上的
讲 话
(2011年12月 日)同志们:
一、要充分认识考核工作的重要性,做到齐心协力考核 这次年终考核工作,是对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员,一年来的工作和落实党风廉政建设责任制情况进行的一次综合检查和衡量。考核工作做得好,一方面,可以检验工作的成效和不足,另一方面可以检验出一个领导班子或一个领导干部的战斗能力的强与弱、工作水平的高与低,是为评价奖惩干部和调整使用干部提供可靠依据的关键。
考核就是考查审核,就是用一定的标准来检查衡量我们一年来的工作。因此,在考核中,必须坚持求真务实精神,按照县委、县政府关于考核的内容、标准和方法步骤,加减分标准,客观公正考核。关于考核内容和考核程序,刚才讲得都很细致、严格,这里我不再多讲。重点强调一下客观公正。
心态要放平,不能有远有近,搞亲亲疏疏,平时关系好的,接触多的就低分高评,关系不好,接触少的就高分低评,凭个人感情用事,凭个人感情打分。要做到一个标准量工作,一个标准打分数,做到加分有理,减分有据。只有这样,才能使我们的考核工作、考核结果,真正经得起实践、群众、历史的检验。
三、要遵守考核纪律规定,做到廉洁考核
这次考核工作,初步安排为一周时间,可以说是时间紧、人员多、任务重,各乡镇、县直各单位对这项工作也非常重视。因此,参与考核的同志在考核期间,一定要严格遵守党风廉政建设的有关纪律和规定,做到廉洁考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核单位任何形式的宴请,确需就餐的,一律吃工作餐,不动烟酒。不得借考核之机向被考核单位提要求、办私事;要管住自己的腿,不该去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之机接受任何形式的馈赠,更不得借机索要财物。
第三篇:公务员考核讲话
公务员考核讲话
同志们:
今天是春节后上班的第二天,我们在这里召开xx公务员考核表彰暨政府机构改革动员大会,目的非常明确,就是要通过总结经验、表彰先进、推动改革、理顺职能,在全市迅速形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围,促进浏阳跨越式发展。会上,亿龙书记将作重要讲话。下面,我根据市委、市政府研究的意见,先讲三个问题。
一、全面总结成绩,正视考核中发现的问题
xx年,是我市各项工作全面丰收,跨越发展的一年。一年中,全市上下紧紧围绕年初确定的发展蓝图,始终坚持调整、改革、统筹、跨越的工作方针,用科学发展观统领全局,致力于兴工强市、交通先行、强农富民、经营城市、招商引资,各项事业取得显著成绩,综合实力进一步增强。完成地区生产总值(gdp)125亿元,增长14.5%;完成财政总收入12亿元,增长33.1%;全社会固定资产投资65亿元,增长25%;社会消费品零售总额35.5亿元,增长14%;招商引资到位资金30.65亿元,增长20.2%;农民人均可支配收入达到4050元,增加310元;金融机构存款余额突破70亿元,贷款余额48.6亿元,分别较年初增加8.73亿元和9.46亿元。全市上下呈现竞相发展、奋发向上、团结干事的良好发展态势。
按照市考核工作委员会的统一部署,我市从xx年12月20日开始,集中精力,高标准、严要求开展了考核工作,全市111个单位24344名国家机关事业单位工作人员参加考核,评出优秀2619人,基本称职(基本合格)66人,不称职(不合格)80人,已辞退10人,14人拟予辞退,行政开除4人。总的来说,一年来,各级各部门在市委的正确领导下,围绕政府工作目标,凝心聚力,埋头苦干,开拓奋进,为经济社会的发展作出了积极贡献。
一是争先进位、竞相发展的氛围更加浓厚。考核中发现,各级各部门都能以饱满的热情高扬加快发展这面旗帜,自我加压,攻坚克难,努力实现发展目标。文家市镇财政收入在xx年已过5000万元的高基数上,再攀新高,一举突破6000万元大关;淮川、集里、荷花、澄潭江、大瑶五个乡镇街道紧随其后,财政收入都超过了5000万元。一些区位条件较差、基础比较薄弱的乡镇也努力克服困难,负重奋进。关口、达浒、溪江、永和、七宝山、蕉溪、淳口、山田等乡镇街道的生产总值和财政收入均分别比上年增长30%以上。金刚、官桥、赤马等在xx年综合目标考核排名靠后的乡镇,认真吸取教训,加大工作力度,克服自身不足,取得了较大的进步。
二是服务经济的质量明显提升。各部门各单位充分发挥自身的职能作用,积极为基层、为企业的发展出主意、想办法、跑项目、解难题,服务意识明显增强,全市经济发展环境进一步好转。市计划物价局、建设局、水利局充分发挥政务服务中心窗口职能,坚持两立、三声、一双手的规范化优质服务,着力扩大窗口审批权限,简化办事程序,群众和企业的满意度高,被评为优秀窗口单位。城管局、环保局等职能部门积极改变工作作风,提高服务质量,效果明显。各部门各单位积极参与市委、市政府组织的四路建设、一号文件宣讲、征地拆迁、农村基层组织建设与扶贫、旅游节开幕式、农博会等中心工作,从人力、财力和物力上给予大力支持,为基础设施建设和经济发展作出了应有的贡献。
三是干群关系进一步密切。一年来,各级领导干部和部门单位积极深入基层,深入群众,倾心为人民群众办实事、办好事,成效十分显著。市公安局为社港镇贫困村争取水利建设资金,并与市保安公司联系,安排25名村民就业;市畜牧水产局组织高级畜牧师为沙市秀山社区45户养猪大户进行技术培训,送去科技书籍150套;市委政法委、市信访局、维稳办等单位积极调处光彩未来、军转干部安置、企业改制、梅花鹿养殖、征地拆迁等问题,努力化解社会矛盾,有效地解决了群众的实际困难。同时,各级各部门还精心组织了扶贫济困活动,重点走访慰问了五保户、残疾人、受灾户、城乡特困户等,其中市广电局为澄潭江镇重残人员何利捐款4000元,且多方联系争取瑞格医药公司提供8000元的医疗药品,这种一人有难,八方支援的道德风尚在群众中产生了强烈的反响。
四是干部队伍活力不断增强。大多数机关事业单位按照公开、公平、竞争、择优的原则,实行中层干部竞聘上岗。市纪委(监察局)采取自我举荐、竞选演说、民主评议的方式,提拔中层干部,形成了良好的竞争机制和激励机制;同时要求干部职工每周写一篇心得体会,每月开一次读书汇报会,每季写一篇调研文章,干部队伍素质得到提高。各部门和乡镇领导干部踊跃参加领导干部假日课堂学习,进一步更新了知识结构,增强了履职能力;市招商局、劳动和社会保障局、淮川街道办事处等单位选派人员到沿海地区挂职锻炼,队伍活力进一步增强。各部门各单位积极完善考核办法,将考核与日常考核有机结合,机关干部工作积极性和主动性日益提高,工作作风和服务水平明显改善。市水利局建立考核台帐,按季度对下属单位干部职工的德、能、勤、绩、学五方面进行严格考核;市国土资源局实行月考勤、季考核,量化记分、分层测评的办法,管理进一步规范,绩效明显提高。一年来,全市涌现出了永安、文家市、集里、大围山、镇头、小河、民政局、交通局、农业局、信访局、计划物价局、城建集团公司等一大批优秀领导班子,全市机关干部凝聚力、战斗力不断增强。成绩的取得,是市委正确领导的结果,同时,也凝聚了各级干部和广大人民群众的辛勤汗水和智慧。在年初的市委经济工作会议上,我们已经对综合目标管理先进单位和个人进行了表彰,今天我们还要对全市优秀公务员进行表彰。实践证明,只要我们为浏阳的发展作出了突出贡献,就会得到组织的肯定,就会赢得人民的尊重。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视考核中发现的问题,特别是领导干部和公务员队伍建设中存在的不容忽视的问题。一是部门利益至上,乱收费、乱罚款现象仍然严重。有些单位和个人缺乏全局观念,只图部门利益、眼前利益,利用手中的权力,向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,严重败坏了浏阳的形象,影响了浏阳经济的发展。市工商局城郊工商所副所长毛定罡等人,违反国家规定,对荷花街道办事处7家企业收取管理费6800元,并对37家企业及个体户违法实施行政处罚共计金额3.5万元。一些职能部门利用行业协会变相向企业收取费用,且数量巨大,其中工商局收取会费达200多万元,质监局等单位也比较严重地存在类似情况;部分乡镇企业服务站有令不行、有禁不止,收取企业有偿服务费、安全服务费、巡防保安费、代办手续费。凡此种种在群众特别是企业中造成了极坏的影响。二是玩忽职守,渎职、失职行为时有发生。有的领导干部只图舒舒服服当官,不想任劳任怨做事,责任意识不强,工作飘浮,造成失职失责。市木材管理站陈迎春、朱晓亮以权谋私,纵容、参与走私木材,高坪林业站胡自忠,在林业哨所私放走私木材,严重渎职、失职。古港医院吴顺元、苏拥军,明知患者病情严重,而不及时安排转院,最终引发医疗纠纷;市中医院检验师吕新春,工作责任心不强,在病人输血过程中错发血液,险些引发安全事故,影响十分恶劣。三是工作懒散,态度冷漠、办事拖沓等作风依然存在。有的干部原则性不强,视规章制度如儿戏,上班随心所欲,对待老百姓态度冷漠。张坊国土所国土员张钡上半年累计旷工20天,迟到15次;市体育运动中心办公室干事何花,组织纪律焕散,经常迟到、早退、旷工,经多次教育仍然我行我素,不思改过,既误了工作,又犯了纪律,更造成不良影响;永安镇计生办专干赵光柱工作懒散,未及时为所联村组的一带养小孩办理相关手续,导致工作被动和失误。四是违法乱纪,权钱交易、黄赌毒等行为屡禁不止。有的领导干部和公务员放松了思想改造,经不住金钱和腐朽思想的诱惑,在大是大非面前经不起考验,站不稳脚跟。原林业局项目办主任刘泓波伙同邓应学、寻革阳、罗义成等人贪污公款15.7万元;电力局干部周小明利用职务之便,非法收受他人财物6.43万元;文家市镇城建所干部罗锋雷在工作期间,索要他人财物0.9万元;淳口国土所林昶在担任所长期间,先后5次收受他人贿赂2.4万元。另外,赌博之风日渐猖獗,经纪检、监察、公安等部门抓获并记录在案的参赌干部和公务人员达数十人之多,干部彭峥借资豪赌,一夜输掉6万余元;聂高明、黎杰、周昌树、江翔、刘斌等在茶楼聚众赌博;闫福海在工作期间,参加地下六合彩买码赌博活动;陈荣华、寻义夫、王辉、吴红梅等人,在中央党风廉政建设十六条规定颁发后,仍不思收敛,在公共场所打牌聚赌,败坏了党风政纪。还有一些领导干部封建思想浓厚,丧失公务员本色。金刚镇武装干事黄卫、市原种场职工游武杰、文家市镇教师王更生,违反计划生育政策,非法生育第二胎,影响极坏。
上述种种表现,虽然发生在极个别人的身上,但与人民公仆这一神圣称呼格格不入,与领导干部和国家公务员的要求严重相悖,损害了党和政府在人民群众中的威信和声誉,影响了整个队伍的思想统一、组织巩固和战斗力的提高,如果任其漫延下去,最终会瓦解我们的斗志,涣散我们的军心。因此,我们一定要充分认识问题的严重性,要借助领导干部考核和国家公务员考核的强大威力,下决心铲除那些危害至深的毒瘤,彻底清除队伍中的污垢,扫除思想上的垃圾,排除前进中的阻力,塑造我市干部队伍的良好形象,促进各项工作的全面发展。
二、坚定信心,咬定目标,努力推进市域经济跨越式发展
(一)加快发展是时代的潮流,人民的愿望,现实的需要
当前是我国发展的重要战略机遇期,随着经济全球化和全球产业结构调整步伐进一步加快,世界经济总体发展形势日趋好转,全球消费市场持续升温,投资规模不断扩大,跨国、跨地区之间的资本流动、资源配置和布局调整更加频繁。我国社会主义市场经济体制日渐完善,加入世贸组织的积极效应逐步显现,新一轮经济大发展的序幕已经拉开。县域经济作为国民经济的基础,其发展已摆到前所未有的重要位置,中央、省、市相继出台了一系列扶持县域经济发展的政策和措施。国内外良好的经济发展形势,将为市域经济发展的再提速,市域经济质量的再提升,起到较大的推动作用。面对发展机遇,我们必须进一步提高对重要战略机遇期的认识,切实增强紧迫感和责任感,自加压力,阔步前进,不断加快发展速度。
外因是变化的条件,内因是变化的根据。这些年来,全市人民在市委的带领下,自强不息、敢为人先,谱写出了一曲曲谋发展、争上游、作贡献的崭新篇章,以生物医药园和产业制造基地为龙头的工业发展载体初具规模,四线一环一带交通网络基本形成,城市面貌日新月异,综合经济实力跻身全省县(市)前列。应该说,我们已经具备了推动市域经济新一轮跨越式大发展的实力与基础。同时,随着人民生活水平的不断提高和对外交流的更加密切,人民群众眼界更加开阔,追求富裕、文明生活的愿望更加强烈,因而对发展的速度与质量提出了更快、更高的要求。当前,全市人民致富奔小康的积极性空前高涨,各级各部门团结干事的发展氛围已全面形成,如果我们不加快发展,就会辜负人民群众的愿望,愧对全市人民,甚至坐失发展的良机。因此,我们必须始终把发展作为第一要务,积极关注民生,响应群众呼声,顺应百姓愿望,与时俱进,开拓进取,努力谋求更大的发展。
我们所处的时代是一个千帆竞发、百舸争流的时代,也是一个追求卓越、奋发有为的时代,在这个时代里,不进则退、慢进也是退。纵向比较,浏阳经济社会得到了长足发展,但横向比较,跳出浏阳看浏阳,跳出湖南比浏阳,我们与发达地区的差距不是缩小了而是扩大了。1993年财政收入与我市同步过亿元的广东顺德市,xx年仅地方财政收入就将近40亿元;区位与浏阳相若,上世纪90年代经济发展水平与浏阳相当的湖北枣阳市,目前已经跻身全国百强县行列。长沙县xx年就超过了我们,望城、宁乡追赶我们的态势也越来越强。面对全国各地和周边县市争先恐后的发展态势,我们的发展步子不是快了,而是慢了,因此必须铆足干劲,奋起直追。唯其如此,我们在全省率先实现全面建设小康社会的目标才不会成为一句空话。
(二)立足当前,着眼长远,全力加快发展步伐
促进加速发展的因素很多,但人的因素至关重要。面对日趋激烈的竞争态势,面对光荣而艰巨的工作任务,面对全市人民的热切期盼和重托,我们必须按照市委经济工作会议提出的目标任务和工作要求,以更加饱满的热情,更加集中的精力,更加过硬的举措,加快强市富民进程,实现全市新一轮跨越式大发展。
1.要解放思想,更新观念,增强争先创优意识。争先创优是一种勇气,是一种魄力,是一种工作第一、事业为重的价值取向,是一种自我加压、追求卓越的精神境界。当前,要加快浏阳发展,全市上下必须进一步解放思想,更新观念,切实增强争先创优意识,把促进发展的积极性充分调动起来,把创造财富的聪明才智充分释放出来,努力形成全市人民乐于创业、勇于创新、敢于创造的生动局面。争先创优首先体现在自加压力、负重奋进上。这些年,浏阳经济社会确实得到了长足发展,但与先进发达地区相比,我们的发展水平落后甚远;与自己的优势相比,我们仍有巨大的发展潜力;与人民的愿望相比,我们的许多工作还不相适应。我们一定要以强烈的危机感和忧患意识,蓄势而发、谋势而动、乘势而上,加快发展。争先创优其次体现在不甘落后、敢于竞争上。与沿海发达地区相比、与长沙县相比,浏阳区位弱、基础差、底子薄、困难多,但我们要知难而不畏难,服气而不服输,自强不息,迎难而上,努力缩小差距。全市各级各部门一定要树立比、赶、超的意识,不仅要相互比,还要跳出本市,在周边地区甚至更大范围选择竞争对手,瞄准赶超目标,比总量、比速度、比效益,形成一浪高过一浪的竞争热潮、发展热潮。争先创优再次体现在追求超越、勇争一流上。当前,我们面临着与发达地区缩小差距,在区域经济中加快赶超的巨大压力,面临着全面建设小康社会的繁重任务,绝不能满足一般化的常规工作,必须在创新、超常上多动脑筋,狠下功夫,多想别人未想过或未想到的事,多做别人未做过或未曾做好的事。要以创新思维理出创新思路,以超常举措谋求超常发展,以一流的目标追求一流的工作业绩,从而实现浏阳超常规跨越式发展。
2.要咬定目标,突出重点,狠抓工作落实。市委经济工作会议确定今年gdp增长15%,财政收入增长18%,任务比较艰巨,压力也很大。但这是当前形势发展的要求,是全市人民的希望,是市域经济日趋成熟和繁荣的必然选择,只要我们顺应发展潮流,遵循经济规律,咬定目标不放松,突出重点抓落实,就一定能够圆满完成任务。一是要突出工业发展主题,着力抓好工业新区建设,整合提升传统产业,积极发展资源工业,培育壮大规模企业,实现发展新型工业的新突破。二是要加快农业优势产业的集约经营,提高农民组织化程度,发展农村劳务经济,实现增加农民收入的新突破。三是要加快城乡交通、电力建设,推进城镇建设步伐,不断完善城乡基础设施条件,实现统筹城乡发展的新突破。四是要大力引进新型商贸业态,规范商贸网点,促进市场进一步繁荣;加快景区体制创新和规划开发,打造旅游品牌,全方位拓展旅游市场,实现搞活商贸旅游的新突破。五是要拓宽就业渠道,健全社会保障体系,协调发展各项社会事业,积极培养以国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信为内涵的基本价值观,推进市民素质和道德水准的提升,实现建设和谐社会的新突破。各级各部门一定要紧紧围绕五个突破,牢牢把握投资拉动、科技驱动两个关键环节,结合本地本单位实际,早布置、早安排、早落实,对每一项工作,都要有周密的部署安排,做到环环紧扣,层层推进,步步深入。从现在起,全市上下必须迅速从推杯换盏、觥筹交错的节日应酬中解脱出来,以高度的责任感、使命感和紧迫感,抓紧投入到新一年的各项工作中去。
3.要优化环境,消除梗阻,提供发展保障。环境也是生产力,抓环境就是抓发展。经过一段时期的努力,全市上下环境意识明显增强,但目前环境不优的问题依然存在。必须花大力气,下真功夫,采取果断措施加以解决,切实消除发展中的梗阻。首先要全力优化政务服务环境。进一步完善政务服务中心功能,扩大进入一门式收费企业覆盖面和窗口审批权限,全面落实一门受理、全程代办制度。职能部门要严格坚持只服务,不刁难;只支持,不敲诈;只维护,不抬杠;只优惠,不加码,为企业营造良好的发展环境。其次要加大环境整治力度。今年市委、市政府将进行一次全市性的环境治理整顿,通过部门自查、跟踪督查、奖励举报、制定规章制度等措施,重拳整治企业和群众反映强烈的职能部门的违法乱纪行为,斩断升向企业的黑手。加大市场秩序整治力度,严厉打击欺行霸市、强装强卸,恶意阻工等不法行为,维护公开、公平、公正的市场秩序。同时,进一步开展淳化民风活动,维护良好的社会环境。再次要加强优化环境工作的领导。各级各部门要把优化环境工作摆在重要位置,思想高度重视,态度主动积极,工作细致扎实。要坚决落实一把手负总责、分管领导具体抓的责任制,一级抓一级,层层抓落实,将优化环境的具体任务分解落实到每个岗位、每个人,上下联动,齐抓共管,形成工作合力,收到实实在在的成效。
4.要坚持学习,改进作风,提高服务水平。新形势对干部素质提出了新的更高的要求,我们必须始终坚持与时俱进,不断增强适应时代要求的能力。一是要加强学习,提高自身素质。以全面开展保持党的先进性教育活动为契机,深入学习邓小平理论和xxxx重要思想,着力提高党员队伍和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥先锋模范作用;系统学习经济理论知识,准确把握市场经济的内在规律,增强贯彻落实科学发展观的自觉性,提高领导和驾驭经济工作的能力;认真学习法律知识和业务知识,在法律法规的框架下,规范工作行为,改进工作方式,增强工作的创造性和主动性;深刻领会市委经济工作会议亿龙书记报告的精神实质,把握工作主题和重点,竭尽全力推动市域经济跨越发展。二是要改进作风,提高工作水平。坚决克服官僚主义、形式主义,大力精简和压缩各类会议、文件、简报,把领导和干部从文山会海中解放出来,更多地深入实际、深入基层、深入群众,了解新情况,研究新思路,解决新问题。要牢固树立公仆意识和群众观念,一切从群众的需要出发,一切从实际出发,办事情,做决定,都要尊重实际,尊重民意。要始终牢记两个务必,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约和谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风,把心思用在工作上,把精力用在事业上,把业余时间用在学习上,努力成为一个有内涵、有责任、有能力的奉献者。5.要加强督查,严格考核,确保工作成效。实践证明,督查考核制度是落实决策、鼓励创新、提高效能的重要载体;是凝聚人心、激励斗志,调动广大干部职工积极性的重要方法;是保证全市各项工作得到全面落实和胜利完成的重要举措。近年来,我市严格执行单位综合目标管理制度、领导干部和公务员考核制度等考核制度,取得了明显成效,全市争先创优的氛围全面形成,有力地促进了市域经济的快速发展。今后,我们要认真总结经验,改进工作方法,使督查考核工作不断创新,不断发展,更好地为经济建设服务。一是要进一步强化目标管理。把工业发展、农民增收、城乡建设、商贸旅游、招商引资等各项重点工作进一步细化,落实到具体单位和具体责任人,迅速转化为各级干部的领导责任和工作责任,做到责任压力层层传递到位,使人人心中有目标,肩上有担子,切实增强紧迫感、责任感。坚决按照目标管理制度奖惩兑现,对目标任务完成出色的,按有关政策给予表彰和奖励;对完不成目标且排名靠后的,要毫不含糊地给予通报批评,并将考核结果与公务员评优挂钩,与干部任用挂钩,以严格有效的目标管理促进各项工作的开展。二是要加大对重点工程和重要工作的督查力度。继续实行市级领导联系重点工程和重要工作制度,对黄萍高速浏阳段、富岭水库、浏阳河中路、永安和关口变电站等城乡基础设施重点工程建设,要定期督查,定期通报,采取倒计时考核落实办法,确保如期如质完成;对下岗失业人员再就业、农村低保、农村中小学危房改造等重点实事工程,要时时关注、落实到位,切实维护民本政府的形象;对中烟公司打复烤、兆山水泥、康师傅、加清环保等重点工业项目,要加大帮扶支持力度,促其尽快建成投产。三是要严肃对领导干部和公务员的考核。按照考核出导向、考核出动力、考核出压力、考核出正气的要求,规范对领导干部和公务员的考核办法和考核程序,讲究科学性,注重操作性,强调严肃性,减少随意性。要把定性考核与定量考核、年终考核与日常考核、全面考核与实绩考核有机结合起来,力争更准确、更客观、更公正地评价每一个领导干部和公务员,以激发广大领导干部和公务员的工作积极性。
三、统一思想,加强领导,确保我市政府机构改革任务顺利完成
按照省、长沙市关于区县(市)政府机构改革工作会议的要求,市委、市政府决定从二月份开始,在全市进行新一轮政府机构改革。各级各部门必须高度统一思想,按照全市机构改革工作方案,明确任务,积极稳妥地推进这次政府机构改革。
(一)统一思想,站在实现浏阳腾飞的高度充分认识深化行政管理体制和机构改革的重要意义 首先,推进机构改革是贯彻落实xxxx重要思想的具体体现。这次机构改革的目的是进一步理顺政府权责关系,提高行政效能,促进社会主义制度的自我完善,加强党和政府与人民群众的血肉联系,加强社会主义民主和法制建设,是贯彻落实xxxx重要思想的具体体现,也是确保立党为公,执政为民的重要措施。要通过改革,促进社会生产力的解放和发展,促进社会主义先进文化和政治文明的发展,切实实现、维护和发展好广大人民群众的根本利益。其次,推进机构改革是完善社会主义市场经济体制的必然要求。随着经济体制改革的不断深入,特别是加入世贸组织以后,政府权力部门化、地方保护主义以及无序竞争、政企不分、社会中介组织职能发挥不充分等越来越多的弊端集中到行政管理体制上,在一定程度上阻碍了市场机制的进一步完善。必须积极推进政府机构改革,切实转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加快各类要素市场的建设,加快信用体系的建立,促进经济体制改革的深化,为完善社会主义市场经济体制创造必要的条件。
第三,推进机构改革是进一步提高政府机关服务水平和工作效率的重要途径。xx年市政府机构改革以后,政府工作在转变职能、精兵简政、改进作风、提高效率等方面,都取得了重要成果,但总体来看,政府管理能力和人才结构还不适应经济社会发展和扩大对外开放的需要。必须通过深化行政管理体制和机构改革,改变传统的行政管理模式和工作方式,改革行政审批制度,促进政府职能的转变,强化依法行政,不断提高政府机关的服务水平、工作效率和执政能力,确保全市现代化建设事业顺利进行。
第四,推进机构改革是加快市域经济发展,实现强市富民宏伟目标的有效办法。搞好机构改革有利于从长远上减轻财政负担,化解社会矛盾,促进经济社会协调发展。通过机构改革,全面理顺整合职能,精简机构人员,调优行政管理体制和运行机制,使现行政府职能符合社会主义市场经济发展的需要,这是加快市域经济发展的前提和基础,也是实现强市富民的有效办法。
(二)加强领导,积极稳妥地抓好市政府机构改革实施工作
这次政府机构改革虽然机构变动不多,但职能调整涉及面广,情况复杂,任务繁重,必须加强领导,严明纪律,周密安排部署,积极稳妥地做好组织实施工作。
一是要切实加强领导。这次会议后,有关部门和单位要立即行动起来,在市机构改革领导小组的指导下,抓紧进行机构改革的组织实施工作。要实行一把手负责制,主要领导亲自抓,切实负起第一责任人的责任,保证按时按质完成好改革任务;撤并部门的领导要以高度负责的精神,善始善终地处理好改革中的相关事宜;新组建单位的领导班子成员必须迅速到位,立即开展工作,抓紧制定好三定方案。撤并机构中的工作人员,由市人事局、市编办拿出安排意见后经市机构改革领导小组审定,已确定到新组建单位的人员要尽快报到工作。各部门要进行深入的动员,按照这次会议的要求,认真搞好机构改革工作,确保在整个机构改革期间,本部门本单位思想不散,秩序不乱,工作不断,国有资产不流失。市编办要发挥统筹协调作用,与组织、人事、财政及机构调整有关单位密切联系,相互配合,共同负责,注意了解掌握改革动态,及时研究解决机构改革过程中出现的新情况新问题,做好改革的协调和指导工作。
二是要坚持三定原则。三定是机构改革工作的重要内容,能否符合职能要求,能否适应工作需要,能否促进人的发展,关乎机构改革的成败。因此,必须严守工作原则,切实按规定与程序办事。首先,要坚持科学合理的原则。市工业经济局、商务局、招商合作局、安监局、供销合作社联合社等新组建或职能调整较大的机构要按照三定方案,认真组织实施,确保有序、有效、有力地运转;同时,要按照规范完善行政许可管理、转变职能、理顺关系的要求,逐步解决其他部门职能交叉和推诿扯皮的问题。其次要坚持总额不超的原则。这次市政府机构改革,主要是机构和职能的调整,总体上不进行人员编制的精简和分流。在人员编制和领导职数的核定方面,新组建的机构,一般不新增编制,尽量按职能整合的情况进行划转,以确保不突破省、市核定的行政编制总数;内设机构设置要合理,并按业务科室占总科室60%以上和每科室不少于3人的原则设置;领导职数按省、市有关规定配备。再次要坚持人随事走的原则。在涉及职能划转时,原确定给该项职能的编制和在编人员随职能一并划转,并妥善安排好离退休人员;机关后勤和离退休管理服务等职能及人员编制的划转,根据实际情况进行确定。
三是要严肃工作纪律。各部门特别是领导干部,要坚持党性原则,强化纪律观念,正确对待个人的进退去留,带头遵守机构改革的纪律规定。要严格执行机构编制纪律,严禁擅自增设机构,突破编制增加人员,超职数配备干部;要严格执行组织人事纪律,严禁借机构改革之机突击进人、突击提高干部职级待遇;要严格遵守财经纪律,严禁用公款大吃大喝、滥发钱物和有价证券;要严格保密纪律,保证党和国家秘密的安全,切实加强对涉密文件的管理,确保不泄密。纪检、监察、组织、机构编制、人事、财政、审计、档案等部门要按照各自分工,加强监督检查和指导协调,及时发现、查处机构改革中出现的违纪问题。凡违反机构编制管理规定超限额设置机构、配备人员和违规增人的单位和个人,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息,情节严重或拒不纠正的,对主要负责人和直接负责人给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。
四是要做好细致的思想政治工作。机构改革涉及部门利益的调整,这就要求我们一定要把思想政治工作贯穿改革的始终。各级领导干部必须讲政治、讲党性,识大体、顾大局,服从安排,以身作则。要做好宣传教育工作,向广大干部讲明政策,增强大家对改革的心理承受能力。对改革中涉及的一些敏感问题,要通过组织程序,及时加以解决。
同志们,责任在肩,任重道远。我们一定要在市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,乘借机构改革的东风,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,扎实做好xx年的各项工作,努力开创加快发展的新局面,为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳作出更新、更大的贡献!
第四篇:班子考核讲话
做好国有企业领导班子考核建设工作,推动国有企业的改革和发展,是今年组织工作的一项重要任务。在过去一年多时间里,各级党委和党政主要领导高度重视,周密组织,抽调了大批力量,各有关部门密切配合,考核工作取得了很大成绩。肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的不足和薄弱环节,有的在考核中对企业和班子的真实情况了解得不够透,有的发现了问题没有及时采取措施解决,有的考核后没有对班子做及时的调整。按照全国国企办主任会议精神,在基本完成全面考核任务后,把工作重心及时转到加强国有企业领导班子建设上来,工作任务依然十分繁重。这方面要做的工作很多,我着重就提高国有企业领导人员素质的问题讲几点意见。
一、充分认识提高国有企业领导人员素质的特殊重要意义
xx同志在党的xx大报告中指出:“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,是我们的事业不断取得成功的关键。”在中央经济工作会议上,xx同志、朱镕基同志都强调,要加强企业领导班子建设,提高企业领导人员素质。从北京市的实际看,一个企业能不能搞好,固然有多种因素,但在一定意义上说,关键在人,特别是企业领导人员的素质高低。许多企业面临同样的客观环境,同样的市场竞争,为什么有的企业搞得好,有的搞得不好,说到底起决定作用的是企业领导人员的素质不同。有人讲,市场竞争看上去是企业产品品种、质量、营销策略的竞争,实质上是企业领导者素质的竞争,这是很有道理的。我们在去年的考核中,调整了近半数的企业班子,其中有不少企业经过调整,领导人员素质明显提高,使企业的面貌开始有了变化,有的在不长时间里就扭亏为盈,有的效益下滑的势头得到了遏制,这些都说明了提高企业领导者素质的重要。所以,我们一定要深刻理解总书记和中共其他领导同志关于加强企业领导班子建设,提高企业领导人员素质的论述,把它作为全面推进国有企业改革和发展的关键措施。
提高国有企业领导人员的素质,必须放在实现“两个根本性转变”的大背景下来认识。xx大报告指出,“从现在起到下世纪的前十年,是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。我们要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变,努力实现‘九五’计划和二o一o年远景目标,为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。在这个时期,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,是必须解决好的两大课题。”xx大报告还明确提出了国有企业改革的近期目标,这就是,“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。”按照xx大的部署,积极推进两个根本性转变,解决好两大课题,实现到本世纪末国有企业改革发展的两大目标,都对国有企业领导人员的素质提出了新的更高的要求。
通过这次全面考核,我们可以看到,国有企业领导人员的基本素质总体上是好的,但不适应发展社会主义市场经济要求的状况也比较普遍存在。去年全市共考核了1000多个企业领导班子,近6000名企业领导班子成员,绝大多数企业领导人员,包括相当多的困难企业领导人员,能够自觉坚持党的基本路线,坚定搞好国有企业的信念,在十分困难的情况下,以大局为重,兢兢业业带领广大职工群众为振兴国有企业奋力拼搏,不少企业生产经营状况正在向好的方面发展;同时,也应看到在企业领导人员中,还比较普遍存在不适应市场经济要求的问题,主要表现在我们许多企业领导人员按计划经济要求,是个好厂长、好经理,但在转向市场经济的情况下,面对激烈的市场竞争,面临企业自主经营,特别是在卖方市场转向买方市场的情况下,却有些茫然不知所措。“等靠要”的陈旧观念,重生产环节轻产品开发、营销环节的陈旧观念,比较熟悉生产技术而不熟悉工商管理的知识结构,以及企业自主权扩大以后一些企业领导人员忽视依靠职工办企业,不注意班子团结以及个人权欲的膨胀,都从不同方面影响着企业领导人员的领导行为。我们北京市有些本来是很好的企业,在全国同行业中起步并不晚,也曾经有过一段辉煌的时期,但在日子好过的时候,没有居安思危,抓住进一步发展的机遇,一步错过,步步被动,结果被别人抢占了市场,现在只能为生存苦苦挣扎。也有一些企业,原来经济实力比较雄厚,但由于决策失误,对几百万、几千万甚至上亿元的投资项目,不作市场调查,不作科学论证,不经集体讨论,个人盲目决策,使投入的巨额资金得不到应有的回报,给企业带来沉重的债务负担。从这些问题我们可以深刻地感受到,在积极推进“两个根本性转变”过程中,全面提高企业领导人员素质的紧迫性。即使在这次全面考核以后调整充实了的领导班子,同样迫切需要提高企业领导人员的素质。这是搞好国有企业的关键一环,我们一定要紧紧抓住不放。
二、主要从哪些方面提高国有企业领导人员的素质
提高国有企业领导人员素质,是一项长期的任务。从长远来讲,就是要把总书记在《努力建设高素质的干部队伍》重要讲话中提出的基本要求,作为建设高素质企业领导人员队伍的目标。从近期来讲,中央四部委在做好国有企业领导班子考核建设工作的通知中要求,通过企业领导班子的考核建设工作,要在五个方面取得明显进步:一是正确认识形势,增强搞好国有企业的信心和勇气,克服精神不振、无所作为的消极情绪;二是增强市场经济意识,提高企业管理水平,实行民主、科学决策,改变观念陈旧,业务素质和领导能力不适应市场经济要求的状况;三是加强团结,增强领导班子的凝聚力,克服班子内耗、形不成合力的现象;四是树立廉洁奉公、艰苦奋斗、勤俭办企业的良好作风,克服讲排场、摆阔气、铺张浪费,特别是防止和反对以权谋私、行贿受贿等腐败现象;五是增强全心全意依靠职工办好企业的自觉性,密切同职工的关系,克服脱离群众的现象。
从北京市国有企业领导人员队伍的现状出发,当前急需从三个方面提高素质:
第一,要进一步解放思想,破除不适应社会主义市场经济要求的陈旧观念。我们同先进地区相比,最大的差距是思想观念上的差距。搞好国有企业的根本出路在改革。要深化改革,必须进一步解放思想,转变观念。解放思想,就是要坚持实事求是的思想路线,以邓小平理论为指导,努力把握社会主义初级阶段的国情、北京市的市情和本企业的实际情况,按照客观规律的要求,研究提出企业改革和发展的思路。要跳出计划经济体制下长期形成的思维定式,学会按照市场经济的客观要求去观察问题、思考问题,按照国际、国内市场发展变化的趋势来研究和把握企业的发展方向,按照“三个有利于”的标准来衡量、检验企业各项工作的成败得失。面对激烈的市场竞争,企业领导人员一定要树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力,也是一个企业长盛不衰的源泉。没有创新,企业就不会有生路。今年,我们将迎来党的十一届三中全会召开二十周年,我们要抓住这个时机,对企业领导人员深入进行党的解放思想、实事求是的思想路线的教育,促使企业领导人员进一步破除阻碍国有企业改革和发展的各种陈旧观念,树立适应市场经济要求的新思想、新观念,在思想解放上有明显进步,为推动企业改革发展提供坚实的思想基础。
第二,要不断提高领导企业走向市场、竞争取胜的能力。国有企业是社会主义市场经济的主体,同时又要靠市场生存。现在我们不少企业领导人员虽然在思想上对企业要走向市场认识是明确的,在行动上也努力想面向市场,但缺乏领导企业走向市场的能力,或者这方面的能力不强,总显得力不从心,收不到应有的效果,有的甚至在无情的市场竞争中被淘汰。这说明,领导企业走向市场,需要多方面的综合能力,当前企业领导人员急需提高的主要有:一是市场预测能力,包括市场调查能力和预测市场发展趋势的能力,这是能否做到正确决策的前提;二是科学决策能力,包括对市场情况和企业本身优势、劣势等主客观因素的综合分析能力,对决策过程中各种论证意见的吸纳能力,以及善于决断的能力;三是组织产品开发和营销的能力,这是企业能否在市场立足并不断扩大市场所占份额的关键;四是科学管理能力,包括公司制企业的运作管理,资金的运营管理,成本管理,财务管理,等等,现在不少企业管理薄弱甚至管理混乱的状况必须尽快解决;五是依靠职工群众、正确处理人民内部矛盾的能力,企业在深化改革走向市场的过程中,必然牵涉到利益格局的调整,容易引发各种矛盾,保持稳定始终是首都第一位的任务。企业领导人员必须不断提高正确处理人民内部矛盾的能力,以大局为重,正确处理企业改革、发展和稳定的关系,做好深入细致的思想政治工作,依靠职工群众,关心群众的切身利益,妥善安排好下岗职工的生活和再就业工作。最近中共中央、国务院召开了全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,我们要把贯彻这次会议精神,落实下岗职工基本生活保障和再就业工作,作为一件关系企业改革、发展、稳定大局的头等大事来抓,把各项工作认真做好。
第三,要不断培养过硬的思想作风和工作作风。首先,要有一个好的精神状态。无论是在企业发展顺利的时候,还是在陷入困难的时候,都要牢记毛泽东同志在建国前夕向全党提出的“两个务必”,即务必保持不骄不躁、谦虚谨慎的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。在当前企业深化改革的关键时刻,更要坚定搞好国有企业的信心和决心,要以强烈的责任感和使命感迎难而上,而不能畏缩不前,无所作为。二是要增强创一流工作的责任意识。中央明确要求,北京作为首都,应努力创造第一流的工作水平、工作业绩、工作经验,各个方面都要走在全国前列。国有企业的改革和发展,同样要按这个要求来努力,来衡量。三是要清正廉洁,作风民主。党政之间、决策层与经营层之间、主要领导人与班子成员之间,能做到依法照章办事,又互相支持,不断增强团结,充分发挥领导班子的整体功能。企业自主权扩大以后,要珍惜和用好权力,在企业进行重大决策时,必须主动接受国家的宏观调控,自觉接受职工群众的监督,防止个人或少数人说了算。
三、采取切实措施,努力提高企业领导人员的整体素质
按照“三支队伍”一起抓的方针,市委已经组织力量,正在研究制定今后五年加强全市党政领导班子建设、企业领导人员队伍建设和专业技术人员队伍建设的规划。各级党委也要组织力量,做好规划工作,明确目标、任务和各项具体措施。
当前要切实抓好以下几件事:
第一,切实抓好邓小平理论学习。用邓小平理论武装头脑,指导实践,这是提高领导班子和领导干部整体素质的根本途径和第一位的任务。今年国有企业改革、扭亏和发展的任务十分繁重,更要求我们必须抓紧理论学习,自觉的学习运用邓小平理论的基本立场、观点、方法,研究解决企业实际工作中遇到的新情况新问题。我们强调把理论学习搞得更深入、更扎实,一是要认真学习马列主义、毛泽东思想,在学习掌握邓小平理论的科学体系上多下功夫;二是要密切结合企业改革发展的实际,在如何解决国有企业面临的问题,运用理论来指导我们新的实践和新的发展上下功夫;三是要密切结合自己的思想实际,在提高我们的认识能力和思想境界,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观上多下功夫。学习邓小平理论,要同学总书记在xx大的报告密切结合。江总书记的报告通篇高举邓小平理论的伟大旗帜,在改革开放的一系列重大问题上作出了新的决策,在理论上有新突破、新发展,是用邓小平理论研究新情况、解决新问题的典范。把学习邓小平理论同学习xx大报告紧密结合起来,我们才能全面准确理解xx大报告的精神实质,才能更深刻的理解邓小平理论的指导意义和对解决现实问题的巨大作用。
第二,切实抓好企业领导班子的调整充实工作。经过去年的考核,全市已有近一半的班子作了调整,效果是比较好的,但也有不少需要调整充实的班子工作还没有到位,就是调整过的班子有些还需要进一步做好调整充实工作。今年我们要抓紧做好这项工作,决不能因为调整充实不及时不落实而贻误时机,丧失企业发展的机遇。对经过考核确属软弱无力和不称职的班子,特别是那些长期亏损企业的班子,要坚决撤换和及时调整,调整下来的不称职的企业领导人员不能“易地做官”。要大力选拔有较高文化层次,经过实践锻炼证明各方面素质较好的优秀年轻干部进企业领导班子,逐步提高企业领导班子的文化素质,完善班子的知识结构,增强班子的活力。今年要拿出几百个企业领导职位,面向北京地区公开招聘企业领导人员。大中型企业新进领导班子的成员,一般应具有大专以上文化程度,要注意补充懂资产运作、财务管理以及产品营销知识的人员。对考核调整后的领导班子,经过一段时间的工作,仍然无力改变企业面貌的,要做进一步的考察,在考察的基础上作必要的调整和充实。
第三,切实抓好企业领导人员的培训工作。要按照中央和北京市1996——XX年干部教育培训规划,以及中组部和国家经贸委联合下发的《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》的具体要求,狠抓落实。培训内容要切合企业改革、发展的需要,切合积极推进两个根本性转变的需要,切合发展以高科技为核心的首都经济的需要,切合迎接新世纪知识经济时代的需要。培训方式要灵活多样,从企业实际出发,参加普通高校的学历培训、脱产轮训、双休日系列讲座和在职自学等多种方式同时并举。培训工作一定要注重质量,提高培训的针对性、实效性,切不可流于形式、走过场。
第四,切实抓好企业人事制度改革。搞好国有企业的出路在改革,提高企业领导人员的素质也要靠改革。当前,要按照政企分开和干部分类管理的要求,改进对国有企业和国有控股企业领导人员的管理,坚持党管干部原则,改进党管干部方法,理顺管理体制,健全管理制度,逐步做到管资产与管人相结合,建立起与现代企业制度相适应的企业人事管理体制。今年,要力求在以下几个方面取得新进展:一是贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,面向北京地区公开招聘一批企业领导人员,同时进一步总结推广民主推荐、职工民主选举企业领导人员以及企业内部管理人员竞争上岗的经验,把坚持党管干部原则和坚持充分走群众路线紧密结合起来;二是积极培育企业经营者人才市场,逐步做到以组织选用与市场配置相结合的方式,选择企业领导人员;三是积极探索和建立不同类型企业领导人员的选拔、任用、考核、奖惩、培训、交流、回避等管理制度,探索对企业经营者的激励约束机制;四是实行对离任的企业领导人员进行审计的制度。进行这些探索,要进一步解放思想,坚持在党的方针政策指导下,以“三个有利于”为标准,大胆地试,大胆地改,经过实践,取得经验,逐步规范。
国有企业的改革已经进入攻坚阶段。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜,紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围,在市委、市政府领导下,认真贯彻党的xx大和市第八次党代会精神,全面加强北京市国有企业领导班子建设,努力提高国有企业领导人员的整体素质,为开创首都国有企业改革、发展的新局面提供坚强的组织保证。
第五篇:考核总结讲话
同志们:
今天,我们召开厅系统XX考核工作总结会议,总结去年考核工作,传达省委省政府文件精神,安排部署今年工作。下面,我就目标责任考核工作讲几点意见。
一、XX年目标考核任务完成情况
XX年,在省委、省政府的正确领导下,我厅紧紧围绕省委、省政府下达的目标任务,以发展现代农业、增加农民收入为目标,采取有力措施,狠抓落实,积极调整优化农业结构,提升农业综合生产能力,转变农业发展方式,各项工作都取得了好成绩。全省粮食总产达到1150.9万吨,增长7.8%,面积保持稳定,单产提高,总产连续第五年丰收;畜牧业大力推广科学养殖模式,加速规模扩张,肉、蛋、奶产量分别为111.52万吨、47.92万吨、197.65万吨,较上年分别增长16.1%、10.7%和9.6%;果业抓优质、扩面积、促销售,水平不断提高;蔬菜、食用菌、茶叶、棉花等特色产业发展步伐加快;农民纯收入达到3100元以上,增长10%;农业科技创新应用加快,新型农民培训成效显著;农产品质量安全水平不断提高,农业信息服务能力增强;农民专业合作组织快速发展,农业产业化稳步推进;农村户用沼气建设实现了突破发展,农业机械化呈现持续健康快速发展势头;中、省各项惠农政策得到了认真落实。
XX的目标责任考核工作,主要抓了五个方面。一是认真落实全省考核工作会议精神。XX年全省目标考核总结表彰会议召开后,我厅及时组织传达会议精神,提出了贯彻落实意见。组织召开了全厅考核工作会议,总结XX年考核工作,安排部署XX考核工作。二是层层分解目标任务。根据省委、省政府下达的13项目标考核指标,结合厅系统各单位工作实际,层层分解任务,细化、量化考核指标,制定了全厅目标任务分解表。按照树立“数量、时间、标准、责任”四个概念的要求,明确了负责的厅领导、组织实施的责任处室及承办协办单位,签订了目标责任书,层层落实,责任到岗到人。三是加强重点任务督办。加强督办,制定了《厅目标责任考核督办登记细则》,对省委、省政府下达的目标任务考核重点指标完成情况按月报送登记,对被考核单位建立了平时目标责任考核督办登记档案,随时了解掌握任务完成进度,并编发农业政务督查通报,及时通报进展情况。四是认真开展考核调研。按照省考核办的要求,结合深入学习实践科学发展观活动,厅考核办围绕进一步加强目标考核工作、完善考核办法、科学合理设定任务指标等议题,在厅机关各处室和厅属事业单位开展调查研究,形成了调研报告。五是加强考核办自身建设。修订完善了相关工作制度,充实了新内容,明确了工作程序。建立了工作联系机制,加强与兄弟厅局、厅机关各处室、厅属事业单位的沟通联系,学习借鉴目标考核工作中的好做法、好经验,不断提高了工作水平。
在完成各项目标责任考核任务、各方面工作取得较好成绩的同时,我们也要清醒地看到,我厅目标责任考核工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位抓主要目标任务重点工作标准不高、力度不大、创新意识不强;二是厅系统考核工作在纵向、横向交流沟通有待进一步加强;三是考核工作的制度、方式方法还需要进一步完善和改进;等等。对此,我们必须高度重视,切实加以改进。
二、认真贯彻落实省委省政府两办文件精神
XX年底,省委、省政府办公厅以陕办发〔XX〕25号文件印发了修改完善后的《关于促进科学发展的目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》。新的《试行办法》是在总结一年多考核工作实践经验的基础上,结合学习实践科学发展观活动,深入调研,反复论证后形成的一项考核制度。
新的《考核办法》实行目标责任、领导班子和领导干部、廉政建设“三位一体”的考核。其在考核程序和方法、分值与等次评定、结果运用等方面,增加了一些新内容。在社会评价环节,对省直单位增加了组织部分省党代会代表、省人大代表和省政协委员参与评价。在分值与等次评定环节,除目标任务考核评价结构(工作任务85分,班子和队伍建设15分)100分外,还增加了加分项目和减分项目。加分项目主要有:一是省直部门工作各方面评价加分。省直部门在社会评价(“两代表一委员”)和民意调查(服务对象评价)按照省直党群、省政府组成部门、省政府直属和事业机构三个类别,排列在前三名的分别加1.0、0.8、0.6分。二是省直部门超额完成任务加分。省直部门主要职能指标(限一项)超额完成目标任务、在全国排名靠前、省委省政府认可、推动全省重大工作项目、重大目标任务完成贡献突出的,完成指标超出量化目标任务10%,加0.2分,最高加分不超过2分;不可量化指标根据完成任务超额的基本程度、产生的社会效益、工作成果的虚实、完成难易度的大小、可量化部分是否超过10%以及省委省政府以上机关认可等方面情况,由考核组评估计算超额完成任务的基本比例,按超出目标任务10%加0.2分,最高加分不超过2分。三是获得表彰奖励加分。省直部门获得中央、国务院表彰的,等级奖励按一、二、三等奖分别加1.0、0.8、0.6分。获得省委、省政府表彰的,等级奖励按一、二、三等奖分别加0.6、0.4、0.2分。获得国家部委表彰奖励的,等级奖励按一、二、三等奖分别加0.6、0.4、0.2分。四是重大创新成果加分。在当年工作中有重大工作创新、重大制度改革、重大科技成果和重大先进典型的,经评审认定,按一、二、三等奖分别加3、2、1分。减分项目主要有。一是通报批评减分。在某项工作受到中央、国务院通报批评的,减3分;受到省委、省政府或中央和国家部委通报批评的,减2分。二是发生重大问题减分。在某项工作发生重大问题,并在一定范围造成较大负面影响的,减5分。
对领导班子和领导干部的考核紧密结合目标责任考核,领导班子考核结果一般按照单位目标责任考核等次确定,分为优秀、良好、一般、较差四个等次。领导班子民主测评中有一项测评内容的优良率低于70%的,一般不得评为优秀等次;有两项测评内容优良率低于70%的,一般不得评为良好等次;有三项以上测评内容优良率低于70%的,应评为较差等次。领导干部考核总分为100分。党政正职得分为:单位目标责任考核得分占80%,个人民主测评得分占20%,其他领导干部得分为:单位目标责任考核得分占70%,个人民主测评得分占30%。领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。领导班子被评为优秀等次的,党政正职方可评为优秀等次,其他领导干部在本单位内根据得分排序按20%的比例确定优秀等次。领导班子被评为良好和一般等次的,领导干部在本单位内根据得分排序分别按15%和10%的比例确定优秀等次。领导班子被评为较差等次的,领导干部均不得评为优秀等次。领导干部评为优秀等次的,其民主测评各项内容的优良率一般应达到90%以上。领导干部评为称职等次的,其民主测评各项内容优良率一般应达到70%以上。领导干部民主测评各项测评内容的不称职票得票率超过30%的,经组织核查认定,一般评为不称职等次。在结果运用方面,把考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养、奖惩的重要依据。每年把各单位正处级领导干部考核结果都要报省委组织部备案。每年通报考核结果,并向领导班子和领导干部反馈其考核情况。领导干部连续三年被评为优秀等次的,在选拔任用时优先考虑;考核排在末位的单位,领导班子要向省委写出书面报告;连续两年排在末位的单位,对领导班子进行适当调整;领导班子被评为较差等次的,对主要领导采取免去现职、调离、改任非领导职务等措施进行调整,班子成员两年内不得提拔任用。领导干部被评为基本称职等次的,进行诫勉谈话;被评为不称职等次的,免去现职、改任非领导职务或降职。
新的《试行办法》在考核内容、考核方法等方面都充分体现了科学发展观的要求,把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标,实行考事、评人和用人相结合,充分发挥考核工作的导向、激励和约束作用。对推动科学发展,建设和谐陕西,转变干部作风,将起到积极的促进作用。