在ＸＸ市职工互助保险工作表彰会上的讲话

第一篇：在ＸＸ市职工互助保险工作表彰会上的讲话

大力发展职工互助合作保险事业 不断强化工会为职工服务的手段

——在2005～2006年度ＸＸ市职工互助保险工作表彰会上的讲话

ＸＸＸ

(2006年7月6日)

同志们：

我们今天在这里召开职工互助合作保险工作与“争创四好”表彰会。在过去的两年中，我市职工互助合作保险工作取得了突破性的发展，参保人数和参保资金都有较大幅度的增长，使我市职工互助合作保险的水平跃上了一个新的台阶，达到了一个新的高度。这个成绩的取得，是与我市各级工会组织和广大工会干部开拓进取、勤奋工作、全面履职、无私奉献分不开的。这里，我代表市总工会向在这项工作中做出优异成绩受到表彰的单位和个人表示最诚挚的祝贺!向参加会议的同志们表示亲切的问候!感谢你们为我市职工互助合作保险事业做出了积极贡献!

同志们，职工互助合作保险这项工作，是市场经济条件下工会

运用经济手段为职工群众服务的重要形式，它的产生和发展，是我国建立完善的、多层次、多元化的社会保障制度的客观需要，是中国工会在新形势下的工作创新。实践证明，这项工作已成为工会工作的重要组成部分、成为工会为职工服务、维护职工合法权益和具体经济利益的有效途径。当前，工会工作的总体要求是“组织起来，切实维权”，职工互助合作保险既是“组织起来”工作中的重要组成部分，又是“切实维权”工作中不可或缺的重要工作。王兆国主席在十四大报告中指出：“工会要为职工办实事，做好事，要建立帮扶困难职工快速反应系统，职工互助合作保险等职工劳动福利事业要不断发展。”这既是对工会举办的各类劳动福利事业的充分肯定，又是对工会为职工服务提出的具体要求。互助合作保险这个形式，把广大职工组织起来，充分发扬了工人阶级团结互助的优良传统；同时，以这样一种有效形式把广大职工凝聚起来，形成合力，以自身的力量解决自己的特殊困难，实现了自我服务、自我维护和自我保障。

为职工服务，既是工会的职责，也是工会的义务。为职工服务的目的，就是要实现最大限度地保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性和创造性，在全面建设小康社会中，充分发挥工人阶级的主力军作用。为职工服务的重要性是不言而喻的，但工会要为职工服什么样的务?怎样才能为职工服好务?却是我们工会要认真研究的重要课题。当前，我国社会正处在一个非常重要的转型时期，社会利益格局在不断调整，而劳动关系的多元化、各类矛盾的复杂化，更对工会为职工服务提出了新的要求。为了适应这种变化和要求，工会在具体的实践中，创造性地开辟和形成了各种类型的服务载体。如职工互助合作保险、送温暖基金、困难职工帮扶中心、下岗职工再就业服务与培训、法律援助等等。各类载体的服务内容、形式和方法，构成了一个有机统一体，这个统一体就是工会的服务机制。近年来，这个服务机制在我市各级工会组织的具体实践中，得到了不断的完善和发展，已成为我市各级工会组织为职工服务的重要手段。

在为职工服务的各类载体中，职工互助合作保险是我们工会为职工服务工作中不可多得的重要形式和方法。这个形式和方法作用巨大、切实可行、行之有效，值得大力倡导、大力发展。近年来，互助合作保险的声誉不断提升，为职工服务的能力不断提高，社会作用非常明显。两年来，我市职工互助合作保险取得了前所未有的巨大成绩，据统计，全市职工互助合作保险的有效参保人数从两年前的14万多人发展到32万多人，增长了128．6％；参保金额从5100多万元增加到了1．4亿多元，两年中净增了9000多万元，增幅达到工76％。参保资金突破亿元大关并达到了1．4亿多元，实现了我们多年来梦寐以求的目标，因为只有规模上去了，互助合作保险的作用才会更加明显，职工受益的水平才会逐步提高。在这两年中，互助合作保险为2536名出险的职工及时给予了赔付，赔付金额达到364万多元。同志们，在短程的两年中，受益职工能达到2500多人，职工受益金额达到360多万元，这种成效是非常明显的，既没有花政府一分钱，也没有搞摊派和捐助，工会在开展工作中虽然有一些投入，但工作资金也是有限的，而获得的效果和作用却是非常显著的。可以说，互助合作保险这种形式极大地缓解了职工群众的特殊困难，较好地维护了职工的经济利益，在工会保护好、调动好和发挥好职工群众积极性、创造性的工作中发挥了重要作用；原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为推动企业的改革、发展和稳定，起到了积极的促进作用。我市职工互助合作保险工作取得的这个显著成绩，是与我市各级工会组织认真实践“三个代表”重要思想、切实把职工的利益放在首位、全心全意为职工服务、认真履行工会各项职能分不开的。你们当中涌现出来的先进单位和先进个人，是我们工会组织和工会干部的杰出代表，理应受到表彰和弘扬。

同志们，尽管我市职工互助合作保险事业取得了显著的成绩，发挥了积极的社会作用，但是，我们和其他大中城市相比，仍然存在着较大的差距，这种差距主要体现在参保资金和参保人数的规模不大，体现在职工受益面和职工受益金额不高。为了进一步扩大规模，把我市职工互助合作保险事业做大做强，增强互助合作保险为职工服务的保障能力，我代表市总就这项工作提出以下四点希望和要求：

1、要进一步提高对互助合作保险工作重要性的认识。互助合作保险是工会服务职工、关心职工、爱护职工、联系职工的重要途径。互助合作保险作为我国社会保障制度的重要组成部分，对提高职工的社会保障水平，增强职工抵御风险的能力发挥着重要作用。各级工会组织和广大工会干部，既要提高在市场经济条件下把大力发展职工互助合作保险作为工会增强服务手段的重要性认识，又要提高互助合作保险在工会服务体系中所处重要地位的认识。各级工会组织和广大工会干部一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市工会十二大提出的今后五年工会工作的指导思想，认真按照今后五年重点工作的目标和任务要求，大力发展职工互助合作保险事业，把广大职工积极地“组织起来”，全面地履行好工会“切实维权”的各项工作。

2、要加大宣传工作力度，大力宣传互助合作保险的优越性。做好宣传工作能达到事半功倍的作用，一是宣传要深入、深刻和持久。二是宣传的形式要层次化、多样化，制度化，要充分利用工会的宣传阵地和宣传手段，以达到家喻户晓的目的。三是要把互助合作保险的合法性、非盈利性、操作程序简便性、赔付的及时性以及各个险种的优越性作为宣传的重要内容。还要通过典型事例的宣传，不断扩大互助合作保险的影响力。

3、要充分发挥工会强大的组织作用和工会干部的能动作用，不断扩大参保规模。发展职工互助合作保险必须要依靠工会组织，要充分发挥工会强大的组织作用。各级工会组织对互助合作保险工作要积极规划、增添措施、提出要求、作出安排，要有工会负责人专人管理和负责，互助保险业务要有专人办理。要形成一套完善的、切合本单位实际的工作机制，切实地把工会的组织作用发挥好、运用好。毛泽东主席曾说过，当政治路线确定之后，干部就是决定因素。职工互助保险工作开展得如何，与我们工会干部的认识、工作态度、务实精神是否到位有很大的关系。我们工会干部要以高度的政治责任感不断增强服务意识，要以满腔热情的态度真诚地服务职工，要不怕麻烦，甘于吃苦、真诚奉献，积极认真地做好互助保险的各项业务工作。在工作中要克服浅偿辄止、蜻蜒点水、不求真务实的作风，要敢于实践，敢于创新，最大限度地把广大职工组织到互助合作保险中来。我们基层工会有很多好的作法和经验值得学习和借鉴，今天在会上的经验交流虽然由于时间关系只安排了两位同志发言，倒艮有代表性和典型性，我们一定要互相学习，相互借鉴，把工会的组织作用发挥好，把工会干部的能动作用发挥好。

4、要规范管理，确保事业健康发展。职工互助合作保险是工会为职工服务的一项崭新事业，这个事业的发展壮大，必须要按照互助合作保险的自身规律、按照规范化管理的要求来实现。无论是办事处，还是基层分会，都必须按照规范化管理的要求，认真搞好管理工作。各级工会要强化责任意识，充分认识规范化管理是互助合作保险事业健康运行、安全高效的重要保障。在具体的工作中，还要善于不断总结新经验，不断解决新问题。既要坚持原则，又要结合实际，既要坚持标准，又要人文关怀，既要遵循保险的规律性，又要体现工会的服务性。总之，规范化管理是广大互助会会员利益的保障，是互助合作保险事业健康发展的重要保障。

同志们，在最近召开的市委工作会议上，市委明确提出了当前我市工作的三大任务是加快城乡经济一体化、加快工业大发展、加大招商引资工作力度，工会要结合自身工作实际，以“三个代表”重要思想统领全局，围绕市委提出的三大工作任务，创造性地开展工作，认真履行工会的各项职能，把广大职工的积极性和创造性凝聚到市委确定的三大任务中来，为实现ＸＸ经济的跨越发展和“三新”，“三最”的奋斗目标，充分发挥工人阶级的主力军作用。工会要在参与、维护的工作中积极发挥作用，真正担负起“切实维权”的责任，要把互助合作保险对职工的服务作用和保障作用发挥好，同志们，广大职工群众需要互助合作保险，工会组织需要互助合作保险，让我们发扬求真务实的精神，开拓创新，与时俱进，不断推动我市职工互助合作保险事业的快速发展，使职工互助合作保险在工会工作的全局中发挥更大的作用。

第二篇：在市劳模表彰会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市劳动模范、模范集体表彰大会，隆重庆祝“五一”国际劳动节。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的劳动模范、模范集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在各条战线，为我市经济社会发展辛勤工作、默默奉献的全市人民致以节日的祝贺和亲切的问候！

刚才，四位劳模代表结合各自工作实践作了很好的发言，深受鼓舞。劳动伟大，劳模光荣。我市两个文明建设所取得的一切成就，是全市工人阶级和广大劳动群众团结奋斗、勇于奉献的结果，广大劳模在加快XX经济社会发展中作出了突出贡献。这次受表彰的劳动模范、模范集体就是全市广大劳动群众的杰出代表。你们胸怀全局、信念坚定，是以实际行动投身改革开放和现代化建设的典范；你们忘我劳动、开拓创新，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，是立足本职建功立业的榜样；你们勤奋学习、勇于创新，努力掌握和运用现代科学文化技术，是不断推进技术进步和产业升级的标兵；你们严于律己、弘扬正气，以自己的先进思想和模范行动影响带动群众，是建设社会主义精神文明的先锋。这种精神，继承和发扬了中华民族的优良传统，充分展示了当代工人阶级和广大劳动群众的风采，是全市干部群众学习的榜样。

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。今后五到十年，是我市经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。完成“十五”计划确定的各项目标和任务，需要充分发挥工人阶级的伟大作用，需要在全社会大力弘扬劳模精神。当前，一方面，经济建设蓬勃发展，人民生活水平不断提高；另一方面，市场经济又给社会道德观、价值观带来了巨大冲击，拜金主义、享乐主义、轻视劳动、投机取巧等不良风气侵蚀着人们的思想。在这种大背景下，弘扬劳模的先进思想，大力发扬劳模精神，崇尚劳动光荣思想，显得尤为重要和必要。因此，各级党政组织及工会要在广大职工中深入开展学习劳模、赶超先进的活动，以劳模的先进思想和模范事迹影响带动职工群众，努力营造劳动伟大、劳动神圣、劳模光荣的社会氛围，在职工群众和全社会形成尊敬劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的良好风尚。

劳动模范是改革开放和现代化建设中最积极、最活跃的因素，是我市两个文明建设的骨干力量，是广大职工群众的先进代表，是群众心目中的楷模和社会的脊梁。希望全市劳模不辜负党和政府的殷切期望，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，再接再厉，团结和带领广大群众坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚定改革信心不动摇，抓住发展不放松，更加自觉地站在改革、发展的前列。在建立社会主义市场经济体制过程中，坚持从国家整体利益和长远利益出发，自觉做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，努力为国家、为企业分忧解难，进一步发挥模范带头作用，在全市改革开放和现代化建设中再立新功。

全市广大职工群众要继续保持和发扬工人阶级的优良传统，发扬高度的主人翁责任感和顾全大局精神，忘我的劳动热情和艰苦创业精神，强烈的开拓进取意识和创新求实精神，良好的职业道德和敬业爱岗精神，进一步解放思想，开拓创新，以先进模范人物为榜样，努力树立远大理想，努力用先进的思想道德和现代科学文化知识武装自己，努力贯彻执行党和国家的方针政策，努力做到识大体顾大局，正确对待改革中利益关系的调整，坚定信心，团结奋斗，不断推进改革开放向前发展。

当前，我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，充分调动和发挥全市人民的积极性、创造性显得尤为重要。各级党委、政府要从实践“三个代表”的高度，正确处理改革、发展、稳定三者关系，充分认识坚持和贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的极端重要性，自觉地按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的要求，切实尊重职工的主人翁地位，依法维护职工的合法权益，充分发挥工人阶级在推进社会主义两个文明建设中的主力军作用。各级各部门的一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，我们想问题、办事情，都要充分考虑可能给群众工作和生活带来的影响，使改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度相适应。各级领导干部都要增强忧患意识、责任意识，关心群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事，尤其要重视困难群众的生活和工作问题，积极做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。各级工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要进一步突出和履行维护职能，积极协助党和政府做好工作，更好地代表和维护职工合法权益。特别要积极会同有关部门搞好职业技术培训，拓宽就业渠道，引导和帮助广大职工群众转变择业观念，提高自身素质，努力实现转岗就业和再就业。

同志们，劳动模范是全社会的宝贵财富。各级各部门都要关心劳模的工作、学习和生活，认真落实劳模待遇，充分发挥他们在各项事业中的模范带头作用，为他们再立新功、再作新贡献创造良好的条件。

最后，祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康！

第三篇：在保险工作会上讲话.wps

在全市农村社会治安保险续保工作会议上的讲话

同志们：

经请示市委领导同意，我们抢在全市政法工作会议之前召开今天的会议。主要任务是统一思想，明确任务，落实责任。下面，我就推进农村治安保险续保工作强调三点意见：

第一、切实增强全面推进农村治安保险续保的工作责任感 开展农村治安保险续保工作，关键是乡镇（街道）党委、政府主要领导的高度重视。一是要把开展农村治安保险续保工作，提升到落实科学发展观、构建平安东方的高度来认识。东方是农业大市，农民平安、农村稳定、农业发展，对全市社会治安状况有着最直接、最根本的影响。二是要把开展农村治安保险续保工作，提升到推进民生工程、建设社会主义新农村的高度来认识。推行农村治安保险，使农民及时得到经济补偿，就是增强农民群众抵御天灾人祸的能力。三是要把开展农村治安保险续保工作，提升到防范治安风险，维护农村稳定和谐的高度来认识。推行农村治安保险，由保险公司对农民负责，按照约定履行理赔责任，就是从源头上筑起防范治安风险、增进社会和谐的平台。四是要把开展农村治安保险续保工作，提升到落实综治措施、推进和谐社会建设的高度来认识。推行农村治安保险，可以有效解决当前治安管理不到位、防范基础设施不完善、群防群治组织不健全、巡逻防控经费不落实等问题，就是新时期综治工作前瞻性、治本性的新举措。-1-

第二、努力增强全面推进农村治安保险续保的工作自觉性 推行农村治安保险续保，是政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，必须解决好以下几个问题：一是要正确处理尊重农民意愿与正面引导的关系，切实增强工作的主动性。推行农村治安保险续保，最大的受益者是农民。作为执政党的基层党委、负责任的地方政府，在参保自愿基础上，积极引导农民特别是那些参加“玩赌、博彩”的农民，把钱用在“买”平安上，其义务不可推卸。既然是为民“谋福祉”的“好事”，我们就应当主动去做、积极去做，就一定会取得农民的理解、信任和支持。二是要正确处理市场运作方式与政府主导的关系，切实增强工作的积极性。由政府主导，广泛动员农民参与治安保险续保，实现由单纯依靠政府投入群众投入、保险公司买单的市场化运作机制转变，是政府办实事、办好事的具体行动。提倡经济条件好的乡镇（街道）为农民全额交纳保费；经济条件较差的乡镇（街道）可以组织各方力量帮助贫困户落实投保资金，让真正平安建设成果惠及老百姓。三是要正确处理农村治安保险与商业保险的关系，切实增强工作的创造性。农村治安保险与其他商业保险不同，是省综治办、省保监会共同敲定的险种，切入点是把人为的社会治安问题纳入保险补偿范围，实现治安风险转移，具有社会保障和社会救助的鲜明特色。所以各乡镇（街道）党委和政府要把这项工作，当作完善社会保障机制的重要组成部分来推进。保险支公司要选派骨干力量深

入乡镇（街道）和村组，耐心做好群众续保宣传、解释和推介工作，使之成为取之于民、用之于民、造福于民的保险产品。

第三、切实增强全面推进农村治安保险续保的工作执行力 推进农村治安保险续保，必须精心组织，周密部署，科学调度，落实责任。一是要切实强化领导，健全组织机构。各乡镇（街道）党委要确定一名主要领导同志专门负责此项工作，摆上重要议事日程，切实加强对各村推进工作的组织、协调、指导和监督，及时解决工作遇到的新情况、新问题。二是要切实强化宣传，形成舆论强势。推进农村治安保险续保，需要农民的理解、参与和支持。各乡镇（街道）党委、政府及其综治办和保险公司要抓住本次会议的契机，采取发放宣传单、举办讲座、召开座谈会等形式，多层次动员全社会的力量，全方位推进农村治安保险续保工作。三是要切实强化管理，提高服务水平。各乡镇（街道）和保险支公司要健全快速反应机制和工作协调机制，严格遵循“最大诚信”和“最大善意”原则，完善理赔标准，优化服务程序，妥善应对各类治安保险事故、事件，特别是做好险后现场保护、助查和责任认定、理赔和群众思想教育、疏导等工作，使之成为平安建设的新品牌。五是要切实强化监督，落实工作责任。各乡镇（街道）党委、政府及其各村、保险支公司要把农村治安保险续保工作，作为维护农村稳定、保障群众利益、促进经济发展的有效措施，作为“平安乡镇”、“平安街道”、“平安村”以及“平安家庭”创建-3-的有效载体，落实领导责任制和责任追究制，强化跟踪督导，切实把工作落实到基层、把责任落实到人，必保参保率20％以上，力争达到50％。市综治办要加强指导、检查和监督，对领导不力导致工作不到位的，将严格按照“一票否决权制”的规定，取消其平安建设和综治工作的评先选优资格。希望大家积极行动起来，克服重重困难，全力以赴推进，真正让治安保险惠及广大农民群众。

第四篇：职工医疗互助保险计划

职工医疗互助保险计划

《成都市职工医疗互助保险计划》赔付案例

案例一杨××，男，29岁，成都市公安局某分局民警，投保《成都市职工医疗互助保险计划》，保险期限：2007年5月25日至2008年5月24日，续保，无免责期，保险期限一年。被保险人因患鼻咽癌在三级医院住院治疗。2007年8月16日被保险人到办事处申请报销医疗费用，属内第一次报销。按照首次报销“双六十”的规定，报销起付标准的60%，即970×60%=582元;报销纳入社保统筹规定的医疗费用，在起付标准以上，最高支付限额以下的社保统筹支付后剩余费用的60%，即12891.8×60%=7735元。杨××本次报销住院费用合计为8317元。

案例二四郎××，女，30岁，成都市某医院职工，投保《成都市职工医疗互助保险计划》，保险期限：2005年6月2日至2008年6月1日，续保，无免责期，保险期限三年。被保险人因患肾移植术后在一级医院进行特殊门诊治疗。2007年10月29日被保险人到办事处申请报销医疗费用，属内第一次报销。按照首次报销“双六十”的规定，报销起付标准的60%，即380×60%=228元;报销纳入社保统筹规定的医疗费用，在起付标准以上，最高支付限额以下的社保统筹支付后剩余费用的60%，即4398.2×60%=2638.9元。四郎××本次报销住院费用合计为2866.9元。

案例三吴××，男，28岁，成都市某县水电设备厂职工，参加2007年成都市总工会开展的“惠民行动”--《农民工住院医疗互助保障计划》，保险期限为2007年8月1日至2008年7月31日，新保，免责期为2007年8月1日至2007年8月30日，保险期限一年。被保险人因患病毒性肝炎在二级医院住院治疗。2007年12月25日到办事处报销医疗费用，属内第一次报销。按照首次报销“双六十”的规定，报销起付标准的60%，即580×60%=348元，进入非城镇户籍从业人员综合保险的费用经报销后剩余费用的60%，即751.9×60%=451.1元。吴××本次报销住院医疗费用合计为799.1元。

第五篇：在市规划局总结表彰会上的讲话

在市规划局总结表彰会上的讲话

同志们：

节后上班第一周，元宵节还没过，市规划局就在这里召开大会，总结过去一年的工作、表彰先进鼓舞士气、部署今年的各项工作，这些年，规划局的工作应该说都是抓得早、抓得实的，我也连续两年在正月里参加这样的会议。今天来，主要是两层意思：一是代表市政府来看望一下奋战在规划战线上的同志们；二是与大家作一些交流，探讨城乡规划方面的想法，共同做好我市的城乡规划工作。

2011年，市规划局在市委、市政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成绩，作为市政府分管领导，对过去一年市规划局工作的总体印象是三个字：

一是‚高‛，工作站位很高。全年的各项工作始终坚持巩固和提升规划‘龙头’的工作理念、根据省建设厅、省测绘局及市委市政府下达的重点工作目标任务，围绕将我市规划建设成经济发达、环境优美、富有魅力、幸福和谐的四省边际中心城市这个目标，各项工作坚持高开高走。完成了市区供水、防洪排涝、城区过江通道等近10个课题研究，参与开展了《加快绿色发展与生态 富民》、大平台建设和区域中心城市能级提升等课题调研。结合学习型机关创建，在市级以上刊物发表10余篇具有较高质量的调研文章，为市委、市政府各项建设的科学化决策提供了扎实的前瞻性思路和技术支撑。

二是‚多‛，工作亮点很多。比如展示历史文化和城乡建设成就的重要平台城市展示馆项目顺利开工，规划局在考察调研、项目申报、方案设计等前期工作中做了大量工作，12月20日，举行了隆重的开工典礼，市四套班子主要领导亲临现场；推进生态宜居之城的两个重点规划编制项目基本完成；针对工作中遇到的实际问题，及时完善规划管理体制机制，如进一步修改完善《市区国有土地使用权出让规划设计条件》和《市区房地产项目阳台规划建筑面积计算办法》；创新制订了城乡规划舆情受理与处置办法，稳步推进了地理空间框架建设，初步显现了对指导城乡规划、建设、管理等领域的积极作用。

三是‚实‛，工作成效很实。如全年完成农村困难群众住房救助1.3万户，数量占了全省的31.5%；招商引资到位资金2.1亿元，完成任务数的609.4%，在全市91个部门中列第三名，取得了历史最好成绩。又如党务公开工作被市级机关工委列为三家典型向市级80多个市直机关推广；廉政风险防控和电子纠风系统双双列入市 纪委工作试点单位，党风廉政建设创新推进，等等成绩，等会儿向东局长还要作具体报告，我在这里就不一一罗列了。

总之一句话，市委市政府对过去一年的城乡规划工作是满意的，在此，我代表市政府向刚才获得表彰的先进个人和集体表示热烈的祝贺，向辛勤奉献的全体规划工作者表示衷心地感谢和崇高地敬意!城乡规划是城市政府指导和调控城市发展的基本手段和重要依据，是城市管理的龙头。面对建设‚两地三城‛的新任务，针对存在问题和不足，做好今年的规划工作，我认为要着重把握好以下四个方面：

一、要以城市健康发展为己任，充分认识城乡规划在城市发展中的重要作用，提高规划工作的责任感、使命感

规划是龙头，是财富，是政府的第一资源，这绝非虚言。说规划是龙头，可能很多人都好理解，因为从城市规划、建设和管理的时序上讲，首先就要做好规划，这个在座的应该都理解。我们从规划工作对城市建设正反两个方面的影响来分析，首先是一个优秀规划成果对城市的积极意义：一座城市或城市的一个片区，规划做的好，可以有效放大城市各类资源，可以有效提升城市 土地价值，可以有效提升城市人气、商气，从而实现城市资源的合理利用、增加政府土地收益、增加财政税收。去年，我们对西区的城市规划进行了调整修编和完善，花了两百来万钱，但调整以后，取得了经济效益和社会效益的双丰收，环境将大大改善，生活配套更加完善，规划的可实施性增强，还新增了大量的可用地，经济效益十分可观。据初步测算，这次规划修编调整后，可为政府新增收益近40个亿。你说规划是不是财富、是不是政府的第一资源，答案显而易见。从这个意义上说，规划是会计，财政是出纳，规划这个会计当的好不好，既可以为政府节约资金、又可以为政府增加收益，起到‚开源节流‛的作用。再从规划滞后给城市建设带来的问题来看：当前，我们的城乡规划对满足城市管理服务功能的前瞻性和针对性还不强，存在偏重经济效益、忽视公共效益，偏重重点项目布局、忽视公建设施配套，偏重物质形态规划、忽视公共服务体系培育的问题。这里我举几个规划短视的问题。譬如，西区与主城区的跨江通道问题。就是因为城市规划对服务功能的前瞻性不够强，导致现在要找一个好的桥位都非常困难。再如，去年汛期备受关注的北京、武汉等城市的内涝问题，其实质就是城市规划的前瞻性不强所导致，追根究源，有开发商 规划设计问题，说实话，也有我们规划衔接不够的问题。再如，在规划公示环节，很多项目由于规划公告征求民意不够或公示程序不到位等，引发矛盾和冲突。

有人说，建筑师的遗憾可能出品了一座令人遗憾建筑；但规划师的遗憾，可能造就一座让人遗憾的城市。规划工作者的责任重于泰山哪。所以，我们一定要充分认识规划工作的重要性，深刻认识规划的引导作用，高度重视规划的统筹功能，提高做好规划工作的责任感、使命感。

二、要以市委市政府中心工作为核心，加强规划研究和完善，为领导决策提供高质量的参考

规划的各项工作要紧紧围绕市委的中心工作谋划项目，围绕市里的发展定位展开工作。特别是去年，市委、市政府主要领导调整后，响亮提出了新的宏伟目标。这与城市总体规划给我们城市的定位是‚国家历史文化名城，生态园林城市‛是一种意思不同表达。这几年，市里对城市发展定位有不同的表述，如在2009年的全市推进新型城市化大会上，市委提出了要我市建设成‚经济发达、环境优美、富有魅力、幸福和谐‛的四省边际中心城市；后来又提出要打造‚宜业、宜居、宜学、宜游‛之城；我在不同场合多次提出要把我市建设成为‚生态宜居城市‛。今年，在规划编制方面，重点要启动和 加快编制城北片区的控制性详规编制工作，还有一个崭新的课题就是，规划如何在全省山区经济科学发展示范区建设以及配合有关方面共同做好机场迁建规划选址工作中发挥应有的作用。

三、要以规划管理实施为抓手，加快民生项目落实，让城乡居民更多地享受经济社会发展成果

再科学、再优秀的规划，关键在还是在于实施。去年，市政府组织开展了‚两违‛专项整治工作，违法建设的大量产生，直接违反城乡规划，严重挑衅了规划的严肃性，大大损害了公共利益和城市品质。再说农村，这几年全市每年都编了几百个规划，规划不可谓不多，但就总体而言，广大农村依然是道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、村庄面貌杂乱，农村规划的编制和实施严重滞后于自身的经济发展水平。比如，现在小汽车发展速度很快，过年这几天，到农村去看看，很多村村口停满了车，为什么，村庄道路通不到户，更别谈农村停车设施。

因此，在规划编制完成以后，我们不能让其束之高阁，必须付诸有效实施。今后一个阶段，全市的规划编制和实施要重点关注一下几个领域：一是关注廉租房、公共租赁房等保障性住房的规划建设；二是关注缓解城市交通‚两难‛问题，完善城市道路、停车场配置；三 是关注教育、文化、医疗等社会服务，均衡布局；四是关注老年社会来临后养老服务机构和老年人活动空间配置；五是关注城市，更要关注农村，努力解决老百姓的现实需求。年内，规划部门要做好重点规划的修改完善、公示、报批和宣传、实施工作，扎实推进城市展示馆项目建设，要力争全面完成1.6万户以上的农村困难群众住房救助工作。

四、要以“三年”活动为契机，加强规划队伍自身建设，全面提高城乡规划工作的整体水平

节后上班第一天，市委、市政府就召开了全市机关干部大会，今年机关干部大会的主要精神，就是在全市部署开展 ‚项目建设突破年、社会管理创新落实年、行政效能提升年‛活动。可以说‚三年‛活动与我们规划工作十分密切，对规划工作提出了新的要求。

（一）要在‚项目建设突破年‚活动中凸显规划服务功能。市委对项目建设突破年活动的要求是‚做实前期、做大平台、做活要素、做细征迁、做优机制‛五句话。规划工作要落实好五句话要求，就要很好的服务于重大基础设施项目布局选址、加快项目前期工作进展；服务于市开发区东扩30平方公里和高新园区南扩10平方公里的建设，做好各类工业园区（开发区）整合提升工作，拓展更大发展空间，加强两规衔接，优化控规和 各专项规划，提高空间利用率，提供土地要素支撑，加快招商引资项目落地。

（二）要在‚社会管理创新落实年‛活动中发挥规划引领作用。前面我讲的规划要重点关注的五个领域，都是与加强社会管理、促进社会和谐紧密联系的，是规划系统落实社会管理创新的具体实践，也是规划工作对各类社会资源统筹安排，促进社会和谐引领作用的表现。还有一个很重要的方面就是要善于听取民意，集中民智。市民是城市真正的主人，也是城市发展最终服务的对象，城市宜居不宜居，城市该如何建，市民最有发言权。

（三）要在‚行政效能提升年‛活动中提升规划队伍整体形象。规划局是学习型机关，要加强学习、学以致用。发挥城乡规划测绘学会在规划业务交流、规划专业探讨等方面的平台作用，营造良好的规划学术氛围，要将学习的成果有效转化为工作力，提高规划业务水平和依法行政的能力；要建立机制、规范高效。即要以制度治局，用制度管事，按制度管人，进一步提高行政审批效率，特别是要优化调控背景下对建筑和房地产两大产业的服务，要关注企业生产空间拓展和农民建房需求，主动提供优质的规划服务。新的一年，规划局必须在制度的梳理、完善和执行上狠下功夫。

最后还是要强调廉洁从政问题，讲规划是资源、是财富，对于社会的不同利益主体来说，这些资源和财富就是掌握在规划工作者手中的，也确实加大了岗位廉政风险，所以，规划局要在下一步工作中，要继续深入开展党风廉政和惩防体系建设，进一步健全体制机制，加大学习教育力度，我们每一位同志在廉政建设上也一定要把握好，不仅仅是为个人，也要为家庭、父母、朋友、亲戚切实负起责任。

规划工作很重要。我也知道，近年来规划做了大量工作，但村镇规划滞后、测绘管理的机构和编制及乡镇规划员编制等问题还没有完全解决。市政府将对这些问题进行集中研究，切实解决规划局的后顾之忧。

最后，祝规划战线的朋友们新年再现新气象，祝我市城乡规划事业新年再谱新华章！