浅议职业健康安全管理体系在施工企业安全管理中的应用

第一篇：浅议职业健康安全管理体系在施工企业安全管理中的应用

浅议职业健康安全管理体系在施工企业安全管理中的应用

摘要:职业健康安全管理标准的贯彻实施,强化了建筑施工企业安全管理工作,通过发挥领导作用,全员参与、重点对危险源的控制,加强对内审员的配备和管理,用标准指导工作,规范了企业和职工行为,广大员工在施工现场管理、标准化建设、规范化运作等方面逐步形成了自我约束机制,企业的管理体系得到良好的运转。

关键词:安全管理;职业健康安全;危险源

Abstract: The occupational health safety control standard’s implementation, strengthened the construction enterprise safety control work, through the display leading role, the whole staff participation, key to dangerous source control, strengthens internally the examining equipment and manages, with the standard instruction work, the standard enterprise and the staff behavior, the general staffs in the job location management, the standardized construction, aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually, enterprise's management system obtained the good revolution.Key words: safety control;occupational health security;dangerous source

改革开放以来,建设事业飞速发展,各类新技术、新结构、新材料、新工艺大量采用,施工队伍迅速增加,各种所有制,不同等级的施工队伍大批进入建筑市场,造成施工企业安全管理水平参差不齐,职业健康安全问题的不断突出,安全管理工作面临着很多新的问题,传统的安全管理方法无能为力,人们在寻求有效的职业健康安全管理方法,系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。职业健康安全管理体系标准是以系统安全的思想为核心,采用系统、结构化的管理模式,为组织提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南,保障企业的持续、稳定、健康、快速发展。

本公司于2000年职业健康安全管理体系认证以来,规范化管理了各项工作,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作规范化、程序化和标准化,增强了企业的管理水平,从而提高经济效益,同时员工综合素质大大提高,增强自身竞争力,多年来没有发生重大安全事故。

如何搞好职业健康安全管理体系的贯标工作,应做好以下几点:发挥领导作用

领导者是确定企业的统一宗旨和方向,并使运作方向与组织的宗旨相统一,一个企业没有宗旨和方向,难以发展,不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识,积极性和参与程度,在整个企业内促进职业健康安全方针和目标的实现。从体系运行过程来看,在管理层(特别是机关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差,他们错误认为目前企业的安全管理的事情就是安全管理部门、贯标部门的事情,不积极参与贯标培训,对贯标的各阶段工作被动应付,未按照《管理手册》要求发挥其职能职责,不按照《程序文件》的要求工作,等到内审和外审时,才忙着突击工作应付贯标,从而导致体系在该部门执行力差。太原建工集团有限公司自2000年以来,职业健康安全管理体系文件修订了3次,董事长(总经理)为了把标准与企业的实际相结合,于2005年成立贯标工作组,亲自组织贯标工作,修订文件,重新确立了公司的职业健康安全方针和目标,清楚地阐明了职业安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺,并充分发挥各级管理层的作用,带动广大员工,学习体系文件,执行体系标准与规范,狠抓培训、印发学习资料,结合内审,组织各部门深入学习职业健康安全管理体系的内容。让广大员工熟悉制度、《管理手册》和《程序文件》,按照制度、手册、程序办事。各部门结合自己的实际,做到学习与实践相结合,使体系较好地运行。注重全员参与

各级人员是企业之本,只有他们充分参与,才能使企业管理有好的成效。安全生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事,安全生产,人人有责,各级人员是企业之本,企业要想得到良好的安全管理,必须有全体员工的参与,在现代企业中,安全管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程,需要每个岗位员工的参与,只有他们的充分参与,才能使安全管理纵向到底、横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正把安全落到实处,只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康安全义务,才能从根本上解决职业健康安全问题,才能保证贯标工作的深入开展。职业安全健康管理体系的对象相当复杂,受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约,员工的安全意识和安全技术水平是动态的,是关系到安全管理成败的主观决定性因素,因此,在职业安全健康管理体系运行中应充分考虑人的因素,加强对员工职业安全健康培训,使全员理解、全员参与、全员支持,将日常安全工作与体系相结合,提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识,保证体系的有效运行,方能持续改进,成为永恒的动力。全面、彻底地辨识危害性

建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,危险源是导致事故的根源,危险源是整个职业健康安全管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危

害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件,充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源,具体应考虑以下几个方面:①企业正常的生产活动,周期性和临时性的活动;②企业非正常(紧急情况下)的活动;③所有进入作业场所的人员的活动;④作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质,对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制策划,识别与企业相关的所有危险源,评价出重大危险源,对其中风险较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动,还应进行安全论证,评价和论证的结果应形成文件,以此为基础,制定针对性的控制措施和管理方案,项目经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程,企业应及时更新这方面的信息,采取有效手段,从源头抓起,使所有影响安全生产的因素处于受控状态,从根本上增加施工作业的安全度,减少安全事故发生。做好内审员的配备和管理

一个企业的内审员通常是贯彻标准的第一批人员,除了肩负内部审核任务外,还是企业管理体系建设的骨干。不仅对管理体系的运行进行检查、判定,还需要对企业的管理体系建立和实施起到参谋、纽带、内外接口和带头作用。内审员应满足以下要求:

(1)教育。内审员至少应获得中专或高中以上学历。

(2)工作经历。内审员具备3年以上工作经历,没有一定的社会工作经验与实践,没有一定的专业工作经历,难以对体系的运行有充分的了解,难以胜任独立的审核工作。

(3)审核员培训。审核是一门技术,不经过一定的培训,难以对职业健康安全管理体系有充分的理解,也难以系统掌握审核的知识和审核工作。

(4)审核经历。在具有一定经验的内审员带领下从事过审核工作。审核的实践帮助内审员将学习到的审核技能应用到审核的实践中,掌握审核的实际技能,积累审核的经验。企业内审员全部由企业部门负责人担任,都是参加体系标准和审核过培训的人员,他们不但熟悉自己的业务知识,而且还掌握标准,能很好地将标准和业务知识相结合,这样,他们既可以收集员工对管理体系方面的要求和建议,发现体系运行中的不适宜,通过审核报告向领导反应,又可以把领导层的决策和意图向员工传达、解释和贯彻,起到一种沟通和联络的作用。部门负责人作为内审员,他们对体系的要求有更深的了解,更懂得应该如何做好自己的工作,这样体系在运行过程中能及时改进,保证持续有效性。5 加强运行控制,防止“两张皮”的现象

运行控制是实施职业健康安全管理体系的重点,建立了职业健康安全管理体系的目的在于实施和应用,而在体系建立初期,大家习惯原来的工作方法,而新体系凡事讲程序、太麻烦,不如原来自由方便,因而出现你说你的,我做我的,不按新体系运行,形成“两张皮”。所以,要克服“两张皮”现象,首先要解决思想认识不到位的问题,不能把体系误当成形式上的“达标”,认为建立新体系单纯只是为了应付认证审核,得一块牌子;二是要狠抓落实,明确管理职能和岗位职责,为体系的运行提供了组织保证;三是制定的各种体系文件应结合企业的实际情况,具有较强的操作性,符合现行安全技术标准的要求,更有利于法律法规、标准规范和有关要求的贯彻和落实;四是狠抓落实,就是将职业健康安全的各项工作落到实处,坚持开展检查、验收和体系审核、评估活动,实施控制,强行推进,这样才能使体系建设更具严肃性、可执行性和有效性。

职业健康安全管理体系是从无到有的过程,不是将原有的管理手段、制度、组织结构等彻底推翻,而是应用职业健康安全管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善职业健康安全管理体系。它可以与其他管理要求相结合帮助企业实现包括安全管理目标在内的各项技术经济目标,实现企业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的,保障企业持续、稳定、协调、健康发展。

第二篇：职业健康安全管理体系

湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

职业健康安全管理体系

一、职业健康安全管理的方针和目标

1、方针：安全第一，预防为主，遵章守纪，持续改进

2、目标：持续改进职业健康安全绩效和事故预防，保护员工健康安全，认真学习贯彻相关的职业健康安全法律法规，采取积极有效的措施，将职业健康安全事故降到最低。

二、职业健康安全管理领导机构 职业健康安全管理领导小组： 组长：胡畏

副组长：夏建满 谭建华

组员： 戴建立

陈 武

张其帆 周金生

孙献林 李 友 李 宇

唐永辉

三、职业健康安全管理的岗位职责：

1、认真学习，掌握适用的职业健康安全法律法规与其他要求。

2、根据企业自身特点，制定职业健康安全的管理方针和目标。

3、建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系。

4、向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效。

5、积极配合相关部门，搞好作业场所的危害辨识，风险评价和风险控制决策。

6、推动预防措施，做好持续改进工作，杜绝严重的职业健康安全事故。

四、主要的职业健康安全风险及控制措施。湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

1、粉尘

1.1拌和场的水泥扬尘，安装好顺尘设备，使扬尘得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔时，必须戴好安全帽和防尘口罩，避免粉尘进入呼吸系统。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主线工程，在高温少雨时施工，会产生很大的扬尘，要坚持洒水除尘，确保施工人员的工作环境和当地居民的生活环境。

2、噪声 2.1机械作业：

2.1.1土方机械的操作手，在操作机械设备时，大部分机械产生的噪声震耳欲聋，必须配备耳塞等劳动保护用品。

2.1.2、在机械化施工的同时，产生的噪声，严重影响他人的工作和生活，因此，在施工时，必须避开上课，睡觉等时段，以免扰民。

3、深井、高空作业

3.1、挖孔桩，及结构物的基坑开挖，都为深井作业，在作业时，要严格遵守安全操作规程，当心坍塌，滑坡及缺氧所带来的健康危害。

3.2、高空作业：高出地2米的地主作业为高空作业，必须系安全带，戴安全帽，特别是高墩作业时，严格禁止双层作业，当心 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

高空坠落和物体打击。

4、高温作业

4.1、公路施工，系野外作业，在高温季节的施工，要根据气候条件，采取防暑降温措施，预防中暑；万一有人中暑，要及时采取救治措施，发放必备药品，严重的送医院治疗。

4.2、焊工、锅炉工经常性在高温区内作业，必须配备相关的劳护用品，如手套，帽子等。

5、临时用电，在安全生产的日常巡查中，要经常性的检查下属各施工队的用电安全，遵守质证上岗，禁止非电专业人员私拉乱接电线，按照“一机”“一箱”“一闸”的原则，装好漏电保护装置，避免触电等电力伤人事故。

6、交通安全：组织汽车驾驶员和机械操作手，学习《道路交通安全法》，遵守交通规则和各种规章制度，礼让之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人员要严把食品采购关，腐烂变质的食品绝对不能进入食堂，做好防蝇灭鼠工作，确保做作业人员的饮食安全，杜绝食物中毒。7.2、作业中毒：

7.2.1、从事试验的工作人员，避免不了同化学危险品打交道，因此，必须严守操作规程。

7.2.2、桩基施工时，达到一定深度的挖孔桩，是否出现有毒气体，特别是隧道施工，是否会产生瓦斯等有毒气体，必要时，要 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

请相关专业技术人员进行检测，平常，要经常性的进行一般检测。如：放小动物。

8、特殊产品：民爆物品，油料等属特殊产品，一不小心发生事故，就会严重影响人身健康和公私财物，因此，必须严格按照国家有关部门的规定，认真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的发生。

第三篇：职业健康安全管理体系管理评审计划

职业健康安全管理体系管理评审计划

一、评审目的：

评价公司按GB/T28001-2001标准建立并运行的职业健康安全管理体系，确保其持续的适宜性和有效性，达到持续改进和完善的目的。

二、评审方式和要求：

本次评审采用会议形式，交流、讨论，要求各部门负责人汇报本部门体系运行情况并提出改进意见。

三、评审时间：

四、评审地点：

五、评审方式：采用集体讨论的方法，由各部门负责人针对各自主管的内容进行简单的汇报或提议，然后听取其他部门对此工作的讨论以及有何改进的建议，总经理对需要改进的内容提出明确的要求。

六、参加评审人员：总经理、条线副总、管理者代表、部门负责人、内审员。

七、评审内容：

1、职业健康安全目标、方针，管理方案的实现程度，评价方针、目标、管理方案的适宜性；

2、全年的内部体系审核结果；

3、评价组织机构调整的合理性和适宜性；

4、评价各部门职责的履行情况以及体系运行状况；

5、顾客、员工等相关方的反馈信息，包括投诉、建议及其要求；

6、资源是否配置得当，能否满足方针和目标的要求；

7、过程控制情况（包括是否受控、是否需要改善或优化）；

8、现有危险源辨识、风险评价和风险控制过程的适宜性；

9、应急准备的状况；

10、事件和事故的调查情况；

11、职业健康安全绩效趋势；

12、法律法规的适宜性和符合性；

八、评审的步骤和安排：

（一）本次评审会议由主持；

（二）由汇报****年体系总体运行情况。

（三）评价和讨论阶段:

（四）作会议小结。

九、评审记录和报告：

由质监科负责记录，管理者代表负责组织编制评审报告并审核，交总经理批准后，由质监科分发并归档。

编制人：批准人：

日期：日期：

第四篇：职业健康安全管理体系总结

为了持续有效地提高公司环境管理与职业健康安全管理绩效，保证公司环境管理和职业健康安全管理体系的有效运行，保障职工的生命安全与健康，公司日前下发了《二○一一年职业健康安全和环境保护工作计划》。

《计划》分安全目标、ES体系、职业健康、安全教育、安全检查、技术措施、环境保护7个方面，并分别确定了目标值、计划工作内容、责任部门、配合部门、进度和资金预算。主要内容有———

1、安全目标。确定目标值为杜绝重伤和死亡事故，杜绝火灾事故，控制轻伤事故频率小于或等于1%。签定2011安全目标责任书，通过加强安全监督、检查、教育、管理、技术、考核、整改等多项工作的开展，有效控制工伤事故的发生。按照安全生产标准化一级企业的要求，做好各项安全生产标准化工作。并在规定期限内完成标准化复评工作。

2、ES体系。即保持并改进公司环境与职业健康安全管理体系。组织对危险源进行识别与评价，对不可承受危险源落实控制措施。组织对环境因素进行辨识与评价，对重要环境因素落实控制措施。监视和测量环境和职业健康安全绩效，对不符合采取有效措施进行纠正。组织开展内部审核活动，纠正不符合，为管理评审提供输入信息。组织开展管理评审，持续改进体系。

3、职业健康。防止产生职业病和发生职业中毒事故。贯彻“三同时”，对新改扩和“四新”等项目保证在设计时充分考虑有关职业健康要求，配备必要的职业危害防护设施，保证同时验收和投入使用；有关职业危害防护设施的资金预算和决算要分项独立，同时建立档案。对有害作业点进行检测。对接触有害作业人员安排进行体检。按时按标准发放保健费，并为职工提供新鲜卫生的防暑降温饮品。对防尘防毒设施及时维护保养，保证有效使用。

4、安全教育。教育普及面达到90%。进行全员教育，普及率达到90%以上，对新入厂职工100%进行严格的三级安全教育。对特殊工种及时安排复训或取证培训。对转岗、脱岗复工及工伤复工人员100%进行岗前教育。对中层以上管理人员、班组长、安全员100%进行安全教育。加强轮换工、临时工的安全教育。对接触职业危害进行职业健康教育。

5、安全检查。及时发现事故隐患并整改，消除不安全因素，制止“三违”现象，对违章者进行教育及考核。认真组织周检查、节假日前检查和季节性检查等定期检查工作，对发现的问题及时通报，限期整改。按规定对特种设备进行检测，对不符合有关要求的特种设备提出整改要求。各车间按照公司检查制度做好两级检查。

6、技术措施。对不符合要求的作业所场进行环保或安全技术改造，达到国家有关技术标准。

7、环境保护。工业污水排放、锅炉废气排放、厂界噪声排放达到有关标准。妥善处臵固体废物，做好废气、废水、厂界噪声的的监测；妥善处理各种废酸、废碱、废油，防止泄漏。对废气废水处理设施定期维护。各单位可回收工业废物统一交物资管理处处臵。加强设备设施的维护与保养，做好设备设施润滑，降低噪声排放量。

质量/环境/职业健康安全体系运行管理考核办法

天能公司发„2007‟182号

第一章 总 则

第一条 为进一步加强企业内部管理，夯实管理基础，充分发挥管理体系运行的作用，促进质量／环境／职业健康安全管理体系持续有效运行，按照兖州煤业股份有限公司《质量/环境/职业健康安全管理体系运行管理办法》要求，结合我公司管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我公司管理体系的运行监督检查、内部审核的管理及考核。

第二章 管理职责

第三条 管理体系运行的日常检查与内部审核由企管部归口管理，落实本办法的奖惩事宜。

第四条 各单位严格按照体系文件规定和本办法要求组织实施。

第三章 内部审核

第五条 管理体系审核方案由企管部负责制定，管理者代表批准后执行，需要时由管理者代表决定增加审核次数。

第六条 管理体系内部审核由管理者代表领导，企管部根据审核方案结合上次审核结果和体系运行实际，制定具体的内部审核计划并组织实施，落实审核人员，确保审核满足计划要求，达到深化体系运行的目的。

第七条 内部审核报告由审核组长编制，经管理者代表审批后分发至有关单位或个人。

第八条 对内部审核发现的问题，由企管部依据职责范围，落实到相关单位或部门，责任单位针对存在的问题采取纠正或预防措施进行整改，企管部组织有关人员对审核发现的问题进行督促整改，并跟踪验证整改效果。第九条 管理体系内部审核资料的保存执行《内部审核程序》有关规定。

第四章 运行控制

第十条 各单位每年应针对体系运行的需要，结合实际，制定培训计划，分层次有针对性地开展培训。

第十一条 各单位行政负责人是所辖范围内管理体系运行主要责任人，应指定/设臵体系管理员，保证管理体系有效运行和相关信息有效沟通。

第十二条 各单位的管理体系运行工作应与实际工作相结合，严格按照管理体系文件规定的要求组织实施，进行全过程控制，确保体系运行的实效性。

第十三条 各单位应采取有效措施，组织管理体系文件的宣贯、学习、培训，做到每个岗位人员能够理解文件内容，熟悉本岗位相关要求，掌握操作方法和应急救援知识，了解管理方针的含义和目标的内容。

第十四条 在管理体系运行中关注各类文件的适应性、充分性，收集相关信息，为完善体系文件提供依据；妥善保存管理体系运行的各种记录，作为管理体系符合性、有效性和持续改进的证据。

第十五条 各单位树立遵守法规意识及严格执行管理体系文件要求的意识，在运行过程中不断提高全员素质，带领本单位全体员工不断提高管理体系业绩，持续满足管理体系运行要求。

第五章 监督检查

第十六条 各单位根据管理体系职能分配，认真组织实施，积极开展自检自查活动，不断提高本单位的体系运行质量。

第十七条 企管部每月组织一次管理体系运行质量及运行绩效滚动式综合检查。

第十八条 各单位对体系运行情况进行动态检查，对检查发现的问题及时采取纠正或预防措施，并进行跟踪检查整改情况，保持相应的记录。

第六章 不符合项的判定

第十九条 内部审核、滚动审核或专项检查中出现下列情况之一，判为主要不符合项：

1.严重违反法律、法规及相关要求；

2.造成系统性或区域性严重失控；

3.可能造成严重的后果；

4.重复出现同类事故、事件或不符合项。

第二十一条 内部审核、滚动审核或专项检查中出现下列情况之一，判为次要不符合项：

1.文件要求遵守不严格，或偶尔不遵守；

2.偶尔的人为失误；

3.系统不会造成严重影响； 4.粗心或笔误；

5.理解不当而发生的情况； 6.不按时传递有关的信息或资料； 7.不按时参加有关的会议、学习等活动； 8.记录与实际不符等。第七章 内部审核员的管理

第二十二条 我公司内部审核员的聘任由企管部提出，经管理者代表审核后报最高管理者批准。第二十三条 内部审核员应具备的条件：

1.经培训取得质量/环境/计量/职业健康安全管理体系内部审核员资格证书；

2.能够正确执行管理体系内部审核的有关规定： 3.具有一定的专业知识和业务管理能力； 4.中专及以上学历或中级以上职称； 5.坚持原则，实事求是，作风正派； 6.具有较强的组织管理和综合评价能力。第二十四条 内部审核员应履行的职责： 1.指导和帮助相关单位的体系运行管理工作； 2.按照内部审核计划安排，按时参加内审工作； 3.遵守审核有关的要求；

4.有效策划并完成所承担的审核任务； 5.尊重客观事实，态度公平、公正； 6.如实填写审核记录； 7.按要求报告审核结果；

8.验证相关纠正措施或预防措施的有效性； 9.配合和支持审核组长的工作； 10.妥善保存与审核有关的文件。

第二十五条 审核员所在单位应支持内审员的工作，保证审核员按时参加审核。

第二十六条 管理体系内部审核员聘任期为三年，对认真履行内部审核员职责，工作成绩显著者可以续聘；对丧失公正性或以权谋私者随时解聘。

第二十七条 为确保管理体系内部审核质量，给予内部审核津贴每人100元/日，审核组长200元/日；对陪同外部审核的人员实施一次性奖励，每人次200元。第八章 考 核

第二十八条 内审/检查每发现一个不符合，视情节对责任单位罚款50-100元；对发现的不符合不纠正或纠正效果达不到规定要求，每项/次罚款100元。

第二十九条 外审发现的次要不符合项，每个对责任单位罚款200元；每出现一个主要不符合，对责任单位罚款1000元，并对责任单位主管领导罚款100-200元。

第三十条 对外部审核发现的主要不符合项逾期不整改或整改不彻底的对责任单位罚款200元，并对其单位主要领导罚款100元；对次要不符合项逾期不整改或整改不彻底的责任单位罚款100元，单位主要领导罚款50元。

第三十一条 导致停止使用体系证书或吊销认证资格，对责任单位罚款2000元，并追究其责任单位主要领导的行政责任。第三十二条 企管部组织有关人员，根据审核证据和日常检查结果，对各单位体系运行情况每季度考核一次（考核标准见附件），每半年一次进行奖惩兑现。

第三十三条 实行百分制考核，对综合得分在90分以上的（含90分），按照单位大小及体系运行的职责范围给予1000--5000奖励；综合得分在70--90分以上的（含70分），不奖不罚。综合得分在70分以下者，给予500—2000罚款。第三十四条 本办法下发之日起执行。

为夯实企业安全管理基础，积极帮助企业进一步建立和完善科学、规范、系统的安全管理体系，不断提高安全生产管理水平，有效防范事故风险，及时掌握并有效落实国家安全生产最新法律法规及相关政策，明确和规避安全生产事故责任，推动企业形成科学合理的安全生产长效机制, 中国安全生产培训中心将定于近期举办相关内容的安全专项培训班，请有关单位积极组织人员参加学习。现将培训有关事项通知如下：

第五篇：职业安全健康管理体系简介

职业安全健康管理体系简介

80年代末开始，一些发达国家率先开展了研究及实时职业安全健康管理体系的活动。国际标准化组织（ISO）及国际劳工组织（ILO）研究和讨论职业安全健康管理体系标准化问题，许多国家也相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究，并在本国或所在地区发展这一标准，为了适应全球日益增加的职业安全健康管理体系认证需求，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即 OHSAS18001和 OHSAS18002，成为国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准。1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（OSHMS，ccupational Safety and Health Management System）。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，国家经贸委在原有工作基础上，于2001年12月，发布《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。

职业安全健康管理体系审核规范秉承了ISO14001标准成功的思维及管理（PDCA）模式，且由于职业安全健康管理体系与环境管理体系的密切联系和共通之处，其标准条款及相应要求也具备许多共同的特点（从标准要素的示意图，即可看出两个体系的密切联系）。目前，职业安全健康管理体系已被广泛关注，包括组织的员工和多元化的相关方（如：居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等）。标准要求组织建立并保持职业安全与卫生管理体系，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法律法规要求并持续改进。在组织内部，体系的实时以组织全员（包括派出的职员，各协力部门的职员）活动为原则，并在一个统一的方针下开展活动，这一方针应为职业安全健康管理工作提供框架和指导作用，同时要向全体相关方公开。