第一篇:村干部考核办法(试行)
村干部考核细则(试行)
为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,加强村干部队伍建设,促进村级管理制度化、规范化,根据xxxx有关文件精神,结合我镇实际,制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加强村级领导班子建设,推进社会主义新农村建设为目标,构建科学规范、简便适用、切合实际的农村干部考核评价体系,客观、公正地考核评价村干部,形成有效的干部激励约束机制。
二、考核办法和考核内容
考核实行“双考制”,即采取日常考核和集中考核的方式进行。日常考核主要是对村干部日常工作中履职尽责情况、值班和考勤情况、临时性和阶段性工作目标完成等情况进行考核,作为集中考核和干部定档的参考依据。集中考核每半年组织一次,与村班子考核同步进行,按照村干部自我评价、党员村民代表民主评议、乡镇党委综合评价相结合的方式进行。集中考核的内容以村干部的工作目标承诺事项为主,侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。主要内容包括:
1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;
2、引导和带领群众调整农业产业结构,积极发展村级集体经济,促进农业增效、农民增收的情况;
3、社会治安综合治理情况和安全生产情况;
4、新农村建设和社会事业发展情况;
5、计划生育工作情况;
6、精神文明建设情况;
7、党的建设,包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;
8、上级党委政府交办的其它工作任务,如防火、防汛、民政工作等。
三、考核程序
(一)日常考核由镇党委建立农村干部日常考核工作台帐,依据职责目标,采取查看资料,现场考察和重点抽查的方法核实各项任务完成情况,每月一汇总,每季度一总评,并打分。
(二)集中考核
由考核小组组织被考核村召开包村干部、村级干部、党员和村民代表参加的考核大会,村支部书记代表班子做述职报告,村班子成员分别做述职报告。
1、村干部自评。由参加考核的村干部进行自我评价。分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
2、群众测评。由参加考核大会的全体人员对村干部进行民主测评。分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
3、领导测评,召开镇股级以上干部会议根据平时对村干部掌握的实际工作完成情况分别进行打分测评。
四、档次评定
村干部的考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,镇党委按平时考核得分占40%,集中考核得分占60%比例计算出村“两委”班子和成员的考核得分,其中集中考核得分按村干部自评得分占10%,党员村民代表评价占50%,党委综合评
价占40%的比例计算。再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算,90分及以上的为优秀,80-90分(含80分)的为称职;60-80分的为基本称职,60分以下的为不称职。
第二篇:《文县村干部管理考核办法》(试行)
文县村干部管理考核办法(试行)
第一章
总则
第一条
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,规范村干部管理工作,激励和调动村干部工作积极性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及《中共甘肃省委组织部关于加强和改进农村基层党组织建设的意见》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条
本办法所指村干部,指依照《党章》和相关法律法规选举产生或任命的村党支部书记、村委会主任、村文书及村党支部副书记或村委会副主任。第三条
村干部管理的主要内容为:选拔任用、教育培训、考核、管理监督、报酬待遇、后备干部、考核结果运用。第二章
选拔任用
第四条
村干部选拔任用的基本条件:
1、思想政治素质好。政治上可靠,党性观念强,思想品德好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策,坚持中国特色社会主义道路,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观;遵纪守法,为人正派,办事公道,廉洁自律。
2、工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟,具有较强的组织领导能力和协调能力,能够履行推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的基本职责。
3、作风民主,求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则,顾全大局,开拓进取,艰苦奋斗,说实话、办实事、求实效。
4、村干部任职年龄符合《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,身体健康,一般要求在55周岁以下,确因工作需要不能离职的可以任职至58周岁;新任职村干部年龄一般在45周岁以下,文化程度应达到初中以上;提任村党支部书记、村委会主任的一般应具备高中(中专)以上文化程度;村级班子成员中原则上要有一名女干部和35周岁以下的年轻干部。
第五条
规范村干部职数设置,提倡村“两委”成员交叉任职。2000人以下的村设村干部3人,即村党支部书记、村委会主任、村文书;2000人以上的村设村干部4人,即村党支部书记、村委会主任、副书记或副主任1人、村文书。有条件的村党支部书记和村委会主任“一身兼”,村“两委”成员交叉任职,坚决杜绝超职数配备村干部。共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等村级配套组织干部一般由符合条件的村组干部兼任或村级后备干部担任。
第六条
村干部的选拔方式。选拔任用村干部要按照“一好双强”标准,坚持公开、平等、竞争、择优原则,依照《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,采取“两推一选”和“公推直选”的办法选举产生,注重从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔任用,村党支部选举结果报乡镇党委审批;村委会选举结果报乡镇人民政府备案。第三章
教育培训
第七条
县委组织部制定村干部培训的中长期规划,各乡镇党委制定村干部培训计划,并抓好组织实施。
第八条
坚持经常性教育培训。乡镇党委应充分利用乡镇党校和村级组织活动场所,坚持每季度对村干部开展一次教育培训,着力提高村干部的基本素质;县委组织部依托市县党校和村干部专修学校,对村党支部书记和村委会主任开展集中培训,至少每年对“两委”主要负责人组织一次集中培训。组织村干部到发达地区参观考察,开阔村干部眼界,促使村干部更新观念、创新思路。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育,继续选调符合条件的村干部参加市委党校和村干部专修学校大专学历教育。村干部培训的费用,县财政应纳入预算给予保障。第九条
教育培训内容。应结合实际,突出针对性和实用性。主要内容包括:政策理论、市场经济知识、经营管理知识、党纪法规、农村实用技术及其他相关知识等。
第四章
管理监督
第十条
村干部履行职责,要坚持公开、透明原则,决策涉及村级集体经济发展、公共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项,采取“四议两公开”法(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开。),广泛接受群众监督。
第十一条
坚持党务村务公开制度,公开的内容、程序、形式和管理方式应符合规范要求,每季度至少公开一次,由村务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生,定期向村民代表会议或村民会议报告村务公开监督工作情况,反映村民对村务公开的意见和建议,自觉接受群众的监督。第十二条
坚持民主理财,严格实行村财乡(镇)管,乡镇农经站建立村级财务帐目,财务支出由乡镇和村两级把关,财务收支情况应在村务公开栏中定期公布,接受群众监督。第五章
报酬待遇
第十三条
村干部报酬,严格按照省市核定的村干部职数和报酬标准兑现,乡镇不得随意截留。村干部报酬原则上实行打卡发放。
第十四条
实行绩效工资制。村干部报酬分基本工资和绩效工资两部分,基本工资占60%,绩效工资占40%,乡镇党委在严格考核的基础上,根据村干部履行职责情况,兑现绩效工资。
第十五条
落实养老保险。村干部养老保险每年缴纳一次,按照省市县相关文件规定执行。第六章
后备干部
第十六条
每村应配备2-3名村级后备干部,由党员大会或村民代表大会推荐,经乡镇党委考察后确定。
第十七条
乡镇党委要对村后备干部建档造册,建立村级后备干部人才库,并严格管理,定期培训,跟踪培养。
第十八条
村级后备干部实行动态管理,乡镇党委每年要进行考察考核,及时研究调整后备干部名单。
第十九条
村党支部书记、村委会主任后备干部人选,一般应从村民小组长或村级配套组织负责人中产生;没有担任过上述职务的村级后备干部,乡镇党委要有意识地安排一定的工作,加强锻炼。第七章
村干部的考核
第二十条
实行村干部岗位目标责任制。村干部要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。乡镇党委对村干部岗位目标完成情况进行跟踪检查,在年底严格进行考核,严格兑现奖惩。
第二十一条
实行考核制。考评考核的内容包括:德、能、勤、绩、廉等五个方面,重点考核工作实绩和岗位目标完成情况。村干部的考核,由乡镇党委在县委组织部的指导下负责组织实施,每年年底结合对村班子及其成员的民主评议一并进行。主要经过以下步骤:
(一)召开述职评议大会。由乡镇党委派出的工作组主持,召开村民代表会议。参加村民代表会议的人员为全体党员、“两委”成员、村民小组长、村级配套组织负责人、村民代表、驻村企业负责人、个体私营业主,参加会议人员不少于应到会人员的五分之四。
(二)个人述职。村干部对自己一年来的思想和工作情况进行简要述职,重点要突出对承诺办理实事的落实情况。参加会议的人员可以现场对村干部述职情况进行公开评议。
(三)民主测评。乡镇工作组负责发放《村干部考评考核测评表》,由与会人员进行测评。
(四)乡镇考核。乡镇党委召开由党政领导班子成员、站所负责人、包村驻点干部参加的会议,对各村考核对象进行民主测评。同时征求、参考联村领导及包村干部对所包村干部考核的评价意见。
(五)考核等次评定。村干部考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。[综合得票=(村上民主测评得票+乡镇考评得票)÷(村上参会人数+乡镇考评参会人数)]。综合得优秀票达80%以上的评为优秀等次;综合得不称职票达到30%以上的评为不称职等次。
(六)综合评定。乡镇党委根据民主测评、乡镇考评结果,结合村干部平时工作情况,讨论确定考核结果,并将考核结果在村务公开栏上进行公示,接受群众监督。
第二十二条
经乡镇考核以及乡镇党委、政府调查认定,有下列情况之一的村干部,在年终考评考核中应当确定为不称职等次:
(一)不带头执行党在农村的路线、方针、政策,不服从县乡(镇)党委、政府安排,阻碍村级科学发展的。
(二)因工作失职、失误或违法乱纪,造成重大经济损失或恶劣影响的。
(三)组织纪律淡薄,无正当理由一年内有三个月以上时间不履行岗位职责的。
(四)缺乏思想道德修养,工作方法简单粗暴,宗族派性思想严重,办事不公,闹不团结的。
(五)村级财务管理混乱,严重违反财经纪律,贪污、挪用给集体财产造成较大损失的。
(六)矛盾纠纷排查处理不力,导致群众集体上访,越级上访,甚至发生群体性事件的。
(七)违反政策法律规定,受到党纪处理、行政处罚或刑事处罚的。第八章
考核结果运用
第二十三条
村干部考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。第二十四条
建立表彰奖励制度。考核为优秀的村干部,全额兑现考核绩效工资,并予以表彰和奖励。考核称职的按确定比例兑现绩效工资。连续两年被县及县以上党委、政府表彰的村干部,乡镇党委应给予一定奖励,县、乡(镇)和县直有关部门应认真总结典型事迹,广泛进行宣传报道,注重树立优秀村干部典型。
第二十五条
村干部考核结果为不称职的,不发放绩效工资,不得参加评先评优活动,其扣除的绩效工资作为优秀村干部奖励资金,乡镇党委视其具体情况进行诫勉谈话或组织调整,连续两年为不称职的,免职或罢免职务;对一年内没有发展党员的村党支部书记,进行诫勉谈话;对连续两年未发展党员的村党支部书记予以免职。
第二十六条
乡镇党委有权按照《党章》和有关规定,对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党支部成员,在严格履行程序的基础上,免去其所任职务。对法律规定不能再担任村民委员会领导职务的人员,依照法律规定程序罢免其所任职务。被免职或罢免的村干部,原来享受的各种待遇自行终止。
第二十七条
被免职或罢免的村干部有申辩的权利,乡镇党委应当保障其权利的行使。第九章
附则
第二十八条
乡镇党委可根据实际,制定具体实施细则。第二十九条
本办法由县委组织部负责解释。第三十条
本办法自公布之日起实施。
附:
1、村干部考评考核民主测评表(样表);
2、村干部考评考核结果汇总表。
第三篇:--镇村干部管理考核办法《试行》
**镇村干部管理考核办法《试行》
为进一步加强村干部管理,调动村干部工作积极性,转变工作作风,提高办事效率,推动各村工作有序开展,形成创先争优的工作氛围。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等相关法律,结合双桥实际,制定本办法。
一、工作纪律制度。
1、村干部要服从镇党委、政府及各部门分配的各项工作任务。凡推伪或不服从的经反映查实。扣1分。
2、村干部工作期间,严禁赌博、酗酒,造成一定影响和后果的,扣1—5分,情节特别严重的,给予相应处分。
3、村干部不得出现打架斗殴,聚众闹事等社会不良现象。不得带领、指使、幕后操纵群众上访或激化矛盾纠纷,出现一次扣1—4分。情节严重的予以免职并追究法律责任。
4、村干部特别是联片包组干部要高度重视信访维稳工作,及时查信访问题,掌握信访动态,有问题及时向联村领导汇报。因村干部工作方法简单粗暴,办事不公等原因造成上访的出现一次扣1—3分。对群众上访知情不报或不做正面引导的,出现一次扣1—3分。
5、要全力做好平安创建工作,出现刑事案件的,扣2-5分,出现治安案件的扣1-2分。
6、村干部本人或直属亲属违反计划生育的,予以免职或责令辞职,本责任区信息通报不及时或不配合计生办工作的,扣1—3分。
7、村干部必须带头抓好产业建设和民生各项工作。不主动积极造成工作被动的扣1—3分。
8、村干部必须做好防汛防滑各项工作,应责任出现人员伤亡的扣3--5分,情节严重的追究责任
二、村干部办事、汇报程序制度
1、村干部实行自下而上逐级负责制。村两委工作支部书记负总责。
2、村干部汇报工作,根据工作归口管理原则,先给联村领导、分管领导汇报。重大或紧急情况必须及时向联村领导和主要领导汇报,未及时汇报造成失误的,视其情节予以处罚。
3、群众请求村干部办理的事务,第一接待的村干部必须正面答复和解决,不得推诿。对重大事项和个人不能立即决定的事项,应先给当事人说明答复时限,集体研究后仍由第一接待人答复和解决。
三、考勤制度
1、村干部必须坚守岗位,因公、因私、因病需请假3天以内的,班子内部成员互通情况安排好工作;3—6天的向联村领导或分管书记请假;需请假7天以上的,必须提前2天向主要领导履行书面请假手续;请假15天以上的,由领导会议研究决定。未按程序履行手续擅自离岗的,按旷工处理。擅自离岗15天以上,视其为主动辞职,依照相关程序免去现任职务。村干部不在岗班子内部不及时向领导汇报的扣该村住要负责人1—2分。
2、村干部必须按时参加镇党政办通知的县、镇及本村两委通知的各类会议和活动,迟到的每次扣1分,旷会旷工扣2分。
四、财务制度
1、村级财务实行村财政代管。
2、村级财务由村文书经手,村主任一支笔签字。
3、开支在100元以上村主任提前与支部书记汇报,意见一致后方可支出。
4、凡村支部书记对开支有异议,不得入账。
五、公章制度
1、村支部公章原则由支部书记保管,村委会公章由村文书保管。
2、一般情况的证明、报表盖章,由村主任签字后方可盖章。集体资产处置,个人与集体之间经济利益各种合同协议等重大事项机关材料盖章,先召开村两委会或村民小组会议、代表会议讨论通过后,由村支部书记、主任会签后方可签章。
3、未经签字的盖章为无效印章,同时追究公章保管员责任。
六、重大事项决策制度
重大事项决策严格按照《双桥镇村级议事规则》执行,未按程序决策无效,造成严重后果,追究机关干部责任。
七、干部个人考核制度
(一)考核的内容和标准
村干部考核以100分为基数,采用百分比例和奖励加分的方法。
1、联片包组工作(40%)。根据联片包组工作考核结果百分比例得分。
2、村级工作结果(30%)。根据所在村年终综合考核结果百分比例得分。
3、作风及出勤(10%)。根据干部作风表现及各类会议及在村上开展工作情况考核得分。
4、民主测评(10%)。(1)镇、村级干部大会上组织测评百分比例得分(5%)(2)根据考评办电话调查本村农户反映情况档次得分(5%)。
5、岗位业务(10%)。根据不同岗位重点工作完成情况,依据机关部门的考核比例得分。
(二)、增减分因素。
1、工作突出,所在村被县、市、省评为先进的,每位村干部分别加1分、3分、5分。
2、单项工作在县对镇考核中位居前三位的分别加1分,考核后三位的扣2分。
3、出现重大安全事故、刑事、重大治安案件、群访的分别扣出2—5分。(考评办报会议确定)
(三)、考核方式。
坚持公平公正,平时考核与定期考核结合的办法,由考评办牵头按实质打分。考核结果在镇、村干部大会上公布。
(四)、考核结果运用。
1、得分在95分以上为“优秀”等次。
2、得分在80—94分的为“称职”等次。
3、得分在70—79分的为“基本称职”等次。
4、得分在70分以下的为不称职等次。
5、年终对考评为优秀的进行表彰奖励。
6、对不称职的要进行批评教育、组织训诫。连续两年不称职的免去现任职务。
八、其他
1、一至六项规定扣分项目及分值指同时扣村三职个人考核分数。
2、此制度自发文之日起执行。
第四篇:村干部考核办法
盐小字[2015]53号
小庄乡村干部考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步增强村干部的责任意识和服务意识,充分调动村干部工作的积极性和主动性,切实加强村级组织建设,促进农村改革、发展和稳定,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》以及县委组织部下发的《2015农村基层党建工作考核办法》、《盐山县农村管理科学化工作考核办法》等政策法规,结合我乡实际,特制定本办法。
第二条 本办法中的村干部,是指享受任职补贴的村党支部书记、村民委员会主任、村委会委员(会计)。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则,村干部由乡党委负责监督考核管理。第二章 管理考核
第四条 各村级组织实行村干部轮流坐班办公制度。正常工作日,各村要保证有一人到岗办公,节假日要安排专人值班。村干部因病因事不能正常工作超过两天的,村支部书记、村委会主任要向乡主要领导请假,其他村干部要向村支部书记请假,返回后要及时销假。村干部考勤情况,要作为年终考核的重要依据。
第五条 乡党委、政府根据全乡总体工作部署,结合各村实际,有针对性地提出工作目标任务,实行目标责任制考核管理。
第六条
村干部考核分为平时工作考核和年终目标责任制考核两个部分。平时考核由乡党委根据村干部日常考勤、交办任务完成情况和平时工作表现,以百分制进行量化打分。目标责任制考核由乡党委在每年年末派出考核组,采取到各村召开由全体党员、村民代表等参加的大会(到会人员必须达到应到会人员总数的2/3)对村级班子工作目标任务落实情况进行民主评议。民主评议采取村级班子大会述职、与会人员口头评议、发放书面测评表集中测评的办法进行。书面测评重点考察村干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的综合表现。第七条 由乡党委负责在每年年底按平时考核占10%,民主评议占30%,责任制考核占60%的比例,对各村“两委”班子及成员进行考核评分,在此基础上,按考核得分确定出考核等次。考核等次为称职以上的村干部,补贴全额发放。考核等次为不称职的,乡党委要对其进行诫勉谈话,并不予发放当年绩效补贴,当年不得评先选优。
村干部有下列情形之一的,是党支部成员的,由乡党委作免职处理,是村委会班子成员的,责成其辞职,不辞职的依法罢免,并不得享受正常离任村干部的各项优待政策。
1、违法犯罪的;
2、违反计划生育政策法规生育的;
3、民主测评不称职票达二分之一以上,或者连续两年考核不称职的;
4、私分、贪污、挪用公用财物的;
5、决策失误或严重失职造成所在村社会治安混乱、群体上访频繁的;
6、拉帮结派、制造矛盾,致使班子内部不团结的;
7、不履行工作职责,或不胜任现职工作,又不接受其他安排的;
8、请假期满无正当理由逾期不归连续超过二十天,或者 一年内累计旷工超过四十天的。
第三章 激励保障
第八条 村干部任职期间按月打卡发给任职职务补贴。第九条 对优秀村干部,由乡党委、政府进行表彰奖励。第十条 鼓励村干部积极发展壮大集体经济。由乡农经站牵头负责,每年末对各村级集体经济发展情况进行量化专项考核,村集体经营性年纯收入超过1万元的,给予村“两委”班子成员相应数额的工作报酬。
第十一条 鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、招商引资、项目建设、劳务输出等方面充分发挥模范带头作用。对争取项目和招商引资业绩突出的村“两委”班子和村干部,参照县有关规定进行表彰奖励。
第十二条 建立完善村干部档案。由乡党委组织专人负责指导做好村干部个人档案的建立和管理工作,对村干部履历表、参加培训、入党材料、民主评议、考核及奖惩等情况及时进行归档管理。乡每年对村党支部书记、村委会主任考核等有关情况要报党委备案。鼓励和支持村干部自发参加学历教育和各类培训,逐步提高村干部整体素质。
第十三条 实行过错追究制度。村干部任职期间发生违纪违法问题并查证属实的,乡党委依纪依法做出相应处理;触犯刑律 的,移送司法机关处理。
第四章
附 则
第十四条 本办法由中共小庄乡委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
二0一五年九月一日
第五篇:村干部考核办法
泥阳镇村级领导班子和村干部绩效考核评价暂行办法 第一章 总 则
第一条 为了全面提高全镇村级领导班子及村干部的工作能力和水平,不断强化干事、创业、为民的责任意识,进一步建立健全科学合理、客观公正的考核评价体系,造就一支守信念、讲党性、有本领、重品行的村干部队伍。
第二条 本办法所称村级领导班子,是指本镇行政区域内各建制村党组织领导班子及村委会领导班子。村干部是经组织任命或民主选举产生的现任建制村党支部书记、副书记,村民委员会主任、副主任和文书。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则,镇党委负责村级领导班子和村干部考核的管理指导和督促检查,考核领导小组具体组织实施,并将考核结果记入村干部个人档案。
第四条 村级领导班子和村干部考核坚持党管干部、实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则,坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与考核相结合、组织考核与民主测评相结合,力求做到科学、全面、准确。
第二章 考核内容
第五条
村级领导班子主要考核村级领导班子目标任务完成情况。村干部主要考核村干部个人履行岗位职责情况。
第六条 村级领导班子考核内容,分为公共部分和加分扣分
两部分。公共部分内容100分。具体包括经济建设、社会事业建设、基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设及民主政治建设等内容。
(一)经济建设方面(15分)。
1、集体经济工作目标落实情况(7分)。考核标准:①制定集体经济发展规划且执行情况好得2分,未制定或未执行的不得分;②完成镇上分解下达的经济指标得2分,一般的得1.5分,差的不得分;③集体经济收入逐年增加且及时化解村级债务的得3分,与去年持平的得2分,递减的不得分,收入增加但不化解债务的不得分。
2、农民增收情况(8分)。考核标准:①因地制宜调整产业结构占3分,好的得3分,较好的得2分,一般的得1分,差的不得分;②积极发展特色产业,规范或发展农民合作组织,为农民发展生产提供服务,好的得3分,一般的占1分,差的不得分;③农民收入占2分,农民收入有实质性增加的得2分,与去年持平的得2分,递减的不得分。
(二)社会事业方面(44分)。
1、计划生育工作(12):
考核标准:贯彻落实国家和省、市、县人口和计划生育政策措施情况占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;计划生育宣传教育情况占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;计划生育优质服务、奖励扶助制度落实情况占2分,好的得
一般的得2分,差的不得分。
5、社会保障情况(6分):
考核标准:新型合作医疗制度落实情况占4分,村民合作医疗参保率达到100%的得4分,100%~80%得3分,80%~60%得2分,60%~50%得1分,50%以下不得分。低保户、五保户、残疾人、贫困户等弱势群体救助政策、扶贫项目、扶贫措施落实情况等占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分。
(三)基层组织建设方面(15分)。
考核标准:落实基层组织建设目标责任制情况好的得1分,一般的得0.5分,差的不得分;各项制度、规划和计划制定情况好的得1分,一般的得0.5分,差的不得分;发展党员三名以上得1.5分,少一名减0.5分;党员教育管理情况占1.5分,好的得1.5分,一般的得1分,差的不得分; “双培双带”工程、“开展创先争优”活动、无职党员设岗定责评星、落实“四议两公开”推进新农村建设情况占2分,好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分;村级组织活动场所等阵地建设情况占2分,好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分;工会、共青团、妇代会、民兵等组织建设情况占2分,好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分;村级组织自身建设情况等占2分,好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分;党员远程教育课件下载、组织培训到位、软件规范的得2分,缺一项不得分。
(四)党风廉政建设(8分)。
主决策、民主监督制度建立落实情况占1分,好的得1分,一般的得0.5分,差的不得分;村级县、镇党代表、人大代表发挥作用情况占1分,好的得1分,一般的得0.5分,差的不得分:“两委”班子团结、协作情况等占2分,好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分。
(七)镇党委、政府交办的其它工作任务(3分)。能按时高质量完成镇党委、政府交办的其它重要任务的得3分,一般的得2分,差的不得分。
(八)加分扣分项(5分)
根据村级领导班子受到各级表彰、通报表扬、推广经验或通报批评、后进整改或村级领导班子结合实际组织实施农业生产、基础设施建设和社会事业建设等重点项目,在工作中创特色、出典型、出经验的在考核总分中进行相应加分或扣分。
第七条 村干部考核。重点考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面现实表现。“德”主要考核思想作风和工作作风;“能”主要考核谋划工作能力、政策业务能力、办事能力;“勤”主要考核事业心、工作态度、出勤情况;“绩”主要考核工作任务完成及职责履行情况、上级及领导交办任务完成情况;“廉”主要考核开展警示教育情况、遵守廉政纪律情况。镇上根据村干部个人受到各种表彰奖励或通报批评等情况,在考核总分中进行相应加分或扣分。
第三章 考核办法
第十三条 镇领导综合评分内容。由镇上根据工作实际,结合组织实施农业生产、基础设施建设和社会事业建设等重点项目及工作难度情况,年终经党委会议集体研究后,对村级领导班子和村干部个人综合进行评分。
第十四条 评定方法。综合评价按百分制计算,评定方法为:
1、村级领导班子综合评价得分=[目标任务量化考核得分(公共部分得分X 60%+特色部分得分X40%)X 70%+党员民主测评得分X 10%+村民民主测评得分X 10%+平时考核得分X10%)]X村工作难度系数(难度大村1.
2、中间村1.0、难度小村0.8)+加分扣分项目得分。
2、村干部综合评价得分=村级领导班子综合评价得分X70%+党员民主测评得分X10%+村民民主测评得分X 10%+平时考核得分X10%+加分扣分项目得分。
第十五条 考核等次确定。村级领导班子考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,根据综合评价得分,村级领导班子90分以上的为优秀等次,为一类村级领导班子;70—90分(含70分)的为良好等次,为二类村级领导班子;60—70分(含60分)的为一般等次,为三类村级领导班子;60分以下的为较差等次,为不合格村级班子。
村干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,以百分制计算,90分及以上的为优秀,80—90分(含80分)的为称职,60—80分(含60分)的为基本称职,60分以下的为不
否决”的村的“两委”主要干部和分管负责人;
4、违反工作纪律,在开展村务中造成工作被动,损害群众利益的;
5、参与赌博、迷信、色情等活动,在群众中造成不良影响的;
6、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德,造成严重后果的;
7、无正当理由拒不服从工作安排,长期不在岗,或无理取 闹,扰乱村正常工作秩序的;
8、在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结,工作作风存在严重问题的;
9、有以权谋私行为,存在不廉洁和其它违纪问题的;
10、本内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的;
11、民主测评中,不称职票超过三分之一的;
12、其他原因应确定为不称职的。
第十八条 考核机构。镇党委成立村干部考核领导小组,并由镇党委班子成员、包村领导、驻村干部及镇党委委派人员共同组成镇考核组,在考核领导小组的指导下,负责村级领导班子和村干部考核工作。
第十九条 考核的方法及程序
考核工作要按照“考核准备、召开会议、述职报告、民主测
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见分歧较大的问题,要进一步核实和定性。
7、反馈意见。考核结束后,考核组就党员干部和群众反映的有关问题与被考核人员交换意见,并对村级领导班子和村干部的评价意见,分别向村级领导班子或村干部本人进行反馈。
8、综合分析。考核组结合平时考核、党员(群众)民主评议和目标量化考核等情况,进行集中讨论,综合分析,提出考核等次建议。
9、党委评定。镇党委召开会议,研究决定各考核组提交的考核意见,确定考核等次,提出村干部绩效工资的发放意见,公布并上报县委组织部备案。
第四章 结果运用
第二十条 建立实绩档案。考核结果由镇党委负责向村级领导班子、村干部个人、党员群众进行反馈,并在党务村务公开栏上进行不少于3天的公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果,在考核工作结束后,由镇党委专人负责汇总整理,统一归入村干部个人档案。
第二十一条 村级领导班子考核结果与村级领导班子的评先选优挂钩。镇党委按照考核结果,对评为优秀的村级领导班子进行表彰奖励。对评为较差的村级领导班子,由镇党委进行集中整顿。
第二十二条 村干部考核结果与绩效工资挂钩。村干部绩效报酬兑付,坚持村干部职数不变,村干部年报酬总额不变的原则,2
议工作。对违反上述纪律的人员,经镇党委查实后,视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的,由镇党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部,当年考核等次直接确定为不称职。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由镇上负责解释。其他村自聘人员的考核可参照本办法执行。
第二十九条 村级领导班子和村干部任期目标考核可参照本考核办法执行。
第三十条 本办法自发布之日起实施。