浅谈机关工作人员绩效考评的作用及要素

第一篇：浅谈机关工作人员绩效考评的作用及要素

机关工作人员绩效管理，作为新时期机关工作人员管理方式和方法改革的有益尝试，作为依靠制度建设，加强机关工作效能建设的一条新路，已被许多政府部门、企事业机关部门相继采用。但如何科学管理，准确考评，避免形式主义，促进不断深化完善机关效能建设，尚须不断探索。机关工作人员绩效管理是一项系统工程，包括制度，管理实施和考评处理等六个环节，各环节之间相互联系，相互制约，构成了一个统一的整体，其中考评处于“承上启下”的地位，是机关人员绩效管理的重要环节，也是机关工作人员绩效管理的关键。为此，本文就考评在绩效管理中的作用及实施中应掌握的要素，略陈浅见。

一、考评在机关工作人员绩效管理中的作用

考评是对机关工作人员实施工作绩效结果的检查验收。科学、公正、准确的考评，不仅为直接评价每位工作人员绩效提供了依据，而且还可以达到激励先进，教育中间，促进后进，提高机关工作人员素质，增强机关工作效能实效的目的。

首先，考评为工作人员工作的质和量的统一效果提供有效的途径和科学的手段。工作人员工作效绩结论分优秀、合格、基本合格、不合格五个档次，而对位于基本合格和不合格二个档次边界上下的部份机关工作人员，极需补入定量考评，通过定量考评，许多具体标准数据可对照，高低明显、一目了然，这就可为机关工作人员提供日常工作行为表现的直接依据，为合理评议机关工作人员定量化提供有效的途径和科学的手段，是提高机关工作人员工作水平的具体措施和可靠保证。

其次，考评有效地促进机关工作人员工作积极性作用的发挥。机关工作人员通过考评，即可检验自己工作质量、进度的程度，发现自己的不足之处，又可看到别人的优点和长处，形成比学赶帮的局面。如三明交通运管处1997年试行工作人员效能考核管理，通过每季将办事效率、服务满意率、群众(单位〉评议率、工作办事差错率等几项量的考核情况逐项公布，明显的数据差别，极大地震动了较差的工作人员，先进的想、更先进，较差的不甘落后，出现了你追我赶的大好局面，工作人员办事效率、服务态度逐月提高，群众〈单位〉满意率也逐渐上升，在全市窗口行政执法单位评比中名列前茅。再次，考评为“创争”活动提供真实的依据。通过每月(或季度〉对机关工作人员的考评和年终总评，将工作人员完成各自岗位任务的情况，记录在案，建立必要的科学的档案，这就为“创争”活动评选提供了真实的依据，作为表彰先进的重要依据，避免不着实绩凭印象或者不按标准硬凑指标的弊端，使评选活动符合实际，成绩明显，事迹突出，让人们口服心服，真正达到“创优争先”的目的。而不是人为有意“拔高”。

二、考评在实施中要掌握的要素

机关及工作人员工作效果的评估，是一项比较复杂的工作，要做细、做好、做得科学，在掌握考评原则和方法时，离不开考评的四要素。考评的四要素是把握现象与本质的关系，把握物质与精神的关系，把握知与行的关系，把握局部与整体的关系。把握现象与本质的关系是机关工作人员工作自身工作量作标准，把工作量与效果等同起来加以考评，这只是一些现象，并不是本质，只是考评的入手处。而体现机关工作人员绩效的本质内容的，应该是通过机关工作人员工作所转化成的物质成果和精神成果。把握物质与精神的关系是指机关工作人员工作作用于它的对象，实现第一次转化，产生一种精神效果，这是一种精神力量。这种精神力量，通过工作对象的实践，便转化为物质效果。例如经济效益的增长、生产率的提高等。两次“转化”的过程，体现了物质与精神的辩证统一。把握“知”与“行”的关系就是机关工作人员工作使其对象既产生“知”的效果，又产生从“知”到“行”的效果。而“知”的效果是无形的，“行”的效果是有形的。因此，我们在考评中不仅要评定“知”的效果，还必须从多侧面、多角度地观察，从思想认识的提高、各类知识的增长、思维方法的掌握，还有情操上的陶冶等方面去考评。在评定“行”的效果时，既要看已经出现的，又要看潜在的:既要看近期的，又要看长远的:既要看平时的，又要看关键时刻的。

把握局部与整体的关系就是要着眼整体看效果，防止以偏概全。某项工作任务下达后，在考评效绩时，一些同志眼睛里往往只是看一两个、三几个表现稍差的人是否转变，而不看多数人员的进步。如进行普法、道德教育，往往只从那些意识行为松懈的同志的身上看教育效果，一且这些同志转变不大，就认为教育效果不好，否定了在其他同志身上反映出的效果，这显然就是片面的。因此，考评标准不能以一二个典型事例来代替整体效果，要看大多数，看全面。所以，我们在把握考评囚要素的前提下，在具体实施考评过程中，又必须掌握实施要素。

1、要制定具体明确，切实可行，科学合理的考评标准。也就是说要结合本部门、本单位的实际，制定出部门或单位总体目标，并按照各自所从事的职业和岗位的特点，制定切实可行的分解目标，同时在制定时要运用科学方法尽可能把目标具体化，要从“无形”中找“有形”，“软任务”中提取“硬指标”，能用定量的尽量用定量，使目标明确具体，便于考评。此外，还应考虑到机关工作人员队伍中年龄结构、文化程度、业务水平、身体条件等不尽相同，制定的标准要适度，以鼓舞他们完成目标任务的信心，调动他们工作积极性，创造性。

2、要遵循民主，公开和实事求是的考评原则。考评必须充分尊重机关工作人员的民主权利，除了有量的标准具体衡量外，凡属定性考核的内容，都要充分听取机关工作人员普遍意见的建议。其次，考评的内容、标准、结果要公开，不但要在政务公开栏公开，而且要在一定的宣传渠道进行公开。再有，就是考核后形成的组织意见，必须转告本人，使他们了解自己的优缺点，是与非。第四，这种公开要建立在事实基础之上，通过深入细致的考察了解和必要的调查研究，客观地把握人的行为表现，切忌主观臆断，这样才能以理服人，保证考评全面、公正、准确。

3、要正确处理定量考核与定性考评的关系。过去相当一段时间，对工作人员工作成效考评方法是定性考评，这种作为一种认识评价人的工作成效的方法，氢具有积极意义，但这种考评常常是笼统地说某工作是好是差，大体上区分优劣，很容易受人际关系、感情因素以及考评者素质等客观因素的影响。随着市场经济的不断深化，在新的历史条件下，逐渐显露出它的不足。实践证明:不将定量考核与定性考评有机地结合起来，很难准确无误地区分先进与落后，合格还是不合格。由于定性考评和定量考核是两种相互区别的考核方法。在实施考评中要特别注意定性和定量的统一和互补优化。定性考评是注重对人员的工作性质和完成任务情况进行的鉴别和确定，是质的方面:定量考核是对同一对象的质所对应的量的测量，是关于其本人工作素质和具体工作指标完成情况的评分和得分多少的客观描述。客观对象的质量与数量的统一性，是定量考核与定性考评必须统一的客观基础。只有两者的统一才能达到全面、客观、准确评定的目的。

三明客运二分公司有一位科室后勤干部思想稳定，作风正派，工作积极认真，赢得全司和周围群众的赞许和认可，但是由于他性格内向，不善于表白自己工作亮点，工作实绩长期不引人注目。今年3月份，公司指派一名同志，负责收取他的工作事迹，并在三明市三元区富兴堡街道推出“三德”先进典型，突出了他的感人事迹，用定量和定性结合方法进行公正的评议、推荐。发现这位党员，四十年如一日坚持在医务岗位上默默奉献，用一组组真实的数据，一个个感人的事例，充分展现着他的良好医德。他的事迹登刊后，在公司党员群众和周边厂矿、街道、群众中引起了较大的反响。由此可见，定性与定量的互补具有深刻的意义和丰实的内容。综上所述，考评作为机关工作人员绩效管理的一个手段，在绩效管理中具有重要地位和作用。搞好考评，必须明确考评的目的、内容和标准，掌握好要素原则，按照科学的程序认真实施，不断深化完善。把新时期机关效能建设工作推向前进。

第二篇：绩效考评的作用

管理者对销售人员进行管理的基本内容之一就是对销售人员进行绩效考评。许多管理者都有这样的体会：涨工资和发奖金都不是一件容易的事情。如果管理者对这些事情的处理不能让员工满意，很容易使员工对公司产生抱怨，或者让员工之间产生冲突。绩效考评是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。绩效考评是对管理计划的有效性及执行的质量进行评价，以便管理者能及时采取必要的行动，使管理者更富有效率，保证销售目标的完成。除此之外，绩效考评还可以让员工们明白自己在企业的真实表现（企业对员工的评价）和企业对员工的期望，并且能为员工的晋升和降职提供有力的参考。绩效考评在销售管理过程中的作用，具体来说表现在以下几个方面：

① 绩效考评是完成销售目标的有力保障

销售目标是销售管理过程的起点。它对销售组织、销售区域设计及销售定额的制定起着指导作用。这些工作完成之后，店长开始招聘、配置、培训和激励销售人员，促使他们朝着销售目标方向努力。同时，店长还应当定期收集、整理和分析有关计划执行情况的信息。这样做一方面有利于对计划不合理之处进行修改，另一方面还有利于发现实际情况与计划的差异，以便找出原因并寻求对策。可见，有效的绩效考评方案如同指南针，它能保证销售队伍实现企业的销售目标。

②绩效考评是给予公平报酬的依据

科学考核，给予公平的报酬，对激励销售人员有着重要的影响。有效的绩效考评方案通过对销售人员的业绩进行全面而恰如其分的考评，这个

考评的结果不论是描述性的还是数字量化的，都可以为销售人员的酬薪调整、奖金发放提供重要的依据。在评价的基础上给予销售人员相应的报酬，避免产生不公平，激励销售人员继续努力。

③绩效考评是发掘销售人才的有效手段

通过绩效考评能够看清销售人员的实际销售能力及运用效果。绩效考评的结果会客观地对员工是否适合这个岗位做出明确的评判。如果发现他们缺乏某一方面的能力，可以对之补充和加强这方面的能力；如果发现他们在某方面的能力没有得到充分发挥，可以给予其更具挑战性的任务，为他们提供展露才华的机会。

另外，一个具有敏锐观察力的店长，通过绩效考评手段也可能会发现具有某方面潜能的销售人才，从而采取措施发掘和培养他们。

④绩效考评有利于加强对销售活动的管理

在销售管理过程中，店长一般每月对销售人员进行一次考评，有了每月的考评，各销售区域的业务活动量会自动增加。因为销售业务员都希望获得较好的考评成绩。同时销售活动的效率也会提高，绩效考评会让销售人员谨慎思考及行动，他们会开始用较明智的方式做事。绩效考评能让店长监控销售人员的行动，及时发现问题，从而有足够的时间做调整。

⑤让员工清楚企业对自己的真实评价和对自己的期望

虽然店长和销售人员经常见面，并且可能经常谈论一些工作上的计划和任务。但是员工还是很难清楚企业对他自己的真实评价。绩效考评是一种正规的、周期性对员工进行评价的系统，由于评估的结果是向员工公开的，员工就有机会清楚企业对他的评价，员工可以正确地估计自己在组织中的位置和作用，从而减少一些不必要的抱怨。

每位员工都希望自己在公司有所发展，企业对员工的职业生涯规划是为了满足员工自我发展的需要。绩效考评就是一个导航器，它可以让员工清楚自己需要改进的地方，指明了员工前进的航向，为员工的自我发展铺平道路。

绩效考核在企业发展中的作用

当一个企业决定主动的去把握自己的命运，而不是让企业的发展放任自流时，他就需要进行完善与系统的绩效考核了，同时也要把员工个人的利益（主要是薪酬）与企业的利益和员工个人的绩效结合起来

当一个企业决定主动的去把握自己的命运，而不是让企业的发展放任自流时，他就需要进行完善与系统的绩效考核了，同时也要把员工个人的利益（主要是薪酬）与企业的利益和员工个人的绩效结合起来。

企业的发展与成长都是以企业的绩效来体现的，企业的绩效包括结果与过程两个方面，结果是企业最根本的追求，但是企业又不得不通过对结果的控制来达到自己对结果的追求。

现代很多企业的绩效考核中，绩效内容和绩效承担关系是两个最为关键的、但又难以解决的方面。

企业绩效考核最为关键的包括两个方面：一是绩效的内容，既企业在结果和过程上都希望达到什么样的状态，比如企业的成本控制、员工的工作意识、产品的销售等；二是绩效的承担者，既企业的绩效应当由谁来承担完成，比如成本的控制由谁负责、产品的销售额由谁负责、优秀管理人才的培养由谁负责等。如果不能确定好这两个问题，企业的绩效考核将无从谈起。现代很多企业的绩效考核设计中的困难都是因为不能很好的确定这两个问题。

在管理咨询的具体工作中，虽然我们在帮助客户设计其绩效考核体系，但是我的感受是：咨询顾问最关键的是帮助客户认清、清理和设计自身的价值体系和责任分配体系，只有这两个基础工作做好了，其他的工作都会相应的迎刃而解。

企业战略、价值体系、责任体系、管理结构四个要素决定了企业的绩效考核体系。

而企业的绩效考核体系、人才接偶、人才理念、激励战略又决定了企业的薪酬体系设计。

企业的绩效考核体系设计一般包括以下几个方面的内容：

1、考核内容设计

2、业绩指标设计

3、指标标准设计

4、考核周期设计

5、考核关系设计

6、考核结果兑现体系设计

7、考核管理体系设计

8、考核反馈体系设计

上述八个方面的运行体系构成了企业一个完整的绩效管理与考核体系，而支撑这个绩效管理与考核体系的又有企业战略体系、企业的管理结构、企业的价值体系、企业的责任分配体系等内容，企业的战略体系决定了企业关键成功要素，而这些关键 成功要素实际上就是企业在战略执行过程中所要追求的绩效内容；企业的价值体系主要决定的是企业的结果绩效与过程绩效的关系。也就是把企业的发展目标转化为部门的责任目标，然后再把部门的责任绩效目标转化为个人的工作绩效目标，使企业绩效能够真正的落实到个人的工作当中去。企业的责任体系主要决定了企业的绩效承担关系问题，对于企业的各级绩效指标，需要有相应的人员来承担并负责，一般企业都有自己的岗位说明书，以界定岗位和个人的责任定位；企业的管理结构决定了企业的绩效管理结构和绩效考核关系，既各级人员的绩效考核由谁来执行，特别是对于集团性公司来讲，各级管理体系由谁来制定并管理，是一个需要以法律的形式来确定的问题。

确定企业的绩效内容，需要从企业的战略和企业的价值体系两个方面来确定，企业的战略决定了企业要追求的最终目标以及达到这些目标的基本策略，而企业的价值体系决定了企业的结果与过程之间的关系。在企业的所有资源中，最具有绩效弹性的主要是人力资源，所以企业绩效考核的内容一般包括企业发展结果绩效、人员素质绩效和对企业规范执行绩效三个方面。比如销售额与市场销售人员之间的关系，就是结果与过程之间的关系，如果企业的战略是构建强势品牌拉动企业市场地位，并且今年的市场战略目标是销售额比去年增长40%，那么企业至少需要在以下几个方面的工作进行相应的规划和设计，并设定相应的绩效目标和投入的权重：

1、广告费用的投入（30%以上）

2、销售人员的招募（10%以下）

3、销售人员的培训（15%以下）

4、传播媒体的选择（30%以上）

5、零售渠道的扩张数量（30%以上）

6、促销区域的推进数量（20%以下）

7、其他（20%以下）

通过以上的业务绩效指标和工作权重的设置，就可以有效的实现企业的战略意图和价值体系目标。

而设计绩效考核的承担关系，就需要通过公司的管理结构和企业的责任分配体系来确定。比如一个集权化管理的企业和一个分权化管理的企业，下属单位的责任承担内容也是不一样的，集权化的管理结构下下属单位更多的是承担过程绩效指标，而分权化的管理结构下的下属单位更多的是承担结果绩效指标。同样，对于下属单位的的负责人的选拔，分权化和集权化的管理结构要求也不一样，分权化的管理结构要求下属单位的负责人有很强的决策、规划和领导能力，而集权化的管理结构要求下属单位的负责人具有很强的执行和操作能力。

不同的企业文化下绩效管理与考核的设计侧重点有所不同，两个极端企业文化是强调团队文化的日本企业和强调竞争文化的美国企业。在日本企业，正规的绩效考核一般都针对于部门和事业单位，而在，美国企业，正规的绩效考核都直接针对于个人。对于中国企业，由于中国文化特点，中国的企业必须直接针对于个人，同时中国人绩效考核指标和标准要定的非常清楚，不然的话，如果让管理者自行设定考核指标和标准，那么不是把考核变成形式，就是把考核变成牟取个人利益的权力。

对于不同的人才素质要进行不同的考核方式。一种通常的说法是知识型员工的管理需要与传统的工人的管理方法有所不同。实际上这和企业的管理理念有很大的关系。对于知识性的员工，在管理上应当主要以结果管理为主，而让员工自己有更多的空间来用自己的方法解决问题，所以一般来讲对知识性员工的考核更多的是以结果考核为主，而对操作作业工人则以过程考核为主。

企业的绩效考核体系和企业的管理体系一样，其发展也遵循不等级的接替理论。既企业的绩效考核管理体系是随着企业的管理基础的发展而发展的，很多国有企业的绩效考核体系还着重于对基本管理制度的考核，比如对迟到与早退的管理，而国外很多企业的考核已经集中于员工对企业文化的履行与发扬。

对员工绩效考核的结果必须与员工的个人利益相联系起来，才能够真正的达到激励的效果。使员工个人利益与企业利益以及个人的业绩紧密结合的最重要的办法就是通过薪酬设计使其得以连接。

第三篇：博物馆工作人员绩效考评标准

博物馆工作人员绩效考评标准

一、考勤情况（15分）

员工保持良好的考勤记录，本月内无迟到或缺勤。15分

员工保持良好的考勤记录，本月内少于三次的迟到（早退）记录。12分

员工保持一般的考勤记录，本月内有迟到（早退）记录，并有缺勤记录。10分

员工考勤记录很差，在本月内有迟到记录，并有2天以上（不含2天）的缺勤记录。5分

二、接待服务质量（25分）

能微笑服务、礼貌待人，积极主动为参观群众进行答疑解惑。25分 能礼貌待人，服务参观群众，但不主动为观众答疑解惑。20分 能为参观群众服务，但服务态度消极被动，经参观群众反复询问才给与回应。10分

三、文博知识与业务技能（30分）

非常注重日常对文博知识的学习，且对本馆陈列展览掌握较好，积极为博物馆宣传活动献谋献策。（30分）

比较注重文博知识的学习，且对本馆陈列展览掌握较好，能够配合其他工作人员完成馆内各项宣传活动。20分

对文博知识的掌握较少，平时疏于学习，但能配合其他工作人员完成馆内各项重大活动的开展。15分

文博基本知识掌握不到位，且工作态度不积极。10 分

四、服从领导与团队协作（20分）

听从领导安排，能经常提出好的建议，且能积极配合其他部门、同事完成工作。20分

听从领导安排，能积极配合同事完成工作，但只限于本部门内。15分 有时不服从领导安排，且对于部门间协作、同事间协作很少配合。10分

有时不服从领导安排，基本只完成本职工作，对于部门间协作、同事间协作不配合。5分

五、总体评价（10分）

此项由博物馆馆长结合每个人当月德、能、勤、绩的表现，进行总体评价赋分，

第四篇：市机关绩效考评工作汇报

南通市机关绩效考评工作起步于2001年。当时，南通面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力；机关干部观念落后、效能低下、作风散漫，存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起，立足实际，先行先试，着力构建目标明确、操作规范、奖惩

严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系，促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。2001年，我们开始着手建立效能建设的工作机制，率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作，初步形成了目标责任管理体系。从2003年起，我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇，率先实行作风建设与经济建设联动抓，提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点，全面强化绩效考评，全面优化发展环境，促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后，我们又遵循科学发展观的理论，不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来，我们坚持以党的十七大精神为指导，按照建设服务型政府的最新要求，抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机，进一步巩固和深化绩效考评工作，不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式，初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有南通特色的绩效考评新路。

一是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处，又有各自的特点。为缩小考评的差异性，我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施；业务指标突出部门、单位主要工作职能，以量化指标为主；动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主，及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作，根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定，由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中，要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位，按照体现全局性、先进性和可考核性的要求，从定性和定量两个方面，对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限，初步形成指标体系。依据指标审定工作流程，组织相关牵头部门，在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上，结合上级要求和全市总体部署，对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定，提出修改意见，并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后，报经市分管领导同意，以正式文件形式制定下发，作为工作推进、落实和考评的实施依据。

二是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则，形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象，并按职能相近的原则进行分类，大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评，对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动，并对机关全体公务人员实施全员绩效考评，确保考评工作的全覆盖。

三是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施，采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行，把对机关部门、单位的考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合，切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查，信访部门、监督、监察部门日常查处，市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施，并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督，强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理，切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法，建立审核组、考评组和监督组，分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分，并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成，充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴，分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团，对部门、单位工作进行评议，评议结果换算成分值后纳入考评总分，使绩效考评充分体现民意。

四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小，统筹兼顾，异中求同，力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前，先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档，再在确定的档次内打分，有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成，还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次，综合分析制定目标的态度和水平，分析目标实施的难易程度，分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率，实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档，再根据实绩在a、b、c三档中再分+、0、-三个打分段

。工作目标完成，且具有争先创优和创新成果的，在a档打分，标准分值为90％—100％；工作目标虽然完成，但缺乏争先创优和创新成果的，在b档打分，标准分值为80％一90％；工作目标没有完成的在c档打分，标准分值为80％以下。考评结束后，汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值，按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少，评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次，激励争先创优”的原则，根据不同考评等次和不同职务确定系数，分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位，则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理，连续两年为诫勉单位的，其部门或单位主要领导进行组织调整。

五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程，需要整合形成强有力的综合考评力量和组织推进体系。这几年，我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制，建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组，由6位市委常委和1名副市长分别担任正副组长，领导小组下设的综合办、目标办、作风办、督查办一起形成职责明确、分工合理、协调有力的组织架构，强势推进机关作风建设综合绩效考评工作。综合办具体负责考评政策文件的研究制定、考评工作的牵头组织、日常工作的协调推进等；目标办具体负责职能目标的研究制定、管理和考评工作的组织实施等；作风办具体负责机关作风建设工作的组织推进、共性目标考评和社会评议工作的组织实施等；督查办具体负责日常绩效考评工作的组织实施，组织人员对考评工作进行全过程监督和负责考评结果的查询答复等。具体承担考评工作任务的各个办公室的组成部门只参加考评，不参加评先表彰。

“三位一体”的机关作风建设综合绩效考评，评出了引领发展的方向、评出了争先创优的动力、评出了跨越赶超的实绩。实施综合绩效考评以来，市级机关实干创业、锐意创新、竞相创优蔚然成风，大多数部门和单位在全省乃至全国同行业中持续跨越领先，少数原来在全省排名靠后的部门和单位，也在争先创优中跻身全省前列。仅2007年，市级机关各项工作领先全省的达190多项，领先全国的达80多项。机关效能和服务水平快速提高，行政审批在全省持续保持时限最短、速度最快，社会各界对市级机关的满意度和基本满意度达到98％以上，政府服务质量位居全国50个最具竞争力城市之首。机关绩效的大提升，有力保障和促进了经济社会的大发展。9年来，全市主要经济指标翻了两番，速度效益连续3年保持全省双双领先，外资民资双双位居全省第二，已跻身全国为数不多的gdp超2000亿、财政总收入超300亿的城市行列；速度、质量、效益同步攀升，人口、资源、环境良性循环，改革、稳定、发展协调互动，城市、农村、县（市）齐头并进；政治建设、文化建设、社会建设、党的建设领域里的多项工作同步走在全省乃至全国前列，全市综合竞争力由几年前的长三角第14位跃居为现在的第7位，正在实现向沪苏通“小金三角”核心圈挺进的城市振兴。

第五篇：事业单位工作人员绩效考评奖惩办法

事业单位工作人员绩效考评奖惩办法

一、考评要求

1、本单位工作人员必须加强作风纪律建设，努力改进机关作风，提高工作效率，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持思想教育与制度建设、监督检查与奖励惩戒相结合原则，加强机关工作人员管理。

2、本单位工作人员必须严格按照机关效能建设岗位绩效考评有关内容，认真做好本职工作，严格遵守日常考评、考评和请销假制度。

3、本单位工作人员必须讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守，勤奋工作，钻研业务，依法行政、公正廉洁、严守纪律、接受监督，努力为人民服务，争当好公仆，争创新业绩。

4、本单位负责人工作人员必须严格遵守国家各种规定和机关效能各项规章制度，不得随意离岗，因公出差，请假应及时办理手续并做好交接工作。

二、日常考勤制度

1、本单位工作人员实行考勤签到制度。每日按正常上下班时间签到，工作人员上下班由本人亲自签到，不得代签，否则，按规定扣发本人和代签人当日的考勤奖。

2、本单位工作人员考勤工作由局综合股负责监管。

3、坚持佩卡亮牌上岗，中途因公外出办事人员应向本股室（单位）负责人说明去向，特殊情况无法告知的应在回岗当天内向股室（单位）负责人说明去向。工作人员因公出差、开会不能按时签到的，事前必须向综合股报告或由股室负责人及时转告。

4、分管领导组织综合股人员定期或随机进行检查，对无故早退、旷工的人员按规定记录在册，视情扣发考勤奖。

三、请销假制度

1、工作人员因病、因事无法正常到岗上班，必须严格履行请假报批手续并交接好日常工作。书面请假经批准后报局综合股备案方可给假，假期满后应及时销假。工作人员请假一天以内由各股室（单位）负责审核，局分管领导审批；请假一天以上由各股室（单位）负责人审核，分管领导同意后报局长审批；各股室（单位）负责人请假，均由分管领导审核同意后报局长审批。工作人员请病假原则上按医院证明为准。请工伤假、探亲假、婚丧假、产假、脱产学习假等根据上级有关规定按以上程序审批。

2、工作人员休假，按闽［84］97号和闽委综［91］39号文件执行。工作不满10年的正式人员每年休假5天，满10年到20年的休假10天，满21年以上的休假15天。休假原则上不能跨使用，一年内事假累计达到或超过本人休假时间的，不再享受休假待遇（享受休假期间仍可享受法定节假日待遇）。各股室（单位）年初提出工作人员休假计划，交局综合股统筹安排。工作人员休假由股室（单位）负责人签署意见，分管领导审定，报局长审批。

四、考勤奖惩办法

１、每迟到或早退一次者，扣当月考勤奖的20％；月累计迟到或早退二次者，扣当月考勤奖的50%；月累计迟到或早退三次（含三次）以上者，取消当月考勤奖。

２、请探亲假、婚假、产假的，按请假天数扣考勤奖；请事假、病假5天以内(含5天)的，按请假天数扣考勤奖，超过6天(含6天)的，不发当月考勤奖。

３、旷工一天的，取消当月考勤奖；年累计旷工超过5 天以上(含5天)，扣发年终奖金的50％。

４、工作人员旷工的，除按上述规定处罚外，还须按旷工天数扣发基本工资(计算办法：执行职级工资制度的，职务、级别、基础、工龄四项工资总和除以22天；执行事业工资制度的，职务、津贴之和除以22天)。

5、凡符合国家规定的休假、探亲假、工伤假、婚丧假、产假、脱产学习假等不列为缺勤统计。

6、各股室（单位）负责人员要以身作则，严格要求工作人员自觉遵守纪律，互相监督，共同维护机关形象，如发现互相包庇弄虚作假现象，视情节轻重，按有关制度追究股室（单位）负责人责任。

7、局综合股负责组织当月考勤综合统计工作，当月考勤情况于次月5日前经分管领导审批后上墙公布，并将考评结果送局财务室兑现考评奖。

6、每月考评情况列入机关岗位目标绩效考评进行综合评比。

绩效考评办法

为进一步加强机关效能建设，建立量化管理和科学考核制度，提高工作效率，强化依法行政，保证机关各项任务的完成，制定本考评办法。

一、考评范围

本局全体工作人员。

二、考评内容

考评内容为德、能、勤、绩四个方面十八项要素，即德包括政治态度、职业道德、社会公德、廉洁自律、法纪观念5要素；能包括业务学习、业务能力、管理能力、文字表达能力、开拓创新能力5要素；勤包括出勤情况、工作态度、吃苦精神、服从分配4要素；绩包括工作数量、工作质量、工作效率、计划总结4要素。

三、考评办法

考评实行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、绩40分。考评按季进行。

1、由局效能建设领导小组及其办公室成员按绩效考评表规定的标准对机关人员逐个进行评分，个人考评得分按去掉一个最高分和一个最低分后的平均数计算。

2、局效能建设领导小组办公室将考评情况汇总报效能建设领导小组审定后，公布考评结果。

四、考评时间

考评人员于季后3日内完成，将考评表交局效能办。

五、考评结果应用

1、绩效考评结果存入工作人员个人考绩档案袋，并作为工作人员评先评优、岗位交流、任免使用、调整级别工资、技术职务评聘、奖惩、培训、辞退的依据，真正形成奖优罚劣、奖勤罚懒的用人机制。

2、考评等次与奖金相挂钩，每5分为一个档次。

3、考评等次分为优秀、称职(合格)、不称职(不合格)三个等次。其基本标准是：综合分90 分以上为优秀；70～89分称职(合格)；60～69分暂缓确定等次；59分以下为不称职(不合格)。

4、考核“优秀人员”从绩效考评优秀的工作人员中评出，优秀人员给予一定物质奖励和精神鼓励。

5、对于考评综合分为60～69分的暂缓确定等次的人员，给予告诫，暂缓确认等次时间为3个月，暂缓发放考核奖。暂缓确定等次期满后经督查(考评)组考核，有明显改进的，上考核确定为称职(合格)，并补发考核奖；没有明显改进的，确定为不称职(不合格)，并取消考核奖。

6、对考评综合分低于60分的，考核等次确定为不称职(不合格)，扣发考核奖，实行待岗整改，情节严重的按照有关规定和程序严肃处理直至予以免职或辞退。

7、考核综合分60分以上，但季绩考评中有低于60分的参照第5项执行。