关于贯彻实施企业职工带薪年休假制度的若干意见

第一篇：关于贯彻实施企业职工带薪年休假制度的若干意见

浙江省劳动和社会保障厅关于贯彻实施

企业职工带薪年休假制度的若干意见

浙劳社劳薪〔2009〕36号

各市、县（市、区）劳动（人事劳动）保障局，省级各有关单位：

为更好地贯彻落实企业职工带薪年休假制度，确保职工的休息休假权利，根据国务院《职工带薪年休假条例》和人力资源和社会保障部1号令《企业职工带薪年休假实施办法》的精神，结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、所有用人单位应严格按照国务院《职工带薪年休假条例》和人力资源和社会保障部1号令《企业职工带薪年休假实施办法》的有关规定执行职工带薪年休假制度，科学合理安排职工工作时间，确保所有职工都能够享受年休假权利。

二、职工的累计工作时间既包括职工在本单位的工作时间，也包括职工在其他用人单位的工作时间。用人单位应根据国家规定和职工本人档案材料准确计算职工的累计工作时间。对缺少档案材料的职工，应由职工提供在其他用人单位工作的有效证明，经用人单位调查核实后确定职工的累计工作时间。

三、计算职工累计工作时间的截止日，应以职工正式开始休假的前一日为准。

四、连续工作刚满12个月的职工，其当年的年休假天数，按以下办法折算确定:该职工本年度可以享受的年休假天数=该职工符合年休假条件之日起的本年度剩余日历天数÷365天×5天

折算不足1整天的部分不享受年休假。

五、假年度的本人工资（不含加班加点工资）进行计算，在本单位工作不满12个月的，按在本单位实际工作时间计算月平均工资。

六、用人单位应当建立健全职工信息管理制度，依法建立职工名册、工资表，依法订立劳动合同，妥善保管涉及职工工作年限方面的原始凭证。

七、用人单位确因工作需要不能在当年安排职工年休假或者不能全部休完年休假的，经征求职工本人意见后，用人单位可以跨1个年度安排职工年休假或者补休未休完的部分年休假。

八、用人单位经征求职工本人意见后，不安排职工年休假或者不能全部休完年休假的，除正常工资收入外，应当按照职工应休未休年休假天数，额外支付职工相当于其日工资收入2倍的年休假工资报酬。

九、职工因劳动合同期满或解除劳动关系离开单位时未享受年休假待遇的，用人单位可以将职工的劳动合同顺延至职工休完年休假，待职工休完年休假后办理劳动合同终止或解除手续。

十、职工在不同单位之间不得重复享受年休假待遇。用人单位在终止、解除职工劳动合同时，应当在劳动合同终止或解除证明书中载明职工享受年休假的情况，并将一份劳动合同终止或解除证明书存入职工档案。

十一、经依法批准实行不定时工作制的职工，不适用未休年休假需支付3倍工资的规定，但用人单位应当根据职工的工作量和工作业绩科学合理地确定职工的劳动报酬。实行年薪制的人员可以由用人单位依法申请实行不定时工作制。

十二、非全日制用工不享受职工带薪年休假待遇。

二OO九年三月三十一日

第二篇：企业职工带薪年休假实施办法

企业职工带薪年休假实施办法

第一章 总则

第一条 为规范公司员工的休息休假管理，保证员工的身心健康，维护良好的工作秩序，根据国家、地方政府和上级的有关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于工程公司在编员工中的在岗员工。人事代理（派遣）人员、技术合作（人才借调）人员可参照本办法执行。

第二章 工作时间

第三条 公司采用以下三种工时工作制

1.标准工时工作制：员工每日工作不超过 8 小时，每周工作不超过 40 小时。工程公司机关（含机关助勤人员）、机关服务中心及其他可实行日勤制的单位，实行标准工时工作制。即每天工作8小时，每周工作5天。

2.不定时工作制：没有固定的工作时间的限制，主要针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的情况，无法按照标准工作时间衡量或需要机动作业的员工。工程公司负责人、实行年薪制的工程项目经理、党工委书记、总工程师，采购、营销、清欠人员，非生产性司机，部分值班和其他因工作需要而无法按标准工作时间计算工时的岗位员工，可以实行不定时工作制。

3.综合计算工时工作制：针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的部分员工，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。工程公司直接从事施工生产的单位实行以年为周期的综合计算工时工作制。

第三章 休假分类

第四条 休假分类

1.法定公休日（周六、周日）

2.法定节假日（元旦、春节、五一、十一、清明、端午、中秋）

3.带薪年休假 4.探亲假 5.婚假 6.丧假 7.病假 8.事假 9.生育假 10.育儿假

11.工伤假 12.其他假期

第四章 休假及薪金

第五条 法定公休日

1.公休假日为：每周星期

六、星期日。

2.实行标准工时工作制的员工，原则上不安排加班。确因工作需要，由所在部门领导批准，可以在公休日加班,但加班时间每月不得超过 36 小时。加班后，部门领导可以安排补休调休。如遇上级部署的重要性、临时性、阶段性工作，且需投入较大人力、精力的，由牵头部门提出意见，经分管领导、分管机关领导、主管领导批准，可以支付加班工资。

3.实行不定时工作制的员工，公休日工作视为正常劳动，公休日不额外支付加班工资。

4.实行综合计算工时工作制的员工，公休日工作视为正常劳动，不额外支付加班工资。因生产经营需要和气候变化可以延长工作时间，须经同级职工代表大会或职工代表大会联席会议同意。延长的工作时间不能串休或补休的，必须要给予至少一个月的经济补偿（职工本人上月平均工资）。

为减少员工工作压力，保障员工身心健康，实行综合计算工时工作制的单位，在不影响施工生产的条件下，可采用集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式，每季度安排职工12天休息休假，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。职工休息休假期间，工资待遇照常支付。确因现场工作需要，休息不了的，应额外予以加班补助。

日补助标准=月岗位工资÷21.75 天×150%。

5.有下列情形之一的，公休假日加班不支付加班工资：（1）工程公司机关的员工，已经实行岗位定编定员，因需完成规定的工作任务而加班的；

（2）职工未完成劳动定额或完不成规定的工作任务需要加班的；

（3）因工作特殊需要，公司领导安排需要统一加班的。6.公休日加班工资计算：

日加班工资＝月岗位工资÷21.75 天×200%。第六条 法定节假日 1.全体员工放假的节日：

（1）元旦，放假 1 天（1 月 1 日）；

（2）春节，放假 3 天（农历除夕、正月初

一、初二）；（3）清明节，放假 1 天（清明当日）；（4）劳动节，放假 1 天（5 月 1 日）；

（5）端午节，放假 1 天（农历五月初五）；（6）中秋节，放假 1 天（农历八月十五）；

（7）国庆节，放假 3 天（10 月 1 日、2 日、3 日）。2.部分员工放假的节日：

（1）妇女节（3 月 8 日），妇女放假半天；

（2）青年节（5 月 4 日），28 周岁以下的青年放假半天； 妇女节和青年节，如果适逢星期

六、星期日，则不补假。

3.少数民族习惯的节日，根据国家的规定，按照各民族习惯，确定放假日期。

4.遇法定节假日需放长假的，执行国务院办公厅和上级关于节假日放假通知的规定。

5.法定节假日工资照发。因工作需要不能在法定节假日休息的，可以采取补休调休。无法补休调休的，支付加班工资。

6.法定节假日加班工资计算：

日加班工资＝月岗位工资÷21.75 天×300%。

7.根据国家和上级通知，属与法定节假日延长放假时段的，延长时段应给予加班工资。法定节假日延长时段日加班计算：

日加班工资＝月岗位工资÷21.75 天×200%。第七条 年休假

1.按国家规定，员工享有带薪年休假，连续工作时间以本企业工龄为计算依据。属工作商调的前后两单位工作时间合并计算为本企业工龄，社会招聘的在《劳动合同》补充条款中约定本企业工龄计算起始时间。职工在本企业连续工作一年以上者，可享受带薪年休假待遇：

（1）累计工作已满 1 年不满 10 年者，年休假 5 天；（2）累计工作已满 10 年不满 20 年者，年休假 10 天；（3）累计工作已满 20 年及以上者，年休假 15 天。2.国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。3.职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（1）职工冬闲或任务不足年累计已放假2个月及以上的不享受带薪年休假。

（2）职工请事假累计20天以上且未扣工资的；

（3）累计工作满 1 年不满 10 年的职工，请病假累计 2 个月以上的；

（4）累计工作满 10 年不满 20 年的职工，请病假累计 3 个月以上的；

（5）累计工作满 20 年以上的职工，请病假累计 4 个月以上的。

4.职工应有计划地安排休年休假，工程公司根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排。原则上年休假在 个内集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因生产、工作特点确有必要跨安排职工休年休假的，可以跨一个安排。

5.职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。6.法定节假日前后，一般不批准年休假。

7.单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

第八条 探亲假

1.工作满一年的员工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的假期；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的假期。

2.探亲假天数：

（1）已婚员工探望配偶的，每年给予探亲假一次，假期为30 天。

（2）未婚员工探望父母，原则上每年给假一次，假期为 20 天。如果因为工作需要，单位当年不能给予假期，或者员工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。

（3）已婚员工探望父母的，每四年给假一次，假期为20天。3.单位根据实际情况可以给予路程假。公休假日和法定节假日包含在探亲假和路程假内。

4.休假年次计算，以员工进入公司时间为起点（计算到月），工作满 1 周年后，从第 2 个周年开始享受休假，休假不能提前；2 年休一次的，应在工作满 2 周年后，第 3 个周年时享受休假。已婚探父母，在领取结婚证书当年可休第 1 次探亲假（当年已按未婚探父母的身份休了探亲假的，在次年才能享受），以后每隔 4 年休 1 次。

5.探亲假期间往返路费，由所在单位负担。具体标准按照《中铁十九局集团有限公司差旅费管理办法》（公司财〔2016〕26号）规定执行。

6.探亲假期间只发放基本工资，岗位工资、年功工资、职称（技能）津贴。

第九条 婚假

1.工程公司职工达到法定结婚年龄并依法履行登记手续结婚的职工，公司给予婚假，具体如下：

（1）职工符合法定年龄结婚可享受 3 天婚假。按《辽宁省人口与计划生育条例》规定，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日，婚假共10天。

（2）员工结婚时，因与配偶不在一地工作，需去配偶方结婚时，根据路程远近，可以另给予路程假。

2.婚假和路程假一次休完，含双休日，遇法定节假日则顺延。往返路费员工自理。

3.婚假和路程假期间，发放岗位工资、年功工资、职称（技能）津贴。

第十条 丧假

1.员工的直系亲属（指父母、配偶、子女）去世，可给予丧 假 3 天；员工配偶的父母去世，可给予 3 天以内的丧假。员工在外地的直系亲属死亡需员工本人去外地料理丧事的，根据路途远近另给予路程假。

2.丧假和路程假一次休完，含双休日，遇法定节假日则顺延。往返路费员工自理。

3.丧假期间只发放岗位工资、年功工资、职称（技能）津贴。第十一条 病假

1.员工因伤病不能正常工作的，需凭县级以上的人民医院的诊断证明等有关资料向单位请假；需要住院治疗的，无论是在单位内工作还是出差、探亲、学习，都要经社保部门审查备案，所需时间按医生和单位的批准执行。

2.凡请病假超过 1 个月的或当年累计病假超过 3 个月的，由所在单位报公司社会保险管理部、人力资源部备案。凡提供虚假证明的、经检查无病的将进行严肃处理，已痊愈的必须按工程公司要求恢复工作。

3.员工因患病或非因工负伤，需要停止工作进行医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，工程公司将给予3～24 个月的医疗期，具体如下：

(1)实际工作年限 10 年以下，在本单位工作 5 年以下的为 3 个月，5 年以上的为 6 个月。

(2)实际工作年限 10 年以上，在本单位工作 5 年以下的为 6个月；5 年以上 10 年以下的为 9 个月；10 年以上 15 年以下的为12 个月；15 年以上 20 年以下的为 18 个月；20 年以上的为 24个月。

4.员工病假期间享受的病假待遇，按以下办法计发： 6个月以内年功工资、职称（技能）津贴照发；岗位工资按以下比例发放：

工龄满20年以上的发70%； 工龄满10年不满20年发60%； 工龄满5年不满10年发50%； 工龄5年以内发40%。

6个月以上的发年功工资、职称（技能）津贴和20%岗位工资。扣个人部分五险二金后低于当地政府公布的最低工资80%的，补足到最低工资80%。

第十二条 生育假

1.女职工在怀孕期间执行下列规定：

（1）对怀孕的女职工，不得在正常工作时间以外延长劳动时间。

（2）怀孕期间的女职工在工作时间内做产前检查，应计算在工作时间之内。

（3）对怀孕 7 个月及以上在岗的女职工，应给予每天工间 休息 1 小时。坚持工作有困难的，经本人申请，公司批准，可提前休假。

（4）女职工怀孕流产的，根据医疗机构的证明，应给予产假。怀孕不满4个月流产的，给予 15 天产假；怀孕4个月以上流产的，给予 42 天产假。

2.女职工的产假按以下情况执行：

女职工正常产假为 98 天，按《辽宁省人口与计划生育条例》规定，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，产假共158天，其中产前可以休假 15 天。配偶享有护理假15天。

3.员工落实节育手术的，可以根据国家、地方政府及上级有关规定及医疗机构证明，工程公司视情况给予休假。

4.生育假含双休日和法定节假日。

5.符合计划生育规定，在产假、看护假、计划生育手术假（接受节育手术的）、产检等假期内，不影响工资福利待遇。

第十三条 育儿假

产假止至婴儿满一周岁，本人申请，单位同意可休育儿假，期间发年功工资、职称（技能）津贴，20%岗位工资。扣个人部分五险二金后低于当地政府公布的最低工资80%的，补足到最低工资80%。

第十四条 事假

1.员工因事必须由本人处理的可申请事假。年休假未休完者，须在年休假用完后请事假。

2.事假天数。一年累计不得超过2个月，超过2个月者按旷工处理。事假天数在1个月以内，按实际天数扣发工资；事假天数在1个月以上2个月以内按当地政府公布的城市居民最低生活费标准发放，个人部分五险二金由企业缴纳。

3.事假不包含法定公休日和法定节假日。第十五条 其他假期

其他假期主要针对特殊情况由企业自行决定休息的假期，或者政策法规规定的其他情形。由国家和企业规定的其他假期，有关待遇从其规定。

第五章 请销假手续

第十六条 员工休年休假、探亲假、婚假、生育假、丧假、病假、事假等，必须办理请假手续后方可离开工作岗位，否则视为旷工：

1.休假审批权限：

（1）工程公司机关：一般员工及部门副职休假在1天以内由部门领导审批；1天以上、2天以内由部门领导、分管领导、分管机关领导共同审批；3天及以上由主管领导、分管领导、分管机关领导审批。部门领导及三总师副总级领导休假1天以内须经分管领导或分管机关领导审批；2天以上必须经主管领导、分管领导或分管机关领导审批。分管领导休假由公司主管领导批准。

（2）项管部（三级公司、项目部）或常建制单位：一般员工休假1天以内由所在部门（班组）负责人审批，1天以上、2天以内由部门（班组）负责人、分管领导审批；部门（班组）负责人以上领导休假由项管部（三级公司、项目部）主管领导批准；项管部主管领导休假7天以上由工程公司主管领导批准。

2.员工休假应填写请假单，按审批程序经批准同意后，需办理请假手续，并到负责考勤部门核准备案，方可休假。休假期满，上班后及时到负责考勤部门销假，未办理销假手续的，超过的天数扣发基本工资。

3.休假情况在考勤表中注明。

4.各部门（班组）负责人要切实加强对本部门（班组）劳动纪律的管理，不得徇私舞弊，弄虚作假。如发现考勤不实，由部门（班组）负责人负责。经核查，属部门负责人管理不当的，给予通报批评，情节严重的,酌情扣发部门（班组）负责人的考核工资。

5.员工上、下班考勤时间，以工程公司制定的工作时间和休息时间为准。迟到或早退累计达三次，按事假一天处理。一个月内迟到或早退累计达四次，按旷工一天处理。如有特殊原因需由部门负责人批准。

6.员工因公外出须履行报告制度，部门负责人需向主要领导报告、部门副职须向部门负责人及分管领导报告、一般员工须向部门负责人报告，经同意后才能外出。因公外出应同时告知考勤机构。

7.考勤以月为单位，每月10 日前将上月的考勤表交人力资源部或制定工资表部门备案。

8.人力资源部门或制定工资表部门根据每月考勤表，发放员工的工资及有关待遇。

第六章 附则

第十七条 本管理办法由公司人力资源部负责解释。

第十八条 本管理办法自颁布之日起实施，如与国家规定抵触时，按国家规定执行。

第三篇：企业职工带薪年休假实施办法

企业职工带薪年休假实施办法

2008-09-18 人力资源和社会保障部 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第1号批准文件：

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第1号

《企业职工带薪年休假实施办法》已于2008年7月17日经人力资源和社会保障部第6次部务会议通过公布之日起施行。部长 尹蔚民

2008年9月18日第一条 带薪年休假条例》（以下简称条例），制定本实施办法。

第二条 中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位（以下称用人单位）关系的职工，适用本办法。

第三条 职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。

第四条 年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。

第五条 职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年休假天数，按照在本单位剩余日历天数后不足1整天的部分不享受年休假。

前款规定的折算方法为：（当在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假第六条 职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假第七条 职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要，职工享受的寒年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。

第八条 职工已享受当年的年休假，内又出现条例第四条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形之一的年休假。

第九条 用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工职工年休假或者跨1个安排年休假的，应征得职工本人同意。

第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工入。

用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其工资收入。

第十一条 计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行

前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。

职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。

第十二条 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当未安排职工休满应休年休假的，应当按照职间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资

前款规定的折算方法为：（当在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假安排年休假天数。

用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

第十三条 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高用人单位应当按照有关约定或者规定执行。

第十四条 劳务派遣单位的职工符合本办法第三条规定条件的，享受年休假。

被派遣职工在劳动合同期限内无工作期间由劳务派遣单位依法支付劳动报酬的天数多于其全年应当数的，不享受当年的年休假；少于其全年应当享受的年休假天数的，劳务派遣单位、用工单位应当协商安工年休假天数。

第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。

用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地行政部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外，用人未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不执行支付未休年休假工资报酬，赔偿金行政处理决政部门申请人民法院强制执行。

第十六条 职工与用人单位因年休假发生劳动争议的，依照劳动争议处理的规定处理。

第十七条 除法律、行政法规或者国务院另有规定外，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的法执行。

船员的年休假按《中华人民共和国船员条例》执行。第十八条 本办法中的“”是指公历。第十九条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：企业职工带薪年休假制度实施情况调查

企业职工带薪年休假制度实施情况的

工 作 汇 报

2012年4月6日，接到市局关于开展职工带薪年休假制度实施情况调研的函，我局领导高度重视，迅速组织专班对我县职工带薪年休假制度实施情况进行调查，现将调查情况汇报如下： 一、二0一一我县人社劳动关系工作基本情况

全年，我县切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。狠抓执法、维权和服务，重点做到“三个强化”。

一是强化劳动关系协调。以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规为重点，组织开展了“春暖行动”、“彩虹计划”和小企业劳动合同制度覆盖行动计划，积极推进劳动合同用工备案制度的落实。大力推进农业“小三场 ”、城镇集体企业、“五七工、家属工”参保工作，全面推行实施工伤、生育保险工作，共办理“小三场 ” 职工参保1000余人，城镇集体企业职工参保1500余人，“五七工、家属工”参保近3000人。并做到及时发布劳动力市场工资指导价位和企业工资指导线，落实执行最低工资标准和企业工资支付保障制度，较好地维护了劳动者权益。

二是强化人事劳动争议调解仲裁。认真贯彻劳动人事争议仲裁办案规则，加强调解工作指导，加大办案力度，及时受理处理劳动人事争议案件，做到快立、快审、快结。全年劳动合同签订率为98%，劳动人事争议案件结案率达到98%。

三是强化执法监察。先后组织开展了“农民工工资清欠”和劳动用工等专项检查活动。共审查各类用人单位352户次，涉及职工1.3 万人，督促补签劳动合同3600份，清欠劳动者工资6万元，其中农民工工资4.8万元，督促102户用人单位缴纳社会保险费600多万元，纠正违反劳动法律法规的行为90余件，劳动保障投诉案件结案率达到98%。

二、我县企业职工带薪年休假制度实施的基本情况

对我县企业职工带薪年休假制度实施的情况进行了调查，在国有企业、金融企业和部分大型股份制企业中执行得比较好，比如：红安卷烟厂、烟草专卖局、建行、中行、农行、工行、农发行、信用社、盐业公司、中百。红安卷烟厂2008年元月1日实施以来，每年都有30—40人享受了带薪年休假，约占6%，其他因岗位等原因没能享受到带薪年休假的600多名职工，均按该实施办法的规定支付其日工资收的300% 未休年休假工资报酬。烟草专卖局、建行、中行、农行、工行、农发行、信用社、盐业公司、中百都鼓励员工带薪休假，休假天数都是按实施办法的规定严格执行：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10为；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日均没计入年休假假期。

三、存在的主要问题

（一）员工在劳动关系中处在劣势地位

带薪年休假的实施存在着落实不到全，造成制度的缺失，主要原因是员工劳动关系中处在劣势地位。由于我国剩余劳动力富足，大量失业人口作为劳动力“后备军”，造成我国劳动力市场长期供过于求的状况。除了少数掌握职业核心竞争力的劳动者外，大部分劳动者在劳动力市场是弱势一方。普通劳动者珍惜来之不易的就业机会，忧于 管理方权威，害怕提出带薪年休假要求后被解雇或影响晋升，故主动放弃这项本属于自己的权利。

（二）双方的利益关系不平衡

在我国现有经济发展水平的制约下，带薪年休假制度的实施现状无论对于劳动者自身还是企业而言，都是出于经济利益的理性选择。“薪水打折”是阻碍年休假的一大理由。据了解，目前中国大多数公司的薪酬体系都与员工绩效水平的高低有直接关系，这样，休假情况或多或少会影响到个人的薪资水平。绩效高，相应的薪水也高；绩效低，相应的薪水也低。近的来看，休假当月的薪水和奖金会减少；远的来看，本季度或本年的绩效评估会受影响，从而造成经济上更大的损失。因此很多人宁愿放弃一时的舒服而选择继续上班。还有一些劳动者担心休假影响了自己的升迁：劳动者基于自身的短期利益（如工资、奖金等）和长远利益（如在公司企业中的地位、业绩等方面）的考虑，势必会对带薪年休假制度的实施持消极抵制的态度。而企业也有相应的顾虑：职工休假势必造成岗位空缺，要填补空缺显然需要增加人工成本，对于企业来说的一笔不小的支出，尤其对于工种专

一、技术要求高的特殊岗位而言更是如此。

（三）公司内部管理中的冲突

带薪年休假的实施，是的公司内部管理产生一定的影响。如：上级的休假情况直接影响着下属的休假情况。在放弃年休假的人群中，职务级别同请假人数成反比，职务越高者请假的越少，不少部门经理、总监级别的人几乎放弃了带薪年休假的权利。随着企业中工作职责的划分越来越明确，组织内部更是“一个萝卜一个坑”，如果一个岗位出现空缺便会产生一系列连锁反应，所以上司通常不会轻易答应员工 的休假请求。此种现象也是制约着带薪年休假的有效实施。使得这一人性化的政策难以落实。

五、进一步落实带薪年休假制度的建议

（一）规范带薪年休假的制度与规则

在我国现在阶段、社会经济发展水平非常不均衡、人均经济实力不强的大背景下，不要实行一刀切的强制带薪休假制度，而是要通过细化相关的法律法规，规范假期管理，明确规定哪些假日需要强制执行（比如一些传统节日），明确规定企业实施带薪休假或不实施带薪休假应该遵循的具体细则，而且，还必须提供明确的司法解释，避免出现法律纠纷时却无法可依的窘境。

（二）给予企业从文化意识的引导

加强对“以人为本”意识的舆论宣传，倡导企业建立以人为本的企业文化，使企业意识到建立以人为本的企业文化对企业长期健康发展的必要性和紧迫性，并通过一些评选活动，树立“以人为本”企业文化的标杆企业，引导企业树立以人为本的企业文化。

（三）使企业切实意识到带薪休假的直接收益

加强对带薪休假的舆论宣传，一方面，加强对企业管理者的宣传，使他们意识到带薪休假能够给企业带来的收益，另一方面，加强对员工的宣传，使他们意识到带薪休假是他们应该享有的一项基本权利，使他们了解国家及地方政府关于带薪休假的政策与法规，使他们获得是否选择此项权利的机会。

（四）保证带薪休假制度的切实落实

将带薪休假制度作为劳动监察的一项重要内容，一方面监察企业是否按照国家法律法规落实带薪休假的制度，另一方面监察、了解企 业带薪休假制度落实的情况，为国家带薪休假制度的进一步完善提供依据。

（五）保证员工在取消“黄金周”后休息时间不减少

将传统的节日作为强制假日，企业必须按照相关规定落实，劳动监察大队要加大监察的力度，保证员工不会因为“黄金周”的取消而减少休息时间。

实行职工带薪年休假是社会的一大进步，更是关注、重视人文的体现，标志着社会休闲文化的一次大升华。要真正实施落实首先要把执行这项制度作为考核企业诚信的一个方面，将其和企业整体利益、长远利益挂起钩，让企业变不想执行为主动执行、积极执行，使带薪年休假真正成为一项惠民政策。

第五篇：企业职工带薪年休假实施办法解读

《企业职工带薪年休假实施办法》解读

年休假天数按职工累计工作年限来定，跳槽到新单位年休假天数要折算，请假过多第二年年休假要泡汤，月工资不含超额劳动报酬，单位不付年休假报酬又不改正要被强制掏六倍赔偿金„„。针对上述企业人事经理关心的问题，2008年9月18日，人力资源和社会保障部公布了《企业职工带薪年休假实施办法》，《办法》自公布之日起施行。

《办法》作为早先公布的《职工带薪年休假条例》的配套文件，为我国劳动者享受带薪年休假提供了制度保障。本刊将就《办法》中的重点问题进行专门解读。

关键词：职工跳槽要累计工作时间

先前发布的《职工带薪年休假条例》，仅规定了机关、团体、企业、事业单位等单位职工连续工作1年以上，可享受带薪年休假。其中，职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年的，年休假15天。由于《条例》未明确累计工作时间是指职工在不同单位的全部累计工作时间还是指在本单位的累计工作时间，故在具体执行中存在一些争议。《办法》对此进行了明确。办法的第四条规定，“职工在同一或不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或国务院规定视同的工作期间，应当计为累计工作时间”。

举例：小李在A单位工作了3年，后又跳槽到B单位工作了5年，那么小李的累计工作时间应为8年。即小李在B单位年休假天数，按8年计算，应为5天。

关键词：跳槽者当年年休假可折算 《办法》第五条规定，职工新进用人单位且工作已满12个月，当年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。折算方法为：(当在本单位剩余日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数。

举例：小张在A单位工作了5年，今年9月1日跳槽到B单位，那么小张今年在B单位剩余的“日历天数”为122天。按规定，他的年休假天数应为5天。那么今年小张的年休假天数应为(122÷365)×5天≈1.67天。由于0.67天不足1整天，因此小张今年的年休假天数是1天。

关键词：年休假工资计算不包括超额劳动报酬

《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定，“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”

上述规定对日工资的计算标准没有明确规定，实践中极易产生争议，故《办法》第十一条进一步明确了计算标准：“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。”

《办法》明确了“月工资”的概念不包括加班工资，但是包括奖金、工资性津贴等。

关键词：四种情形不能再休年假

根据《职工带薪年休假条例》第四条规定，如果当年出现四种情形，职工就不能再休年休假了，这四种情形分别是：职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月 以上的。

实践中产生的问题是，如果职工休完了当年的年休假后出现上述情形的，应该处理？

《办法》对此作出了明确规定，如果劳动者当年已享受年休假，但此后请假太多，符合上述四种情形之一，那么第二年的年休假就“泡汤”了。不过，第三年仍可正常享受。

关键词：职工个人原因不休年休假的，单位无需支付按300%的工资标准支付未休假报酬

《办法》第十条第二款规定，“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。”

如果是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，则用人单位无需按300%的工资标准支付未休假报酬。不过实践中对于“职工因本人原因”如何认定及理解，我们还将拭目以待。

关键词：解除、终止合同未休年假可折算报酬

和单位解除或终止劳动合同的职工，尚未享受到当年年休假，该如何处理？《职工带薪年休假条例》对此并未明确规定，《办法》则回答了这个问题。根据《办法》第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。

折算方法为：(当在本单位已过日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数-当已安排年休假天数。如果用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

举例：小陈在单位工作了3年，可以得到5天的年休假。今年他和单位解除了合同，解除时小陈今年在单位工作了200天，但小陈只享受到1天的年休假，假如他的日工资是100元，那么小陈应得的未休假期间的报酬应为：(200÷365)×5-1×100元×3=300元(注：(200÷365)×5-1≈1.74天，0.74天不足1整天，不支付该报酬，故取1天)

不过，在上面这个例子中，如果单位在解除合同时事先为小陈预留了4天的假期，则单位可以不再按300%的工资标准支付小陈未休假报酬了。

关键词：单位不支付未休假报酬的，按600%工资的标准赔偿

如果单位未安排劳动者年休假，又不支付职工应休假期间的3倍工资报酬，是否需要承担额外的责任？

对此，《办法》第十五条规定，由县以上劳动部门责令限期改正；逾期不改的，除责令支付未休年休假工资报酬外，单位还应按未休年休假工资报酬的数额

向职工加付赔偿金；对拒不执行劳动部门处理决定的，由劳动部门申请法院强制执行。

这里的“未休年休假工资报酬”是按300%的工资标准计算，再加付同等数额的赔偿金，总额相当于按600%的工资标准计算。

举例：王先生的日工资是100元，年休假5天都被单位安排了加班，那么他加班时每天应得300元，5天就是1500元。假如单位一分也不发，也不按劳动部门限定的时间内改正，那么单位就要按“未休年休假工资报酬”的数额，向王先生加付赔偿金，那么王先生这时应该得到3000元。

《办法》的出台及实施，本意是为了保证劳动者的休假权利。不过在保护劳动者权利的同时，也要防止少数劳动者钻法规空子，故意不休假以换取补偿金情形的发生。

对于用人单位而言，如何制订、规范本单位的年休假制度，完善请假、休假的书面审批流程，将是人力资源管理者应重点考虑的问题。