第一篇:县地税局队伍建设篇
队伍建设篇
坚持人本理念,铸造精英团队
宁乡地税人坚持人本理念, 大力实施“人才强税”战略,完善制度、岗责考核体系,全力打造一支善操作、会落实、能创新的高素质干部队伍。
全力提高干部队伍素质。坚持落实局党组中心组理论学习和民主生活会制度。完善党组议事规则和局长办公会议等制度。采取听党课、知识讲座等形式,加强政治思想道德教育;倡导“快乐工作,快乐生活”的理念,成立了摄影等8个业余兴趣小组,充分给予大家在紧张的工作之余释放压力、释放激情的空间。强化岗位培训,按月组织业务培训,按季进行考核验收。通过以考促学、以赛促学和拜师促学活动,提高干部综合业务能力。
稳步推行系数考核办法。进一步明晰岗位责任,健全内部管理机制和激励约束机制,推行干部岗位绩效系数考核办法。通过定岗、定责、定岗位综合系数、定职数、选岗、考核等步骤,将考核结果与奖金直接挂钩,改变了平均主义和吃大锅饭的现象。
稳步推进干部人事改革。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好干部的调动、交流、轮换和在选用提拔工作,严格按程序办事。在提拔运用中,强化能级考核,通过业务考试、考核、测评、组织推荐,组建精英团队。
1扎实推进党风廉政建设。围绕责任分解、考核和追究环节,把反腐倡廉工作与税收工作同落实、同考核。加强对重大节日的监督检查,加大案件的查处力度。通过发放问卷调查、《廉政监督卡》和开展述职述廉系列活动,主动接受社会监督,社会满意度调查98%以上,网络评廉系统纳税人满意率98%以上,在2010年全县政风行风千人现场测评大会中获得第三名,做到了“内无信访,外无投诉”。
努力深化地税文化建设。整合了图书阅览室、党团活动室、文化展示厅等文化阵地,开展党团工会活动和扶贫帮困活动,开展市级文明窗口示范单位、省级文明单位的创建,深化了地税文化建设。
第二篇:周四、队伍建设篇
发挥质监职能作用服务黄蓝两大战略
东营市质量技术监督局2011工作纪实之队伍建设篇
深入开展“两评一树”积极推动“创先争优”
今年以来,东营市质监局坚持把干部队伍建设作为事业发展的决定性因素,摆在全局工作的首要位置,以开拓视野、提升境界为重点,深入开展“创先争优”、“两评一树”两项活动,突出抓好教育培训、规范化管理、质监文化建设、党风廉政建设四项重点工作,队伍凝聚力、战斗力、执行力不断提高,干部职工自豪感、自信心、事业心不断增强。
目前,全市质监系统共有4个省级文明单位(省级文明机关)、3个市级文明单位、1个国家级青年文明号、1个省级青年文明号,一个基层局被国家质检总局评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”,一名同志被市政府授予“十大杰出工程师”称号,一名同志被省直机关工委授予“青年岗位能手”称号。
以“创先争优”、“两评一树”活动为载体,切实加强教育培训。按照市委市政府的总体要求,组织开展了以“让群众评作风、让群众评工作、树群众满意形象”为内容的“两评一树”活动、以“创先进基层党组织,争当优秀共产党员”为内容的“创先争优”活动和以“提升能力,服务大局,创先争优,科学发展”为主题的教育培训活动,组织全体干部职工全面学习了党的十七大以来的历次中央全会精神,胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神,以及各级关于“黄蓝”经济区建设的政策、文件、会议精神,开展了自查自纠、互查互评、征求意见、民主评议、集中整改等专题活动,不断改进了工作作风,提升了部门形象。2011年4月份,组织局机关全体、事业单位和县(区)局领导班子参加了拓展训练,激发了干部职工的活力,增强团队意识和凝聚力。制定了教育培训计划,举办各类业务培训班18期,培训干部职工500余人次。10月份,一名同志被省局机关党委和省直机关团工委联合授予“青年岗位能手”称号。一名同志荣膺第三届东营市“十大杰出工程师”称号。
以挖掘资源、提高效能为目标,切实加强规范化建设。利用两个月的时间,组织各科室对现有资源进行了梳理,全面调查了全市油、地、军、校涉及质监职能的基础资源,摸清
了各项业务工作的基数,分析了工作中存在的薄弱环节,制定实施了具体整改方案,解决了底数不清、服务不到位、资源利用率不高等问题。按规定出台了《东营市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》,形成了科学规范的收入分配激励机制,统一规范了全市系统事业单位岗位绩效工资。在充分调研论证的基础上,出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》和《关于进一步做好行政执法法制监督工作的通知》等系列文件,探索实施了开门案审活动,对全市系统检验报告和执法案卷进行了抽查,抽查比例分别达到35%和84%,进一步规范了行政执法和检验检测行为,不断塑造了法治质监、和谐质监新形象。及早谋划并制定了《2012年工作目标要求和指导意见》,围绕服务“黄蓝”经济区建设,明确了明年各项工作的总体思路、目标任务和工作措施。
以机关服务品牌创建为重点,切实加强质监文化建设。积极开展志愿服务活动。今年8月份,广饶县质监局韩建民同志成功捐献造血干细胞,成为中央、省驻东营单位捐献造血干细胞第一人,也是全国第2343位、全省第151位、全市第5位成功捐献造血干细胞的志愿者。韩建民成功捐献造血干细胞后,组织开展了向韩建民同志学习活动,动员更多的质监人加入志愿者队伍,起到了良好社会反响。机关服务品牌创建工作扎实有效,组织开展了机关服务品牌创建观摩活动,各县(区)质监局都在总结提炼和实践探索的基础上,形成了自己的服务品牌,涌现出了“金质质监”、“情系黄河口,质量伴你行”、“质惠民生”、“服务质监”和“高端高质、和谐发展”等知名度高、影响力大的品牌。精神文明创建工作取得新成果,山东省特种设备检验研究院东营分院成功创建市级文明单位,东营区质监分局和垦利县质监局成功创建省级文明机关和省级文明单位,市质监局和河口区质监分局继续保持了省级文明机关称号。今年,全市系统共获得市级以上集体荣誉称号6个,个人荣誉称号25人次。
以廉政风险防控管理为手段,切实加强党风廉政建设。在全省质监系统率先开展了廉政风险防控管理工作,制定实施了《廉政风险防控管理工作方案》,召开了全市质监系统廉政风险防控管理工作推进会,共排查出风险点99个,其中,一级风险点40个、二级风险点27个、三级风险点32个,优化控制流程83个,并在此基础上编印了《廉政风险防控管理工作手册》,组织干部职工进行了学习,为预防违规违纪问题提供了有效保障。认真落实党风廉政建设责任制,按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则,认真落实“一岗
双责”,把党风廉政建设纳入岗位目标责任书,与业务工作一起研究,一起部署,一起考核。领导成员严格自律、带头垂范,带头学习党风廉政建设的各项规定,自觉做到自重、自省、自警、自励。广泛开展走访企业活动,走访企业60余家,征求意见37条,为企业解决问题5个。认真做好信访排查和案件查处工作,依法对5件行风热线、群众来信和上级批转的信访案件进行了调查处理。
第三篇:地税局2011年工作总结
2011年上半年,江苏省南京地方税务局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,以党的十七届五中全会精神为指导,坚持科学发展,创新驱动,紧紧围绕新一轮发展目标,以组织收入为中心,进一步完善依法治税、信息管税、纳税服务、队伍建设的体制机制,有效发挥税收职能作用,各项工作取得新的成效。
一、坚持以组织收入为中心,顺利实现组织收入“双过半”任务
今年以来,全局上下坚持组织收入原则,深化“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四联动机制,增强组织收入工作合力,顺利实现“双过半”目标。全系统共组织各项收入406.08亿元,同比增长24.04%;其中税收收入实现282.35亿元,同比增长22.24%,完成省局下达计划的62.66%;省级税收实现12.47亿元,同比增长39.97%,完成省局下达计划的66.86%;市县级税收实现269.88亿元,同比增长21.53%,完成省局下达计划的62.48%;剔除成品油收入,市县级一般预算收入实现205.96亿元,同比增长18.18%,完成政府下达计划的54.92%;市本级一般预算收入实现48.67亿元,同比增长20.49%。一是健全收入预警分析机制。全面预测新形势下税源分布状况,科学分解收入计划,健全收入预警反馈制度,完善收入专项检查制度,密切关注重点税种、行业变化,加强税收经济热点分析,重点完成了物流业税收专题调研,提高了组织收入工作的前瞻性和有效性。二是夯实规划核算基础。加强收入工作统筹力度,完善“四联动”应用平台;开展税收会统基础数据审计,提升核算报表质量;完善部门互动机制,制定了6大类45项促收措施,促收效果明显。三是加强重点税源监控。扩大重点税源监控面,省级以上和市级监控面分别比上年增长7.77%和10.18%;编制审核差错分析表单,完善数据审核体系;按季开展重点税源监控分析,深化监控数据应用。四是加强社保费征缴和基金费管理。加强与各委托部门的沟通协调,抓好注销户社保费征管工作,积极推进税费基金征管一体化。上半年共入库社保费105.79亿元,同比增长27.08%,入库其他基金费17.94亿元,同比增长36.40%。
二、深化“主动型税政”建设,服务地方经济发展取得新成效
一是为全市发展提供政策服务。全面梳理了服务全市金融服务中心、交通物流中心、信息服务中心、科技创新中心、商贸流通中心等“五个中心”发展的95条政策措施,梳理涉及未成年人事业发展的13条政策措施;围绕金融业改革、“十二五”城镇居民收入计划、青奥会、深化宁台合作等19类项目提出税收政策修改意见70余条,提供“走出去”企业税收政策服务;开展金融业、拍卖业、大型商业综合体、电子商务等税收专题调研,提供针对性政策参考;优化减免税操作流程,积极落实优惠政策,为企业发展和民生保障助力,上半年共办理减免税33.87亿元。二是建立税收政策评效机制。建立部门协同的政策研究会制度,设置政策讨论群组,解决税收政策执行过程中的难点和薄弱环节,体现了税种间的协同管理,保证了全市范围内政策执行的规范性,仅推送的16条营业税政策评效指导意见就增收1亿元。三是强化主体税种管理。初步建立营业税风险识别模型,规范货物运输业和旅店业营业税管理;继续深化“
二、三产剥离”工作;加强所得税汇算清缴管理,汇算期征收所得税合计10.98亿元,比去年增长17.18%;不断创新企业所得税管理方法,探索企业所得税后续管理,启动房地产业、建筑业行业风险控管,落实省局企业所得税研发费用加计扣除政策;开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作,全市共有67370名个人进行自行纳税申报,补缴个人所得税6000多万元,比去年同期增长188.71%;做好自行申报后续管理工作,开展自然人档案数据库试点工作,得到总局肯定。四是加强对地方税种收入的分析监控。认真做好城建税、教育费附加、地方教育附加政策调整及征收工作;扩大清算审核范围,委托中介机构鉴证,上半年共清算房地产项目21个,清算补征税款3.38亿元,土地增值税征管工作受到总局表扬;认真落实土地价值计入房产原值政策,增加房产税6880万元;落实9户城镇土地使用税困难性减免,做好土地出让金印花税征管工作,全市补交入库5581万元;完善存量房交易价格核定管理信息系统;契税、耕地占用税划转后的首次决算工作被省局评为一等奖。
三、优化管理机制,征管质量和效率进一步提升
一是建立专业化管理模式。推进重点税源局专业化建设,启动征管体制改革工作,做好岗位职责设定和制度流程修订,完成各项技术和业务准备,制定建筑业管理指导意见。二是探索风险管理机制。深化征管状况监控分析,搭建综合征管监控平台,加大对重点行业、重点税源和薄弱环节的评估力度,上半年,全市共评估4872户,评估入库税款4.1亿元,评估贡献率1.69%。三是夯实征管基础工作。实施发票改革,简并发票品种,全市普通发票由原来的57种减并为39种,其中市局监制12种;在建筑业、房地产业、货运业、金融保险业、邮电通信业、部分服务业、无形资产转让等行业全面推广网络发票27838户,推广面达到93%。推进欠税分类管理,建立欠税档案,创建“无欠税责任区”,试点分局实现了无新欠无陈欠目标;上半年全系统共清理陈欠528.37万元,陈欠清欠率达4%。四是完善综合治税体系。制定国地税联合征管指导意见,巩固六类事项,深化九类事项;强化国地税联合个体征管,加强零散税源的源泉控管,组织委托代征单位专项检查,强化重点投资项目代征管理,进一步细化委托代征制度。上半年全市共代征税款17.8亿元,较上年同期增长19.38%。五是加强小型企业管理。以警戒线加核定征收的方式规范征管,开发小型企业管理软件,餐饮业、娱乐业和非学历教育企业税收均不同程度增长。六是提高信息化支撑水平。深入应用综合信息平台“二期”系统,切实提高疑点案源数据推送的准确性,稳步推进子项目建设;启动数据质量管理体系建设,不断完善大集中数据审计软件功能和审计规则算法;加强信息化项目管理,完善信息安全制度体系;不断优化大集中系统运维机制,完善软件研发平台和开发工具,推进硬件系统整合改造,建设信息安全纵深防御体系。
四、加强税收法制建设,依法行政能力不断增强
一是大力开展依法行政创建工作。以“依法治税示范单位”创建为抓手推动全系统依法行政工作,构建依法治税新体系,实施依法治税实体化运作,得到总局高度肯定,并将在全国推广。开展“规范执法示范岗”创建,进一步向基层岗位深化依法治税工作,得到了省局的肯定。二是优化税收执法风险防范工作机制。及时总结基层单位的风险信息,定期发出风险提示;完善税务行政处罚标准和“裁量基准”,开展执法案卷评查制度,探索处罚卷宗档案化管理。执法风险防范工作得到了省法制办的充分肯定,并向40多个省级创建单位做了经验交流。三是积极提供法律救济服务。上半年受理行政处罚听证3起,办理行政复议案件7起,运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。四是加大税务稽查力度。以扁平化管理为核心、风险管理为导向,信息技术为支撑,探索“重点税源审计式检查、特殊税源解剖式检查”等方法,提升重大税务案件审理的工作绩效,实施专业化稽查工作机制。针对资本交易项目等企业以及房地产、建筑安装、金融非居民企业等开展税收专项检查,开展交通运输业区域专项整治工作;加强专案和大要案件查处,上半年查处100万元以上的大要案共22件。加大对虚假发票“买方市场”的整治力度,上半年共破获各类发票犯罪案件56起、抓获犯罪嫌疑人22名、捣毁制售假发票窝点9个。今年上半年,全系统共计检查536户,查补入库2.51亿元,稽查工作效能进一步提升。
五、拓展服务内涵,纳税服务效能不断提高
一是推动纳税服务全员工程建设。强化工作统筹,推进纳税服务工作贯穿于征、管、查和法律救济的全过程。严格执行《纳税服务责任过错追究办法》,切实落实服务责任。二是落实分类服务制度。明确分类纳税服务的具体内容,建立纳税人需求库,制定基层反映问题快速反应机制。三是推行标准化办税服务。强化办税服务厅公共管理服务系统运用,建立网站、12366热线、办税服务厅一体联动预约机制,巩固完善“免填单”服务举措,上半年共办理“免填单”13万余户次;梳理简化表单,编写《导税员手册》,明确导税工作要求。四是完善咨询平台建设。完善12345转办事项处理机制,优化12366知识库系统,上半年12366咨询总量为55.8万次,咨询接通率达98%。五是拓展税收宣传深度。进一步整合和优化固定宣传阵地,加强网站建设,规范纳税人学校组织形式,做好税收文化教育基地展区拓展工作,上半年播出电视专栏13期、税务专版25期、电台专栏52期,网站访问量突破3400万人次,税收文化教育基地接待参观1.07万人次;“地税直通车”纳税服务品牌被认定为南京市第三批知名服务品牌。六是开展人本化维权服务。以行业型和园区功能型为主整合纳税人之家,加强纳税人之家活动的策划与开展,加强对纳税人反映情况的分析研究,上半年经整合共建立55个纳税人之家,开展活动58次,处理纳税人举报投诉、意见建议等108条,较去年同期减少36条。
六、加强队伍建设,干部队伍活力不断增强
一是大力推进机构改革。扎实做好机构改革和干部选拔工作,以理顺职能为核心,突出风险管理,对市局和分县局机构名称和职责做出适应性调整,推进机关税收风险管理实体化运作,构建专业化纳税服务体系,建立税源专业化分类分级管理机制。创新人才流动机制,推进干部跨部门、跨区域交流,开展机关干部与基层干部的双向交流,强化了人力资源优化配置工作。二是充实优化领导干部队伍。通过综合积分选拔方式,建立起了59人的处(县局)级、215人的科级后备干部队伍。组织开展了处(县局)级领导干部选拔工作,共选拔正处级干部4人,副处级干部20人,副县局干部2人。进一步调优分县局领导班子结构,交流换岗面达40.63%,增强班子建设活力和整体战斗力。三是推动专业人才的培养开发。制定了南京地税系统人才队伍建设规划草案,研究规范专业人才库运作,加强专业人才培养使用,建立灵活的人才调度使用模式。四是加强和改进思想政治工作。从思想政治工作、精神文明创建、税务文化建设三个方面,制定下发《2011思想政治工作和精神文明创建工作要点》,开展2011年市级“青年文明号”创建活动。五是推动税务文化建设。组织开展税务文化建设案例征集评选活动,加强对系统文化创新工作经验的总结提炼,组织修订“六好税务科所”创建标准,做好全国文明城市复查迎查工作,参加全国文明单位复查。江宁局征收税务分局被评为全国巾帼文明岗,浦口地税局征收税务分局等10单位被评为省巾帼文明岗等。充分发挥群团组织作用,积极开展争创活动,1人获省劳模称号,2人获市五一劳动奖章;系统诗词、书画、篮球、摄影、才艺、羽毛球等俱乐部积极开展活动,进一步培养了情操,凝聚了人心,鼓舞了干劲。六是深入推进绩效管理。修订完善2011年“三个一流”绩效考核办法,细致做好省局“三个一流”工程考核迎查工作和率先达标迎查工作,蝉联考核第一名。七是扎实开展教育培训。科学制定干部教育培训计划,上半年共举办9期制式脱产培训班,446人参加轮训;开展以“创新、突破,提成效”为主题的春训,人均达到60课时;推广应用干部培训档案管理电子软件,督促干部不断学习更新知识,增强履职能力。
七、以党风促作风行风,反腐倡廉建设进一步深入
一是扎实开展创先争优活动。积极开展创先争优主题实践活动,我局被市级机关工委评为一等奖,机关党委被评为先进党组织;组织开展庆祝建党90年系列活动,表彰和宣传先进典型;试点推广基层党组织公推直选,切实加强基层党组织建设;积极创建学习型党组织,在全市做经验交流。二是深化党风廉政建设。按照“一岗双责”要求分解党风廉政建设六大类37项工作,开展贯穿全年的“廉洁从税”主题实践活动;加强日常性党风廉政建设宣传教育,深入开展“廉政大讲堂”活动,着力构建大宣教工作格局;创建“清风税廉”廉政文化品牌,进一步巩固整合全系统廉政文化建设资源。三是加大监督制约力度。认真落实党内各项廉政规定,进一步推进内控机制建设,全面查找廉政风险点,印发《廉政风险防范手册》;畅通信访举报渠道,加强信访督办力度,提高信访处理效率和质量,在省局信访检查中列小组第一。四是加强作风行风建设。针对今年民主评议的新形势,对全系统进行动员部署,扎实开展民主评议政风行风工作,全面推进政风行风评议自查自纠,制定并实施为纳税人、为基层办实事计划28项,认真落实作风行风建设责任制,切实提高系统执行力,积极创建机关“先锋行动”品牌。
八、优化行政运作机制,政务事务保障能力有效提升
一是提高行政管理效能。抓好计划管理工作,进一步加强工作统筹;做好政府信息公开及依申请公开工作,严格按照保密审查制度对需要对外公开的信息进行保密审查;加大督查督办力度,政令畅通的工作效果进一步提升;进一步完善新档案管理软件,细化征管档案规范标准。二是加强税收宣传工作。加大信息调研工作力度,上半年被上级采用信息稿件155条,获得全省地税系统政务信息工作先进单位及市委、市政府信息工作一等奖;编发29期《地税简报》,为局领导掌握情况、决策分析提供支撑;制订税收调研课题,确定了9个系统重点调研课题和19个基层调研课题。开展税收宣传月活动,举办了“两院院士话税收”等一系列税收宣传活动,取得了良好的宣传效果。四是规范系统财务管理。加大预算管理力度,合理调整支出结构,提升预算管理效能;优化财务审核方式,实施会议费等项目预算审核;完善财务项目库信息系统,扩展项目库使用的外延性。五是加强事务管理服务保障。加强节能减排工作督促检查,促进资源节约工作;全面应用固定资产条形码管理系统,常态化固定资产清理处置;完善基建项目管理制度,强化基建工程过程监控,完成重点工程项目前期审核;严格执行政府采购管理规定,规范用车管理、食堂管理和接待管理,做好各项重要活动的服务保障。
上半年,各项工作取得了较好成绩,但也存在一些差距和不足,主要表现在:一是在税收服务经济增长和发展方式转变方面的办法还不够多,服务意识还需要进一步加强,纳税服务的质量和效率要进一步提高。二是税收管理方式变革需要继续完善,以专业化、信息化管理为特征的税务管理转型还有待深入实践。三是机构改革和征管模式变革要求干部思想政治工作进一步拓宽思路,改进方法,党风廉政建设、机关作风行风建设需要进一步加强。
第四篇:2010年地税局队伍建设情况调研报告
2010年地税局队伍建设情况调研报告
基层地税部门处于地税工作的最前沿,其干部队伍的素质如何、作风怎样,直接影响着税务部门的形象和工作成效。加强和改进基层地税干部队伍建设,既是税务部门的基础工作,也是税务部门自身建设的永恒主题。通过展开了深入的调查工作,从中发现了当前地税队伍建设中存在的问题,并提出了个人的思考。
一、存在问题
1、干部队
伍质量不高。具体表现在政治、经济理论修养不够,“纯业务性”干部较多;综合业务素质不全面,如懂业务的不懂微机管理,懂微机管理的,又不懂业务。有些干部重业务,轻政治,加上受不良社会风气的影响,极少数干部推崇吃喝玩乐的消费方式,滋生了个人主义、拜金主义和享乐主义思想。
2、人才缺乏与浪费并存。一方面,人员学历层次偏低,专业技能结构不合理,尤其是高级专业人才缺乏,财税专业人员缺乏。而目前急需的计算机、法律等专业人才几乎没有,专业人员中会计师、税务师少。另一方面,由于各种原因,有很多人学非所用,用非所长,存在着浪费人力资源的现象。
3、工作不安心,责任心不强。相对于现在社会中的一些高收入人群,税务干部作为“工薪阶层”自然无法相比,经济问题时常困扰着部分干部,由于囊中羞涩,少数干部心理失衡,不完全安心本职工作。也有少数干部自认为受过高等教育,沉醉于文化优势和年龄优势,责任感和事业心稍弱,公仆意识和廉洁意识不强。
4、晋升难,情绪不稳定。近几年来,虽然对青年干部的选拔使用正在逐步的改革当中,但极少数单位对干部的使用上还是存在按资历论先后的现象,使一些干部感到前途渺茫,失去斗志,以至于工作缺乏主动性。
二、对策建议
1、完善教育培训机制,增强干部干事创业能力。一是要创新教育培训机制,为提升干部综合素质打下“硬基础”。地税部门应加大教育培训力度,把教育培训作为一项系统工程,制定以培养专门人才和复合型人才为主的地税系统人才开发战略。教育培训工作应坚持以人为本,着重进行培训需求分析,使培训内容具有针对性。并拓展继续教育模式,树立终身学习观念,开展多种多样的继续教育,为大家创造终身学习的有利条件。二是创新体制,建立全新的教育培训机制。针对不同层次的地税干部,分级培训,根据不同的工作岗位,分类培训,坚持做到培训与使用相结合、培训与考评相结合、分级与分类培训相结合的机制。根据工作实际及个人素质确定培训对象和培训内容,同时,学以致用,注重专门人才的使用,将各种培训和继续教育成果在实践中应用,给干部素质的提升提供锻炼机会。并通过对培训人员的信息反馈、工作评估,来评价培训效果,促进培训工作。
2、完善绩效评价体系,调动干部干事创业动力。一是制定相应的绩效考核办法。所谓绩效考核也称绩效评估,是一种衡量、评价、影响员工工作表现的评价考核系统。借鉴能级管理试点地方的经验,改能级管理为绩效考核,结合地税工作,根据不同的岗位、地税干部的不同表现,对干部业绩进行排序,等级分配,制定切实可行的绩效考核办法。二是完善地税部门的绩效考核体系。绩效考核绩效考核的目的在于提升地税队伍的综合素质,促进其素质优势向绩效优势转化。因此,地税部门在制定绩效考核办法的同时,要将绩效考核与干部晋升、公务员考评、评优评先相结合,与报酬体系挂钩,建立相应的奖惩机制,对地税干部综合素质提升起到激励和导向作用。
3、完善选人用人导向,激发干部干事创业活力。一是要因才施用,提倡唯素质论。就是要根据干部绩效考核的动态信息,来确定干部的使用,保证学有所用、用有所长,造就一批专门人才。二是要注重人才的合理调配。要从全局出发,整体利益和各层次功能有机配合,把不同能级、不同类型、不同专长的人才放到相应岗位上,通过优化组合,使其知识互补、专业互补,达到整体提升综合素质的效果。三是健全轮岗制度。轮岗并不是根据任职年限,对干部进行简单的调换,而是建立在合理配置资源的基础上,通过轮岗,不仅促使一些专业性的“业务型”干部向综合性的“复合型”人才转化,同时可缓解人员结构的地域差、岗位差。
4、完善税务文化内涵,形成干部干事创业合力。一是思想上要注重引导。要不断深化干部理想信念教育,要结合新时期、新形势的发展要求和特点,组织干部职工深入学习党章、“三个代表”重要思想、十七大报告、十七届三中、四中全会精神和科学发展观等重要文献,引导大家结合自身实际,从思想提高认识,不断增强自身素质,爱岗敬业,积极为纳税人服务。二是政治上要注重关心。要积极为年轻干部搭平台、压担子,把他们放在条件艰苦,急、难、险、重的工作岗位。对有培养前途的干部安排多岗位锻炼,既调动了一批年轻干部的工作积极性,又使他们的综合素质在实践中得到提高。同时,要注重解决他们的职务、职级等待遇问题。三是工作上要注重支持。鼓励干部大胆开展工作,对干部反映工作中的困难,税务部门领导要及时为他们解决,为他们打气撑腰。四是生活上要注重关爱。基层税务干部常年工作在一线,工作和生活条件较为清苦,要力所能及帮助他们解决生活中如子女上学、夫妻分居、住房苦难等实际困难和问题。对他们生病、生日等,要注重走访慰问、送温暖。
第五篇:地税局税收工作总结
地税局税收工作总结
今年以来,城区分局在局党组的正确领导下,在各科室的大力支持配合下,以组织收入为重点,紧紧围绕日常征管工作要求和局里的征管工作重点,统筹安排,采取一系列有效措施,努力做好税收征管工作,全力组织税收收入,经过全局干部的共同努力,截止10月25日我局已入北屯市支库各项税收收入12171万元,一般预算收入为10021万元,完成年计划9000万元的111.34%,完成市政府计划的91.53%。目前我局共登记纳税户3022户,管辖权涵盖北屯市区及183团、187团、188团。其中:个体工商户2365户,企事业单位657户(含外管82户)。现将2013年分局工作总结如下:
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量。
(一)积极调研,详细掌握企业税源情况。年初,面对新的管辖区域和征管实际,我分局克服日常工作任务的繁重和自身人员力量的不足,从抓好辖区税源的摸底和分析入手,组织业务骨干,深入企业调研,特别是建筑业、房地产业重点税源企业,掌握企业生产经营情况、税负情况,并建立准确可行的税源管理台帐,加强税收收入月份核算、季度分析,掌握税源动态,深挖税收潜力,做到心中有数。通过对企业税收情况进行全方位、多角度的分析,详细掌握税源的基本情况,准确判断收入形势,及时发现征管中存在的问题,并采取有效措施,为指导税收征管、依法组织税收收入奠定了坚实的基础。
(二)加强建筑、房地产业的日常管理。面对今年工程项目多,点多面广线长的建筑和房地产市场,为了切实加强建筑房地产行业的税收管理工作,我分局首先从基础管理入手,收集整理工程项目的中标通知书、工程预算、建筑合同等资料;全方位了解工程项目的规模、投资、应纳税款等情况,同时建立了建设工程项目营业税登记台账、建设工程项目情况登记表,切实做到对工程项目进行跟踪管理,项目完工全面清算;其次针对房地产生产周期较长,成本核算较复杂的产业特点,实行每月收集楼盘销售统计表的管理模式,通过楼盘销售统计表动态掌握房地产企业当期实现收入、楼房空置等情况,为每月税收预测分析和加强征管提供较为准确的征管数据;第三与稽查局密切协作,大力清缴北屯市建筑、房地产企业以往的欠税,企业共自查欠税2929.52万元,清缴入库税金467.76万元。
(三)以税务登记审验为手段,加强对房产税、土地使用税的征管,从2013年4月1日起,对北屯市辖区个体工商业户进行了税务登记审验,并按规定核定个体工商业户2013年应纳房产税、土地使用税,对于出租房屋的纳税人,严格按照分片区、分路段、分楼层核定的房租标准,确定房产税的计税依据。同时,加大检查力度清理以往未缴纳的房产税、土地使用税,截止目前为止,共审验税务登记1759户,征收房产税96万元,土地使用税21万元。
(四)加大对耕地占用税的清欠力度。对北屯工业园区、新区、物流园区未缴纳耕地占用税的纳税人进行了摸底调查,共调查企业15户,欠缴税耕地占用税1200多万元,同时,对这些企业下达了限期纳税通知书,截止目前为止,清缴耕地占用税121.6万元。
(五)按照《税收征管质量评价体系》规定完成日常巡查任务和涉税调查事项,同时做好新增户、双定户、注销、变更、未申报户等日常涉税事项的调查、处理。截止目前为止,共纳税评估企业15户,日常检查企业55户,检查注销户313户、变更户359户,调查个体双定户、改定户165户。并及时对624户新办纳税人房产税、土地使用税信息和应纳税种在征管软件中进行了登记和核定。
(六)加强税收辅导制度,对每一户新办企业对所涉及到的税收政策进行全面辅导,对老企业有针对性的进行辅导,从而提高管理效能。已对106户企业下发了税收辅导表,对相关税收政策进行了辅导。同时通过“税企qq群”、“税企互动平台”,与纳税人进行交流、沟通,使纳税人及时了解相关税收政策、法规等税收相关规定,为纳税人提供了更优质、更高效的服务。
今年以来,城区分局在局党组的正确领导下,在各科室的大力支持配合下,以组织收入为重点,紧紧围绕日常征管工作要求和局里的征管工作重点,统筹安排,采取一系列有效措施,努力做好税收征管工作,全力组织税收收入,经过全局干部的共同努力,截止10月25日我局已入北屯市支库各项税收收入12171万元,一般预算收入为10021万元,完成年计划9000万元的111.34%,完成市政府计划的91.53%。目前我局共登记纳税户3022户,管辖权涵盖北屯市区及183团、187团、188团。其中:个体工商户2365户,企事业单位657户(含外管82户)。现将2013年分局工作总结如下:
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量。
(一)积极调研,详细掌握企业税源情况。年初,面对新的管辖区域和征管实际,我分局克服日常工作任务的繁重和自身人员力量的不足,从抓好辖区税源的摸底和分析入手,组织业务骨干,深入企业调研,特别是建筑业、房地产业重点税源企业,掌握企业生产经营情况、税负情况,并建立准确可行的税源管理台帐,加强税收收入月份核算、季度分析,掌握税源动态,深挖税收潜力,做到心中有数。通过对企业税收情况进行全方位、多角度的分析,详细掌握税源的基本情况,准确判断收入形势,及时发现征管中存在的问题,并采取有效措施,为指导税收征管、依法组织税收收入奠定了坚实的基础。
(二)加强建筑、房地产业的日常管理。面对今年工程项目多,点多面广线长的建筑和房地产市场,为了切实加强建筑房地产行业的税收管理工作,我分局首先从基础管理入手,收集整理工程项目的中标通知书、工程预算、建筑合同等资料;全方位了解工程项目的规模、投资、应纳税款等情况,同时建立了建设工程项目营业税登记台账、建设工程项目情况登记表,切实做到对工程项目进行跟踪管理,项目完工全面清算;其次针对房地产生产周期较长,成本核算较复杂的产业特点,实行每月收集楼盘销售统计表的管理模式,通过楼盘销售统计表动态掌握房地产企业当期实现收入、楼房空置等情况,为每月税收预测分析和加强征管提供较为准确的征管数据;第三与稽查局密切协作,大力清缴北屯市建筑、房地产企业以往的欠税,企业共自查欠税2929.52万元,清缴入库税金467.76万元。
(三)以税务登记审验为手段,加强对房产税、土地使用税的征管,从2013年4月1日起,对北屯市辖区个体工商业户进行了税务登记审验,并按规定核定个体工商业户2013年应纳房产税、土地使用税,对于出租房屋的纳税人,严格按照分片区、分路段、分楼层核定的房租标准,确定房产税的计税依据。同时,加大检查力度清理以往未缴纳的房产税、土地使用税,截止目前为止,共审验税务登记1759户,征收房产税96万元,土地使用税21万元。
(四)加大对耕地占用税的清欠力度。对北屯工业园区、新区、物流园区未缴纳耕地占用税的纳税人进行了摸底调查,共调查企业15户,欠缴税耕地占用税1200多万元,同时,对这些企业下达了限期纳税通知书,截止目前为止,清缴耕地占用税121.6万元。
(五)按照《税收征管质量评价体系》规定完成日常巡查任务和涉税调查事项,同时做好新增户、双定户、注销、变更、未申报户等日常涉税事项的调查、处理。截止目前为止,共纳税评估企业15户,日常检查企业55户,检查注销户313户、变更户359户,调查个体双定户、改定户165户。并及时对624户新办纳税人房产税、土地使用税信息和应纳税种在征管软件中进行了登记和核定。
(六)加强税收辅导制度,对每一户新办企业对所涉及到的税收政策进行全面辅导,对老企业有针对性的进行辅导,从而提高管理效能。已对106户企业下发了税收辅导表,对相关税收政策进行了辅导。同时通过“税企qq群”、“税企互动平台”,与纳税人进行交流、沟通,使纳税人及时了解相关税收政策、法规等税收相关规定,为纳税人提供了更优质、更高效的服务。
(七)完成相关的其他各项工作任务:
一是做好委托代征工作。今年年初,调查核实确定委托代征单位8户,按照分行业、分税种、初步确定委托代征范围,并将调查情况及基础性资料及时上报征收管理科。
二是做好年所得12万元以上个人纳税申报工作。积极配合税政法制科对北屯市辖区年所得达到12万元以上的个人纳税人进行了催报催缴,截止3月底,已完成自治区地税局下达我局的申报户数32户。三是做好税控收款机的推广使用工作。对北屯辖区企业、月定额1万元以上2万元以下及2万元以上的个体工商户推广使用税控收款机,在推广过程中,有些纳税人不理解、不支持,税收管理人员能做到耐心解释,辅导,没有引发与纳税人之间的纠纷,截止目前,已有41户纳税人安装使用税控收款机开具发票。虽然,这些纳税人安装了税控收款机,但有的不会操作使用,无法开具发票,面对这种情况,我局税收管理人员及时实地辅导纳税人进行操作,保证纳税人正确使用税控收款机开具发票,达到了安装使用税控收款机的目的。
四是做好运输业、部分现代服务业纳税人“营改增”工作。对北屯市辖区符合运输业、部分现代服务业“营改增”的纳税人进行了调查,共确认45户企业、16户个体工商户为“营改增”业户,同时,对这些纳税户2011-2012年及2013年1-4月的营业税纳税情况进行了统计。五是积极开展纳税信用等级联合评定工作,引导纳税人依法诚信纳税。对北屯市86户缴纳营业税的企业按照信用等级评定标准进行了评定,根据评定的分数,确定了a、b、c、d四个等级。
六是加强企业所得税的管理,对申报企业所得税的纳税人进行了调查,共有17户纳税人收入、成本、费用不能准确核算,不符合查账征收企业所得税的条件,采取了核定征收企业所得税的方式,从而保证企业所得税的及时入库。
七是积极开展涉外税收企业、非居民企业、“走出去”企业摸底调查工作。根据工作安排,我所管理人员对北屯市辖区具有外贸进出口经营权企业29户进行了调查,调查了企业的基本情况、经营形式、纳税信息,以及在境外拥有资产、开展经营及劳务活动的信息等情况,同时了解涉外税收企业对税收政策的需求。
(八)确保征收所(办税服务厅)工作的正常开展。征收所直接面对广大纳税人,为社会提供公共服务责任重大,办税服务水平的好坏,直接关系到税收征纳关系的和谐,在面对服务厅工作量集中、人员变动较为频繁的现状时,我分局以有效满足纳税人的合理诉求、提高办税服务质量为工作重点,要求征收所全体人员积极应对,妥善处理好内部协调分工,熟练掌握税收征管软件及相关的各类软件的操作,在征收任务和日常工作较为繁重的情况下,使得服务厅的工作有条不紊地进行,顺利完成了各类涉税事项文书的受理、初审、传递及送达,税务登记、申报征收,代开发票、发票发售、税票缴销、汇算清缴及税收征管档案的管理等多项日常工作。截止目前,由窗口人员开具税票征收税款达8590万元,达到全局税收收入的81%,有力保证了全局税收收入的超额完成。
(九)严格控制税收征管数据的入口,强化税收征管质量的管理。为提高税收征管质量和效率,强化税收执法监督,我分局认真执行《自治区地税系统税收征管质量评价体系》和《税收征管质量评价体系计算机考核系统》,要求分局人员熟练掌握税收征管软件的操作,从基础数据入手,确保录入信息的准确,并及时清理各种错误和垃圾数据,发挥征管数据在日常税收征管中的作用,今年7月自区局开始推行税收征管质量评价体系计算机考核以来,我分局已对税收征管数据分别进行了三次大的整改,对12589条数据进行了逐条梳理,能整改的逐条整改,不能整改的找出解决办法反馈给大家,并对以后录入的各项数据进行统一规范,努力从源头上杜绝错误数据的产生,避免再出现同样的错误,同时对11项需责任追究的指标落实到人,对剩余的31项指标进行了申诉,并按区局要求填制不同的表格报送征管科。通过不断的规范和整改错误数据,考核数据的数量已呈下降趋势,确保了基础数据的准确,为进一步提高我局的征管工作质量奠定了基础。
二、优化纳税服务手段,提高纳税服务水平,创优纳税服务方式。一是进一步优化征管流程,落实“两个减负”的要求,简化办税程序,清理、精简、统一纳税人的报表资料,切实减轻纳税人负担。逐步推行征管电子档案,凡已存入征管系统的纳税人基础信息,可以不要求纳税人重复提供。
二是进一步强化“为纳税人服务”的理念,规范办税服务厅的标准化建设和规范化服务,在办税服务厅装置监控设施和排队叫号机及服务评价器的基础上,全面实行“一窗”通办业务,把纳税服务引向深层次,今年4月整合了以往二类窗口对外服务的工作模式,调整了服务窗口的设置,同时对业务流程进行优化、硬件设备进行调整、岗位职能进行补充,使得流程更加舒畅,衔接更加到位、责任更加清晰,最终完全实现了“一窗式”服务,实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式,从根本上解决了纳税人多头跑、多次找的问题,大大提高了办税效率。
三是进一步拓展服务功能,提高服务质量。积极为纳税人提供网上申报、财税库银横向联网、税银一体化等多元化的申报、纳税、缴库方式;截止目前,北屯地税局已初步形成辖区内个体纳税户实行税银一体化管理,企事业单位实行网上申报,财税库银横向联网工作全面展开,服务厅“一机双屏”服务、pos机划卡缴税服务、办理涉税事项“免填单”服务等一系列多元化纳税申报和服务方式,得到了辖区纳税人的一致支持和肯定。
四是完善了办税服务厅的服务制度,统一了服务厅的标识,全面实行导税服务、全程服务、限时服务、一次性告知、首问责任、延时服务、预约服务、服务承诺等纳税服务,以制度来约束干部行为,规范服务标准,促使我们税务干部文明服务,依法办税,依率计征,切实为纳税人提供更加高效、便捷的服务。
三、加强工作作风,积极树立良好的地税形象
依法治税不仅是税收工作的生命线,更是税务部门优化投资环境,营造公正、公平纳税环境的核心内容。为此城区分局在紧紧抓好收入工作的同时,坚持“服务理念为先”,确立以“满足纳税人合理需求”为导向的新思路,以纳税人之所需为所急,时常采取换位思考的方法,坚持依法治税,严格执法。同时城区分局的工作需要与方方面面的纳税人打交道,掌握着一定的行政执法权,税务人员的一言一行直接关系到地税干部在纳税人心目中的形象,要求分局人员必须要有良好的心理素质,在日常办税和检查的过程中树立爱岗敬业的精神,克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风,随时解决纳税人提出的各类问题,因为跟纳税人打交道,形形色色的人都会碰到,必须学会区别对待,面对一个,满意一个,当然受委屈的事情也时有发生。尽管这样,分局人员还是本着“文明执法、公正廉洁、优化服务”的宗旨,以宽容的心去对待纳税人、服务于纳税人,切实做到文明执法、文明服务,成为展示我局形象和优质服务成效的窗口。
四、存在的问题和不足
虽然我们的工作取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足。一是对建筑房地产业的税收管理力量薄弱,征管不到位。北屯市挂牌成立后,对基础设施建设投入越来越大,建筑房地产企业不断增加,工程项目越来越多,税收管理人员较少,对工程项目无法完全做到跟踪管理,税源情况难以准确掌握。
二是干部的综合素质有待于加强,分局人员对税收业务政策和征管软件的熟悉程度不够及财务会计知识的欠缺,使得在税收征收管理工作中,窗口人员不能严格按一窗式的服务模式做到独当一面,税收管理员不能严格按检查的要求进行细致全面的检查和业务辅导。
三是工作在办税服务厅的同志长期与微机、程序和数字打交道,重复劳动多,工作强度大,压力大。大厅每月的信息量达到万条以上,容易产生疲劳、消极等不良情绪,在一定程度上可能会发生工作效率降低、与纳税人争执等不良行为,工作中有时出现忙乱现象,对外在一定程度上给纳税人造成一些不理解或不必要的误会,对内给相关科室在传递资料上造成延误;