第一篇：2010年区检察院预防职务犯罪工作总结
2010年区检察院预防职务犯罪工作总结
2010年来，区人民检察职务犯罪预防科在区职务犯罪预防工作领导小组和我院党组的领导下，按照市院预防处的工作安排和部署，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》，按照《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》的职能要求和市
检察院预防职务犯罪工作会议精神，以深入研究职务犯罪的原因、特点和规律为基础，明确任务，健全机制，强化功能，规范预防工作。紧紧围绕全区工作大局、围绕职务、围绕犯罪、围绕权力监督，结合我区实际，较好的完成了上年的职务犯罪预防工作，总结如下：
一、队伍思想建设方面
2010年职务犯罪预防科全体干警时刻以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进和谐稳定”为实践载体，以提高检预防干警队伍的整体素质和执法水平为目标，以解决执法工作和作风纪律方面的突出问题为重点。查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，深入具体地分析了原因，提出今后一个时期解决问题的基本思路和措施。把政治学习作为推动预防工作的重要手段和方式，努力做到预防工作和政治思想学习“两不误、两促进”，切实推动和改进预防工作。
二、在业务工作方面
1、召开我区预防职务犯罪联席会议
依照早安排、早计划、抓落实的工作方针，2010年3月，在区政府二楼会议室召开了2010年区预防职务犯罪联系会议，会议由区预防职务犯罪工作领导小组副组长张虎同志主持，我院检察长谢宏亮同志通报职务犯罪惩治和预防工作情况及2010年职务犯罪预防工作的计划，预防职务犯罪领导小组组长田清生做重要讲话。会议通报了我区职务犯罪预防工作情况，并对2010年的工作进行了部署。确定了2010年继续坚持打防并举，预防为主的工作方针，把握工作重点，多措并举开展惩治和预防职务犯罪工作，加强对区资金使用口子的监管和预防，加大对来人员的职务犯罪预防工作的力度。会议要求领导小组成员继续发挥惩治职务犯罪的治标功能和特殊预防功能，同时，纪检、监察、审计等部门要加强联系，及时相互通报、交流工作信息，研究问题，适时开展其他职务犯罪预防工作，全力构筑社会化大预防体系。
2、开展好个案预防工作
职务犯罪预防科根据年初计划，将预防工作关口前移，介入到职务犯罪案件的侦查阶段。在周某受贿案和张某受贿案中，预防科均指派干警参与两案的侦办工作，提前熟悉案情，为日后的各案预防工作奠定基础。犯罪嫌疑人被羁押后，预防科干警多次到看守所与其进行思想交流，深挖职务犯罪的思想根源。两名犯罪嫌疑人先后向检察机关递交了悔过书，大力落实了侦防一体化工作方针。
3、开展好预防职务犯罪警示教育工作
为贯彻落实2010年3月区预防职务犯罪联席会议精神，区纪委于3月19日下午在区政府四楼会议室组织区医疗卫生系统全体职工接受预防职务犯罪警示教育。这次警示教育课由区纪委副书记胡清华同志主持，由区检察院反贪局局长郭庆同志主讲。医疗卫生行业职工近百人到场听课。郭庆同志以我院近年来查办的市、区医疗卫生系统的职务犯罪案件为案例，采取以案说法的形式，警示大家警钟长鸣方能远离职务犯罪。这次警示教育课针对性强，注重实效，再一次强调了医疗系统加强队伍廉政建设的必要性、重要性，增强了广大医务人员的廉洁意识。
4月，区老年活动中心、雅典娜小学等六项重点工程陆续开工，我院职务犯罪预防工作同步进行。我院职务犯罪预防部门负责人邵静中同志在区建设局针对工程建设领域职务犯罪的现状和特点、主要防范重点和措施、基本防范思路等中心内容，给六项重点工程的甲、乙方和监理部门相关人员举办了一次警示教育讲座。
5月，受区财政局的邀请，我院职务犯罪预防科负责人邵静中在副检察长蔡建国同志带领下，为全区财政系统的干部职工进行了一次预防职务犯罪警示教育讲座，同时对财政系统预防职务犯罪工作进行调研。教育教育课后蔡建国副检察长做了重要讲话，并就如何完善区职务犯罪预防工作与参会人员进行了讨论和交换了意见，进一步加深了财政局全体干部职工对防范职务犯罪工作的深刻认识。有益于从源头上预防和治理腐败，提高广大财税干部拒腐防变能力，不断促进我区财税系统反腐倡廉建设和党风廉政建设。
6月，区融汇城市建设投资开发有限责任公司邀请我院职务犯罪预防科工作人员做了预防职务犯罪专题讲座，为公司干部职工上了一堂生动的警示教育课。预防科干警高斌同志在讲座中详细讲解了职务犯罪的特点及性质，针对性地分析了当前国有企业职务犯罪发展形势及项目建设、管理领域职务犯罪的重点环节、表现形式，对开展预防职务犯罪的重要意义进行详细阐述。结合我院近年来查办的发生在身边的职务犯罪案件，讲解了预防职务犯罪的方法和对策，分析了诱发这类犯罪的主观、客观因素以及给我们公职人员带来的启示。
针对我区危害土地资源的犯罪现象时有发生，且少数地方还比较严重的情况，6月24日，我院控告申诉科与预防科干警共同到小拐乡开展了一次法制宣传及涉土职务犯罪预防警示教育。小拐乡党委副书记、纪委书记邓启荣及40余名
村干部认真听取了讲座。代表我院向小拐乡赠送了六套涉土职务犯罪宣传挂图和普法宣传材料，受到了与会同志们的热烈欢迎。
我院还应邀到西部钻探测井公司、邮政储蓄部门预防职务犯罪警示。讲座中，邵静中同志从职务犯罪的原因、心理、危害以及预防措施等方面对预防职务犯罪进行了全面、深入浅出地讲解。讲座既有丰富的理论知识，又有具体的案例。特别是对近年来国有企业领导人员犯罪的典型案例分析，以案说法，具有很强的现实性和针对性，使所在公司和单位广大干部职工受到了深刻教育。对于帮助他们切实筑牢思想道德防线，加强自身廉洁自律起到积极的作用。
11月份，我院预防部门负责人邵静中带领干警在区建设局工作人员的陪同下，冒着小雨，走访了我区老年活动中心等六大民生工程施工现场，开展调研和预防工作。我院预防科人员重点调研了老年活动中心工程，听取了工程施工负责人就工程开工以来建设情况的总体介绍，对该工程资金情况、管理中职务犯罪预防等问题进行了调研。施工方、监理方以及建设方均对检察机关深入工程建设领域开展预防工作表示欢迎，并予以大力支持和配合，积极主动接受各方监督，在整个工程建设中，三方表示要形成合力，确保把该工程建设设成为廉洁高效的惠民工程。
三、在业务学习方面
今年在努力完成业务工作的同时，预防科干警将提升自身业务素质作为推动职务犯罪预防工作的抓手，不断加强业务学习。全年认真学习了《全疆检察机关第四次预防职务犯罪工作会议领导讲话》、《区治理工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》等十余份文件材料。学习均采用边阅读、边讨论、边记录的方式进行，力求学懂、学透。通过长期扎实的学习，预防科干警进一步提高了业务水平，在工作方向上时刻与区委、区政府及上级院保持一致。在学习过程中不断调整工作思路，完善了工作方法，拓展了预防领域。
总结今年的工作，我们看到了成绩也看到了不足。新的一年里，我院职务犯罪预防科干警将在区委、区政府和本院党组的正确领导下，加强自身建设，继承好的工作传统和工作经验，踏踏实实做好预防工作，为我院预防工作的全面发展夯实基础。
第二篇：区政协视察红岗区检察院预防职务犯罪工作情况
在视察红岗区检察院预防职务犯罪工作会议上的讲话
王宝华 2010年4月 日
首先，我代表区政协和委员们感谢区检察院对政协工作的大力支持。
民主监督是人民政协的主要职能之一，也是我国社会主义民主政治制度建设不可缺少的重要组成部分。这次之所以要针对检察院预防职务犯罪工作开展视察，一方面是为了拓宽政协的民主监督渠道，扩大监督面，另一方面也是在视察的基础上，通过到区检察院视察、听取情况通报，为委员知情履职创造了条件。加深了委员对我区检察院工作的了解，拉近委员与检察院的距离。
近年来，区检察院在上级检察院和区委的正确领导下，院领导班子团结带领全体干警求真务实，开拓创新，狠抓机关建设、队伍建设和党风廉政建设，着力改善机关办公条件，建立健全工作机制和制度，认真履行检察职能，深化检察改革，强化诉讼监督，加大查办和预防职务犯罪工作力度，检察工作不断取得
新成绩，得到了上级院、区委和社会各界的高度评价和广泛赞誉，为维护红岗社会稳定和经济又好又快发展提供了强有力的法律保障。长期以来，区检察院高度重视民主监督和司法公正，主动争取并积极接受政协的民主监督，在办案工作中充分听取人民监督员的意见，发现问题积极整改，体现了区检察院的良好作风。
下面，我就区检察院今后工作提出六个方面意见和建议：
一是进一步强化法律监督，维护公平正义。要进一步打牢立党为公、执法为民的思想基础，规范执法行为，促进执法公正，下决心扫黑除恶，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。二是加强与其他政法部门的沟通协调。要加大专项打击行动的力度。工作中要严把批捕关和证据关，杜绝错捕事件的发生；加强对公安工作的监督，避免有案不立、办案不公现象，使犯罪分子得到应有的惩处和教育。三是进一步建立健全工作机制和制度。要与财政、审计、纪检监察部门召开联席会议，以便尽早发现和预防职务犯罪。发挥各检察联络室的载体使用，进行法制宣传和预防职务犯罪宣传。四是要完善办案质量把关和考核制度，完善对诉讼活动的法律
监督制度。要建立执法办案全程监督机制，从程序、文书、督办等各方面进行规范，不断推进工作机制改革创新。五是要充分利用社会资源，加大民刑案件办案力度。检察院可以搭建信息平台；加强与律师事务所联系和沟通，为办理案件提供信息和线索。六是加强干警队伍建设。继续加大培养干警业务素质的力度，确保干警的专业水平不断提高，全面提高检察队伍素质。
最后，希望区检察院在荣立全国一等功的基础上，再接再厉，继续创造新的佳绩。
第三篇：区政协视察红岗区检察院预防职务犯罪工作情况
在视察红岗区检察院预防职务犯罪
工作会议上的讲话
王宝华
2010年4月 日
首先，我代表区政协和委员们感谢区检察院对政协工作的大力支持。
民主监督是人民政协的主要职能之一，也是我国社会主义民主政治制度建设不可缺少的重要组成部
分。这次之所以要针对检察院预防职务犯罪工作开展视察，一方面是为了拓宽政协的民主监督渠道，扩大监督面，另一方面也是在视察的基础上，通过到区检察院视察、听取情况通报，为委员知情履职创造了条件。加深了委员对我区检察院工作的了解，拉近委员与检察院的距离。
近年来，区检察院在上级检察院和区委的正确领
导下，院领导班子团结带领全体干警求真务实，开拓创新，狠抓机关建设、队伍建设和党风廉政建设，着力改善机关办公条件，建立健全工作机制和制度，认真履行检察职能，深化检察改革，强化诉讼监督，加大查办和预防职务犯罪工作力度，检察工作不断取得
新成绩，得到了上级院、区委和社会各界的高度评价和广泛赞誉，为维护红岗社会稳定和经济又好又快发展提供了强有力的法律保障。长期以来，区检察院高度重视民主监督和司法公正，主动争取并积极接受政协的民主监督，在办案工作中充分听取人民监督员的意见，发现问题积极整改，体现了区检察院的良好作风。
下面，我就区检察院今后工作提出六个方面意见
和建议：
一是进一步强化法律监督，维护公平正义。要进
一步打牢立党为公、执法为民的思想基础，规范执法行为，促进执法公正，下决心扫黑除恶，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。二是加强与其他政法部门的沟通协调。要加大专项打击行动的力度。工作中要严把批捕关和证据关，杜绝错捕事件的发生；加强对公安工作的监督，避免有案不立、办案不公现象，使犯罪分子得到应有的惩处和教育。三是进一步建立健全工作机制和制度。要与财政、审计、纪检监察部门召开联席会议，以便尽早发现和预防职务犯罪。发挥各检察联络室的载体使用，进行法制宣传和预防职务犯罪宣传。四是要完善办案质量把关和考核制度，完善对诉讼活动的法律
监督制度。要建立执法办案全程监督机制，从程序、文书、督办等各方面进行规范，不断推进工作机制改革创新。五是要充分利用社会资源，加大民刑案件办案力度。检察院可以搭建信息平台；加强与律师事务所联系和沟通，为办理案件提供信息和线索。六是加强干警队伍建设。继续加大培养干警业务素质的力度，确保干警的专业水平不断提高，全面提高检察队伍素质。
最后，希望区检察院在荣立全国一等功的基础
上，再接再厉，继续创造新的佳绩。
第四篇：检察院预防职务犯罪工作规则
人 民 检 察 院
各业务部门预防职务犯罪工作规则
第一章 总则
第一条为充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，科学统筹惩治和预防职务犯罪工作，实现职务犯罪查办和预防工作的有机结合、相互促进，根据最高人民检察院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》和《安徽省检察机关各业务部门预防职务犯罪工作规则（试行）》等有关规定，结合我院工作实际，制定本规则。
第二条人民检察院预防职务犯罪工作是惩治职务犯罪工作的必然延伸，是法律监督职能的重要内容，涉及各项检察业务，是各个业务部门的共同职责，必须在检察长领导下，由各个业务部门分工负责抓落实。
第三条职务犯罪预防部门与负有查办案件职责的业务部门应当加强协作，建立健全情况通报、信息共享、案件分析、案件移送、预防介入等协调配合、一体统筹、优势互补的工作机制，实现发现、侦查、指控、防范职务犯罪的有效衔接和有机统一。
第二章 职责分工
第四条职务犯罪预防部门负责对预防犯罪工作的组织协调、综合规划、规范管理和检查指导。其具体职责是：
（一）研究制定本院预防职务犯罪工作计划、规定；
（二）开展职务犯罪典型个案、类案分析和区域、行业职务犯罪状况研究，提出职务犯罪状况的调查报告和预防建议；
（三）统筹协调本院相关业务部门开展预防调查咨询、宣传和警示教育等专项活动；
（四）承办其他预防职务犯罪工作事项。职务犯罪侦查部门的预防工作职责是：
(一)注意收集犯罪嫌疑人自书的反省，忏悔材料，了解犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的主客观因素及悔罪表现；
(二)注重对立案侦查的典型案件进行犯罪分析，查找犯罪发生的原因、特点和作案手段，发现导致犯罪发生的漏洞和隐患，有针对性地提出预防对策；
(三)及时向存在致罪隐患的发案单位提出预防建议，指出其管理上的漏洞和薄弱环节，提出预防意见或措施，促进其整改；
(四)充分利用侦查案件获取的信息，适时进行类案实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(五)积极参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
侦查监督部门的预防工作职责是：
(一)利用审查逮捕职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合审查逮捕工作，注意发现导致发案单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；
(三)结合审查批捕、立案监督和侦查活动监督，注意发现办案部 门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(四)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第五条 公诉部门的预防工作职责是：
(一)利用审查起诉职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合审查起诉工作，注意发现导致发集单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；
(三)结合审查起诉和审判活动监督，注意发现办案部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(四)利用出庭支持公诉，剖析职务犯罪根源和教训，开展预防宣传和警示教育：
(五)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第六条 监所检察部门的预防工作职责是：
(一)结合查办刑罚执行和监管部门的职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合刑罚执行和监管活动的监督，注意发现监管部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(三)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第七条 民事行政检察部门的预防工作职责是：
(一)结台办理民事、行政申诉案件，注意发现办案部门以及相关 部门、单位存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(二)结合查办民事行政枉法裁判等职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见。
第八条
控告申诉检察部门的预防工作职责是：
(一)加强举报情况的系统分析，掌握职务违法犯罪的动态和隐患，提出预防对策性意见。
(二)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第九条
负有预防职务犯罪职责的业务部门应当对本部门开展预防职务犯罪工作的情况进行总结，并送本院职务犯罪预防部门，由职务犯罪预防部门汇总后向院党组报告。
第三章 工作实施 第一节 犯罪分析
第十条 犯罪分析实行立项审批制和主办责任制。犯罪分析由项目主办人填写《犯罪分析立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的犯罪分析，由职务犯罪预防部门报请主管检察长批准后组织实施。
第十一条 根据需要，犯罪分析可以采用下列方法：(一)查阅案件卷宗、档案，走访有关办案人；(二)旁听案件的法庭审理；
(三)讯问被告人和服刑罪犯，或要求其写相关剖析材料；(四)向有关单位、人员了解情况，调取相关资料；(五)统计和分析相关数据；
(六)邀请有关专家和专业人员参与论证；(七)其他措施。
第十二条 犯罪分析一般在立项后的一个月内完成，特殊情况可以适当延期。
犯罪分析后应当形成文字材料。犯罪分析材料应当立论有据，分析有理，观点明确，对策实用。犯罪分析内容包括：分析对象的基本情况概述，犯罪的主客观原因和犯罪特点、规律剖析，预防对策措施等。
第十三条 负有查办案件职责的业务部门独立开展的犯罪分析，应当在犯罪分析材料形成后的十日内抄送本院职务犯罪预防部门备案。
第二节 预防调查
第十四条 预防调查的主要内容是：
(一)职务犯罪案件发生的原因、特点、规律和变化趋势，(二)职务犯罪发集单位在机制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞；
(三)行业性、区域性职务犯罪多发、易发的因素和共性特点；(四)有关重大改革措施、政策的制定和实施对职务犯罪的影响；(五)可能诱发职务犯罪的倾向性、苗头性问题。
第十五条
预防调查由职务犯罪预防部门组织实施。必要时，经主管检察长批准，职务犯罪预防部门可以与本院相关业务部门或者有 关行业、单位联合开展调查活动。
第十六条 预防调查实行立项审批制和主办责任制。预防调查由项目主办人填写《预防调查立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的预防调查，报请主管检察长批准后实施
第十七条
根据需要，预防调查可以采用下列方法：(一)查阅案卷材料，走访办案人；
(二)讯问犯罪嫌疑人、被告人和服刑罪犯，或要求其写相关剖析材料；
(三)问卷调查；
(四)向有关单位、人员了解情况，调取有关资料；(四)统计和分析相关数据；(五)邀请有关专家论证；(六)其他措施。
第十八条 预防调查一般在立项后的两个月内完成，特殊情况可以适当延期。
预防调查完成后应当撰写《预防调查报告》。报告内容包括：调查来源、调查过程、调查结论、对策措施、处理意见等。
《预防调查报告》应当经部门负责人审核后，提交主管检察长审阅、批示。
第三节 预防建议
第十九条 预防职务犯罪建议应当结合办案和预防活动，针对以下情形，向职务犯罪发案单位、存在职务犯罪隐患的单位和易发多发 的行业和领域的有关主管部门提出：
(一)已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；
(二)已经发生职务违法，可能引发犯罪，应予制止、纠正的；(三)存在引发职务犯罪隐患，需要防范、消除的；
(四)职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；
(五)其他需要提出建议的情形。
第二十条 预防职务犯罪建议区分下列不同情形，分别由相关业务部门负责提出：
(一)对于经初查未予立案的案件，发现被初查单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施的，负责初查的业务部门应当及时向其提出预防建议。
(二)对于立案侦查的案件，发现发案单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施的，侦查部门应当及时向其提出预防建议。
(三)对于审查逮捕、审查起诉的案件，发现发案单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施，而侦查环节没有向其提出预防建议的，侦查监督、公诉部门应当及时向其提出预防建议。
(四)在诉讼监督活动中，发现发案部门存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要呆取预防措施的，由发现的业务部门向其提出预防建议。
(五)在开展预防调查、咨询、宣教等活动中，发现有关行业、部 门和单位存在诱发职务犯罪的固素和隐患，有必要采取预防措施的，由职务犯罪预防部门向有关单位或其主管(监管)部门提出预防建议。
(六)检察长、检察委员会决定立项的重大预防职务犯罪建议，由职务犯罪预防部门承办，有关业务部门协助。
第二十一条
预防职务犯罪建议实行立项审批制和主办责任制。预防职务犯罪建议由项目主办人填写《预防职务犯罪建议立项审批表》，经部门负责人审核，报请主管检察长批准后实施。
第二十二条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的《检察建议书》的文书格式。《检察建议书》由承办部门的主办人负责拟稿，部门负责人核稿，经办公室审核、编号后，报请主管检察长签批。
第二十三条 《检察建议书》由承办部门和职务犯罪预防部门共同派员送达被建议单位，同时抄送其主管(监管)部门。
职务犯罪预防部门应当在《检察建议书》送达后三十日内，主动向被建议单位了解预防建议的落实情况，并作好记录；在收到被建议单位反馈情况后十五日内，进行实效评估。
对于被建议单位在规定期限内不反馈落实情况，或者无正当理由拒不采纳建议的，职务犯罪预防部门应当向其主管(监菅)机关通报情况，督促落实。
第二十四条
承办部门应当在向有关单位发出《检察建议书》后的十日内，将该文书副本移送本院职务犯罪预防部门。
职务犯罪预防部门应当在发出或收到本院业务部门《检察建议书》后的十日内，向上一级人民检察院职务拒罪预防部门报送该文书副本 备案。
第四节 预防咨询
第二十五条
预防咨询的主要内容是：
(一)职务犯罪的构成要件及罪与非罪的法律政策界限；(二)查办职务犯罪的法律程序和工作措施；(三)职务犯罪发生的原因、特点和趋势分析；
(四)职务犯罪多发易发的区域、行业、环节、部位分析；(五)预防职务犯罪的工作措施。
第二十六条 职务犯罪预防部门应当确定专人办理相关事宜，并填写《预防咨询审批表》，经部门负责人审核后实施。对于多项复合咨询或重大的单项专题咨询，应当报请主管检察长审批后实施。
第二十七条 开展预防咨询，可以采取座谈、走访、书面或电子网络等形式。
第二十八条 预防咨询活动实行登记管理、统一备案制度。各业务部门单独负责的预防咨询活动，由承办部门在活动结束后及时填写《预防咨询情况登记表》，并送本院职务犯罪预防部门备案；各相关业务部门共同负责的预防咨询活动，由职务犯罪预防部门及时填写《预防咨询情况登记表》。
第五节 预防宣传和警示教育
第二十九条预防宣传和警示教育应当结合查办职务犯罪的法律政策规定，结合查办的典型案件和预防活动的成果，适时在一 定区域或有关行业、单位开展。
预防宣传和警示教育的主要内容是：
(一)在已发生职务犯罪的部门、单位，开展以案释法、举案说法、罪犯现身说法等警示教育活动，揭露职务犯罪的危害，剖析犯罪发生的原因，促进部门、单位强化预防措施，震慑职务犯罪易感人群的犯罪冲动；
(二)在权力相对集中、具有行政审批职权或者对公共资金使用、项目实施具有监管职责的部门、单位，开展知法遵法宣教和利益冲突规则宣讲，提高国家公职人员的自律能力和免疫力；
(三)在职务犯罪多发、易发的行业、系统或者区域、群体，配合有关方面开展行业性、区域性、规模性的预防宣教，综合剖析犯罪状况和规律、特点，宣传预防措施、对策，推动和帮助有关部门、单位进行防控治理；
(四)向社会公众宣讲职务犯罪的危害，惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效，增强人民群众识别、防范和揭发职务犯罪的意识、勇气和能力，为预防职务犯罪营造舆论氛围。
第三十条 预防宣传和警示教育活动由职务犯罪预防部门负责组织协调，并确定专人办理相关事宜。承办人应当填写《预防宣传和警示教育审批表》，经部门负责人审核后实施。对于需要由其他相关业务部门共同组织或派员的，应当报请主管检察长批准后实施。
第三十一条 预防宣传和警示教育活动实行登记管理制度。活动结束后，承办人应当及时填写《预防宣传和警示教育活动情况登记表》，并向主管检察长报告活动开展情况。
第四章 信息传递
第三十二条 负有查办职务犯罪职责的业务部门在执法办案过程中形成的反映职务犯罪发生原因、案件特点、作案手段、发展趋势和行业分布等具有预防价值的材料和信息，应当及时移送或通报本院职务犯罪预防部门，为职务犯罪预防部门开展预防工作提供条件和便利。
第三十三条 侦查部门应当在职务犯罪案件债查终结移送审查起诉后五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供起诉意见书(电子文档或复印件)、犯罪嫌疑人反省悔过材料以及其他具有预防价值的信息材料。
第三十四条 公诉部门应当在对职务犯罪案件向人民法院提起公诉后五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供起诉书(电子文档或复印件)以及其他具有预防价值的信息材料。
公诉部门对于贿赂类职务犯罪案件，应当在收到人民法院生效刑事判决书或刑事裁定书后的五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供该法律文书(副本或复印件)，为开展行贿犯罪档案查询工作提供条件和便利。
第三十五条 职务犯罪预防部门在开展预防调查、犯罪分析、预防建议等工作中，可以向相关业务部门、统计部门收集职务犯罪个案材料、统计数据和综合分析材料。认为有必要查阅有关案卷材料，讯问犯罪嫌疑人(或被告人、服刑罪犯)，参加法庭旁听或需要办案人员提供帮助时，经主管检察长批准，由相关业务部 门协助配合。
第三十六条 职务犯罪预防部门对于职务犯罪规律性、苗头性、倾向性问题，特别是职务犯罪多发易发区域、行业、环节、部位的综合研究分析情况，应当及时通报相关业务部门。
职务犯罪预防部门利用与社会广泛联系的优势，注意听取社会各界对检察机关查办和预防职务犯罪工作的意见和建议，并及时反馈给相关业务部门。
第三十七条 职务犯罪预防部门在开展预防职务犯罪工作中，应当注意发现、收集职务犯罪案件线索和相关信息，对自行发现的和有关单位或个人反映的职务犯罪案件线索，应当依照《人民检察院举报工作规定》及时移送。
对预防工作中发现的其他重大问题，应当及时提出意见和建议，报请主管检察长决定。
第五章 附则
第三十八条 本规则自下发之日起试行。本规则未及事项，按有关法律和最高人民检察院、安徽省人民检察院的相关规定执行。
第五篇：检察院预防职务犯罪工作情况汇报
检察院汇报材料
（欢迎词 暨来宾和本单位简介）
尊敬的主任、副主任、各位代表：
你
们好！
值此金秋送爽之季，我们荣幸地迎来了区人大各位领导、各位代表莅临我院视查工作，我谨代表院党组和全体干警向各位表示热烈欢迎！
首先，请区人大 向大家介绍一下今天莅临我院的各位领导、代表和嘉宾；
其次，向大家简要介绍下区检察院及预防科的基本情况：
临渭区人民检察院位于渭南市乐天大街130号。现有工作人员共93人。领导班子由：检察长，纪检组长 共六人组成。内设机构11个：办公室（人民监督员办公室）、政工科、纪检组、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科（举报中心、刑事赔偿办公室）、民事行政检察科、职务犯罪预防科。在区委和上级检察机关的领导下、在区人大及其常委会的监督下全面开展各项业务工作。
我院职务犯罪预防科成立于2003年3月，由雷宏信
副检察长分管，科长王亚平，副科长贺粉菊等四人开展日常工作，其主要工作职能是：
v 指导、组织、协调全区预防职务犯罪工作，承担本院预防职务犯罪工作领导小组办公室的日常工作;
v 研究制定全区预防职务犯罪工作计划和总结工作，掌握预防动态;
v 监督和管理全区预防职务犯罪主体单位工作，推动主体单位开展系统预防工作；
v 协调本院业务部门开展以个案预防为主要形式的预防职务犯罪工作;
v 统一组织和管理本院介入国家财政投资的、关系国计民生的、关系群众切身利益的重大工程建设项目，开展专项预防工作
v 负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用，;
v 负责承办本院领导交办的其他各项工作。
惩防并举 注重预防
--预防职务犯罪工作具体情况汇报
尊敬的主任、副主任、各位代表：
现在，就我院近年来预防职务犯罪工作开展情况做如下汇报，请批评指导。
近年来，我们在区委和市院的领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府的大力支持下，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，全面落实市、区人大《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，充分发挥检察职能，坚持求实创新，积极探索预
防职务犯罪工作新路子，收到了良好的社会效果。
一、基本概况
我院预防职务犯罪机构自成立以来，在依法查办职务犯罪的同时，更加注重预防治本。利用我院在查办案件时发现和掌握职务犯罪发案原因、管理漏洞等第一手资料的有利条件，将预防工作与查案相结合，通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合利用预防约见、预防调查、预防警示等形式，率先提出了“人性化预防”理念，制定了《预防职务犯罪工作实施细则》。按照“一份悔过书、一份发案原因分析材料、一份书面检察建议、一堂法制教育课、一次座谈会和一次回访考察”的“六个一”工作要求，针对我院查办的职务犯罪案件，开展了个案预防28个，收到了良好的社会效果。
随着渭南经济社会的快速发展，重大工程建设项目层出不穷，大规模的开发建设使工程建设成为腐败现象高发领域。我院以“工程优质，干部优秀”为目标，以教育为基础，制度为保障，深入各预防主体单位开展了预防职务犯罪指导工作。对重大工程建设项目从工程立项即介入预防，对招投标、工程变更、验收结算、审计等重要环节参与监督，对重点部门、重点岗位、重点人员开展重点核查，先后对陕西铁路工程技术学院扩建工程、临渭区水利局稠水河坝系工程、临渭区农村饮水安全项目、临渭区骨科医院门诊大楼9所社区卫生服务中心改建工程、临渭区交通局“村村通”道路建设工程等开展了一系列重大工程项目预防。
针对近年来职务犯罪案件在系统内窝案、串案等高发的特点，我院联合各主管部门、企业单位一起，先后在房管、医疗、卫生、教育、税务、工商、水利、畜牧、财政、农业、质监、保险、国企等十多个行业或系统建立了预防职务犯罪联系点。共举办法制讲座40余场，召开座谈会30余次，受教育人员达万余人。在多个系统内部开展了治理商业贿赂的专项预防工作，建立健全了“一案双报告”、“一岗双责”、“一案双档”、“一案双考”和检察建议备案等制度。
针对近年来我院查办的农村基层干部职务犯罪案件，分析职务犯罪的特点、规律，撰写了专题调研报告，建议在城区四办推行“村级会计委派制”，其余乡镇推行“村财村用乡代管”财务管理制度，得到区委高度重视，区委分管领导对此做了批示，目前已在城区四办的9个行政村全面推行“会计委派制”；2007年5月区上成立了区“村财村用乡代管”领导小组，对“村财村用乡代管”的做法、效果进行考查。组织六大部门的领导及精通农村财务工作的专门人员，对推行“村财村用乡代管”的可行性进行科学论证，达成了共识，确定下发了《关于在全区实行“村财村用乡代管”的实施方案》，现在此项制度在全区全面推开。
二、主要做法
一是立足防范，广泛宣传，积极营造预防职务犯罪的社会氛围
从源头抓起，努力把有可能产生职务犯罪的问题消灭在萌芽状态，是减少职务犯罪的一条根本性措施。贪污贿赂犯罪，一般都有一个思想上形成的过程，只要加强教育防范，就有条件克服。为此，我们在全区大力开展了形式多样、内容丰富的思想教育和法制宣传活动，工作中突出四个特点：
1、开展党风廉政建设教育。把预防职务犯罪同落实党风廉政建设责任制结合起来，全面加强对全区各级干部的经常性教育。通过教育提高领导干部的廉政意识和拒腐防变自觉性。同时，我们还组织对全区干部进行定期廉洁自律检查，发现问题，及时纠正，消除职务犯罪苗头。建立和健全各项规章制度，用制度管人管事，规范领导干部行政行为，对犯罪现象的发生起到了制约和根治作用。
2、开展普法教育。针对《刑法》修订后新罪名增多，部分国家工作人员不熟悉法律规定的情况，我们积极组织有关单位深入开展法制宣传教育活动。今年以来，我们派员在区地税局、市区电力局、陕铁院开展法制讲座3次。近年来，先后为全区领导干部、职工上法制课45场次，受教育者达万余人次；提供法律咨询3000多人次，发放预防职务犯罪宣传资料8000余份，为全区公职人员筑起了一道遵纪守法的思想道德防线。
3、进行警示教育。注意扩大办案的警示、警戒效应，凡在区内查处的职务犯罪的要案，都通过《检察简报》及时进行报道，不断扩大案件的警示面。并有重点的选出全国近十年查办的十多个典型的职务犯罪案例，制成宣传图片，组织140多个党政机关、乡镇和驻区企事业单位8900多人次参观了展览。分别组织国税、地税、粮食等预防主体单位工作人员赴渭南监狱、华县莲花寺监狱接受警示教育。运用身边鲜活的事例教育干部、群众，使广大干部从中吸取教训，引以为戒，起到了“查办一案、震慑一方、教育一片”的良好效果。
4、坚持走群众路线，扩大宣传面。围绕市、区人大《决定》的贯彻落实和预防职务犯罪“乡村行”活动全面展开。近年来，我们通过制作预防公益广告，编写《预防宣传手册》，组织干警上街宣传、散发宣传材料，大力开展检务公开等活动，全方位地宣传检察机关的职责、工作内容，动员群众积极揭发和举报职务犯罪，积极参与预防职务犯罪工作。同时，为了认真贯彻执行党中央治理商业贿赂专项斗争的总体部署精神，与市建设系统在市中心广场举行了拒绝商业贿赂千人签名活动，既体现了检察机关反腐倡廉的职责和态度，更昭示了建设系统广大干部职工参与预防工作的信心和决心，扩大了教育面。
二是坚持标本兼治，充分发挥检察机关的预防职务犯罪的骨干作用
检察机关具有了解职务犯罪行为人的心理特征和演变轨迹，掌握职务犯罪案件的发案特点和成因等方面的丰富经验。因此，预防和减少职务犯罪，关键是要始终注意从多方面调动和发挥检察机关的职能作用，支持检察干警积极探索，大胆实践，狠抓案件处理，增大惩戒力度。结合我区实际，组织院内各内设机构重点做了三方面工作。
1、亡羊补牢 查漏补缺
今年以来，我院共查处贪污贿赂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起诉12件17人，批准逮捕7件7人。在查办案件的同时，注意总结职务犯罪中主体单位在机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时提出检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪发生。坚持从查办的案件中，筛选出典型案件开展个案预防，通过努力，截止目前全区个案预防率达到了立案总数的30%。
2、116人走向预防职务犯罪监督岗
根据近年来贪污贿赂等职务犯罪具有明显的行业性和发案部位集中性的特点，我们认真分析研究行业和部门管理中存在的共性问题，有针对性地提出防范对策。近年来，结合查办案件的情况，先后对国企、工商、税务、农业、财政、卫生、水务、建设、教育、保险等十多个行业开展了系统预防和专项预防，分别与这些单位协商建立了预防职务犯罪工作联系点，聘请预防职务犯罪监督员和联络员116人，在基层形成了强有力的预防工作网络。
3、检察官甘当重点工程保洁员
近年来，我们紧紧围绕全区改革和发展的工作大局，把促进全区经济社会又好又快发展和社会稳定工作作为工作重点，今年年初，专门召开了有交通、水务、电力、通信、教育、卫生、农业、林业、财政等十多个涉农部门领导参加的预防职务犯罪工作座谈会，通报了近十年来农村职务犯罪的特点和成因，提出了全区预防职务犯罪工作的思路和为社会主义新农村建设服务的十条具体意见。今年，我院与区卫生局共同开展了农村医疗机构医药配送专项预防工作，会同药检局、卫生局对全区30多个卫生院医疗配发情况进行了专项检查，截止目前，药品配送已达到60%，力争10月底达到80%。保证了群众用药安全，协助其建立了《卫生系统招标采购管理规定》，有效地堵塞了漏洞，节约了大量资金，“看病贵”问题得到初步解决。
随着我区新农村建设项目的不断增加，国家不断投入大量资金加强农村水利基础设施建设。针对这一情况，我们在临渭区水务局稠水河工程建设和农村饮水安全管材项目工程建设中，开展了重点工程同步预防。会同区监察局、审计局、财政局，针对关系到20万人饮水安全问题的稠水河流域坝系工程开始了新一轮的同步预防。会同水务局娄局长、孟总工程师前往稠水河坝系一期、二期、五期工程现场对已完工的工程进行检查验收，对正在施工的工程进行同步监督。
派员参与了临渭区区乡公路、通村公路竞标会，对200公里投资3000万的村村通道路建设工程已经开始实施同步预防。在工程招投标和大量物资采购方面，预防工作即深入参与进去，保证使工程优良，干部优秀。
三是因地制宜 服务新农村建设
针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，我们不断强化检察预防职能，拓展工作思路，把服务新农村建设预防涉农职务犯罪工作作为工作重点，彰显预防特色。
1、以点带面 为三农提供法律服务和法制保障
2007年以来，我院与吝店镇党委密切合作，共建了“预防职务犯罪，加强廉政建设”法制教育基地，将其确定为乡镇干部接受廉政教育、法制教育的定点课堂。随后，以“发展农村经济、建设和谐乡村、保障农民权益”为目标，与区纪委、区农业局联合组成宣讲团，开展了一系列预防职务犯罪“乡村行”活动，先后为28个乡镇办，495个行政村的乡村干部进行了廉政知识培训。同时定期利用各种形式的学习和宣传活动为新农村建设提供法律服务和法制保障。
2、强势推进“村财乡管”成功做法
针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，区委采纳我院建议专门召集检察院、财政局、农林局及区委农工部共同研究，制定了《临渭区村级会计委派制度实施办法》，分别在城区四办推行了村级会计委派制度，在农村乡、镇推行了“村财村用乡代管”财务管理机制，并由区预防职务犯罪指导委员会办公室进行督促检查，抓好落实。通过两个农村财务管理制度的推行，全区村级财务管理工作不断加强，水平不断提高，村务公开更加规范，内容更为具体，消除了群众对干部的猜疑和误解，密切了干群关系，被中央电视台、《法制日报》、渭南日报社、渭南电视台等新闻单位先后做了报道。
我们还对推行“村财村用乡代管”财务制度的运行情况通过调查问卷的形式进行了解，共发出问卷521份，收回493份，通过统计：
n 有95%的群众认为推行此财务管理制度有必要，n 有95%的群众认为能有效地实施监督;
n 有93%群众认为能真正做到财务公开;
n 有98%群众认为与以前相比情况变好;
n 有96%的群众对“两委会”班子的信任度增强;
n 有94%的群众认为党群关系变得密切了;
n 有80%的群众认为能有效地预防腐败现象;
n 群众对此财务制度的基本满意率达到99%。
3、大兴调查研究之风 为新农村建设保驾护航
要把预防职务犯罪工作深入开展下去，就必须要根据形势变化，适时调整工作思路。为此，我们紧紧围绕“三农”问题这个热点开展经常性的调查研究，结合办案，通过行使检察权，重点查找体制、制度管理等方面存在的滋生职务犯罪的漏洞，及时提出具有全局性、科学性、前瞻性和可操作性的检察建议。近年来，我院向区委、区政府及有关部门报送的8篇涉农问题调查报告中，都从不同角度反映了农村职务犯罪的特点、规律、动向和问题，并有针对性的提出预防建议，其中不少建议都引起了上级有关部门的重视。如针对群众举报农村基层干部贪污挪用案件不断上升的问题，结合近年来查办案件的具体情况认真分析，写出了《托起新农村建设的一片蓝天》的调查报告，为区委加强农村财务管理工作提供了切实的依据，并被市院转发。
我们与区农业局王局长、经管站王站长联合深入龙背乡，对“村财村用乡代管”财务管理制度运行情况进行专题调研，采取开座谈会、听汇报、发调查问卷个别走访等形式，展开预防调查。随后，又深入前进村、高阳村、龙背村等村组，利用一周时间分别进行了深入扎实的走访和调研。写出了《预防农村职务犯罪的出路在何方》的调查报告，引起市、区两级党委的高度重视，为全区进一步开展此项工作提供了决策依据。
三、存在的问题及今后工作设想
我区开展预防职务犯罪工作，虽然取得了一定成效，但还有不少问题存在，工作深度和广度还不够。
一是个别单位对预防工作思想不重视，领导不得力，措施不落实。在今后的工作中，要深刻认识预防工作的重要性，把它作为新时期党风廉政建设工作的一项重要任务来抓。
二是工作开展不平衡，个别单位工作停滞不前，工作上大胆探索意识不强，求实创新精神不够，工作效果不明显。还需要进一步解放思想，求实创新，开阔工作思路，深化预防措施，大胆探索在新时期下开展预防工作的新途径。今年将围绕新农村建设这个中心，与区纪委在全区开展党风廉政建设和预防职务犯罪等一系列“乡村行”活动，同时在区水务局稠水河五期工程和区交通局区乡公路工程中开展重点工程预防。
三是大多数单位都程度不同的开展了预防职务犯罪工作，但信息反馈不够，指导委员会办公室掌握情况不全面。今后要加强联系，做到上通下达，及时发现典型，总结先进典型的经验，以便向全区推广，指导全区预防工作。
四是预防经费没有保障，严重影响工作的整体推进，在此呼吁政府将其列入财政预算。
以上汇报，如有不妥之处，敬请各位代表、各位领导提出批评和指正。
谢谢！
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