市国资委工委会工作总结

第一篇：市国资委工委会工作总结

上半年，在市总工会的正确领导和市国资委党委高度重视以及各市管国企工会的密切配合下，市国资委工委会紧紧围绕《市国资委工委会xxxx年工作要点》展开工作，积极转变观念，探索新形势下国有企业工会工作的新思路、新举措，全面履行工会各项职能，工会工作取得了一定的成绩，现就工作总结如下：

一、加强理论学习，用科学理论指导工会工作

国资委工委会召开主席办公会议，深入学习领会市委六届七次全会和广东省工会第十二次代表大会精神，深入学习实践科学发展观，从全局和战略的高度，提出了“以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委六届七次全会和广东省工会第十二次代表大会精神，紧紧围绕深入推进国资监管和国企改革发展工作这个大局，全面落实市总各项工作任务和要求。加强企业基层工会自身建设，提升服务全局的能力和水平。大力发展和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结动员广大职工国有经济平稳较快发展，维护社会稳定做出新贡献。”的指导思想和总体要求。

二、加强工会组织建设，激发基层工会活力

加强基层工会组织建设。新一轮国企改革重组后，工委会根据新形势的要求，加强对重组新建企业建会、换届选举、工会主席更换等的指导工作，做到“企业改组改制到哪儿，工会重建整顿到哪儿”，至目前，各企业工会组织全部组建完毕，为充分发挥工会组织密切联系群众纽带作用，推动企业和谐、快速发展提供了组织保障。

摸清基层工会组织现状。工委会认真贯彻落实市总工会工会组建工作会议精神，转发市总工会《关于开展工会组织建设及工会干部现状调研的通知》，发放“珠海市市管国有企业工会组织现状调查表”、“ 珠海市市管国有企业工会人员调查表”，摸清企业工会组织建设现状，对存在的问题及时完善，推动企业工会组建工作持续稳定地发展。

三、围绕发展大局，团结动员广大职工为国有经济平稳较快发展作贡献

实施建功立业工程。工委会围绕珠海新一轮大发展“升温”之年的中心工作，认真落实《关于深入开展劳动竞赛的指导意见》，组织企业深入开展“xxxx年珠海市职工技能竞赛”、“珠海市十大重点工程劳动竞赛”“我为节能减排作贡献”等活动。引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强节能减排等方面创造一流业绩。

发挥模范示范和导向作用。工委会利用珠海市第八届劳动模范、先进集体评选表彰活动契机，通过评选表彰活动，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高精神，充分发挥劳模的示范和导向作用，进一步激励和鼓舞广大职工以先进模范人物为榜样，团结奋斗，扎实工作，为建设生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸核心城市作贡献。

四、维权与帮扶并举，推动构建企业和谐劳动关系向纵深发展

在新一轮国企改革中，各市管国企以人为本，积极应对国际金融危机和企业改革重组给企业维稳工作带来的冲击，建立完善维权维稳工作机制，推动构建企业和谐劳动关系向纵深发展。

深入基层，开展调研。先后3次组织多家市管企业参加市总工会举行的维权维稳工作会议和构建企业和谐劳动关系现场会，对今年以来职工思想状况、职工权益保护和职工队伍不稳定因素等情况开展调研。

依法维护职工劳动和报酬合法权益。各企业深入开展“法律进企业”活动，学习贯彻实施新的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，依法与职工签订劳动合同，参加养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险。xxxx年5月1日起，珠海市最低工资标准由每月770元调整至960元，各企业对此积极响应，相应进行了调整。

依法维护职工民主政治权益。各企业进一步完善了厂务公开民主管理制度，建立员工意见反馈机制，引导员工以理性、合法有序的方式表达利益诉求，在涉及职工劳动纪律、收入分配等方面，积极进行源头参与，在制定相关的政策、制度、方案时，倾听和反映职工的心声，并通过职工代表大会投票表决，坚决维护职工各项民主政治权益。

积极疏导，确保职工队伍思想稳定。为切实关爱和服务职工，帮助职工掌握科学的职场减压和排压方法，市国资委工委会积极响应市总工会号召，主动联系市总工会职工心理健康疏导讲师团为职工讲课，7-9月，将在企业安排6场免费讲座，估计受惠职工将达1200余人。

关心职工生活，建立帮扶救助机制。各市管企业以人为本，开展各类职工关怀活动。一是开展送温暖活动。公交集团在元旦、春节、中秋等节假日，对困难党员、困难职工进行慰问，并发放慰问品和慰问金。xxxx年春节期间共慰问困难党员、困难职工95人，发放慰问金近8万元。格力电器针对夏季生产车间气温高、工作辛苦等问题，公司积极开展为员工加营养餐、送清凉等工作，收到了良好效果。二是开展扶贫济困活动。格力电器由集团提供启动资金，建立了“阳光互助基金”，帮助员工家庭增强抵御重大社会风险的能力，解决了多起员工家庭重大疾病或事故的救助问题。三是加强再就业工程，实施就业帮扶。国资委与各市管企业签订了“促进就业工作责任书”，督促企业“促生产保

岗位”，合理安排生产，稳定职工队伍。并紧紧抓住市管企业承担珠海交通、港口、市政基础设施建设和公用事业发展等重大项目建设的有利时机，要求各相关企业在重点项目实施方案中明确扩大就业的具体安排，充分挖掘、开发、创造新的就业岗位，积极参加政府、各职能部门组织的促进就业招聘会，上半年，市国资系统共招收本市人员286人。

开展丰富多彩的文体活动，增强基层工会凝聚力。针对当前经济形势，国资系统各级工会积极配合各级党委抓好企业文化建设，注重开展职工喜闻乐见的群众性文体活动，营造职工与企业休戚与共、共谋发展的和谐氛围，提高企业的凝聚力和向心力。一是组织企业男、女青年参加市“青春有约”单身青年联谊交友活动，扩大单身青年的交友面和交际面，满足了青年职工的交友愿望。二是倡导建立积极向上的企业文化。公交集团建设企业网站，编辑出版企业内部报纸《珠海公交报》，举办青年大学生座谈会和企业发展研讨会，征集企业发展合理化建议，收集企业发展论文一百多篇并编印成集，职工队伍凝聚力得到明显增强。三是举办职工文体活动，满足职工的精神需求。珠海港集团成立合唱团，举办“蔚蓝色的海洋”“风起扬帆时”大型专题合唱音乐晚会；格力电器组织举办元宵节大型游园活动、青春之歌卡拉OK大赛、第六届“格力杯”篮球联赛、第三届“格力杯”足球联赛等大型员工活动，丰富职工的业余生活，受到了广泛的好评。上半年，市国资委工委会工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题。一是工会调研和工会信息宣传工作有待加强；二是工会干部培训工作要进一步加强；三是工会经费收缴力度要进一步加强。这些问题在以后的工作中，工委会将高度重视，采取措施，认真解决。

第二篇：市国资委工作总结

国资委**年工作总结

（一）整合资源，增强国有资产实力

1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天

宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。

2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。

3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。

（二）融资投资，发挥国资主导作用

一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。

二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。

三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。

（三）规范有序，国资监管效能进一步提升

1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。

2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。

3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。

4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）资本证券化，助推企业上市取得进展

推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师

市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商

已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。

（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定

国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。

（六）创先争优，加强党的建设工作

1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。

2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。

3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。

4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。

第三篇：市国资委工作总结

一、今年以来主要工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发

展，各项工作取得良好成效。

（一）全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司投资项目共计达到284个，投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的250.3%，占今年政府投资计划498亿元的**%，全年实际完成投资额**亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。2012年，各国资公司全年实际融资**亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元；启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路S1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

（二）有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作；积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”；完成2011全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业**年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据**年考核结果，11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%；企业主要负责人平均薪酬**万元，较*年增长了20%；实际发放工资总额*亿元，全年在岗职工人均工资**元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题；以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批；健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算**万元，建设资金由市财力安排。截止**年底，温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到**亿元(不包括温州银行)，所有者权益488亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额**亿元，缴纳税费8亿元。

（三）有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

第四篇：市国资委××工作总结

市国资委××工作总结

市国资委××工作总结2007-02-01 11:14:07

我市国资委自去年月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《××市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《××市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了

《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《××市属国有企业改制基本操作程序》、《××市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董

事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企

业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《××市国有资产监督管理

实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核

企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为××市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

第五篇：市国资委2009年工作总结

2009年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省第九次党代会、市第十次党代会精神，以科学发展观统领国资监管工作全局，围绕“工业强市”战略，不断深化国企改革攻坚，加强和改进企业党建工作，全力维护企业安全稳定，促进国有经济又好又快发展，国有经济活力、影

响力、控制力和带动力进一步增强，国有资产实现了保值增值，较好地完成了各项工作目标任务。

一、国有企业改革发展强力推进

（一）优势骨干企业投资力度加大，国有经济发展势头良好

紧紧围绕“工业强市”战略的总体部署，加快培育大企业、大集团，以项目建设为重点，协调督促××硬质合金公司、大西洋公司和西南公司等国有优势骨干企业在板仓工业园区和晨光工业园区的项目投入，全力推进我市工业跨越式发展。昊华西南公司4000吨/年氟橡胶等三个项目、××硬质合金公司硬面材料技改和1000吨切削刀片扩能等项目、大西洋公司2万吨/年药芯焊条、4万吨/年特种焊条等重点项目进展顺利，国有经济保持了良好发展势头。2009年全市国有及国有控股工业企业完成工业总产值206.11亿元，同比增长9.6；完成工业增加值51.71亿元，同比增长10；实现主营业务收入191.14亿元，同比增长5.2；实现利润总额7.79亿元，占全市利润总额的57.3，国有资本保值增值率达114。

（二）国有企业改革加快推进，国有经济布局和结构进一步优化

按照“发展壮大一批，转制搞活一批，关闭破产一批”的思路，加快推进国有企业改革发展，实现国有经济“有进有退”，“进”而做大做强，“退”而平稳有序，国有经济布局和结构进一步优化。

一是深化产权改革，优势骨干企业发展活力增强。按照我委与湖南有色集团签订的《××硬质合金有限公司增资扩股协议》，加快推进了××硬质合金公司资产一体化和主辅分离工作，促进企业快速发展。以规范企业内部控制制度为重点，强化外派监事会工作，加快推进了大西洋公司等企业建立现代企业制度，健全和完善企业法人治理结构，增强企业发展活力。积极与湖南有色集团等战略投资者协调磋商，加快与我市优势骨干企业合资合作，促进我市机械、新材料等优势产业发展壮大。2009年12月25日，我委与湖南有色集团正式签订了《湖南有色集团与大西洋公司开展合作的协议》，共同出资组建新公司，为发展壮大我市焊接材料产业奠定了基础。

二是统筹城乡发展，公用企业改革稳步推进。按照市委、市政府统筹城乡综合配套改革的总体部署，坚持政府控制、产权多元化的原则，积极探索推进市供排水公司、市公交公司、市燃气公司等公用企业产权多元化改革。围绕全市重点水利工程——小井沟水库建设项目，加快推进了市供排水公司与中国水务投资有限公司组建××水务集团工作，完成了《出资人协议》的签订，取得阶段性成果。同时，积极推进市公交公司、市燃气公司等公用企业实施主辅分离、辅业改制工作。按照统筹城乡发展的要求，积极推进公交、供水、供气等公用企业向农村拓展，扩大城乡覆盖面，逐步实现城乡公共资源一体化。

三是创新工作思路，困难劣势企业改革重组成效明显。以筹措改革成本为突破口，创新工作思路，建立企业改革项目责任制，全力推进了博邦檀木林宾馆、沙湾饭店、炭黑厂和百货集团等10户困难企业改制重组。成功实施了博邦檀木林宾馆破产重组、炭黑厂下岗职工“出中心”等多年启而不动的企业改革工作；完成了纺织股份公司新一轮租赁工作，有效确保了企业稳定经营；在启动运机总厂政策性破产的基础上，积极争取落实了市工业泵公司、市瓷厂、市纺织股份公司国家政策性破产指标；实施了沙湾饭店破产清算、职工安置等工作，加大了资产变现、重组力度；加快推进了百货集团、釜江化工厂、空压机总厂和光明食品厂等企业资产变现工作，最大限度地筹措了国企改革成本，有效缓解了国企改革资金压力；以“打捆”方式实施了纺织工业供销公司、汽车运输公司、龙山科技公司等5户企业改革工作，妥善安置了企业职工，加快了困难劣势企业退出国有步伐。

（三）历史债务化解取得新成效，企业发展步入良性轨道

针对企业债权、债务官司、担保诉讼案件等严重影响企业发展的历史遗留问题，研究建立了市国资委班子成员协调化解企业历史遗留问题制度，着力抓好聚酯公司、大西洋公司、托普公司诉讼案等重点案件的协调和化解。在市委、市政府高度重视和相关部门支持配合下，企业重大法律纠纷协调和历史债务化解取得明显成效，有效化解企业债务近５亿元，以较小的代价成功化解了聚酯公司3.5亿元担保案，解除了鸿化公司、东碳公司等企业的担保责任，川玻股份公司担保案等案件的协调处置也取得了良好成效，彻底解决了企业历史包袱，为企业发展创造了良好的外部环境。

二、国有资产监督管理

体系逐步完善

（一）健全产权监管体系，企业产权管理进一步规本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com范

一是按照现代产权制度的要求，不断健全和完善我市产权监管体系。针对企业实物资产处置中的新情

况、新问题，制定了《关于××市国有企业实物资产处置管理的通知》、《市属国有企业资产损失核销专家会审工作规则》和《市属企业国有资产评估重大项目专家评审工作规则》等一批规范性文件。二是开展产权登记，摸清国有资本状况。组织开展并完成了159户企业国有产权登记工作，进一步摸清了国有资本分布的行业、级次以及国有企业的组织形式，明确了企业国有资产的产权归属，为加强企业国有资产监管提供了依据。三是规范企业产权转让行为，严格执行产权转让进场交易制度。组织编写了《企业国有产权转让知识》、《××市市属企业国有交权交易流程图》，加强企业产权转让各环节监控力度，确保国有产权转让收益最大化。2009年以来，市属企业国有产权转让采用公开竞价拍卖成交765万元，比账面值增加120万元，增值率15，比评估值增加110万元，增值率9。

（二）完善考核激励体系，企业经营业绩责任进一步落实

按照“依法考核、分类考核、激励与约束机制相结合”的原则，修订和完善了《××市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，研究制定了《企业视同利润认定办法》等考核评价办法，进一步完善了企业经营业绩和任期经营业绩考核体系，建立了“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励约束机制。坚持考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、业绩考核与奖惩相挂钩的原则，完成了2006大西洋公司、燃气公司等5户企业负责人经营业绩考核工作，研究确定了大西洋公司等4户企业2009、2005—2009年3年国企负责人任期经营业绩考核指标，完成了200616户留守困难企业奖励考评工作。协调督促××硬质合金公司履约上缴国有资产收益649万元。

（三）加强监督检查力度，国有资本实现保值增值

一是采取专项检查和日常监督相结合的方式，加强对国有企业产权转让、重大投资、对外担保及资产损失处理等重大事项的监管工作。2009年共办理对外担保11起，涉及金额7650万元，对外投资6起，涉及金额13716万元。二是建立了“财务审计、资产评估”评审专家库，进一步规范了企业审计、资产评估工作，组织完成了对沙湾饭店、标件厂等4户企业法人代表任期经济责任审计和电子器材公司等11户企业清产核资工作，组织开展了8户国有企业改制、报废设备残值、破产财产、实物资产处置等资产评估工作，涉及资产总额12,531万元。三是进一步完善派出监事会制度，组织开展了大西洋集团公司、燃气公司、供排水公司、公交集团公司4户骨干企业监督检查，并完成了监督检查报告，对企业在经营管理、财务行为、国有资产权益维护等方面存在的16个问题，提出了21条针对性建议。

三、企业安全稳定工作成效明显

（一）狠抓安全隐患整治，国有企业安全生产工作成绩突出

一是及时协调企业经济运行过程中的重大问题。协调解决了市树脂厂、炭黑厂、硬质合金公司、建筑陶瓷总厂、磁性材料总厂等企业供水、供气、供电问题，确保了企业生产经营、职工生活正常进行。二是深入开展安全生产大检查活动。在开展春节、五

一、国庆等节前例行安全检查活动的基础上，对监管范围内企业生产（办公）用房和产权属企业的职工（居民）居住用房情况进行了专项检查，对发现存在的问题及时组织整改。三是加强企业安全宣传。组织系统企业广泛开展了“百日安全生产”、119消防日等活动，督促企业认真学习新颁布的《四川省安全生产条例》，全面落实安全生产责任制，切实抓好安全生产的基层和基础工作，确保安全生产进车间、进班组，强化企业安全生产意识。四是狠抓安全隐患整治。及时协调处置了原贡井盐厂烟囱消危、化学试剂厂家属区危房修缮、原机一厂废弃危化品处置以及双峰公司三座避雷塔和燕子山两座避雷塔安全隐患整治等工作，完成了省政府挂牌督办环境保护限期治理项目——大西洋焊接材料股份公司工业废水治理工作，全年未发生一起重伤和死亡事故。

（二）全力化解矛盾纠纷，国有企业维稳工作成效明显

一是强化信访稳定责任。建立完善了一把手负总责、分管领导负主责、其他领导一岗双责的工作机制，主动维稳，坚持对企业不稳定因素周通报、月排查、季分析、半年总结制度。二是强化制度建设，构建维稳长效机制。制定了《市国资委维稳工作意见》、《风险评估试行办法》、《责任追究制》和《领导包案制》、《一岗双责制》等制度和措施，坚持“领导接待日”制度，领导到岗率达100。三是畅通信访渠道，认真办理各类信访件。2009年接待来访311起、1250多人次，处理信访件170余件，其中，市委、市人大、市政府和市领导及有关部门信访交办件70余件，按时回复率达100。四是加强稳定隐患排查调处力度，妥善处置各类不稳定事件。2009年以来，妥善处置了炭黑厂下岗职工出中心、企业退休教师群集上访、东碳综开公司医患事件和汽车运输公司司机合同纠纷、双峰公司职工群访等事件，杜绝了非正常越级上访，实现了赴京进省“零”的目标，全年未发生一起重大不稳定事件，有效确保了“两会”及“十七大”等特殊敏感时期企业的稳定。

（三）抓好特困企业帮扶工作，“富民惠民”工作深入开展

结合各类重大节假日，广泛开展“送温暖”帮扶活动。走访慰问了企业特困党员、离休干部、军转干部等60多户企业200余人次，送出现金及米、油、肉等物品共价值6.3万元，协调落实了元旦、春节及“五一”、国庆期间困难企业职工基本生活补助80多万元，对21户特困企业给予了生活补助。积极协调市级相关部门对改制企业、特困企业在政策上倾斜，在土地转让、资产过户方面给予税费减免，对养老保险、医疗保险等“五金”予以挂帐处理，在职工生活用能“工改民”方面给予价格优惠，最大限度减轻企业负担，整治优化企业生产经营环境，2009年我委被评为市治乱减负工作先进单位。

（四）做好企业离休干部服务工作，加快和谐企业建设

深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步做好新形势下老干部工作的意见》和《关于进一步加强和改进离退休党支部建设工作的意见》等文件精神，认真做好企业离退休干部服务工作。组织了企业离退休干部开展了春节茶话会、青城山疗养、健康讲座、重阳聚会等各类娱乐活动，丰富了离退休老干部业余生活。节假日期间，走访慰问企业离退休干部100余人次，发放慰问金3.5万余元，切实帮助老干部解决实际问题和困难，对部分长期生活不能自理的离休干部特别关注，提高了疗养护理补贴，并为离休干部无工作的配偶、遗孀办理了参加基本医疗保险等相关手续，确保了企业离休干部老有所养、病有所医、老有所终。

四、企业党建工作开创新局面

（一）企业思想文化建设迈出新步伐

一是通过多种形式，组织系统内企业深入学习贯彻党的十七大、省第九次党代会、市第十次党代会精神，切实把企业广大干部职工思想统一到中央、省、市的部署上来。二是围绕“工业强市”战略，抓好大企业、大集团培育的宣传工作，与市委宣传部等部门在四川经济日报上开展了“工业强省——××行”系列宣传报道。三是加强企业文化建设，组织召开了企业文化研究会年会，选举产生了新一届理事会，研究制定了《关于加强企业文化建设的意见》，把企业文化建设不断引向深入。四是认真开展创建“学习型企业”和“文明单位”活动，与市委宣传部、市总工会联合举办了“学习、创新、发展”主题演讲比赛、创建省级文明单位等活动。五是成功组织了市国资委系统“喜迎十七大、展企业风采”文艺汇演和参加省国资委“庆五

一、献爱心”电视文艺晚会等活动，收到了良好效果。

（二）企业党组织建设有了新提高

一是狠抓中央保持党员先进性长效机制四个文件精神的贯彻落实，加大检查、督促、考核力度，专项组织抽查了18户企业贯彻中央长效机制四个文件精神的情况，对检查企业存在的问题及时予以纠正。二是认真指导企业党组织换届工作，加强基层党组织建设，先后调整了双峰公司、移动公司、××中联环公司等36户企业党组织负责人，切实提高了企业党组织凝聚力。三是强化流动党员管理，对流动党员进行了摸底调查，发放流动党员活动证300多个，认真做好党员发展工作，开办了入党积极分子培训班。四是广泛动员，精心组织推荐了十七大代表人选、省九次党代会代表人选。

（三）企业领导班子建设取得新突破

一是紧紧围绕企业改革发展，不断调整充实企业领导班子。2009年以来，通过市场化配置、公开竞聘、组织选任等多种方式调整充实了市商业银行等企业领导班子27户（次），提拔48人次，免职18人次，交流9人次，全面改善和优化了企业班子结构。二是组织召开了市国资委系统企业创建“四好”领导班子活动经验交流及总结表彰大会，表彰四好班子18个、先进个人25名，并向省上推荐了省“四好”班子表彰对象——东锅公司。三是建立健全企业领导人员管理制度。进一步修订完善了《××市国有困难企业负责人有关奖励暂行办法》和《出中心留守企业负责人聘用管理办法》等制度办法，充分调动了企业领导人员的工作积极性。

（四）企业人才队伍建设有了新拓展

围绕“人才兴企”战略，着力抓好企业人才队伍培训、开发、使用工作，帮助指导优势骨干企业选送具有发展潜能的经营人才到清华等高等院校进行emba、学历教育或各种职业资质等方面的培训174人次。加大后备干部培养力度，选拔企业后备干部153名，初步构建了企业经营管理者后备人才库、工业型干部人才库、企业经营管理者职业资格人才库。深化人才工作“双争双创”活动，树立了3个人才开发示范单位、64个优秀人才示范岗，颁发了110名企业经营管理者任职资格证书。积极指导和帮助企业采取市场配置、网上招聘、大专院校直招等多种形式引进经营管理人才、专业技术人才145名，向市有关单位推荐了国资委系统中具有工业意识和发展潜力的工业型干部36名，为深化“工业强市”战略提供了人才支撑。

（五）企业党风廉政建设取得新成效

一是紧紧围绕企业改革、发展、稳定、和谐中心任务，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深化企业风廉政建设工作。以开展领导干部作风整顿建设活动为重点，认真贯彻落实中纪委“八项禁令”和四部委《若干规定》，大力推进廉洁文化进企业活动，进一步规范企业领导人员廉洁从业行为。二是注重预防，狠抓反腐倡廉制度创新，在深入调研的基础上制定了《市国资委监管企业负责人职务消费指导意见（试行）》和《市属困难企业国有资产流失责任追究暂行办法》等制度办法。三是加大程序监督力度，严格规范企业国有产权转让和切实纠正企业改制重组中算损害职工合法权益的突出问题，严肃查处企业违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂工作，针对企业管理上的薄弱环节和制度漏洞提出整改措施141条。四是强化企业党风廉政建设责任制落实，围绕经营管理的重点环节开展效能监察，堵塞漏洞，建章立制，促进企业经营管理水平和经济效益进一步提高。

五、机关自身建设进一步加强

（一）精心组织，认真开展机关作风整顿建设

围绕深化企业改革攻坚、强化国资监管等中心工作，深入开展机关作风整顿建设活动，通过座谈会、发放征求意见表等多种形式广泛征求企业、市级机关、本委职工各层面意见找准机关作风整顿建设切入点。认真组织召开了委领导干部作风整顿建设专题民主生活会，重点查找领导干部在“五风”方面存在的突出问题，深入分析原因，并制定了整改意见，收到了良好的效果。切实强化监督检查，确保各项工作落到实处，加强对机关上下班纪律、工作人员去向牌、请假制度、首问负责制等制度落实情况的检查，建立了机关中层以上干部的廉政档案，强化廉政教育，营造了机关干部“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。

（二）强化服务企业意识，大兴调查研究之风

围绕企业发展项目落实、完善法人治理结构、经营者业绩考核、出资人职能定位等重点课题加强调研，建立了《市国资委领导班子成员联系企业制度》、国企改革项目工作责任制等制度，并选派了5名机关年青干部到企业挂职锻炼，帮助协调解决企业项目建设、改革发展及稳定方面存在的突出问题，搞好重点项目跟踪协调服务，切实转变机关服务企业意识，逐步建立在监管中服务，在服务中监管的机制。

（三）加强制度建设，规范内部管理

进一步完善重点工作月通报制度，加强对重点工作特别是市委市政府督办事项的监督检查。建立重大事项请示报告制度，增强机关应对突发公共事件的组织指挥能力、快速反应能力和紧急处置能力。健全完善机关目标管理方案，进一步细化责任，明确分工，认真做好地方志编纂、普法依法治理、保密等工作。进一步健全机关学习机制，强化机关干部政治理论、法律法规、业务政策的学习，抓好职工素质培训和社会化选学工作，优化知识结构，切实提高干部职工国资监管水平。

（四）深入贯彻中纪委《若干规定》，加强机关党风廉政建设

深入推进中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实，建立了市国资委党委贯彻实施《若干规定》领导小组，认真组织开展自查自纠工作，把党员干部学习贯彻《若干规定》的情况和对照《若干规定》进行自查和清理纠正工作的情况，纳入了干部作风建设、党员干部民主生活会、述职述廉、机关公务员考核和评先争优，进一步深化了机关党风廉政建设。