市国资委党委工作总结

第一篇：市国资委党委工作总结

2004年3月，市国资委挂牌成立。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。一年来，市国资委党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的各项决策部署，按照围绕三大目标（群众强素质、党员做表率、组织增活力）、发挥三个作用（党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、典型示范带动作用）、开展“四创”（创新、创优、创先、创效）、加强三项建设（领导班子建设、精神文明建设、党风廉政建设）的“3343”党建工作思路，充分发挥党委的政治核心作用，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了全年的各项工作任务。

一、学习贯彻“三个代表”重要思想，奠定开展工作的坚实思想基础

国资委党委成立以来，始终把加强思想理论建设放在首位，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽全局。在学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神过程中，紧密联系企业改革发展稳定和党建工作实际，解决突出问题，有效地推动了工作。

1、开展制度化、规范化和特色化的理论中心组学习。党委始终把理论中心组学习作为新时期加强党委思想理论建设和干部队伍建设的重要载体来抓，不断提高认识、强化规范、狠抓落实。建立了《理论中心组学习制度》，明确了学习内容、学习时间和学习要求。特别是对“三个代表”重要思想、党的十六届三、四中全会和省委六届四次、六次全会、市委十一届七次会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等重要文件进行了深入系统的学习。在学习过程中注重学习制度、学习内容、学习时间的落实，紧跟形势，不走过场，务求实效，取得明显效果。班子成员的理论修养得到了进一步提高，创新意识有了进一步增强。

2、着力提高领导班子和领导干部的执政能力，深入开展民主集中制学教活动。按照省、市委部署，坚持把民主集中制学习教育活动作为加强领导班子思想政治建设和作风建设的重要举措，紧紧抓住不放。围绕提高执政能力和领导水平主题，明确提出了学习教育的目的意义、基本要求及必须抓好的关键环节。两次召开专题民主生活会，对照“六查六纠正”的要求，认真查找了思想上、工作上、精神状态上存在的突出问题，深刻剖析，认真整改。教育引导领导班子成员树立科学的发展观和政绩观。班子成员加强团结，相互配合，互相补位，以身作则，领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。达到了统一思想、提高认识、振奋精神、改进工作的目的。领导班子坚持集体领导，科学决策，全市国资监管、国企改革、企业稳定、企业党建等方面的重大事项以及本委职责范围内和机关工作中的重大事项一律经过党委会议和主任办公会研究决定后贯彻执行。

3、围绕中心、服务大局，充分发挥党委的政治核心作用。在学习贯彻“三个代表”重要思想和开展民主集中制学习教育活动中，党委特别注意紧密联系本市、本单位实际进行深入思考，围绕国资委重点工作，进一步统一了思想，确定了2004年“3111”工作指导方针：履行三项职责（国资监管、国企改革、企业党建），把握一个重点（企业稳定），夯实一个基础（机关建设），做到一个确保（国有资产保值增值）。按照这个思路，国资委党委带领全体干部职工迅速进入角色，开展工作，并取得了令人振奋的成绩。一是企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。市属企业207名军转干部政策待遇基本得到落实，没有进京访问题发生。1至12月份，市属企业到市集体访87批、2719人，比去年同期192批、6041人下降55.3%和55%，没有发生集体进京赴省访；二是国企改革取得重大进展。截止12月底列入省考核目标的45家企业已全部按要求完成改制；国有资本退出的企业完成28家；全市列入规划目标的473家企业，累计完成改制469家；累计实现国有资本退出或少量参股的450家；新增股份制企业313家，融资近2.6亿元。三是国资监管的体系架构逐步建立。制定出台了9个规范性文件。完成了650家企业及企业化管理的事业单位2003年度国有资产产权登记年检工作。完成市国资委直接监管企业的上报工作，确定了首批直接监管企业10家。

三、高度重视稳定工作，企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。

市国资委党委坚持“稳定压倒一切”方针，切实把稳定工作摆在突出位置来抓。把企业改革发展稳定工作的难点做为党组织发挥作用的重点。进一步扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力和渗透力。

1、加强领导，把稳定工作摆上重要议事日程。在挂牌的当天就召开党委会，专题研究稳定工作。确定了“以解决国企改革中出现的问题为重点，掌握矛盾、纠纷的原因、构成和趋势，把握规律，坚持政策。稳定工作关口前移，变被动应付为一线排解，控制集体访和进京赴省访，努力做到小事不出企业，大事不过委办，为全市经济发展创造稳定环境”的百字方针，作为指导企业稳定工作的根本指导思想。制定了《关于进一步加强企业稳定工作的实施意见》，成立了稳定工作领导小组，设置了稳定办公室。形成了市国资委、国资办、企业三级网络工作机制。

2、充分发挥党组织的优势，带着感情做好稳定工作。国资委党委指导企业党组织坚定地站在维护稳定工作第一线，发挥党的优势，确保企业改革的调整的顺利进行。根据企业改制、改组和进行产权结构调整的需要，同步调整党的组织，同步开展党的工作。要带着对职工的深厚感情和高度负责的态度，从思想、生活各工作上关心职工群众，切实帮助解决实际困难，努力维护稳定。教育广大党员要树立大局意识、责任意识，正确理解国有经济战略性调整和国有企业改革的方针政策，从思想上行动上支持企业改革。要求企业领导干部，带领广大党员、职工群众，坚定不移地推进改革、维护稳定、谋求发展。对企业领导干部和党员参与和组织违法上访活动的，按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予严肃处理。

3、保持高度的政治敏锐性，妥善处理突发事件。在国资委自身的信访接待工作中，对职工提出的要求凡是符合政策规定的，按照政策尽快予以协调有关部门解决；一时解决不了的，向职工解释清楚并积极研究落实解决措施；对不符合有关法律法规和政策规定原原本本交代给职工，耐心做好解释说服工作。委内同志发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，解决了如涝洼滩煤矿、轴承、三塑、挂车等一批老大难市属企业不稳定问题。对一切可能发生的群体性事件保持高度警惕防范在先，把不稳定矛盾和问题控制在企业，解决在基层，化解在萌芽状态。一旦出现突发事件，靠前指挥，采取果断措施，控制事态蔓延，并做好说服劝解工作。对自身不能解决的立即向上级党组织汇报，协助有关部门共同做好工作，做更加贴近实际的思想教育和引导工作，确保企业和社会的稳定。

三、积极创建企业党建工作新体制，企业党的建设进一步增强

国资委党委成立后，与企业各级党组织一道，积极适应新的形势和任务，在改进上做文章，在创新上下功夫企业党的活力进一步增强，实效进一步提高，为深化国有资产管理体制改革促进企业改革发展稳定发挥了积极的推动作用。

1、以开展“四创”活动为载体，加强企业党的基层组织和党员队伍建设。按照“3343”党建工作思路，组织开展了以“创新、创优、创先、创效”为主要内容的企业党建“四创”活动。指导企业党组织结合开展“四创”活动，进一步深化了“一名党名一面旗帜”、“党员责任区”等各具特色的企业党建活动。按照要求完成了做好我市市属工业企业保持共产党员先进性教育活动准备工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底。完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作。以理顺关系为重点，加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。深入有关企业对企业党建工作进行调研，完成了《加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础》课题调研工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底，建立了有关企业党组织、党员基本情况台账、建立了企业党建工作联系网络；按时完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作；成立专题调研组，对全市市属工业企业基层党组织和党员队伍状况进行了专题调研。撰写的《对市属工业企业基层组织建设和党员队伍状况的调查与思考》分别在《社科界》、《组工通讯》、《国资调研专报》上刊发。做好发展党员工作，年内完成所属企业25名入党、转正党员考察、审批工作。

2、坚持党管干部、党管人才原则，大力加强国有企业领导班子和人才队伍建设。积极探索党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制相结合的新路子，深化企业人事制度改革，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，对华峰商贸服务公司等部分国有企业领导班子进行了充实调整，提高了班子整体素质，优化了班子结构。大力开展了企业经营者人才工作，在充分调查研究的基础上，起草了《关于加强企业经营管理者人才队伍建设的意见》，初步建立了企业经营管理者人才库，目前库存人员已达到427人。充分发挥和调动现有国有企业人才的积极性、主动性和创造性，把现有的人才保护好、使用好。努力做好人才的输出工作，把原国有企业大量有才干、有技能的闲置人才，通过不同的渠道，输送到外企、民企等新的岗位。对市属国有企业贯彻落实“深化干部人事制度改革纲要”情况进行了检查。对市属部分企业领导人的状况进行了调研。认真落实全市工业企业军转干部政策，离休老干部“两费”落实工作取得有效进展。认真开展国家工作人员因私出国（境）登记备案工作，为195名相关人员建立了个人档案。

3、注重实效，加强企业宣传和思想政治工作。加大典型宣传力度，在全市企业开展了选树国企改革先进典型活动。对在企业改革、发展、稳定过程中涌现出的先进集体、个人进行了深入挖掘和大力宣传，营造出了弘扬正气、推进改革、强力发展的浓厚氛围。组织召开了市企业政研会会员代表大会。通过了《承德市企业政研会第一届理事会工作报告》和修改后的《章程》，确认了新一届理事会，推选了新一届领导机构。组织开展了“新时期加强和改进企业思想政治工作”研讨活动。共有46个研究成果入选，3个获一等奖，7个获二等奖，11个获三等奖，有25个获优秀奖，4个单位获优秀组织奖。编辑发行了《新时期加强和改进企业思想政治工作优秀研究成果专刊》。

4、提高企业员工整体素质，强化干部培训工作。按照中央、省、市委“十五”干部教育培训规划的总体要求，组织举办了《企业管理人员工商管理知识更新培训班》，培训企业管理人员近60人。加强对部门和企业干部法规政策培训，举办了《国企改革法律业务培训班》，使委办和企业干部及时掌握国家和省市出台的有关法律法规和政策精神，提高了各级干部解决处理问题的能力和水平。按省国资委要求，组织做好《国际经济与管理》专业自考招生考试等有关工作，截止目前共有250多人参加学习。

5、坚持全心全意依靠职工群众，扎实有效开展地工会、共青团等群众工作。贯彻落实《工会法》，完善职工代表大会制度，不断丰富和深化厂务公开的内涵。加强“四有”职工队伍建设，大力开展群众性经济技术创新和青年创新创效等活动，提高职工素质和技能，努力培养高技能人才。建立健全帮困救助工作机制，帮助困难职工解决实际问题。在企业不断发展壮大的基础上，使职工群众不断获得切实的经济、社会利益。

四、坚持从严治党，标本兼治，进一步加强党风廉政建设

2004年国资委纪检监察工作在委党委和市纪委的直接领导下，按照中央、省、市纪委总体部署和胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，围绕促进企业改革和发展、保护企业稳定和职工合法权益、加强国有资产监管、增强党员干部拒腐防变能力等工作重点，惩防并重，注重预防，以求真务实的精神推进了国资委党风廉政建设和反腐败工作。

1、健全机制，推进党风廉政建设责任制。一是对党风廉政建设和反腐败工作21项责任目标，逐项细化分解为76小项，按照领导分工和职能划分，层层落实到党委班子每个成员和机关各科室。二是按照《市纪委关于在党风廉政建设和反腐败工作中履行组织协调职能的暂行规定》，建立健全了国资委党员领导干部民主生活会制度、领导述廉评廉考廉制度等10项规章制度，成立了党风廉政建设工作领导小组，实行党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制，制定了年终考核奖惩办法。三是与机关各部门配合，全面履行监督职责。一年来已先后配合统计评价与考核、产权科对三个企业六个项目的专项经济鉴证、清产核资和资产评估社会中介机构聘请工作进行了监督和检查。

2、加强企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展提供坚强的保障。一是召开了全市企业党风廉政建设工作座谈会，会同市纪委、市监察局联合制定下发了《关于加强国有企业党风廉政建设工作意见》。二是认真贯彻落实国务院《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活若干意见的通知》精神，认真纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，维护职工的合法权益，维护企业和社会稳定。一年来先后对市电机厂、市悬挂输送机厂、暖儿河煤矿、轴承股份有限公司等职工反映的问题进行了调查。三是为进一步加强对破产、改制企业的监管，防止企业国有资产的大量流失和违纪问题的发生，制定《国有企业监察专员管理试行办法》，向企业选派监察专员，对企业改制及生产经营过程进行全程监控。

3、狠抓落实，进一步深化领导干部廉洁自律工作。一是认真开展了针对党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款给干部职工购买商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友问题的“三项清理”活动。二是组织开展了“廉政假日”活动和在领导干部配偶、子女中开展了“作廉内助，创廉洁家庭”活动，将党员领导干部的监督从8小时以内延伸到8小时以外。三是对领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博和打着领导旗号办私事等四股歪风工作进行了安排部署，开展自查自纠，一把手携全体班子成员作出公开承诺。召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，完成了领导干部述廉、评廉、考廉和党风廉政建设的考核工作。

4、统一思想，提高认识，把优化经济发展环境工作摆上重要工作日程。一是及时召开党委和机关干部会议，认真学习传达了省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和XX同志在全市优化经济发展环境动员大会上的讲话，充分认识开展优化经济发展环境工作的重要性、必要性和及时性。二是成立了优化经济发展环境工作领导小组，下设办公室，实行一把手负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头，党委、工会、群团协调联动的领导体制和工作机制，并制定了年终奖惩办法。三是加强优化经济发展的五大环境建设，即狠抓企业稳定工作，为企业和社会创造一个和谐稳定的发展环境；认真履行监督职能，为企业发展提供一个依法有序的监管环境；强力推进国企改革，创新企业管理模式，创造一个公平竞争的人文环境；加强企业党建和企业领导班子建设，营造一个良好的管理环境；以人为本，建设“双型”机关，创建依法行政的服务环境。四是出色完成上级有关部门的检查验收工作。协调组织委内有关领导和科室就企业职工反映的热点难点问题，参加“优化环境、聚集行风”专题广播栏目。

五、以创建“双型”机关为重点，搞好机关党的建设。

国资委党委成立以来，始终把机关自身党的建设作为基础工程来抓。紧紧围绕委内的中心任务，创造性地开展工作，努力提高全体干部职工的整体素质。

1、认真抓好党的基层组织建设。国资委成立后，就机关人事安排，党委会多次召开会议，研究讨论，确定了“相对稳定、发挥特长、加强重点、统筹兼顾”的安排原则。经过沟通、酝酿、研究决定了31名科级干部安排任用，向市委组织部推荐3名副处级后备干部，均具备《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。做好机关党委和党支部的组建和选举工作，进一步健全党的基层组织。根据《中国共产党党和国家基层组织条例》规定，组建了国资委机关党委。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，召开了党员代表大会，实行差额选举产生机关党委。各党支部和机关共青团、工会、妇委会严格按照程序进行选举，为深入开展好党的工作奠定了组织基础。

2、开展创建“双型”机关活动。为适应新形势的工作需要，经过充分讨论酝酿，我们开展了创建“学习型和服务型”机关活动。紧紧围绕建设“双型”机关，党委组织开展了一系列活动：为提高全委干部的执政能力，坚持每周学习制度，开展人人讲课活动。开办了《专题教育讲座》，每两周安排1名科级以上干部给全体职工讲课，内容涉及政治经济文化生活等各方面；在围场县召开了市国资委工作研讨会，即交流了工作，又增进了同志之间的相互了解；组织全体职工上井冈山接受爱国主义教育，全体党员重温《入党誓词》；举办了“庆祝建国五十周年艺术展”，即抒发了职工的爱国热情，又展示了才华。以争先创优为载体，开展争创文明科室、文明职工活动。干部职工牢固树立了“公仆”意识，对来委办事人员坚持做到“六个一”。即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。按照 “首问负责制”，认真接待来委办事的人员。在为企业服务的全过程中，耐心细致、热情周到、能一次办成的决不让其白跑第二次。

3、健全和完善各项规章制度。建立了包括党委议事规则、职业道德规范、机关工作纪律、党风廉政建设、民主集中制在内的各项规章制度，并装订成册，发放到每个人的手中。通过制度的健全与完善、学习与宣传、检查与落实，形成了人人受制度约束、事事有制度规范的局面。

4、在全委大兴调查研究之风。以前瞻性、建设性调研为重点，围绕推进国企改革问题、打造承德特色的国有支柱产业问题、创新企业党建工作等进行调查研究，努力为市委、市政府当好参谋。截止目前，我委共编印国资工作简报27期，刊发国资信息约百余条，编印调研专报5期，向省国资委报送信息30多条，向市委、政府两办报送信息50余条，在各类报刊杂志上发表各类调研、通讯30余篇。

5、积极开展扶贫村和文明生态村帮建工作。千方百计筹措资金和物资，帮助文明生态村搞硬件建设，为双滦小贵口村解决水泥130吨、红砖10万块、资金1万元，使该村的村容村貌有了巨大改观。为扶贫村滦平县刘营村前后帮扶14.9万元，解决了学校建设，“三位一体”沼气池建设等许多实际问题，如期完成了扶贫任务。按照市委的安排部署，深入开展中央1号文件的宣讲工作，并为宣讲村办了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)很多实事，被评为省级先进单位。

2005年，是全党深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，解决深层次矛盾和问题，调整深层次利益格局，任务更为艰巨。国资委党委和企业党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕国资委和企业中心工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索实践，努力改进创新，为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定，为加强党的执政能力建设，提供坚强的政治思想保证和组织保证。

第二篇：市国资委党委2010年党建工作总结

2010年党建工作总结及2011年工作计划

一年来，我委在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央、全区、全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府提出的“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年” 和国资监管工作这一核心，以提高企业党建工作科学化水平为主线，坚持围绕中心抓转化，突出重点抓基层，融入管理抓规范，落实责任抓覆盖，把党的政治优势转化为企业核心竞争力，为强化国有资产监管体制和国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。现将今年党建工作情况及明年工作计划汇报如下：

一、2010年主要工作情况

（一）深入开展党组织建设年和创先争优活动，党建工作平台不断拓展。按照中央、自治区党委和市委的部署要求，我委系统的17个党组织共452名党员参加了深入推进党组织建设年和创先争优活动。在这次创建活动中，我委系统以“为企业科学发展创先进，为服务职工群众争先锋”为主题，充分联系企业实际，突出企业特色，强化组织领导，精心部署实施，工作措施落实到位，创建活动推进得力，促使国资监管工作迈上了新台阶，企业发展状况处于近年最好水平。各级党组织紧紧围绕深入推进党组织建设年活动这条主线，把开展创先争优活动与巩固拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与企业目前正在开展的公司法人治理结构与党组织发挥政治核心作用等党建工作载体结合起来，深入推动新形势下国有企业党建工作的改革与创新，党建工作平台不断拓展。

1.统一机关结对帮扶。从今年10月中旬开始，全市范围内全面实施了机关与农村（社区）党组织开展结对帮扶活动。我委把这项活动与深入开展创先争优活动相结合，为基层群众排忧解难，做实事好事，以增加农民收入为核心，充分发挥在资金、人才、信息、政策等方面的优势，帮助村级组织理清发展思路，拓宽发展路子，完善发展机制，落实各项强农惠民政策，带领群众致富，努力推动村级经济迈上新台阶。目前，我委机关党支部及5名处级党员领导干部都分别上门走访了结对帮扶和联系指导的5个行政村，初步掌握了结对联系村的基本情况，并就各村的实际情况制定了相应的帮扶措施，下一步将抓好落实，确保取得实效。

2.统一村企共建平台。9月份，全市开展村企共建活动开展以来，我委所属的8家企业先后多次上门走访了结对行政村，深入调查了解结对村的基本情况和存在困难。根据实 际情况，各企业与结对村共同研究制定了相应的工作方案，有针对性地开展各项结对共建活动。目前，我委所属8家国有企业都分别与行政村签定了《结对共建协议书》，了解到结对村反映问题和困难20多个，要求帮扶项目8个，初步达成合作项目3个。一是上思县叫安乡那布村的甘蔗种植集体经济项目。市东湾交通公司计划两年共投入费用约1万元，用于种植10亩甘蔗,目前村里已落实种植甘蔗的10亩土地。二是港口区公车镇白沙村的水产养殖项目。市垃圾处理厂拟出资1万元，利用村里的60亩水库发展水产养殖,目前尚无实质性进展。三是上思县思阳镇江平村的甘蔗种植项目。由村委会落实20亩租用土地用于种植甘蔗，项目共投入费用约2.4万元，市金瓯公司帮助解决甘蔗种植期间的成本费用1万元，其余由江平村委会自筹解决。此外，市垃圾无害化处理厂积极与市扶贫办沟通反映，为白沙村争取到十万元的道路建设资金，12月中旬还为白沙村组织开办了一期《白对虾养殖培训班》，约180名村民参加了培训学习；市兴港资产经营公司计划于2011年元旦春节期间慰问结对共建对象上思县思阳镇昌墩村，送去新年的福；市城投公司在全市村企共建动员会议上承诺注资的5000元已给到防城区江山乡两头龙村委，准备用于壮大村集体经济项目建设；市企沙盐 3 场已出资5000元给结对共建村港口区公车镇沙港村用于集体经济项目开发。

3.开展“结对搬迁户、情暖百姓心”活动。我委机关11名党员干部与在钢铁、核电重大项目中被征地拆迁的11户搬迁群众结成对子，以结对帮扶的形式，千方百计为搬迁群众解决了实际困难，密切了党群关系，服务了重大项目，有效推动了创建活动的深入开展。目前，我委参加“结对搬迁户 情暖百姓心”活动的11名机关党员上门走访结对搬迁户53人次,电话联系125人次,发放党员联系卡11张,撰写民情日记13篇,做好事实事15件，共使用经费8000多元。此外，在做好金川项目的服务工作中，我委成立了由一名副处级领导带队的工作小组驻扎在企沙镇，分别与在征地拆迁工作涉及到的市企沙盐场职工及职工家属结成对子，经常上门走访搬迁户，深入到职工家中了解情况，答疑解惑，做思想说服工作，保证了市企沙盐场29户职工家庭及亲属文明拆迁、和谐搬迁，为金川项目建设的顺利推进作出应有的贡献。

4.认真组织送温暖与帮扶活动。2010年元旦、春节、七

一、国庆期间，我委组织开展了慰问活动，共使用经费16000多元。我委派出多个慰问小组，分别由委领导带领带领有关人员深入被慰问对象家中进行慰问。先后对分布在24个企业中的60多名困难党员、老党员和困难职工进行了慰问，表达了节日的祝贺，送去了党的温暖。在走访慰问的同时，我们认真听取了被慰问对象对党组织的意见和建议，进一步了解他们的生活状况和困难原因，并有针对性地帮助解决了一些问题。

（二）强化教育培训，党员队伍的综合素质得到提高。我委高度重视党员队伍的教育培训工作，将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关党员干部学习会，重点抓好党的十七大、十七届三中、四中全会精神及科学发展观理论和业务技能知识等。二是抓好企业领导人员的教育培训。国企领导人员的教育培训是国资系统党员干部教育培训的重点之一，针对企业领导人员开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的培训活动，提高他们的能力和素质。10月下旬，我委与市委组织部在南京大学举办了一期全市国有企业领导人员素质能力提升专题培训班，培训企业领导人员28人。三是抓好国企广大党员的理论学习。积极指导与推动国有企业广泛开展党员政治理论学习,努力抓好国资系统广大党员的经常性教育。各企业纷纷制定党员学习教育计划，并利用企业阅览室、宣传栏和报纸杂志，加强对职工的思想政治教育。特别是在创先争优活动中，我委系统按照制订的方案要求认真组织开展了理论学习活动，采取集中学习与自学相结合的方式，主要学习了自治区创先争优活动 动员会议精神、李源潮同志在广西考察指导工作时的重要指示精神、郭声琨书记在全区创先争优活动座谈会上的讲话精神等，每次集中学习，党员干部都认真做好学习笔记，撰写心得体会文章。市垃圾处理厂党支部、市经投公司党支部、市市场服务中心党支部、防城外轮代理公司党支部等党组织还结合企业实际组织开展了讨论活动。

（三）抓好党建日常管理工作，企业党组织的凝聚力与战斗力显著增强。党员队伍与党组织的自身建设是党建工作的基础工程。我们主要抓了以下几个方面。一是抓好党员队伍的发展、管理和服务工作。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，不断建立和完善发展党员工作的民主机制，大力推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，严把党员入口关，确保质量。今年，市国资委系统共发展党员16人，预备党员转正19人，有 25人递交了入党申请书。二是充分发挥党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度的要求，积极推进企业党政领导班子“双向进入、交叉任职”，进一步明确了党组织和管理层的职责定位，使得党组织参与决策，发挥政治核心作用的机制更加顺畅。如市金海岸宾馆等企业党组织采用各种方式，积极参与企业重大事项的决策，取得了良好的成效。三是按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号）的文件精神，进一步规范党费 的收缴、管理和使用工作，党费使用均符合中组部和市委组织部的有关规定。四是抓好党务工作队伍建设。配齐配强党务工作队伍，加强对党务工作队伍的培训教育，提高党务工作者的综合素质；创新组织工作思维，整合系统资源，努力提高党建工作的针对性与有效性。

（四）加强“四好”领导班子建设，企业科学发展能力得到提升。一是进一步加强了企业领导班子的思想政治建设。以建设学习型领导班子为目标，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持中心组理论学习和领导班子民主生活会等制度；强化企业领导班子和领导人员作风建设，发挥国资监管机构的职能作用，进一步规范企业领导用权行为，规范办事程序；注重加强对企业领导的日常管理，既重提拔使用，更重监督管理，对有滥用职权提拔干部、谋取私利等行为的人员，坚决进行组织调整。二是重点抓好企业领导班子考核和考察工作。以国有资产保值增值为目标，以加强监管为手段，以业绩考核为重点，继续抓好了企业领导班子和领导人员的考核工作。三是认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对企业领导人员的监督管理。积极开展以学习贯彻《若干规定》为主要内容的专题教育，推进廉洁文化建设，营造廉洁从业氛围；把贯彻落实《若干规定》的情况作为党风廉政建设责任制的主要内容，作为领导班子和领导人员考核奖惩的重要指标，纳入民主评议和 监督之中。

2010年，我委的党建工作取得了一定成绩，但是我们一定要清醒地认识当前党建工作存在的差距和不足：国有企业党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用缺乏有效的实现形式，“一手硬、一手软”的现象依然存在；一些企业党组织在活动方式和工作方法上，习惯用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，面对发展压力和困难风险的应变能力较差；一些企业领导人员和部分党务工作者素质不够高，跟不上发展变化的形势；一些停产、关闭破产企业党组织的功能作用基本丧失等。针对上述矛盾和问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，逐步加以解决。

二、2011年党建工作计划

（一）继续深入推进党组织建设年和创先争优活动。2011年要按照上级的统一部署，继续抓好党组织建设年和创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从市国资委系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把这 次活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展中心任务，积极开展创先争优活动，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。同时，我委系统要把开展“结对搬迁户 情暖百姓心”活动、统一村企共建平台、“四强四优”活动、建设学习型党组织等工作作为推动创先争优活动的一项重要内容和有效载体，长抓不懈，确保取得实效。

（二）扎实推进基层组织建设。一是要着力加强党员的经常性教育。要在组织党员进行科学发展观理论学习的基础上，进一步组织对党员进行先进性要求和党建工作制度的专题学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求。坚持正面教育、自我教育为主，不断创新教育方法，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。二是要以抓基层党建工作责任制为重点，确保长效机制的落实。各级党组织要进一步明确责任主体和主要职责，逐项对照党建目标责任制的要求进行整改，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫。要以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为工作目标，进一步贯彻和落实好保持共产党员先进性的各项长效机制。三是要以文明创建为重点，整体推进和谐企业建设。要在文明单位、和谐企业等精神文明创建方面取得新突破。各级党组织要发挥在精神文明建设和和谐企业建设中的核心领导作用，做好职工的思想政治工作，化解各种矛盾和问题，开展各种积极向上的文 体活动，引导和教育广大党员和职工进一步树立正确的人生观、世界观和价值观。

（三）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是要把党建工作融入到本单位中心工作的各个环节。当前，特别要找准党建工作与广西北部湾经济区开放开发、重大项目建设、企业生产经营等中心工作的结合点，做到党建工作与中心工作合拍共振，相互促进。二是要按照党组织“围绕中心、服务大局”的总体要求，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要根据新形势、新情况，结合本单位的实际，采取有效措施，充分调动党员、干部的积极性，充分发挥好党员的先锋模范作用，带领广大职工积极投身于本单位改革发展的各项工作中。三是要开展好党组织服务企业活动。我委在前段时间取得的工作成绩基础上，进一步扎实开展好党组织服务企业活动，整合发挥组织优势，强化党组织服务功能，千方百计为企业和困难职工群众排忧解难，切实解决广大党员职工群众的实际困难和问题，做到企业受益、职工群众满意，保持企业发展势头良好，实现“服务职工群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐”的目标。

（四）切实加强“四好”领导班子建设。一是要把企业领导班子建设放到事关国资发展的全局中去谋划、去推进，要在今年落实“四好”领导班子考核的基础上，不断完善工 作措施，继续抓好“四好”领导班子创建活动各项具体措施的细化、落实和考核。二是积极完善企业法人治理结构。针对市属国有企业整合工作不断深入的实际，结合公司制改造，努力完善公司法人治理结构，配强企业主要领导，配齐企业副职领导，加大工作力度，做好企业领导班子的调整配备工作。三是加快探索完善公司法人治理结构的有效途径，借鉴其他地方在加强董事会、监事会、管理层建设，完善公司法人治理结构方面的成功经验和做法，加快推进公司法人治理结构改革和完善。

（五）进一步加强党风廉政建设。一要落实党风廉政建设责任制。要充分发挥党内监督、系统监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的监督制约制度。二要重点加强对党员领导干部的廉政教育。要通过健全国企负责人述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告以及任前公示、任职回避、经济责任审计和追究责任等，督促企业领导人员洁身自好、廉洁自律。三要坚持民主集中制原则，在企业领导班子中进一步强化民主意识，降低腐败发生机率。四要加强群众监督。进一步完善党务公开、厂务公开、信息公开制度，畅通信访举报途径，增加管理透明度，切实保障党员职工民主管理企业的权利。同时要进一步加强纪检、监察队伍建设，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。

中共防城港市人民政府国有 资产监督管理委员会委员会

2010年11月12日

第三篇：市国资委工作总结

国资委**年工作总结

（一）整合资源，增强国有资产实力

1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天

宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。

2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。

3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。

（二）融资投资，发挥国资主导作用

一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。

二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。

三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。

（三）规范有序，国资监管效能进一步提升

1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。

2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。

3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。

4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）资本证券化，助推企业上市取得进展

推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师

市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商

已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。

（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定

国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。

（六）创先争优，加强党的建设工作

1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。

2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。

3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。

4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。

第四篇：市国资委工作总结

一、今年以来主要工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发

展，各项工作取得良好成效。

（一）全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司投资项目共计达到284个，投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的250.3%，占今年政府投资计划498亿元的**%，全年实际完成投资额**亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。2012年，各国资公司全年实际融资**亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元；启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路S1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

（二）有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作；积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”；完成2011全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业**年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据**年考核结果，11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%；企业主要负责人平均薪酬**万元，较*年增长了20%；实际发放工资总额*亿元，全年在岗职工人均工资**元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题；以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批；健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算**万元，建设资金由市财力安排。截止**年底，温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到**亿元(不包括温州银行)，所有者权益488亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额**亿元，缴纳税费8亿元。

（三）有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

第五篇：市国资委××工作总结

市国资委××工作总结

市国资委××工作总结2007-02-01 11:14:07

我市国资委自去年月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《××市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《××市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了

《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《××市属国有企业改制基本操作程序》、《××市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董

事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企

业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《××市国有资产监督管理

实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核

企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为××市经济发展、社会和谐进步做出贡献。