检察院反贪污及预防职务犯罪工作汇报[★]

第一篇：检察院反贪污及预防职务犯罪工作汇报

人大主任、各位副主任及各位人大代表：

今年以来，我院反贪及职务犯罪预防工作在区委和上级检察院的领导下，在区人大常委会的监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察方针，突出检察工作重点，集中查办国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件，有效开展职务犯罪预防工作，狠抓队伍建设，反贪及职务犯罪预防工作取得了新进展。下面，我就2005年1-9月份我院反贪及职务犯罪预防工作向各位领导及各位人大代表汇报如下：

一、反贪工作开展情况

1、突出查办案件这个“第一要务”，集中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件。我院始终坚持把打击国家工作人员经济犯罪，为经济建设服务作为开展反贪工作的出发点和落脚点。今年以来，我院反贪部门共受理国家工作人员职务犯罪举报线索8件，对受理的案件线索全部进行了初查。初查后立案侦查7案7人，占初查数的87%，其中贪污3案3人，受贿2案2人，行贿1案1人，私分国有资产1案1人。1万元以上5万元以下的案件3案3人，10万元以上案件1案1人、40万元以上大案3案3人，侦查终结后移送本院公诉部门审查起诉5件，法院已作出有罪判决1案1人，其余案件正在审理当中。通过办案为国家和集体挽回经济损失300余万元。

2、完善制度，狠抓办案质量。今年以来，院党组将提高办案质量做为反贪工作的重中之重。一是在查办案件中继续落实检察长带头办案责任制。检察长和主管检察长亲自参与案件线索的筛选，分析研究案情、调查取证，讯问和突破案件，靠前指挥，协调关系，解决办案中的难题，保证侦查工作的顺利进行。二是健全完善了首办责任制和错案追究制，反贪案件质量实行了一票否决制度。对个案实行“一案一评、一案一总结”的个案质量考评制度，并将案件质量纳入干警年终考核内容。三是严格程序、依法办案。在立案阶段，由办案人、局长、主管检察长层层把关；在采取强制措施前，本院侦监科办案人员适时介入，提出侦查意见；在案件侦查过程，将案件移送本院公诉部门审查证据材料，让审查部门从出庭指控犯罪的角度，对证据疏漏之处提出意见和建议；案件移送审查起诉后，承办人员再进一步审阅案卷材料，弄清事实和相关法律，对事实清楚，但证据不充分的，坚决退回补充侦查。通过上述措施，严把案件质量关，有效杜绝了案件立不起、诉不出、判不了等现象的出现。

3、强化措施，提高突破案件的能力。结请登陆政法秘书网）合我院反贪部门人员少、任务重的特点，在办理案件中，我院要求领导率先垂范、靠前指挥，对案件侦破进行全程跟踪监督，随时掌握案件侦破进程，适时调整案件侦破方向、角度，对案件侦破中的一些证据、线索、材料等严格把关，务必搞准。为了形成突破案件的合力，院里对反贪部门充分给予车辆、财力、物力等方面的支持。在案件侦破中，实行集中优势兵力打歼灭战的做法，以反贪部门为主力，技术、预防、侦监、公诉等部门全力配合，达到侦查一案集全院合力侦破一案。为确保完成年度目标任务，院里对任务进行了分解量化，将任务分解到人。在工作安排上，根据每个干警的特长，安排不同的侦查任务和案件，充分调动干警的工作积极性。为排除在案件办理中遇到的阻力和干扰，严格执行了提前向市检察院汇报请示制度，在迅速控制犯罪嫌疑人、跨地区逮捕犯罪嫌疑人等方面主动争取市院支持，使案件的干扰和阻力降低到最小程度。同时，在案件侦破中，巧妙运用侦查策略，加强对案件侦查中的谋略和犯罪嫌疑人心理的研究分析工作，在规定时限内突破案件、固定证据上下功夫、想办法，确保了我院反贪案件的侦破。

4、严肃纪律、确保办案安全。在查办反贪案件中，我院严格遵守高检院“九条卡死”硬性规定、中纪委四条禁令以及高检院提出的八条办案安全防范措施，在此基础上，又进一步制定完善了反贪人员办案纪律、办案安全防范制度。明确责任、严格执行安全责任追究制度，坚决落实“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁看守，谁负责”的办案责任制度，把安全责任落实到每个办案人员、落实到每个办案环节，把安全防范工作与制定初查、侦查方案同研究同部署。没有制定安全预案的不准找人、不准查帐调查取证，在看管犯罪嫌疑人之前，必须对犯罪嫌疑人进行全面的安全检查。审讯犯罪嫌疑人必须在审讯室进行，在关押犯罪嫌疑人期间，确保法警在场监管。对反贪部门干警在案件查办工作中实行手机等通讯工具统一管理；办理交接手续必须两人在场，而且填写专门的交接表格。加强对看守所的监管安全，坚决杜绝串供、跑风漏气等现象的发生。通过以上措施，有效保证办案安全，使安全办案，文明办案深入人心，到目前为止，我院在办案中没有出现安全事故。

5、严格管理，狠抓反贪队伍建设。建设一支高素质的反贪队伍是反贪工作顺利开展的基石。为此我院坚持把队伍建设作为一项重要任务来抓，努力建设一支政治合格、作风优良、业务精通、公正执法、纪律严明、党和人民信赖的反贪队伍，使队伍建设发生了可喜的变化。一是加强学习，开展教育整顿。今年以来，结合党员先进性教育活动和检察系统开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机，在办案的同时，保证时间参与各项专题教育活动，组织干警认真学习政治理论和相关法律法规，有效提高了干警严格执法、公正执法、文明执法的意识，保证了我院在查办职务犯罪案件上无超期羁押、无错案、无违法违纪、无重大责任事故的发生。二是对反贪队伍人员进行合理调整，优化队伍结构。今年年初，院里针对反贪部门人员状况，对人员进行了优化调整，将年龄偏大、不适宜继续从事反贪工作的两名干警调整到其他部门，进一步明确了反贪干警的工作职责，充分调动起了反贪干警的工作积极性。三是狠抓廉政建设，树反贪形象。我们坚持对干警进行经常性的廉政教育，逢会必讲廉政，在工作中“毛毛雨常下、警钟常鸣”，确保了干警的在办案中遵守廉政纪律。廉洁办案，拒礼拒贿在我院蔚然成风。在所办理的所有案件中，反贪干警都经得起钱、权、情的考验，树立起了我院反贪干警良好的形象。

二、职务犯罪预防工作开展情况

今年以来，我院职务犯罪预防工作紧紧围绕区委的中心工作，积极贯彻党中央提出的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体要求，充分发挥检察机关履行法律监督职能的优势，加强与有关部门的联系与配合，在严厉查处贪污、贿赂等职务犯罪大要案件的同时，针对发案的原因、特点、规律以及制度、机制和管理上的漏洞，加大了预防工作的力度，努力实践预防和减少职务犯罪的有效途径，探讨预防职务犯罪的新机制，在遏制和减少职务犯罪方面取得了一定的实效。

1、围绕办案，扎实有效地开展个案预防工作。我院坚持把预防工作贯穿于查办案件的始终，案件初查与预防工作同步进行，在利用侦查手段获取证据的同时，注意获取和收集部门、单位在机制、管理、制度上存在的问题和漏洞，结案后及时提出检察建议，及时回访，注意发案单位的整改情况，坚持一案一预防一建议，把个案预防的效果落到了实处。如在查处肃州区红十字医院有关人员职务犯罪案件过程中，向区卫生局发出检察建议，卫生局在本系统开展了大规模的整顿，出台了一系列加强内部监督制约的管理规定、制度。为了使个案预防工作取得扎实效果，我院坚持了“五个一”和“三不放过”的要求，即，对确定进行个案预防的案件，责成犯罪嫌疑人写一份悔过书，与发案单位共同分析一次发案原因，提出一份书面检察建议，举办一次法制讲座，进行一次回访考察。发案原因找不出不放过，规章制度不健全不放过，防范整改措施不落实不放过。

2、教育、制度、监督、检查并举，专项预防措施得力。今年以来，我院预防部门对国家投资建设的重点项目肃州区节水灌溉示范工程以及肃州区西郊经济园人工湖、环城生态防护林工程等进行了专项预防。对工程的招投标等关键环节进行了全程跟踪监督，提出了“工程优质、干部优秀”的预防目标，督促工程建设方与施工方实施了承包合同与廉政合同双签制，将监督关口前移。在专项预防工作中，一是抓教育。深入开展宣传教育活动，组织“工程优质，干部优秀”争创宣传，进行正面典型宣传和反面警示教育活动，签订“廉政合同书”和“廉政承诺书”，开展法制讲座。二是抓制度。我院职务预防部门工作人员会同相关职能部门，先后完善了《工程目标管理责任制度》、《项目领导干部廉洁自律“八不准”》、《工程质量责任追究制度》等制度，架设预防腐败与职务犯罪的“高压线”。三是抓监督。我院在开展“双优”活动中，狠抓源头治理，突出预防监督，注重把对项目部领导的预防监督放在重中之重。

3、以行业预防、系统预防为主线，加强预防网络建设。今年，我院职务预防部门先后与肃州区农村信用联社、区商务局、区文体局、区社会保险事业管理中心、区住房资金管理中心等五部门协商成立了预防职务犯罪办公室，使全区预防职务犯罪机构的覆盖面进一步扩大，在以上行业和部门自上而下地成立了职务犯罪案件查办、信息交流、预防对策研究、检察建议落实、预防宣传教育和咨询等各方面的联系和配合。七月份，我院与区纪委联手，由主管副检察长带队，抽调专人，利用一个月的时间，从十二个方面，对全区十四个部门（系统）近两年来预防工作的开展情况进行了全面、系统的检查。通过检查巩固了已取得的预防成果，进一步健全了各单位预防工作机构，加强了联系、沟通和配合，及时征求了意见，分析了存在的问题，提升了预防意识，理顺了预防工作思路，促进了预防工作的经常化、规范化。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

4、切实加强预防调研和法制宣传、教育工作。我院始终把对国家工作人员的法制教育作为预防职务犯罪的一项重要工作来抓，经常性地开展形式多样、内容丰富的知法守法教育。一是利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传职务犯罪预防工作的意义、目的和方法，宣传检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，宣传查办和预防职务犯罪的成果，让社会了解、支持和配合检察机关的职务犯罪预防工作。二是以本地反面典型为教材，组织有悔改表现的服刑人员“现身说法”，增强党员干部对职务犯罪的“免疫力”，以案讲法，以案宣法，有针对性地开展警示教育。三是与区纪委、组织部联合在区委党校建立了廉政教育基地，开展预防职务犯罪法制宣传教育，增强了国家公务人员的守法观念和防范意识。同时，还围绕党委和政府的中心工作，选择发案集中、大案要案突出的卫生、金融行业和领域，针对群众反映强烈的热点问题，在深入调查研究的基础上，写出了切合实际的调查报告，为领导机关决策提供依据，为有关部门开展预防工作提供参考。我院联合区监察、财政、工商、药监、卫生等职能部门制定的《肃州区医疗器械和药品采购廉政准入规定（试行）》的制度，建立“廉政信息档案库”和廉政风险押金制度的做法，被省委和市委职务犯罪预防工作领导小组办公室在全省、全市下发文件予以肯定和推广，同时被《检察日报》进行了报道，有力的宣传了我院的职务犯罪预防工作。

三、存在的问题

在反贪工作中，一是查办反贪案件力度不大，办法不多，突破案件的能力还不强，与人民群众的期望还有较大的差距；二是干警的业务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，查办的个别案件与区法院不能形成共识，存在案件质量不高的问题；三是人员紧缺，制约了反贪工作的深入开展。在职务犯罪预防工作中，对重大工程项目实施中的监督检查还不够，对好的经验做法推广不及时等。

针对以上问题，我院将以“规范执法行为、促进执法公正”专项活动为契机，研究切实可行的措施、办法，认真加以解决，要随着形势的发展变化，使反贪工作在执法观念、工作机制、工作方式方法上与时俱进、改革创新，不断探索符合反贪工作特点和规律的新路子，自觉接受人大及其常委会的监督和人大代表、政协委员的监督，不断加强侦查能力建设。切实加大职务犯罪预防工作力度，拓宽职务犯罪预防工作领域，强化预防工作措施，推进我院反贪及职务犯罪预防工作的深入进行。

以上汇报如有不妥，请人大各位领导及各位人大代表提出批评和建议。

第二篇：预防职务犯罪工作汇报

2009—2011年预防职务犯罪自查自纠

工作情况汇报

**市防职务犯罪领导小组办公室：

三年来，段单位在**的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，结合党风廉政建设工作，以提高预防能力为中心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，进一步强化预防措施，规范预防活动，创新预防机制，注重预防实效，努力提升预防工作水平，促进党风廉政建设和反腐败工作持续健康发展，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导、健全组织机构

预防职务犯罪工作事关当心民心问题，为此，我段领导高度重视，把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓，在班子会上经常讨论，形成共识，把预防职务犯罪工作抓好抓实，各项工作才能得到稳步开展。其次，为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，成立预防职务犯罪工作领导机构，由党支部书记任组长，行政一把手和副段长为副组长，其它各股室股长为成员的领导组织机构，下设办公室，具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、审核、落实，形成一把手领导亲自抓、分管领导具体抓，上下配合，齐抓共管，1

层层落实的良好局面。由于领导重视，健全机构，预防职务犯罪工作取得明显成效。三年来，我段没有发生贪污、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。

二、加大宣传力度，强化思想政治教育

要切实抓好预防职务犯罪工作，从源头上预防和治理腐败，就得从抓思想政治教育入手。三年来，为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，更加扎实有效，我们采取的多种形式的宣传教育活动，一是结合党风廉政建设工作，认真组织学习、深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标，在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周学习制度，组织干部职工学习有关文件，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，用英雄模范的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人。三是结合普法工作，积极进行法制宣传教育，组织学习有关法律、法规、积极参加法律知识学习考试，同时安排段党支部书记及办公室主任参加预防职务犯罪培训，切实增强领导干部预防职务能力。通过强化政治理论学习、上党课、写体会，使我们每个党员领导干部，思想政治素质和精神境界得到进一步提高，牢固理当为公、执政为民的思想，树立正确的人生观、价值观和全心

全意为人民服务的宗旨，为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。

三、健全制度、强化管理

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。为做好此项工作，我段不断结合实际健全各项规章制度，规范党员、领导干部的执政行为；把人管人，逐步转为制度管人，使干部职工明确纪律，以规章制度作为规范自己行为的准则。

（一）建立健全监督制约机制。一是在大额资金使用和重大项目上，严格执行廉政制度和招投制度，坚持领导班子集体研究，严格遵守财政制度，抵制不合理的开支，做到专款专用，收支平衡，不将公款私存，不私设小金库。二是在人事调动方面，坚持公开、公平、公正的原则。

（二）推行政务、财务公开制度，对职工关心的热点问题、重大决策项目，进行公开，加大工作透明度，让广大职工有一定的决策，参与权和批评建议的权利，使领导干部置于群众监督之中，充分体现民主集中制。

（三）加强对公务的管理，公物购置和消耗有专人负责登记，使公物不受损害、不流失，提倡爱护公共财物，人人有责。

四、坚决杜绝行贿受贿行为，严防渎职犯罪发生

为确保领导干部廉洁，在大宗物品采购中，按照有关法

律、法规和政策提出申请，经审批后才采购。实行领导干部收受礼品登记制，有效防止了行贿受贿、渎职行为的发生。

五、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作

单位对信访工作非常重视，建立信访制度。凡有来信来访都热情接待，认真解释，把问题化解在萌芽之中，并根据所反映的情况调查核实，结合职责范围给予答复，对确实存在的问题根据情况及时处理。

六、存在的问题和今后努力的方向

通过努力，我段的预防职务犯罪工作，取得了一定的成绩，但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是预防职务犯罪的含义认识不足，普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导，其实职务犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部职工，特别是一些特殊岗位；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距，针对存在的问题，在下步工作中，我们将不断加强：

一是建立学习长效机制，增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识，增强他们的政治责任感，提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为，同时认真做好政治思想宣传教育工作，以“三个代表”重要思想为主线，以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点，在广大干部职工中广泛宣传教育，做到警钟长鸣。

二、统一思想、提高认识，进一步健全和完善各项规章

制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

总之，预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作，我们要持之以恒地不断加强学习，注重政治思想教育，提高全体干部职工的自身综合素质，总结和积累工作经验，严格遵照“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防工作方针，从源头上预防和治理腐败，提高预防工作的能力和水平，为霍州公路事业的科学发展做出应有的贡献。

二O一一年十月

第三篇：预防职务犯罪工作汇报

预防为主重点突出标本兼治立足长远

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司

为认真贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》及《忻州市预防职务犯罪工作的实施意见》文件精神，切实加强整合矿井建设过程中的预防职务犯罪工作，防止发生违规违纪问题，有效从源头上预防职务犯罪，实现廉洁、安全、健康发展，我矿领导高度重视，把预防职务犯罪工作纳入了公司总体工作，积极展开研究、部署、落实，具体工作如下：

一、会后工作

全市煤矿企业预防职务犯罪工作会后，我矿领导第一时间召开了全员大会，认真仔细地传达贯彻了《山西省预防职务犯罪工作条例》、《忻州市预防职务犯罪工作的实施意见》及《关于在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题的若干规定》等相关文件精神，并按照领导分工、部门职能、业务范围，分解到基层各科室和各分管领导，做到预防职务犯罪工作与业务工作同部署、同检查、同考核，为共同开展预防职务犯罪工作，治理违法违纪行为提供了有力的思想保障。

除此，我们还开展了党纪政纪条规知识的学习，廉政宣传及警示教育，加强廉洁文化建设，营造廉洁文化氛围等活动，使各级领导人员树立了正确的世界观、价值观、人生观、1

地位观、利益观、权力观，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

二、企业概况

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司隶属于山西煤炭运销集团忻州有限公司，是经晋煤重组办发[2009]41号文批准，由原山西河曲沙万煤业有限公司与山西河曲猫儿沟煤业有限公司兼并重组整合而成，于2009年9月18日正式接管。因火区、采空区等原因，经专家多次考察论证，于2010年8月18日，经晋煤重组办发[2010]56号文件批复，开采方式由井工开采变为露天开采，生产规模120万t/a。

截止2010年11月底，猫儿沟煤业职工总人数为62人，涉及煤矿工程技术人员20人，其中中级级职称及以上8人，具有大专以上学历人员18人。全矿机关科室分为“三办、五科、一处、一室”，即综合办、总工办、协调办；地测科、基建科、机电科、生技科、供应科。

三、基本建设情况

目前猫儿沟煤业正处于开工建设前的准备阶段，各项生产建设筹备工作正在有条不紊地进行，线路迁移已全部结束，打钻也已接近尾声，各类证件的办理中，储量核实和地址报告已完成并上报，其余证件的办理及时地跟进与落实。按省政府及省市国资委的要求，所有证件的办理（尤其采矿许可证）争取在2011年6月底前顺利完成。

2010年9月1日，中冶集团华冶公司的施工队伍进驻猫

儿沟矿区，12日工业广场“四通一平”和新农村建设动工后，施工队伍就开始紧张而有序的工作。目前西部工业广场“四通一平”和新农村建设已基本结束，施工队伍仍继续向西推进，截至昨天（12月20日），共剥离土方：37.5710 m，石方：97865方，煤：4.6191万吨，外销煤：1.52333万吨。

四、开展具体工作

以党的十七届四中全会、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》为指导，根据《山西省预防职务犯罪工作条例》的规定，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，认真贯彻落实省、市预防职务犯罪的指示精神，制定出台了“廉洁、和谐、高效、创新”的工作方针及《党风廉政建设责任制》，把廉洁工作放在了首要位置。

一是健全机制，领导带头。公司本着“预防为主，重点突出，积极主动，优势互补”的原则，加强联系配合，通过建立健全协作机制，保证协调配合制度化、规范化、经常化。领导干部带头认真贯彻执行《若干规定》，围绕加强党性修养和作风建设，切实增强廉洁从业意识，严格遵守5方面的行为规范，自觉把廉政从业的要求贯穿和落实到企业决策、管理、生产经营的全过程，做到关口前移、预防在先。

二是深入宣传，营造氛围。公司领导严格按照《条例》要求，深化反腐倡廉宣传教育的内容和形式，以学习贯彻《党

3内监督条例》、《党纪处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，使公司党员干部的遵纪守法意识有所增强，特别是党员的监督意识增强，责任感体现明显，勇于揭露和举报违规违纪现象，积极参与党内监督工作，使其廉洁自律意识不断提高。

三是制约权力运行，健全管理制度。构建用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，加强对各级领导人员全力运行的制约。以推进企业内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、物资采购、工程建设、选人用人等关键部位和环节，不断改进和完善决策程序和权力运作程序，逐步建立健全各种规章制度。

五、规范账务账目

建立健全公司预算管理制度，强化财务控制；进一步健全和完善合同管理、现金管理、成本管理、资产管理、投资管理、票据管理、担保和贷款管理等规章制度，严格执行《企业会计核算办法》，把财务、资金运行置于严密的制度体系之中。

猫儿沟煤业将在今后的工作中根据企业生产、经营发展的实际要求，进一步完善各项预防措施，丰富预防工作的内容，加强推进预防方案的落实，积极开拓国有企业预防职务犯罪工作的新路子，更好地把预防职务犯罪工作纳入到企业经济建设中。在具体工作过程中，明确职权，摆正位置，做

到到位不越位，尽职不越权，参与不干预，帮组不添乱，服务不代替，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，以更鲜明的态度，更有力的举措，毫不松懈地推进反腐败专项斗争，确保预防工作健康发展。做到知法、懂法、守法，做到不蜕变，不奢侈，自重、自省、自警、自励，加强自我约束，管住小节，以身作则，自觉抵制腐败，为推进全市煤炭产业转型跨越发展做出更大的贡献。

2010年12月21日

第四篇：区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报

区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报

**区检察院，是于1998年初成立的。建院伊始，根据当时形势要求，便在全市各区院中率先成立了区一级的预防职务犯罪工作领导小组，办公室设在我院职务犯罪预防科（以下简称预防科）。通过两年多的实践，经历了三个转变：一建院开始，配备了较强的力量，集中专门开展预防工作；二经过实践摸索，后来转变了管理职能，把原由预防科专门负责职务犯罪的预防工作，转移到各业务部门结合办案都要开展预防职务犯罪工作；三从去年起，又由全院齐抓预防职务犯罪工作，转移到社会化的大预防轨道。**区检察院预防职务犯罪工作在区委的高度重视下，自始便纳入了区委和区政府的反腐保廉总体格局之中，而本院的预防职务犯罪科，作为具体办事机构肩负着区预防职务违纪违法犯罪工作委员会（根据反腐保廉工作部署，99年10月原**区预防职务犯罪工作领导小组改组扩展为预防职务违纪违法犯罪工作委员会，以下简称区预防委）办公室的职能。这样，我们的工作就形成了以党委挂帅，依靠各预防委组织，推动各有关部门上下联动，更有力、有效地开展社会化大预防工作。经过大家两年多的共同努力，现在这方面的工作，在群众中已产生了较好的社会效果，得到了社会各界的大力支持和工作肯定。其主要做法：

一、深入实际，调查摸底，针对热点，狠抓综合预防

针对社会易孳生职务犯罪的工程项目，群众关注的热点、难点问题，主动与区纪委、监察局联系，共同组织力量，深入辖区有关单位，对建设工程项目、医疗设备购置和其他材料购置的招投标工作，开展了调查摸底，得知：区行政文化中心有4亿多万元的工程，区妇幼保健院和计生服务中心有2000万元的工程，区人民医院门诊部有520万元的扩建工程，沙头角镇体育中心有2000万元的工程，此外，医院还要购置国内、国外先进的CT机、X光机等一批大型医疗设备。面对这些诱人的项目，当时了解到的情况是：有些人想乘机发财，有些人担心孳生腐败，有些人推不开门，亲朋好友都想要点活干，搞得有关领导不知如何是好。为了防止问题发生，预防委的成员单位领导与工程主管领导共同研究，一道进行，狠抓了综合预防。

一是坚持招标前的相关材料预审。凡建设单位进行每一单工程（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）招标之前，我们都提前介入，通知建设单位先拿招投标的每单工程材料，交给我们联合预审，经了解无有偏差之后，方可进入监管工程的招投标工作。

二是坚持招投标时必须依法办事。我们先与招投标单位约好，在招投标过程中，必须严格执行国家“招标法”与建设部“关于进一步加强工程招投标管理的规定”。以及省、市有关建设施工的各项规章制度，坚决杜绝“黑箱操作”，因此，确保了招投标工作的“公开、公正、公平、合法”。

三是坚持同工程甲乙双方签订廉政合约。建设单位与中标单位，在签订工程项目合同的同时，按照党政干部廉洁自律的有关规定，签订有一份廉政守法合约。甲方不得随意进行设计变更，不得随意现场签证，不准接受乙方送礼，不准指定工程设备材料、生产厂家和供应商，不准滥用职权进行吃拿、卡要或向乙方提其他不合理的要求。乙方不得为了偷工减料或其他个人利益而贿赂甲方工作人员，从而确保了工程的全过程都在规范、公正、廉洁的制度上进行，有效地防止了职务犯罪的发生。

二、抓住重点，提前介入，共约廉政，同步合力预防

**区土地开发中心，始建于1998年，肩负着高标准地改造与建设“一个大公园，两个片区，三条道路”及其他大量城区基础设施任务，两年多来所辖工程的总投资约6亿元人民币，相当于建区前市政配套投资的5年总和，如何在这些工程建设中，确保**区的综合廉政建设不出问题，一直是区委和区政府的关注的重点。我们抓住了这一重点，在区预防委的领导下，积极投入其中，具体做法是：

首先，共约廉政、同步预防。在重大工程开始之前，根据区委意见，由区预防委的成员单位，即区纪委、检察院、监察局，会同**国土分局、建设局及施工、监理等单位，共同签订了一份《敬业守法自律合约》，这样，就把大家集约在一个必须共同信守、相互监督、同步预防的行为准则之内，从而为在重大工程中实现同心廉政、同步预防奠定良好的基础。

其次，优化管理，强化预防。在工程管理上，实行了“三阶段”的管理模式。即工程管理工作，按职能和廉政要求划分为：项目前管理、施工现场管理和竣工验收结算管理三个部分，并且，引入配套的岗位监督管理机制。这种管理模式的好处：（1）、克服了以往工程一个项目一个人管理和一管到底的弊病；（2）、防止权力滥用，坚持概算控制预算，预算控制决算的原则，把工程的决策权提前化和弱化；健全工程质量责任制，把好廉政关。在三个阶段的管理中，又各有侧重：在工程前期阶段的第一关，强调牢固树立廉政规范理念；在现场管理阶段的第二关，强调强化制约机制，排除腐败漏洞；在工程结算阶段的第三关，强调建立背靠背两个“隔离”审计制度，以保证结算程序公正公开。

第三，环环紧扣，跟踪预防。在整个工程的进行中，预防委的有关同志，同建设、施工、监理单位建立了联系制度，经常联合列席有关会议，共同审议优化管理和廉政方案，共同出席现场查看，以及共同进行廉政宣传教育等，特别是为了防止监管人员发生意外，还设立了举报监管人员的保密信箱。从而形成了一条环环紧扣、跟踪监督的严密预防措施。

三、结合办案、发现漏洞、及时堵塞，严密机制预防

打击是特殊的预防，也是较为有效的预防手段，通过打击职务犯罪，深挖各部门

“蛀虫”，达到打击少数人，教育多数人，影响大片人的社会效果。我们在结合办案开展预防的主要工作：

一是结合办案，发现犯罪苗头，工作及时跟进。如：预防科在协助民行科办理某民事申诉案时，原承办民事案的某法官得知检察机关调阅卷宗后，即通知该案的原审胜诉方做好防范措施。胜诉方为了防止到时该案被检察机关提起抗诉，而欲再次达到胜诉目的，即利用关系通知原审该案的法官到指定的地点请客、送礼及其他消费活动。办案同志得知后，马上向该案法官发出严厉警告，并指出如有妨碍公务的事情发生要承担法律责任。此后该法官转变了态度，一直回避胜诉方的邀请，从而有效地防止了违法犯罪的发生。

二是结合办案，深挖犯罪根源，利用反面教材，警示他人预防。如：去年反贪科在查处**港集团案时，通过深挖犯罪嫌疑人犯罪的目的、犯罪的动机、犯罪的原因，利用犯罪嫌疑人的供词，其走上犯罪道路的主要原因，是党和人民群众给他的权力过大，个人私欲膨胀，权力集中在其一个人的身上，没有机制对其权力监管，在事务上、工作上一人说了算，没有民主集中制，致使在错误的道路上越走越远而犯罪。我们利用这个反面教材，组织该单位党员干部进行座谈，通过剖析此人走上犯罪的主客观原因，使大家受到一次深刻警示教育。

三是结合办案，发现漏洞，及时堵塞预防。各业务科在办案中，如发现发案单位制度不健全、管理不规范、监管不力等工作漏洞，不仅采用关口前移的办法，帮助发案单位整章立制，而且还开展了案后预防，定期回访。根据实践和在吸取其他院的预防工作经验基础上，进一步规范结合办案，坚持“六个一”制度，即每办一宗案件，均让案件当事人写一份案前的经过，以警示他人；与发案单位进行一次案件分析，查找漏洞；向发案单位提出一份预防建议，协助整改；开展一次以案说法的法制教育，提高法制观念；

进行一次案后回访考察，巩固办案成果。

四、加大力度、广集手段、扩展声势，巩固“前沿”预防

我们按照区委和上级检察机关的工作部署，为了巩固“前沿”阵地预防，广集手段，加大力度，开展了广泛而深入地预防职务犯罪宣传。

一是抓住重点部位进行预防宣传。主动加强与多发、易发职务犯罪的单位、行业、部门进行沟通合作，建立预防职务犯罪工作联系制度，定期巡回宣传。如：**港、深沙公司、沙头角影联公司等单位。针对创建“阳光下的**”综合廉政建设工程，做好事前专题活动方案，主动与预防委员沟通调研，确定宣传重点，发动全院干警和预防委成员单位，进行职务犯罪预防宣传，形成整体合力。

二是抓住旅游景点进行预防宣传。**区是深圳市旅游区之一，具有独特的蓝天、碧绿的海景和绿地。预防科针对中英街、航母世界、**港、海山公园、大梅沙等游客多的旅游景点，与深圳市广告公司联系制作**区综合廉政建设成果的廉政宣传手册、广告牌等样板，在人多的公共场所张贴、悬挂，广泛地开展预防职务犯罪宣传。

三是抓住群众的焦点问题进行预防宣传。针对群众身边经历的事、看到的、听到的问题和群众关注的热点、难点问题进行相应的预防调研宣传。结合辖区实际，抓住《昨日的承诺》等典型的廉政建设宣传资料和影片，发到群众疑问和议论较多的单位，展开宣传播放教育。如在预防委员的各个单位、东埔集团公司、沙头角控股公司、金融、学校等单位。共发出《昨日的承诺》等廉政建设宣传资料和影片300多份。通过有的放矢，针对部门定位宣传，使这些单位的党员、干部、职工，接受一次深刻的廉政教育。四是抓住“网站”开通，进行网络宣传。针对社会普及电脑知识的科学化、家庭化，电脑上网规范化。**区院的“阳光网”开通后，一方面动员全院干警，撰写预防职务犯罪宣传资料在网络全面宣传；另一方面发动网民参与研讨有关预防职务犯罪问题。此外，还结合“严打”和全国特大的经济犯罪案例，编成预防犯罪宣传资料，在“阳光网”的预防职务犯罪栏目上公布，以敦促犯罪分子停止犯罪的念头，通过案例展示教育，达到以案说法，扩大预防犯罪的社会影响力，形成对职务犯罪过街老鼠人人喊打，自觉反对和抵制职务违纪违法犯罪行为的社会风气。

第五篇：区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报

区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报

**区检察院，是于1998年初成立的。建院伊始，根据当时形势要求，便在全市各区院中率先成立了区一级的预防职务犯罪工作领导小组，办公室设在我院职务犯罪预防科（以下简称预防科）。通过两年多的实践，经历了三个转变：一建院开始，配备了较强的力量，集中专门开展预防工作；二经过实践摸索，后来转变了管理职能，把原由预防科专门负责职务犯罪的预防工作，转移到各业务部门结合办案都要开展预防职务犯罪工作；三从去年起，又由全院齐抓预防职务犯罪工作，转移到社会化的大预防轨道。**区检察院预防职务犯罪工作在区委的高度重视下，自始便纳入了区委和区政府的反腐保廉总体格局之中，而本院的预防职务犯罪科，作为具体办事机构肩负着区预防职务违纪违法犯罪工作委员会（根据反腐保廉工作部署，99年10月原**区预防职务犯罪工作领导小组改组扩展为预防职务违纪违法犯罪工作委员会，以下简称区预防委）办公室的职能。这样，我们的工作就形成了以党委挂帅，依靠各预防委组织，推动各有关部门上下联动，更有力、有效地开展社会化大预防工作。经过大家两年多的共同努力，现在这方面的工作，在群众中已产生了较好的社会效果，得到了社会各界的大力支持和工作肯定。其主要做法：

一、深入实际，调查摸底，针对热点，狠抓综合预防

针对社会易孳生职务犯罪的工程项目，群众关注的热点、难点问题，主动与区纪委、监察局联系，共同组织力量，深入辖区有关单位，对建设工程项目、医疗设备购置和其他材料购置的招投标工作，开展了调查摸底，得知：区行政文化中心有4亿多万元的工程，区妇幼保健院和计生服务中心有2000万元的工程，区人民医院门诊部有520万元的扩建工程，沙头角镇体育中心有2000万元的工程，此外，医院还要购置国内、国外先进的CT机、X光机等一批大型医疗设备。面对这些诱人的项目，当时了解到的www.xiexiebang.com 情况是：有些人想乘机发财，有些人担心孳生腐败，有些人推不开门，亲朋好友都想要点活干，搞得有关领导不知如何是好。为了防止问题发生，预防委的成员单位领导与工程主管领导共同研究，一道进行，狠抓了综合预防。

一是坚持招标前的相关材料预审。凡建设单位进行每一单工程（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）招标之前，我们都提前介入，通知建设单位先拿招投标的每单工程材料，交给我们联合预审，经了解无有偏差之后，方可进入监管工程的招投标工作。

二是坚持招投标时必须依法办事。我们先与招投标单位约好，在招投标过程中，必须严格执行国家“招标法”与建设部“关于进一步加强工程招投标管理的规定”。以及省、市有关建设施工的各项规章制度，坚决杜绝“黑箱操作”，因此，确保了招投标工作的“公开、公正、公平、合法”。

三是坚持同工程甲乙双方签订廉政合约。建设单位与中标单位，在签订工程项目合同的同时，按照党政干部廉洁自律的有关规定，签订有一份廉政守法合约。甲方不得随意进行设计变更，不得随意现场签证，不准接受乙方送礼，不准指定工程设备材料、生产厂家和供应商，不准滥用职权进行吃拿、卡要或向乙方提其他不合理的要求。乙方不得为了偷工减料或其他个人利益而贿赂甲方工作人员，从而确保了工程的全过程都在规范、公正、廉洁的制度上进行，有效地防止了职务犯罪的发生。

二、抓住重点，提前介入，共约廉政，同步合力预防

**区土地开发中心，始建于1998年，肩负着高标准地改造与建设“一个大公园，两个片区，三条道路”及其他大量城区基础设施任务，两年多来所辖工程的总投资约6亿元人民币，相当于建区前市政配套投资的5年总和，如何在这些工程建设中，确保**区的综合廉政建设不出问题，一直是区委和区政府的关注的重点。我们抓住了这一重点，www.xiexiebang.com 在区预防委的领导下，积极投入其中，具体做法是：

首先，共约廉政、同步预防。在重大工程开始之前，根据区委意见，由区预防委的成员单位，即区纪委、检察院、监察局，会同**国土分局、建设局及施工、监理等单位，共同签订了一份《敬业守法自律合约》，这样，就把大家集约在一个必须共同信守、相互监督、同步预防的行为准则之内，从而为在重大工程中实现同心廉政、同步预防奠定良好的基础。

其次，优化管理，强化预防。在工程管理上，实行了“三阶段”的管理模式。即工程管理工作，按职能和廉政要求划分为：项目前管理、施工现场管理和竣工验收结算管理三个部分，并且，引入配套的岗位监督管理机制。这种管理模式的好处：（1）、克服了以往工程一个项目一个人管理和一管到底的弊病；（2）、防止权力滥用，坚持概算控制预算，预算控制决算的原则，把工程的决策权提前化和弱化；健全工程质量责任制，把好廉政关。在三个阶段的管理中，又各有侧重：在工程前期阶段的第一关，强调牢固树立廉政规范理念；在现场管理阶段的第二关，强调强化制约机制，排除腐败漏洞；在工程结算阶段的第三关，强调建立背靠背两个“隔离”审计制度，以保证结算程序公正公开。

第三，环环紧扣，跟踪预防。在整个工程的进行中，预防委的有关同志，同建设、施工、监理单位建立了联系制度，经常联合列席有关会议，共同审议优化管理和廉政方案，共同出席现场查看，以及共同进行廉政宣传教育等，特别是为了防止监管人员发生意外，还设立了举报监管人员的保密信箱。从而形成了一条环环紧扣、跟踪监督的严密预防措施。

三、结合办案、发现漏洞、及时堵塞，严密机制预防

打击是特殊的预防，也是较为有效的预防手段，通过打击职务犯罪，深挖各部门www.xiexiebang.com “蛀虫”，达到打击少数人，教育多数人，影响大片人的社会效果。我们在结合办案开展预防的主要工作：

一是结合办案，发现犯罪苗头，工作及时跟进。如：预防科在协助民行科办理某民事申诉案时，原承办民事案的某法官得知检察机关调阅卷宗后，即通知该案的原审胜诉方做好防范措施。胜诉方为了防止到时该案被检察机关提起抗诉，而欲再次达到胜诉目的，即利用关系通知原审该案的法官到指定的地点请客、送礼及其他消费活动。办案同志得知后，马上向该案法官发出严厉警告，并指出如有妨碍公务的事情发生要承担法律责任。此后该法官转变了态度，一直回避胜诉方的邀请，从而有效地防止了违法犯罪的发生。

二是结合办案，深挖犯罪根源，利用反面教材，警示他人预防。如：去年反贪科在查处**港集团案时，通过深挖犯罪嫌疑人犯罪的目的、犯罪的动机、犯罪的原因，利用犯罪嫌疑人的供词，其走上犯罪道路的主要原因，是党和人民群众给他的权力过大，个人私欲膨胀，权力集中在其一个人的身上，没有机制对其权力监管，在事务上、工作上一人说了算，没有民主集中制，致使在错误的道路上越走越远而犯罪。我们利用这个反面教材，组织该单位党员干部进行座谈，通过剖析此人走上犯罪的主客观原因，使大家受到一次深刻警示教育。

三是结合办案，发现漏洞，及时堵塞预防。各业务科在办案中，如发现发案单位制度不健全、管理不规范、监管不力等工作漏洞，不仅采用关口前移的办法，帮助发案单位整章立制，而且还开展了案后预防，定期回访。根据实践和在吸取其他院的预防工作经验基础上，进一步规范结合办案，坚持“六个一”制度，即每办一宗案件，均让案件当事人写一份案前的经过，以警示他人；与发案单位进行一次案件分析，查找漏洞；向发案单位提出一份预防建议，协助整改；开展一次以案说法的法制教育，提高法制观念；www.xiexiebang.com 进行一次案后回访考察，巩固办案成果。

四、加大力度、广集手段、扩展声势，巩固“前沿”预防

我们按照区委和上级检察机关的工作部署，为了巩固“前沿”阵地预防，广集手段，加大力度，开展了广泛而深入地预防职务犯罪宣传。

一是抓住重点部位进行预防宣传。主动加强与多发、易发职务犯罪的单位、行业、部门进行沟通合作，建立预防职务犯罪工作联系制度，定期巡回宣传。如：**港、深沙公司、沙头角影联公司等单位。针对创建“阳光下的**”综合廉政建设工程，做好事前专题活动方案，主动与预防委员沟通调研，确定宣传重点，发动全院干警和预防委成员单位，进行职务犯罪预防宣传，形成整体合力。

二是抓住旅游景点进行预防宣传。**区是深圳市旅游区之一，具有独特的蓝天、碧绿的海景和绿地。预防科针对中英街、航母世界、**港、海山公园、大梅沙等游客多的旅游景点，与深圳市广告公司联系制作**区综合廉政建设成果的廉政宣传手册、广告牌等样板，在人多的公共场所张贴、悬挂，广泛地开展预防职务犯罪宣传。

三是抓住群众的焦点问题进行预防宣传。针对群众身边经历的事、看到的、听到的问题和群众关注的热点、难点问题进行相应的预防调研宣传。结合辖区实际，抓住《昨日的承诺》等典型的廉政建设宣传资料和影片，发到群众疑问和议论较多的单位，展开宣传播放教育。如在预防委员的各个单位、东埔集团公司、沙头角控股公司、金融、学校等单位。共发出《昨日的承诺》等廉政建设宣传资料和影片300多份。通过有的放矢，针对部门定位宣传，使这些单位的党员、干部、职工，接受一次深刻的廉政教育。

四是抓住“网站”开通，进行网络宣传。针对社会普及电脑知识的科学化、家庭化，电脑上网规范化。**区院的“阳光网”开通后，一方面动员全院干警，撰写预防职务犯罪宣传资料在网络全面宣传；另一方面发动网民参与研讨有关预防职务犯罪问题。此外，www.xiexiebang.com 还结合“严打”和全国特大的经济犯罪案例，编成预防犯罪宣传资料，在“阳光网”的预防职务犯罪栏目上公布，以敦促犯罪分子停止犯罪的念头，通过案例展示教育，达到以案说法，扩大预防犯罪的社会影响力，形成对职务犯罪过街老鼠人人喊打，自觉反对和抵制职务违纪违法犯罪行为的社会风气。

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