谈带薪年休假的影响及措施文

第一篇：谈带薪年休假的影响及措施文

2010年和谐劳动关系主题征文

谈带薪年休假的影响及措施

摘要：文章用数量分析等多种方法全面分析了实施带薪年休假制度对职工工作时间、人事安排、劳动标准、职工收入、人工成本、生产运行与管理的影响，并在此基础上提出了制（修）订劳动标准、加强休假管理、严格执行企业规章制度、改进劳动组织、加强相互协作等方面的意见。

关键词：带薪年休假；劳动人事；企业规章制度

一、休假制度对企业劳动人事管理的影响

劳动管理实质上是劳动时间的管理。近期以来，国家连续发布了《全国年节及纪念日放假办法》、《职工带薪年休假条例》，均从2008年1月1日起施行。休假制度的变化势必对劳动人事管理产生重大的影响。主要体现在：

（一）职工工作时间的变化

以20年以上工龄人员为例，《全国年节及纪念日放假办法》、《职工带薪年休假条例》实施以前，职工一个年度内，实际有效工作天数为251天[365天-104天（休息日）-10天（法定节假日）=251天]，2008年1月1日实施以后，职工一个年度内，实际有效工作天数为235天[365天-104天（休息日）-11天（法定节假日）-15天（带薪年休假）=235天]，减少了16天。

《职工带薪年休假条例》未施行以前，油田企业年休假制度因为影响大家的效绩工资，大部分职工放弃了休假。据统计，油田某单位2007年以前的年度休假人员比例仅为4.9%。条例实施后，职工休假为强制性规定，休假期间的工资收入不会受到影响。

按某单位在岗职工现实工龄情况统计，截至2007年末，累计工作满20年以上的有381人，满10年不满20年的有342人，满1年不满10年的有20人，根据《职工带薪年休假条例》规定，2008年该单位人均年休假为12.5天/人，再加上2008年国家法定节假日总天数增加1天（由2007年的10天增加到11天），人均年工作时间由251天减少到237.5天，减少了5.4％。换句话说，由于休假制度的调整，对单位劳动定员产生5.4％的影响。

（二）享受年休假人员范围的变化

《职工带薪年休假条例》第二条规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

条例明确了带薪年休假的适用范围是在用人单位连续工作满一年的劳动者都有权利享受带薪休年假。

（三）年休假制度对劳动定员定额标准产生了冲击

油田企业现行的劳动定额定员标准均为2007年以前颁布实施的。其中企业一级劳动定员标准9项（2004年发布），企业二级标准51项。带薪年休假条例的实施，要求企业及时做好企业标准的修订工作，以遵守国家的法律法规，保证职工的正当权益，保持企业生产经营管理活动的顺利开展。

（四）年休假制度对职工收入的影响

《职工带薪年休假条例》第二条规定，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。条例中没有对工资收入做一个明确的解释，单位与职工可能会有不同的理解，目前油田工资性收入被分成岗位工资、基本生活保障费、效绩工资等多个部分，究竟以哪个标准来计算带薪年休假的标准，势必也会引发不少纷争。在很多职工看来，这个“薪”自然应包括岗位工资、基本生活保障费、效绩工资等全部的收入。有职工说“如果只算岗位工资和基本生活保障费，休假期间的收益将大大缩水，那谁还愿意休假呢？”

（五）休假制度对人工成本存在潜在影响

《职工带薪年休假条例》第五条规定“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”年休假制度加剧了油田企业当前劳动用工方面存在的结构性矛盾，对于一线用工紧张的现状，一线单位的人工成本会因高额的年休假工资报酬面临巨大的压力。

以一名月薪3000元，具有20年以上工龄人员为例，月计薪天数为21.75天，日工资为138元/天（3000元/21.75天），职工按照规定休年休假，单位支付正常工资2070元，职工全年不休年休假，单位需要支付其15天300%的工资收入6210元，与职工休年休假相比单位多支付了4140元，是这名职工全年正常收入的11.5%，也就是说，单位的工资成本增加了11.5%。

以调查某单位的2008年人均年休假天数结果：12.5天/人为测算基数，职工不休年休假比休年休假单位的工资成本增加了10%。

（六）对工作正常运转的影响

管理、业务和大部分工种的工作需要职工掌握许多政策和业务知识并且工作具有连续性的特点，职工休假期间的工作责任由谁来承担，是放置不管还是从内部临时抽人顶替，临时顶替者的工作效果如何？都是不可预料的，所以要保证所有符合条件的职工享受年休假，这势必对工作有所影响。

（七）管理成本增加

《职工带薪年休假条例》第五条规定，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

条例中没有明确年休假分段安排是可以按小时、天为单位或是按一年不超过几次，如果年休假分段安排是以小时为单位或是一年中分段次数多的话在实际操作中不易操作，不便于单位统筹安排职工年休假的时间和休假期间的工作接替，增加管理成本。

（八）年休假制度要求管理者合理安排生产和休假

《职工带薪年休假条例》第五条规定“单位根据生产工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假”。这一条规定了单位的责任，管理者应结合生产和工作的具体情况，按生产的轻重缓急，统筹安排职工休假，避免出现因单位没有做好统筹安排职工没有休年休假和因职工休假而影响生产的状况。

（九）年休假制度对人力资源管理提出了更高要求

一是要规范有关劳动规章制度，保护职工合法的休息休假权利；二是要求企业加强管理，进一步挖掘人力资源潜力；

三是要求企业加强基础工作，避免出现在休假问题上出现劳动争议。

（十）正确分析因年休假制度产生的风险

年休假制度对劳动人事管理的影响是深刻而又深远的，我们应当认真分析和正确对待因此而产生的风险。一是法律风险。管理者应正确认识企业在休假制度中的主体地位，结合实际，统筹安排职工休假，并做好考勤或记录工作。接受职工的监督和地方政府的检查。二是用工管理风险，单位应避免劳动规章制度违规；避免因职工休假而影响油田生产的正常进行；避免因基础工作不到位而产生劳动争议。

二、企业劳动人事管理应对的措施

（一）修订并宣传贯彻劳动定额定员标准

随着《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》等法律法规的实施，油田应尽快安排完成有关劳动人事规章制度的清理以及劳动定额定员标准的修订工作，各单位应结合实际开展劳动用工调查研究工作，对工作轮班、机械台班、岗位值班等情况的劳动时间安排进行认真分析，避免出现“超工时”现象。同时，要积极宣传贯彻劳动定额定员标准，按标准配置人员组织生产，使员工增强岗位意识、效率意识、竞争意识，提高工作主动性，不断提高工作效率和生产绩效。

（二）制定带薪年休假实施办法

为统筹兼顾，油田企业应制定下发带薪年休假实施办法。各单位应及早做出合理安排，避免员工休假对生产造成影响。带薪年休假实施意见为：（1）各单位统筹安排本单位员工享受年休假，在年初做好职工休假时间安排，保证所有员工按规定享受年休假；（2）年休假审批权限：由用工单位根据生产工作需要合理安排；（3）建立休假登记审批制度，二级单位劳资科为年休假登记备案主管部门，掌握和报告休假情况，指导基层做好休假工作。各单位应明确专人负责，建立登记台账，年初将职工休假时间安排上报给劳资科；（4）年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排（原则两次），均以1天为单位起算；不允许以小时（半日）为单位调休或请假使用，不可跨年度分期休假；（5）如果单位安排员工休假，员工不愿意休息的，则作自动放弃，不支付年休假工资报酬；（6）监督检查。由劳资、工会定期组织监督检查，维护职工权益，避免法律风险。

（三）严格执行规章制度

企业的规章制度，可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本，将纠纷降低到最低限度，防止管理的任意性，保护职工的合法权益。要充分发挥规章制度的作用，而不是仅仅把它当成摆设、装饰品。例如关系到每个人的考勤制度，一张小小的考勤表，有时直接关系到劳动争议的解决。“某家国企公司的员工，投诉其所在单位未支付公休加班工资”，当时员工与用人单位就在“周末加班有没有轮休”上起了争执，员工说周末加班没有轮休，用人单位说周末加班的都在平时安排了轮休，调出考勤表一看，考勤表上只显示了周末加班而没有显示平常轮休，这名员工的上级说“轮休也不扣工资就给考出勤了”，最后以员工的胜拆结束。

（四）改进劳动组织，加强协作

管理、业务和大部分工种的工作需要职工掌握许多政策和业务知识并且工作具有连续性的特点，职工休假期间的工作责任由谁来承担，是放置不管还是从内部临时抽人顶替，临时顶替者的工作效果如何？都是不可预料的，所以要保证所有符合条件的职工享受年休假，这势必对工作有所影响。

为应对年休假对用工的影响，建议试行岗位之间相互协作的“岗位1+1”模式：即一个岗位设主岗1人、副岗1人，副岗应掌握该岗位相应的知识，具备一定工作能力，在主岗人员离岗期间能保证正常工作运转，并对工作负责。为促进配合，对互相协作的两人承担的工作岗位互设主、副岗。

（五）加强培训，提高队伍素质

进一步强化培训工作，加大培训资金投入，对关键和特殊岗位人员，有针对性地做好一专多能、一岗多证培训工作，不断提高职工素质。

参考文献

[1]职工带薪年休假条例．中华人民共和国国务院令第514号.[2]赵良金，王霖，李炳义，李荣义，沈琦起草．石油物资仓库劳动定员（Q/SH3135 174-2006）．（中国石化河南油田分公司企业标准）

第二篇：请假及带薪年休假制度

安亭镇人民政府地区办关于在各社区居委会

实施请假及带薪年休假制度的通知

各社区居委会：

为了维护全体社区居委工作人员休息休假权利，调动工作积极性，严肃工作纪律和维护正常的工作秩序，根据安亭镇人民政府2010年12月13日的通知精神，及有关法律、法规和政策规定，结合实际情况，现就实施各社区居委干部请假及带薪年休假制度通知如下。

一、请假、休假

1、工作人员请病假、探亲假、事假、婚假、产假、丧假和享受带薪年休假，都必须书面提出申请，由所在社区居委会主任审核和地区办领导审批后，方能离开工作岗位。请假人员请假期满到岗时，应到单位及时销假，不销假或逾期不归者，均以旷工论处。情节严重者，给予纪律处分直至解聘。

2、工作人员年限满1年、满10年、满20年后，从1月份起享受相应的年休假天数。工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

3、国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期；国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期；经组织批准参加考察、培训、疗休养时间不计入年休假假期。

4、各社区居委应严格按照规定，安排工作人员年休假。各社区居委每年一月份须在保证工作正常的前提下，结合工作人员个人的申请，统筹安排、科学合理地制定本单位工作人员年休假计划。年休假当年有效，不得跨休假。

二、请假程序

1、请假。工作人员需要请假，应提前填写请假单，注明请假种类、假期时间、事由等，报社区居委会主任和地区办领导审批。因突然事件或急病无法事先请假者，应电话或委托他人迅速向社区主任报告，并于当日由社区主任或相关人员按规定代办妥请假手续。

2、审批。工作人员请假须经社区居委会主任同意和地区办领导审批；社区居委主任请假，须经地区办领导同意并审批。签批后的审批表交地区办财务室备案。无领导批准签字的审批表视为无假自假。

3、销假。工作人员请假期满或年休假期满后，应按时返回工作岗位，并到地区办财务室办理手续。若遇特殊情况，需续假者，应在假期未满前办理续假手续。若请假逾时（不可抗力）而无法及时返回工作岗位者，须以电话向领导告知，并于事后补办手续，否则以旷工论处。

4、凡不履行请假手续，擅离工作岗位或假期届满仍未销假、续假者或无故超假者，经核实后，按旷工处理，并扣减月工资。

三、其它事项

1、事假：若一年内请事假累计未超过本人应休年休假天数的，其享受的年休假天数应扣除事假天数。

2、伤、病假:工作人员因患病或非因公负伤时, 必须持镇级以上医院的疾病证明，并按请假程序办理。请病假者须附交医师诊断书或病假证明。

3、工作人员在本内的年休假未能休完者，视为自动放弃，年休假不能累计到下一。

4、工作人员年休假期间的工资、各类补贴等照常发放。

5、工作人员上班时间内，因事需暂时离开岗位的，应告知社区居委主任，经同意后，方可离开。如离开岗位超过半天以上，必须履行请假手续。

本制度自2011年1月1日起实施，未尽事宜，参照国务院《职工带薪年休假条例》及市、区有关法律、法规和政策执行。

特此通知

附件：《安亭镇地区办社区居委会工作人员请销假审批表》

安亭镇人民政府地区办二0一一年二月

第三篇：带薪年休假实施办法

带薪年休假实施办法

第一条：为了规范本单位实施带薪年休假（以下简称年休假）制度，根据《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，制定本办法。

第二条：依据《条例》第二条中所称

“连续工作”的时间和第三条、第四条中所称“累计工作”的时间，按工作年限计算。

工作人员工作年限满1年、满10年、满20年后，从下月起享受相应的年休假天数。

职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第三条：国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期不计入年休假的假期。

第四条：工作人员已享受当年的年休假，年内又出现《条例》第四条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的情形之一，不享受下一年的年休假。

（二）工作人员请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

（三）累计工作满1年不满10年的工作人员，请病假累计2个月以上的;

（四）累计工作满10年不满20年的工作人员，请病假累计3个月以上的;

（五）累计工作满20年以上的工作人员，请病假累计4个月以上的。

第五条：因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见。

第六条：工作人员年休假工资报酬中，除正常工作期间工资收入外，其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付。

第七条：工作人员与所在单位因年休假发生的争议，依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。

第八条：本办法自发布之日执行。

第四篇：带薪年休假申请书

带薪年休假申请书

单位领导：

根据《职工带薪休假条例》规定，本人符合工作已满

年不满

年，年休假

天的条件，申请从

月

日至

月

休假

天，请予批准。

申请人签字：

****年**月**日

单位领导审查意见：

审查领导签字：

****年**月**日

单位领导审批意见：

审批领导签字： 年 月 日

日

第五篇：带薪年休假通知

关于安排落实职工带薪年假工作的通知

酒店全体员工：

根据国务院《职工带薪年休假条例》及《黄河明珠大酒店<员工守则>》的相关规定，同时根据酒店发展的实际状况，为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，经酒店研究，决定开始安排员工带薪休年假工作。具体休假规定如下：

一、严格执行国务院《职工带薪年休假条例》（以下简称条例）中的规定： 《条例》摘录：

第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因生产、工作特点确有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照国家规定支付年休假工资报酬。

二、酒店各部门安排年假须遵照以下规定进行：

（一）、享受带薪年假的范围：酒店所有正式签订《劳动合同》的聘用人员。

（二）、严格按照行政部确定的员工享受年假的时间进行安排。

员工满一年期限暨员工具备享受年休假权利、资格的计算：按照员工签订《劳动合同》之日计算满一年方可享受年假。员工中途离职后二次入职的，按照二次入职签订《劳动合同》日期计算。

（三）、年假安排方式：

1、各部门定期与行政部确认所在部门符合年假条件的员工名单。

2、根据所在部门的工作计划、接待情况、人员情况统筹安排员工休假，做出部门、月度年假安排计划报行政部备案。任何部门安排员工休假不得影响正常工作，否则酒店将对部门经理进行处罚。

3、员工也可提前30天向部门书面提出休假的申请，由部门经理根据所在岗位具体的工作情况批准并报行政部备案后方可休假。

4、领班以上（含）管理人员、各部门销售经理休假，必须报请总经理助理、总经理批准后方可安排。

5、凡违反上述规定的，酒店视为旷工，并追究相关管理人员的责任。

（四）、年假安排原则：

基本原则：以酒店、部门的工作为主，提前计划、酒店批准、行政部备案。酒店根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

1、部门根据《条例》规定，尤其是根据部门工作安排，可在员工具备年假条件的该合理安排休假，也可跨一个安排。

2、在享受年假的该，员工自动提出离职或员工严重违纪违规被酒店开除的，酒店不安排补休年假，也不补偿年假报酬。

3、根据工作需要，年假可集中连续安排，也可分解安排。但年休假原则上不与法定假日、公休一并安排。特殊情况必须报酒店领导批准。

4、考虑到酒店行业的实际情况和员工的实际需要，年假可冲减自愿不单独安排休假员工该的病事假，但须提前报行政部。冲减比例为1:1。

5、部门安排员工休假，必须考虑岗位工作需要，同一岗位不得同时安排2人以上休假。

6、员工不服从部门和酒店安排，私自安排、变更、互相调换或者拒绝部门安排的休假日期的，酒店将按照考勤、质检制度予以旷工等处理，并取消休假资格。对于性质严重、影响极坏的，按照酒店相关制度给予停职、开除处理。

7、部门经理违反上述规定安排员工休假的，酒店调查核实后，有权要求立即停止休假，并对部门相关负责人进行处理。

8、因酒店临时接待工作的需要，酒店有权中止、调整员工正在进行的休假，员工应以酒店工作为重，予以服从。

例如：

某员工2009年12月20日入职、12月30日与酒店签订《劳动合同》，则该员工2010年12月31日以后享有休年假的资格和权利。部门根据工作情况，可在2011年1月1日—2011年12月31日期间安排该员工休假，但如果部门工作无法安排的，部门可跨在2012年1月1日—2012年12月31日期间安排。该员工享有5天带薪年假，部门可集中5天一次性安排，也可分散陆续安排。

特此通知。

黄河明珠大酒店

2011-6-8