市国资委年度工作总结及工作计划

第一篇：市国资委年度工作总结及工作计划

市国资委年度工作总结及工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业年度预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015年度预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015年度（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难

2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业年度预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015年度预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015年度（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难 2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

三、2016年的工作计划(一)工作目标

紧紧围绕全市中心工作和国有资产保值增值目标，做好国资国企改革规划，继续深化国资国企改革，加快完成党政机关与所属企业脱钩任务；创新国有资产监管方式，拓宽融资渠道，推动企业转型发展；稳步推进国有企业改制和职工安置工作；继续抓好安全生产和维稳工作，维护社会和谐；继续加强和改进党的建设，充分发挥国企党组织政治核心作用。

（二）主要任务及措施

1.继续抓好深化国资国企改革工作 扎实做好调研，了解实情，研究起草出台《关于深化我市国资国企改革的实施意见》的相关配套政策和措施，贯彻落实深化国资国企改革的各项工作任务。加快完成党政机关与所属企业脱钩工作，催促有脱钩任务的单位加快完成清产核资、审计工作，待我委审核后上报市委市政府审定，同时积极做好脱钩企业的接管工作，确保按期完成脱钩任务。加快修改完善《XX市本级国有企业布局与机构调整方案》，上报市委市政府审定，推进优化国企布局和结构调整。加快修改完善《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，上报市委市政府审定，进一步规范国有企业负责人薪酬管理。编写了《XX市人民政府国有资产监督管理委员会行政权力事项清理汇总表》、《XX市人民政府国有资产监督管理委员会部门责任事项登记表》和《XX市人民政府国有资产监督管理委员事中事后监督管理制度》，如今已按照反馈的意见完成修改，并上报市推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。

2.做好企业改制和职工安置工作

在巩固已经取得的改制基础上，继续有序推进我市国有企业改制。遴选条件成熟的市直企业，推动改制和职工安置工作，协调相关部门做好改制资金筹集工作。加大对已改制企业的指导，通过督促检查，及时发现问题、提出整改方案并及时整改，建立和完善企业各项管理制度，确保已改制企业规范管理。

3.创新监管方式，继续做好国有资产保值增值工作 探索以管资本为主加强国资监管的方式方法，加强国有企业战略规划、发展目标、公司治理、考核分配和风险控制等方面的管理，构建科学合理的国资监管体系。完善国有资本经营预算制度，在2015年试编国有资本经营预算的基础上，逐渐发挥国资预算对促进企业发展和解决历史遗留问题的保障作用。继续做好重点监管企业绩效管理考核工作，细化完善考核指标，落实与监管企业签订经营业绩考核责任书。加大企业财务监督工作，规范企业的国有资产统计报表、企业预决算报表和财务快报工作的编制和审计工作，逐步建立全面、系统的国有企业信息管理库，并对我市国有企业的经济效益和财务状况进行分析、评价。

4.支持和服务投融资企业加快发展

充分利用政策资源，拓宽融资渠道，加快推进市属投融资企业项目的投资和建设进度。引导企业合理控制债务和负债结构。继续推进重大事项监管制度，切实履行好出资人职责。按照有关政策、文件和规定，进一步理顺好管理关系，做好企业负责人的业绩考核工作，加快推行并认真落实重大事项报告制度、国有产权代表报告制度及合理性、合规性审批工作制度

5.继续抓好安全生产和稳定工作，维护社会和谐

按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作放在突出位置来部署、落实。落实安全生产工作责任制和责任追究制，加强对监管企业安全生产的经常性监督检查，促进监管企业落实安全生产方针政策及有关法律法规，确保企业安全生产。认真做好职工信访接待工作，依法维护职工合法权益，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为企业改制发展营造良好的环境。加大对信访案件的督查督办力度，处理好信访突出问题，落实好信访隐患排查调处机制，健全和完善信访工作目标管理考核体系。

6.继续抓好基层党建工作，充分发挥国企党组织政治核心作用 按照市委的部署和要求，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，督促监管企业推进各项建章立制、整治整改工作的落实；继续扎实开展“三严三实”专题学习研讨，通过以领导干部自学、集中研讨、开展正反面教育、深入调查研究等多种多种形式抓好宣传教育工作；着力抓好企业领导班子建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，不断完善公司法人治理结构，建立健全企业领导人员教育培养、选拔任用和监督激励机制；抓好党风廉政建设。进一步加强国有企业党风廉政建设，深入开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力抓好源头治腐，重点行业检查防范，不断加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，促进企业领导人员廉洁从业。

第二篇：市国资委工作计划

市国资委工作计划范文

面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。

一是强化管理夯基础。

依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。

二是强化管控促提升。

在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。

三是强化监督增实效。

调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。

二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。

一是加快破产终结。

坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。

二是深化国企改革。

要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。

三是确保系统稳定。

建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。

三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。

一是提高企业运营质量。

要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。

二是加快重点项目建设。

加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。

三是发挥融资平台功能。

xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。

四是实现安全生产目标。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。

四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。

以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。

二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。

深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。

三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。

不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。

四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。

第三篇：市国资委工作总结

国资委**年工作总结

（一）整合资源，增强国有资产实力

1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天

宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。

2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。

3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。

（二）融资投资，发挥国资主导作用

一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。

二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。

三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。

（三）规范有序，国资监管效能进一步提升

1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。

2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。

3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。

4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）资本证券化，助推企业上市取得进展

推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师

市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商

已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。

（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定

国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。

（六）创先争优，加强党的建设工作

1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。

2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。

3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。

4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。

第四篇：市国资委工作总结

一、今年以来主要工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发

展，各项工作取得良好成效。

（一）全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司投资项目共计达到284个，投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的250.3%，占今年政府投资计划498亿元的**%，全年实际完成投资额**亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。2012年，各国资公司全年实际融资**亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元；启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路S1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

（二）有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作；积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”；完成2011全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业**年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据**年考核结果，11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%；企业主要负责人平均薪酬**万元，较*年增长了20%；实际发放工资总额*亿元，全年在岗职工人均工资**元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题；以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批；健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算**万元，建设资金由市财力安排。截止**年底，温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到**亿元(不包括温州银行)，所有者权益488亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额**亿元，缴纳税费8亿元。

（三）有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

第五篇：市国资委××工作总结

市国资委××工作总结

市国资委××工作总结2007-02-01 11:14:07

我市国资委自去年月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《××市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《××市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了

《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《××市属国有企业改制基本操作程序》、《××市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董

事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企

业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《××市国有资产监督管理

实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核

企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为××市经济发展、社会和谐进步做出贡献。