省人大会议建议案之一关于优化完善全省县域经济发展

第一篇：省人大会议建议案之一关于优化完善全省县域经济发展

关于优化完善全省县域经济发展

综合考核评价体系的建议

全省每年对县域发展进行综合考核，这对于各地加快发展、干事创业、争先进位起到了较好的促进作用。但目前对全省80个县市区实行统一标准考核，不利于调动积极性，也不利于促进科学发展，建议对考核体系进行优化完善。

一、目前考核体系存在的不足。一是考核标准“一刀切”。目前的考核体系，对纳入考核的单位没有考虑各地主体功能区划、现实基础和发展条件，实行统一的考核标准，不利于调动各地的积极性。二是考核指标体系不尽合理。目前，整个考核体系包括经济总量（19%）、人均指标（12%）、结构指标（16%）、速度指标（29%）、后劲指标（8%）、效益指标（3%）和社会与环境指标（13%）等项目，经济指标所占权重过大，民生社会事业、生态环境保护和特色产业发展的比重偏小。三是不利于各地差异化、特色化发展。考核体系是“指挥棒”，统一的考核标准可能导致县市区间恶性竞争，不利于资源节约、环境保护和生态文明建设。

二、完善考核体系的必要性。一是科学发展观的要求。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，只有建立分类指导的考核标准，各地因地制宜的确定发展思路，才能更好地实现可持续发展。二是生态环境建设的要求。十八大将生态建设与政治、经济、文化、社会建设作为“五位一体”的战略进行部署，对发展内涵提出了新要求，建立分类考核体系，因地制宜地加快发展，更利于节约资源、保护环境。三是推进主体功能区建设的要求。目前国家和省级主体功能区建设规划都已出台，考评体系也应该进行修改和完善，使之与其相适应，更有利于推进主体功能区建设，更好地落实国家和省级主体功能区发展战略。四是差异化发展的要求。各地的资源、基础、优势、主导产业、发展路子都不一样，建立分类考核体系，有利于发挥各地的主动性，发挥自身优势，科学确立发展思路，走差异化、特色化的发展路子。五是彰显公平、调动积极性的要求。根据实际制定考核标准，使各地站在同一起跑线上，更为公平，更有利于调动积极性。

三、完善考核体系的有关建议。一是实行分类考核。将全省县市区分为不同类型，制定不同的考核标准。分类标准可按照湖北省主体功能区划分进行分类，分为优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类区域考核，也可以按照目前的一类（前20位）、二类（中间40位）、三类（后20位）县市区标准，制定不同的考核标准。二是完善指标体系。降低经济发展指标，增加民生、社会事业、资源、环境和发展速度指标权重。三是注重实绩考核。结合各地的基础和实际，着重考核实绩、变化和后劲，深入基层查看工作实绩，广泛座谈走访，引人第三方中介组织科学抽样调查，保证考核评价科学、公正。四是激励各地争先进位。对发展较快、进位较多的县市区，加大政策、项目奖励扶持力度，对落后地区加大投入支持力度，加快全面小康社会建设。

第二篇：省人大会议通稿

加大社会养老设施投入

扎实推进民生“幸福”工程

2月13日上午，为期五天的江苏省十一届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程后，在南京人民大会堂胜利闭幕。本次会议是一次凝心聚力的大会、团结鼓劲的大会、开拓奋进的大会，对于动员全省人民又好又快推进“两个率先”，不断开创科学发展新局面，将产生重要的推动作用。

江苏省人大代表、华通行集团董事长李凤祥先生作为盐城代表团代表参加了两会，作了发言，并接受了“2012两会e线微访谈”节目的采访，与广大网友进行了交流。把人民群众最关心、最关注的民生养老问题带到了大会上去，把大会的新精神、新理念、新思想带了回来，认真履行了神圣职责，为我市各项事业的发展献计出力。2月9日下午，盐城市代表团集中审议省政府工作报告。代表们一致认为，报告科学把握形势，紧扣全省实际，语言平实、内容靠实，充分体现了科学发展观的要求和全省人民的意愿。李凤祥代表进行了发言，他说听了政府工作报告，总结过去一年的成绩令人振奋，提出的今年的奋斗目标倍受鼓舞。报告围绕群众关心关注的热点难点问题，确定了今年保障和改善民生十件实事，体现了执政为民、发展惠民的导向。这次报告最大的特点是保持经济高速发展的前提下，把改善民生提到了一个重要的高度，采取切实的措施关注民主，改善民生，服务民生，发展民生，更加注重办实事建体系。建议政府将老年事业 1

作为重要产业来重视，出台政策鼓励民间资本投资老年事业，通过落实规范税费等具体措施促进老年事业发展，确保良性循环发展。进一步加快构建养老服务体系，大力推进民生“幸福”工程。

目前全省、全国乃至全世界老年化趋势日趋突出、严峻，构建社

区养老服务体系显得日渐重要。江苏老年人口比例已达17.8%，到2015年将要达到2000万老人，未来一对夫妻将要承担4个以上老人和一个小孩，人口老龄化问题越来越突出。且老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求已急剧增加。为全面贯彻落实省第十二次党代会的战略部署，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展，又好又快推进“两个率先”，紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期，在新的起点上开创科学发展新局面，积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业。千鹤湾中国盐城国际老年养生社区董事长李凤祥代表，建议：进一步加大养老设施投入。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会各方面的支持力度，推进供养型、养护型、医护型相结合的养老社区建设。探索多元化、社会化的投资建设和管理模式，进一步完善和落实优惠政策，鼓励和支持社会资本聚焦，打造慈善之乡，发展养老产业。

一是千方百计满足老人个性化的需求，提供充满爱心的服务。目

前，我国仍以国家公益性养老设施为主。千鹤湾养老社区一开始就秉承为政府分忧，为天下儿女尽孝的理念努力做好这方面工作，建设好有一定规模、多功能的设施。老人们退休后会把他（她）的生活习惯

带到养老社区，希望在养老院和在家里的生活是一样的，因此在千鹤湾养老社区的规划设计时，有很多方面是与普通养老公寓不同的，过大的空间容易会使得老年人产生空荡荡的孤独感；过小的空间会使得老年人觉得很压抑，千鹤湾养老社区把满足每个老人的需求作为第一追求，为老人们创造更加美好的明天！

二是积极鼓励和支持社会资本投资。我们的国家这么大，老年人

口数量这么多，老年化进程如此之快，目前靠国家包揽2亿多人的养老问题，显然是不现实的。因此，鼓励和支持社会资本投资养老设施、发展老年事业是当务之急。以要素支持投资养老设施为前提，凡是投资养老设施建设的，政府在土地指标和信贷方面给予倾斜和支持，积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持老龄事业发展，建立多元化的投入机制。以政策支持投资养老设施为保障，凡是社会资本投资养老设施的，政府在税收和有关基金的收取等方面给予支持，从而保证其健康的发展和运行。以舆论支持养老设施建设为导向，把养老作为重要的事业和产业进行宣传，在电视、广播和报刊领域开辟专栏，全方位、多角度宣传报导养老工作的好人好事，先进个人和单位，营造支持和兴建养老事业光荣的浓烈氛围。

三是加强组织和动员部门资源整合。人人有老时，家家有老人，解决好养老问题应该是大家的事，全社会的事，是公益事业，人人有责，各部门、各单位都应支持和维护。民政部门应发挥主管部门的积极作用，把养老工作列为当前的重点工作来抓；发改、国土、规划、建设和环保部门，应给予老年设施建设在立项、用地、规划审批、建

设许可和环境保护方面的支持和指导；教育部门要把老年教育列为重要的教育群体，加以指导和引导；医疗卫生部门应把老年病的医护作为重点领域，进行重点支持；农业部门应把养老农业作为现代农业的功能和重点内容，给予项目、技术和信息支持；水利部门应把养老社区作为重点保护区域，给予水利基础设施和工程投入；供电、供水、邮政和电信及相关部门要把养老社区作为支持和服务的重要对象，给予优先安排和照顾。

四是切实安排和落实财政资金支持。财政资金的支持可以起到四

两拨千斤的作用，体现党和政府对发展老年事业关心和支持的最现实的政策。应根据国家和我省有关规定，采取规费减免、贷款贴息、床位建设补贴、床位运营补贴、以奖代补、增加福利彩票公益金、体育彩票公益金对老年事业的投入，建立起政府和社会多元化的投入老年事业的现实机制。

五是大力鼓励慈善捐助和义工服务。随着社会的文明与进步，社

会上有许多成功人士和爱心人士愿意出资出力支持养老事业发展。政府应鼓励社会爱心人士的爱心行动，使之成为一种高尚的社会风尚。通过印制“慈善资政书”和“志愿者服务证书”。凡愿义务服务和捐资的发给由政府签章的荣誉证书，以资鼓励和纪念。建议醒目的地理位臵建立“爱心墙”，把慈善安心捐助者的名字铭刻在墙上，倡导爱心善举，树立文明新风，推动和促进我市和谐社会建设。

六是加快制定社会养老保障政策。整个社会正处于现代化进程

中，我们将遇到发达国家不曾遇到的未富先老的困境。从历年的数据

分析来看，城镇职工基本养老保险的替代率从1999年的77.3%下降到2008年的47.67%。这是因为在此期间，职工平均工资持续增长，从1999年的8346元增长到2008年的29229元，增长了3.5倍；而人均基本养老水平只是从1999年的6542元增长到2008年的13933元，只增长了2.1倍，使得目标替代率(我国目标替代率的确定以养老基金收益率等于工资增长率为假设前提)无法实现。如果个人账户资金无法保值增值，又没有其他的养老资金来源，个人退休后的生活水平将受到影响，特别是退休较早的企业职工。所以，我国的养老保险制度面临着迫切的改革要求。从国外企业养老金的投资运作来看，1993年至2007年，瑞典、美国和英国的年均名义收益率分别为11.8%、10.6%和9.2%；1981年至2006年，智利养老基金累计平均每年的投资回报率达到10.5%（平均实际回报率达到9.25%），香港强基金在2001年至2007年平均收益率为7.4%。国际经验表明，个人账户按工资总额的8%至11%提取，经过二三十年的投资运作，足以保证自己养自己。所以更加凸显我国的养老制度仅依靠养老保险、养儿防老，显

然是不够的。加大社会养老设施投入，扎实推进民生“幸福”工程。

机遇和挑战并存，伟业和使命同行。新的征程已经开启，新的目

标催人奋进。省委书记、省人大常委会主任罗志军在大会闭幕前发表了讲话。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共江苏省委领导下，省政府的关怀下，相信全市、全省乃至全国的老年事业定会快速健康发展，共创人民美好幸福生活！

第三篇：团县委完善优化经济发展环境四项机制

团县委完善优化经济发展环境 工作机制的四项制度 为进一步加强团县委的优化经济发展环境工作，根据有关文件精神，结合团县委工作实际，制定以下完善优化经济发展环境工作机制的八项制度。

一、工作报告和调度制度

优化办要积极争取同级党委、政府的领导和支持，定期向党委、政府汇报本地区的优化经济发展环境工作情况；对优化经济发展环境工作中的重要事项、重大问题，要及时报告，并根据存在的问题，在调研和协调的基础上提出解决问题的措施与建议，以便党委、政府领导及时掌握情况，调度、部署优化经济发展环境工作。

二、部门责任制和联席会议制度

各有关部门要建立和完善优化经济发展环境工作部门责任制，责任单位的党政一把手为本单位优化经济发展环境工作第一责任人，对本单位落实优化经济发展环境工作负总责。责任单位要建立健全相关优化经济发展环境的工作机制，并要确定一名政治强、业务熟、素质高的处级干部为省优化经济发展环境联席会议的联络员。联络员由省优化办发文明确。联络员应相对固定，遇特殊情况需调整的，要及时将名单报省优化办。联络员应经常与省优化办保持工作联系，传达县委、县政府有关经济发展环境的部署，协助本单位领导班子处理经济发展环境的相关事项，并负责向省优化

办报告相关事项的办理结果。

三、信息季报制度

建立优化经济发展环境工作信息季报制度，是为了及时掌握各地、各单位优化经济发展环境工作进展情况，发现好的典型，推广好的经验和做法，及时向上级领导和部门报告，同时了解存在的问题，找出解决问题的办法。对于典型经验、违纪违法事例或案件及其处理结果等信息，应随时上报。

四、测评点制度

结合本地区的实际，确定部分大型企业、知名企业和有关行政相对人作为同级优化经济发展环境工作的测评点，及时了解纳税人和其它公民对优化经济发展环境工作的意见和建议，实地监测优化经济发展环境相关措施实施的效果，监督行政执法部门的行政执法行为。

第四篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日

第五篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。