党建创新示范点建设实施意见

第一篇：党建创新示范点建设实施意见

党建创新示范点建设实施意见

为了认真贯彻区组织工作和机关党的工作会议精神，根据《关于进一步加强机关党建创新示范点建设的实施意见》，推进由区党工委牵头，区纪委、区委组织部、区卫生和人口计划生育局参与的机关党建工作考核评价体系示范点建设，落实机关党建各项工作任务，建立健全党建工作考核激励机制，推进机关党建工作的规范化和制度化 建设，提升机关党建工作水平，拟提出如下方案：

一、健全领导架构，加强对党建工作考核评价体系示范点建设的组织领导

为了加强对这项工作的组织领导，统一思想，统一行动，成立党建工作考核评价体系示范点建设领导小组，具体由下列人员组成：

领导小组下设办公室在党工委办，由XX兼任办公室主任，具体负责日常工作。

二、精心组织，稳步实施各项工作

示范点建设分三个步骤进行：

（一）前期筹备阶段（2011年3月-5月），主要工作有：

1、组织学习。组织领导小组成员到周边城市学习先进经验，通过相互交流，进一步研究制定建立党建工作考核评价体系的办法措施。

2、出台方案。召开座谈会，听取有关部门和各科室意见，草拟《关于开展党建工作考核评价体系示范点建设方案》（以下简称方案）和《2011年XX区直机关党建工作评价考核实施细则》（以下简称考核实施细则）（详见附件）。方案和考核实施细则要体现“基础”与“创新”相结合，“基础性工作”要突出规范化建设，着重于党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面工作的运行和效果。“创新性工作”要注重“人无我有，人有我优”为导向。方案和考核实施细则在征求各有关部门和科室的意见，并经过修改完善后，报领导小组审定。

（二）组织实施阶段（2011年6月-10月），主要工作有：

各示范单位根据区制定的方案和考核实施细则，结合工作实际，制定和完善本单位的工作方案报领导小组；同时，认真按照工作方案组织各项工作的落实。在适当时候采取阶段性抽查和年终全面考核相结合的方式组织开展模拟自评考核工作。要落实工作责任制，加强对自评考核工作的督促检查，按方案要求及时将自评考核结果报领导小组审核。

（三）总结经验阶段（2011年11月-12月），主要工作有：

对考评探索工作进行认真总结，查漏补缺，积累经验，为在区级机关单位全面实施这项工作做准备。

三、提高认识，确保各项工作落到实处

（一）做好动员发动，提高认识

党建工作引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要，是落实党建工作责任制的需要，是党建工作创新和发展的需要。因此，为落实好各项工作，各示范单位要召开专题会议进行组织发动，提高认识，增加自觉性和积极性。

（二）加强检查监督，确保工作落到实处

各示范单位要加强领导，精心组织具体的实施工作，切实抓好考评体系建设的检查指导，以创先争优的良好氛围带动考评体系工作的顺利开展，努力使评价体系建设取得实效，为全区铺开这项工作做好示范。

第二篇：党风廉政建设示范点建设实施意见

长纪发„2010‟27号

关于建立反腐倡廉制度建设示范点 的实施意见

2010年，在市纪委和县委的正确领导下，延长县纪委把加强政府执行力、转变党员领导干部作风作为党风廉政建设的首要任务，以示范带动为目标，树立先进典型，全面落实党风廉政示范点建设，为全县党风廉政建设全面更好发展作出表率。为了确保2010年党风廉政工作落到实处，经县纪委研究决定，特制订《党风廉政示范点建设实施意见》，具体措施如下：

一、指导思想及目标任务

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全惩治和预防腐败体系建设各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度的执行力为抓手，不断堵塞体制和机制上的漏洞，努力从源头上预防腐败，促进全县反腐倡廉各项工作取得新的更大成效，为“建设平安延长、构建和谐延长”提供坚强的政治和纪律保证。

2、目标任务。以深化和推行省、市纪委反腐倡廉各项创新制度为重点，以创新反腐倡廉制度建设工作机制为保障，以培养党员领导干部尽职尽责、廉洁高效、改进作风为目标，采取多种形式加大宣传力度，大力营造弘扬先进典型的良好氛围，促使各级领导干部自觉做到为民、务实、清廉。要将反腐倡廉制度建设与反腐倡廉各项工作紧密结合，坚持教育、监督、制度、改革、惩处、纠风并重，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系，全面提升我县反腐倡廉工作的层次和水平。

二、示范点建设的范围数量、内容及标准

（一）示范点建设的范围数量

示范点建设以派出纪工委为单位，乡镇纪工委包抓7 个乡镇，在具体包抓措施上，每个乡镇要建设3个示范点（在保持原有2个示范村的同时，必须推荐1个行政村作为新建示范点），并且要抓2个基层站所，具体站所由各乡镇自行决定；其他各纪工委包抓3个部门和一个乡镇，市直部门要确定一个下属站所作为“站所”、“窗口”建设示范点。

（二）示范点建设的重点

各乡镇、各部门要重点围绕领导干部开展述责述廉述效制度、党风廉政建设责任制五项制度、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度、领导干部任前、任中廉政法规考试制度、电子化政府采购制度、创建“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度、信访听证终结制度、信访监督制度、县乡两级后备干部廉政法规考试制度、问责问廉问效制度“面对面三公开”制度、创建“人民群众满意基层站所”活动、财务报账“五笔会签”制度、警示训诫工作、《廉政准则》的学习贯彻落实等工作为重点来建立示范点。各乡镇在贯彻落实上述内容的同时，重点将村民监督委员会运行情况、农村财务管理“五项制度”、乡镇接待“廉政灶”制度、乡镇办案协作区制度等内容作为示范点创建的重要内 容；各部门有条件的情况下，也要将“廉政灶”制度贯彻落实到位。

（三）示范点建设的标准

坚持高标准严要求，示范点原则上建立在公路沿线，交通便利，村容村貌好，经济基础好，民主氛围浓厚，有机构、有场所、有人员、有制度。各部门包抓工作要严格按照一个单位一个亮点、一个特色的要求，做到对近几年省市纪委推行的各项制度有宣传、有培训、有资料、有成效，重点完善各项规章制度和资料，充分展示全市反腐倡廉建设的最新成果。

三、示范点建设任务分配

（一）乡镇建设任务

1、乡镇纪工委：

郑庄、黑家堡、七里村、刘家河、交口、安沟、社管委、郭旗

2、党政系统纪工委：南河沟乡

3、政法系统纪工委：张家滩镇

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡

5、农业系统纪工委：安河镇

6、宣教文卫系统纪工委：雷赤乡

（二）县直部门及省市驻县单位建设任务

1、党政系统纪工委：城建局、民政局、工商局

2、宣教文卫系统纪工委：地税局、教育局、卫生局

3、政法系统纪工委：人民法院、人民银行、信用联社

4、工交财贸系统纪工委：财政局、交通局、物价局

5、农业系统纪工委：水利局、土管局、林业局

（三）人民群众满意站所、服务窗口和单位建设任务

1、党政系统纪工委：工商局（城关工商所）

南河沟乡（退耕办）

2、宣教文卫系统纪工委：地税局（城区直属分局）雷赤乡（计生站）

3、政法系统纪工委：信用联社（城关分社）

张家滩镇（地税所）

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡（卫生院）

5、农业系统纪工委：土管局（城区土管所）

安河镇（退耕办）

6、乡镇纪工委：郑庄计生站、黑家堡镇财政所、七里村镇民政站、刘家河乡计生站、交口镇卫生院、安沟乡民政站、社管委计生站、郭旗乡财政所。

四、示范点建设的工作方法

（一）认真做好宣传教育工作

各乡镇、各部门要切实加强党风廉政法律法规、政风行风评议等举措的宣传教育，并定期开展专题党课教育、反腐倡廉警示教育，确保党风廉政建设公开、公正。一是加大宣传力度。每个示范点在宽旷醒目处树立广告牌不得少于2块，悬挂横幅不得少于2幅，每周至少更新一次板报宣传内容，在沿途公路刷写标语不得少于2条，每个示范点发放宣传资料不得少于50份，全面提高群众知晓率。二是强化教育。各乡镇党委每月至少要在示范点组织一次专题学习，乡镇科级以上领导要准备讲课材料，轮流讲课，各示范点要有学习记录，并将学习材料和学习记录备案，县纪委将以此作为考核材料。

（二）全面贯彻落实“七项制度”

一是深入推进信访听证终结制度。各乡镇、各部门要在去年的基础上，重点在抓规范、抓提高、抓成效上求突破，进一步规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，与署实名双向承诺、重点信访公开等制度有机结合，妥善解决缠访、重访、越访问题，对每次听证都要记录在案，切实完善档案管理。

二是“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度。各乡镇要高度重视，落实专人负责，积极配合有关部门对乡属卫生院和个体门诊的药价、收费标准进行统一排查，严肃整改药价和收费过高问题，切实减轻群众负担。并制定相应制度，全面落实药品集 中统一采购、统一价格、统一配送，开设惠民、扶贫病房，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

三是信访监督制度。各乡镇、各部门要在信访监督过程中，不断完善配套制度，规范运作程序，改进监督形式，进一步拓宽信访监督渠道，切实做好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，不断完善信访监督情况登记台帐、协作运行、信息通报和档案管理机制，推动信访监督工作深入开展。

四是切实做好后备干部廉政法规考试制度。各乡镇、各部门要严格按照县纪委、监察局安排部署，不断丰富学习内容，改进学习方式，并加强考试程序和纪律的培训，加强考试结果的运用。切实做好学习工作，如果无故不参加廉政法规考试或者考试成绩不合格的，一律不得推荐提拔。

五是进一步完善公务接待“廉政灶”制度。各乡镇要严格按照县纪委对廉政灶建设的有关要求，加强监督管理，实施廉政灶挂牌制度，并制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、县两级干部到基层检查工作一律在机关灶就餐，不得以任何借口和理由搞铺张浪费行为。党员领导干部要带头执行，起好表率作 用。

六是全面实施电子化政府采购制度。各乡镇、各部门要根据各自实际情况，严格按照县采购中心制定的采购标准，制定实施实行采购方式电子化操作计划，使采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，逐步规范政府采购行为，防止腐败问题发生。每次采购之后要保存采购凭证，单位主要负责人要签名，并详细记录在案。

七是认真落实办案协作区制度。各乡镇要按照县纪委划分的办案协作区，制定一系列配套制度，积极配合上级部门开展工作，对本乡镇难以突破的案件，及时向县纪委汇报案件情况，由县纪委统一指挥调配办案资源，切实解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。

（三）全面推进党风廉政建设

一是认真做好“三问”和三述“工作。各乡镇、各部门要把党风廉政建设作为“三问”和“三述”工作作为基层领导班子建设的重要任务，将领导颁布队伍中存在的不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为列入“三问”重点，参照上级要求，认真做好自身反省，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害 的不法行为。在整改落实过程中，领导干部要对照上级要求和先进地区的经验，定期进行述责述廉述效，“三问”要记录在案，“三述”要有汇报，要将各类资料整理归档，作为当年创优争先的考核标准。

二是切实加强村民监督委员会工作。各乡镇要按照管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运转有程序、监督有章子、活动有记载的标准，加强基础工作建设。认真搞好业务培训，培训中要突出村民监督委员职责权限，教育引导村民监督委员会成员防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明等问题，遵守工作程序，切实提高监督的针对性和有效性。

（四）严格干部管理制度

各乡镇、各部门要全面贯彻落实《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等法律法规，建立起一整套领导干部管理制度，特别是《机关干部管理制度》和《农村干部管理条例》，条例中要明确干部工作作风约束条例和干部请假销假制度，切实做到用制度管理干部，用条款约束干部，切实转变党员领导干部工作、生活作风和纪律观念。

（五）完善各类基础设施

各乡镇、各部门要建立不少于30平方米的党员学习室、阅览室，作为党员领导干部学习交流的活动阵地，定期组织开展学习讨论，全面丰富廉政文化生活；在场地周围设立廉政文化宣传栏，宣传廉政格言警句，每月至少利用学习场地组织群众开展2次学习或者文艺活动。并通过公布投诉举报电话、设立意见箱，广泛采纳群众意见和建议，全面接受群众监督。

五、示范点建设的工作要求

1、落实包抓责任。各乡镇要成立领导小组，将包抓责任落实到具体人，按照“谁主管、谁负责”的原则进行，党委书记、人大主席、乡镇长、纪检书记各包抓一个示范点建设，“人民群众满意基层站所”由纪检书记具体负责包抓，各片长、包村干部要密切配合，确保示范点的包抓成效。

2、加强组织领导。县纪委成立督察组，将在6月下旬对各乡镇和各单位部门的创建工作进行督察，将示范点创建情况作为各纪工委年终考评的一项主要内容，对创建活动过程中出现重视不够、措施不力、效果不明显的乡镇和单位要进行通报批评，并按照有关规定进行责 任追究，切实把基层党风廉政建设工作与行政工作放在同一高度进行布置、考核。

中共延长县纪委 延长县监察局 二0一0年五月三十日

主题词：反腐倡廉 示范点 实施意见

抄送：市纪委、监察局、县委办、人大办、政府办、政协办、本委各常委 延长县反腐倡廉制度建设示范点

工作领导小组成员名单

组 长： 杨宏明 县委常委、县纪委书记 副组长： 马学伟 县纪委副书记、监察局局长

张思炜 县纪委副书记

张永顺 县纪委副书记

成 员： 苏喜智 县纪委常委、监察局副局长

刘向忠 县纪委常委、纠风办主任

贺惠洲 县纪委常委、廉责办主任

宫 波 监察局副局长

冯晓琴 监督监察室主任

朱鸿东 干部室主任

白意红 信访室主任

秦 伟 案件审理室主任

王宗保 宣教室主任

焦文喜 纪检监察室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由廉责办主任贺惠洲担任，具体负责示范点建设日各项事务。

第三篇：关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见

关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见为充分发挥先进典型示范、辐射和带动作用，推进我市国企和非公经济组织固本强基工程工作的深入开展，企业组决定要求各县（市、区）和各系统党委着力培育1－2个示范点，并建立企业组工作人员分片定向联系指导制度，根据省市关于示范点建设的意见，结合企业党建工作实际提出如下意见：

一、目标要求国企和非公企业示范点建设要树立创新意识、特色意识，按照“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的“三个好”的目标要求，高标准刻好企业示范典型样板，着力实现“五个有”的工作要求，即：有一支强有力的企业党建领导班子，有一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。有一个有效的党组织活动机制，有一套加强党组织自身建璧墓ぷ髦贫龋幸惶淄晟频挠布枋?/SpAN>确保先进典型“有得看、有得听、有得学”，形成固本强基工程建设的亮点。

（一）国企党组织

1、建立一支强有力的企业党建领导班子。严格按干部“四化”方针和“德才兼备”原则, 选择素质高、能力强、懂经营、会管理的人任委员、书记。要适当增加党员行政领导人员，实现“双向进入、交叉任职”的领导班子结构。企业党组织领导成员要加强学习,既要认真学习党的基本理论,更要努力钻研业务,坚持不懈地学习市场经济、企业经营管理、现代科学技术、经济法律法规和其他各方面的知识,不断提高自身素质,做到熟党务、精业务、通法律、懂经营、会管理。其次,企业党支部班子成员和处于企业领导层的党员要加强调查研究,深入群众,集思广益,集中广大党员和职工群众的聪明才智,以便适时提出促进企业健康发展的有见解、有价值的意见和建议,体现党组织在企业发展中的重要作用,赢得业主和广大员工的信任和支持。

2、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要按照 “两个有”建设的要求，积极做好发展党员的工作，特别是要注意在生产一线的工人、知识分子中发展党员。要加强党员的教育管理工作，要精心安排好党员的教育内容,重点是加强党性教育。特别是企业改革后,对企业改革中解除劳动关系和企业员工自主择业、企业用工变化等原因造成的流动党员要及时转出关系或依托社区党组织加强管理。

3、建立一个适应企业生产经营，确保党组织发挥作用的工作机制。要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。根据企业工作实际,建立党支部支委联系党小组工作制度,以抓好党小组为点促使支部党建工作有新突破。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。(2)民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。(3)培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。(4)党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。党费收缴管理制度。

5、完善一套高标准的硬件设施。各示范点要要在室外建立一个高标准的固本强基宣传栏，建立一处办公用房和一处“十二个有”的党员活动室（有一个牌子，有一面党旗，一个党建工作宣传栏，有一台电脑、一台VCD机、一台电视机、一部电话、一架照相机、一套组合音响、一套资料柜和一个书柜，一套桌椅）。

（二）非公有制单位党组织

1、建立一个精干高效的党组织班子。要选拔党性强，善于做思想政治工作，懂经营管理，廉洁勤政的党员担任党委（支部）书记。党委（支部）一班人一要切实担负起党组织建设工作；二要加强与企业主联系，争取企业主对党建工作的支持；三要做好职工的思想政治工作，增强党组织的凝聚力。

2、探索一套有效的党组织活动方法。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，围绕“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的目标要求，创新党的活动方式，丰富党的活动内容，拓宽党的活动载体。党组织可划分若干党小组进行活动，要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。企业党组织要通过领导企业工会、共青团、妇女组织发挥作用，有效形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建,工建、团建、妇建促党建的良好局面。

3、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要切实加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干、私营企业主以及工会、共青团干部上来，发展党员要坚持标准，严格程序，保证质量。要在党员中开展“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“六个一”活动，使党员形象突出，政治优势明显，带动职工有力，促进企业健康发展。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党支部每季度至少开一次党员大会，每半年要开一次民主生活会，每年进行一次民主评议党员，进行一次党纪教育。(2)培训制度。企业党组织应根据企业

第四篇：2-14党建创新工程实施意见

为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，就推进党建创新工程，提出以下实施意见。

一、目标任务

1.以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高党的建设科学化水平为目标，以党建工作重心下移为抓手，以改革创新为动力，大力加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步健全党员干部能力素质的提升机制，民主公开、竞争择优的选人用人科学机制，干部直接联系群众的常态机制，党员干部保持先进性和纯洁性的长效机制，全面构建起科学规范、运转有序的党内建设制度体系，为广州实施新型城市化发展战略提供坚强的组织保证。

二、思想理论武装行动计划

2.强化党性教育。坚持从政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养等方面着手，教育党员干部讲政治、顾大局、守纪律，永葆共产党人的政治本色，增强政治敏锐性。及时学习宣传和贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，在政治上、思想上、行动上自觉与中央保持高度一致，在大是大非面前始终做到头脑清醒、立场坚定，把智慧力量全面凝聚到推动新型城市化发展上来。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部）

3.建设学习型党组织。组织党员、干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习掌握包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展党的先进性和纯洁性学习教育，增强党性意识、创新意识和宗旨意识，提高科学执政能力和领导水平。坚持理论联系实际，引导党员、干部认真学习哲学、历史、现代市场经济、现代管理知识和世界前沿理论、科技创新知识，及时更新观念、解放思想、推动创新，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；认真研究解决群众最关心最直接的实际问题、新型城市化发展的重大问题、党的建设突出问题，增强工作的针对性、原则性、系统性、预见性和创造性。完善和落实党委（党组）中心组理论学习制度，各级党委（党组）中心组集中学习时间每年不少于8天，每年至少召开1次务虚会，市、区（县级市）党委中心组每两个月至少举办1次学习报告会。坚持每两年集中开展1次党性分析活动。市委每月举办1次广州学习论坛。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部）

4.开展党员干部大轮训。深化新型城市化发展学习考察调研，加强党校培训主阵地、主渠道建设，用好用活国内外高校和科研机构优质资源，不断创新培训方法。认真实施党政机关、企事业单位领导干部和后备干部培训工程，重点抓好党政正职的集中培训，每年安排100名左右领导干部到国（境）外培训，局级以上党政领导干部5年内累计参加脱产培训不少于3个月，切实提高领导新型城市化发展的能力和水平；认真推进干部培训网络大学堂建设，丰富培训内容，为领导干部提供有针对性的网络培训指导和服务。认真实施基层党员干部大培训工程，重点抓好街（镇）党政正职、社区（村）和“两新”组织党组织书记的培训，重视抓好党代表、党小组长、居（村）民代表等培训，着力提高基层党员干部解决实际问题的能力；大力开展“送培训下基层”活动，把更多培训资源向基层倾斜。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市委党校、市人力资源和社会保障局、市国资委、市科技和信息化局、市卫生局、市教育局）

三、建设高素质干部队伍行动计划

5.提升领导干部能力素质。认真贯彻落实省委关于加强市、县领导班子建设的意见和市委的实施意见，加强领导班子和领导干部能力建设，着力打造一支素质高、执行力强、敢于攻坚克难、敢于担当的干部队伍，优化领导班子结构，提高领导班子整体素质，为推动新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州提供坚强的组织保证。选拔一批在经济、科技、法律、城市建设管理和社会管理等领域具有较高水平和能力的优秀干部进入各级领导班子。（牵头单位：市委组织部）

6.深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把德的表现作为干部选拔任用的首要依据。坚持“以干论官”和“以事评官”，选用想干事、爱干事的干部，重用会干事、干成事的干部。突出加强干部德的考核，把群众和服务对象的口碑作为评价干部德的重要因素，完善干部德的考核方式办法，考准考实干部的德。进一步完善各级党政领导班子和领导干部考核工作，强化考核结果运用。全面考核干部实绩，从实绩看德才，凭德才用干部。进一步完善和扩展专项考核，在落实重大部署、完成重大任务中考察识别干部。进一步提高选人用人公信度，扩大干部工作民主，提高公开透明程度，完善差额考察、延伸考察和考察对象公示措施，增强考察准确性，全面准确地评价干部。进一步加大干部交流力度，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流和培养选拔工作，加大市直部门和区（县级市）、街（镇）之间干部交流任职的力度。进一步推进竞争性选拔干部工作，完善公开选拔、公开遴选、竞争上岗和差额选拔等方式，提高竞争性选拔干部的质量，推进竞争性选拔干部工作经常化、制度化、规范化。探索建立干部职务与职级相结合制度，进一步调动干部积极性。（牵头单位：市委组织部）

7.加强干部队伍战略性培养。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，坚持从基层培养选拔机关领导干部，完善机关干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，实施干部队伍建设“三挂三选三交流”工程。健全机关干部挂职锻炼制度，安排缺乏基层工作经验的机关干部到基层单位挂职锻炼，推进“70后”、“80后”处、科级干部双向挂职工作。实施千名博士引进工程和千名优秀年轻干部“引进来”、“走出去”工程，把更多优秀年轻干部集聚到广州新型城市化发展的事业中来。安排新录用机关公务员到基层单位工作一年，以锻炼干部、充实基层。重视做好大学生村官培养工作，招录优秀大学毕业生到基层任职。从新型城市化长远发展和人才战略储备需要出发，加大培养锻炼年轻干部工作力度。（牵头单位：市委组织部）

8.培育企事业领导人才。实施羊城企业家培养工程，制定市管企业经营管理人才队伍建设规划，集聚和培育一批优秀企业家，形成符合企业特点、充满生机活力的企业家梯队建设机制，强化市管企业领导班子建设。实施羊城高校领导人才培养工程，突出高校领导班子办学治校能力建设，集聚和培育一批优秀高校领导人才，形成具有高校特点、科学合理的高校领导人才选拔培养机制，强化市属高校领导班子建设。实施市管企业、市属高校领导班子结构优化工程，拓宽选人用人的视野和渠道，选好配强党政正职领导，注重选拔一批优秀年轻干部担任正职领导，到2015年每个市管企业、市属高校领导班子中50岁以下的成员应超过一半，其中40岁左右的成员应有一至两名。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市国资委、市教育局）

9.创新党管人才工作。健全党管人才领导体制和工作格局，发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，形成组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合的人才工作格局，完善党管人才的科学决策、分工协作、沟通交流和督促落实机制。创新党管人才方式方法，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，加快“人才特区”建设。实行人才工作目标责任制，建立健全人才工作考核制度。坚持人才投资优先保证，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局）

四、固本强基行动计划

10.优化基层党组织设置。创新村级党组织设置模式，构建起党在农村工作中横向到边、纵向到底的组织架构。创新街道社区党组织设置模式，探索实行街道“大党工委”制，形成区域化大党建格局，增强党在城市基层的创造力、凝聚力和战斗力。创新“两新”组织党组织设置模式，分类运用单独组建、园区联建、挂靠组建、商会带建等多种方式，确保到2014年，“两新”组织党组织的覆盖率达到75%以上，党的工作实现全覆盖。健全“两新”组织党组织领导体制和工作机构。加强和改进国有企业、机关、高校党建工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。创新离退休党支部设置方式、活动方式和活动内容，充分发挥离退休干部党组织在建设幸福广州中的积极作用。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市“两新”组织党工委、市国资委、市直机关工委、市教育局、市委老干部局、市民政局、市农业局、市编办、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

11.健全基层党内服务体系。进一步加大投入，完善基层党组织、党员“零距离服务网络”，到2013年全市各街（镇）至少建立1个党员服务站。发挥区（县级市）党员服务中心、街（镇）党员服务站、社区（村）党员之家的作用，打造市级党内服务平台。健全市和区（县级市）、街（镇）、社区（村）党员志愿者四级服务网络，进一步推动党员志愿服务经常化、制度化。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

12.建设便民服务直通车。建立健全镇（街）“政务服务中心”、行政村“公共服务站”、自然村“公共服务点”便民服务网络（简称“一点一站一中心”），充分发挥党员先锋模范作用，将服务下沉到基层、送到村民家门口，为群众提供全方位、一体化的便捷服务。2013年底全面完成“一点一站一中心”站点场所建设。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市财政局、市农业局）13.整合社区党建资源。统筹社区党建资源，切实从人员、经费、活动场所等多方面加大对社区党建工作的投入，不断增强社区党组织整合各种资源、协调各方力量的能力。推动驻社区单位积极联系和服务所驻社区，发动驻社区单位党组织以自身的各种资源和优势，积极支持和参与社区党建工作，形成社区共驻共建共享机制。（牵头单位：市委组织部）

14.建设“五强”带头人队伍。拓宽基层党组织带头人来源渠道，创新培养管理机制，着力打造思想政治素质强、科学发展本领强、民主团结能力强、群众工作能力强、廉洁自觉性强的基层党组织带头人队伍。选好配强基层党组织书记，探索从区（县级市）直部门和街（镇）机关中选派优秀干部担任村“第一书记”，完善长期任职村党组织书记的退出机制及安置办法，在社区党委（党总支）配备专职副书记（与居委会副主任同等待遇），打造一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的基层党务干部队伍。对担任社区（村）“两委”正职累计满15年、正常离任且在任职期间获得市级以上综合性荣誉称号的优秀社区（村）党组织书记或居（村）委会主任，男性从60岁、女性从55岁起发放政府奖励津贴。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局、市总工会、市民政局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

15.强化基层党建经费保障。进一步健全社区党建工作经费保障机制，逐步形成以财政投入为主、党费和社会支持为补充的社区党建经费保障体系。建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，探索完善市、区（县级市）财政和村集体统筹解决村干部待遇报酬机制，完善村干部补贴激励制度。采取固定补贴与一次性补贴相结合的方式，建立离任村干部生活补贴制度。健全以财政投入为主的“两新”组织党建工作经费制度。制定党建工作经费规范使用管理规定。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市财政局、市民政局、市农业局、市人力资源和社会保障局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

五、创新党员教育管理行动计划

16.开展在职党员进社区活动。动员在职党员主动到居住地社区报到，亮出党员身份，参与社区党建和社区服务各项工作，接受群众监督，成为组团式联系服务群众的骨干力量，实现在职党员走进社区、联系群众的全覆盖。从2013年起，将在职党员干部参与社区活动、服务基层群众的表现情况，作为考核、评先评优、提拔使用等参考依据。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市民政局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

17.实施农村“四个培养”工程。坚持把党员培养成能人、把能人培养成党员、把党员能人培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记。到2017年，村“两委”成员中党员能人比例达到30％，能人村书记、主任比例达到40％，农村党员、干部队伍结构进一步改善。实施羊城村官上大学工程，全面提升农村干部队伍能力素质。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市教育局）

18.开展“两新”组织“双强六好”党组织创建活动。结合“两新”组织实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。（牵头单位：市“两新”组织党工委，配合单位：市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

19.实施高端人才党建工程。在高端人才聚集地成立高端人才党组织，发挥党组织的政治核心和政治引领作用，把高端人才紧紧凝聚到党组织周围。重视在高端人才中发展党员工作，不断激发和调动高端人才的政治热情。建立党政领导干部直接联系高端人才党员制度，为各类高端人才提供良好的创新创业环境。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局）

20.创新流动党员管理服务。加强与流出地党组织的沟通联系，探索多种形式建立流动党员党组织，把流动党员纳入党组织的教育管理和服务，打造流动党员的“新家”。采取动态管理方式，构建主动接纳、主动服务、主动关爱流动党员的工作机制。充分发挥流动党员作用。（牵头单位：市委组织部）

21.加强党员教育管理信息化建设。结合智慧城市建设，加强“广州党建网”、“广州党员干部现代远程教育网”建设，探索开办广州党建电视频道，全面推广全市党员、党组织管理信息系统。在“两新”组织、流动党员服务中心、机关事业单位和学校等领域建立远程教育站点，实现远程教育站点的全覆盖。以互联网为依托，开设党建QQ群、党建共享邮箱等，开展“网上组织生活”，办好“空中课堂”。（牵头单位：市委组织部，配合单位：广州广播电视台、市直机关工委、市教育局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

22.健全党内激励关怀帮扶机制。采用财政投入、党员捐献等多种方式，大力发展各级党内关爱互助金，建立困难党员信息库，加大帮扶力度。更加注重在基层一线培育、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者。更加注重关心基层干部，每三年评选表彰一批市级优秀基层党组织书记和优秀干部（享受同级先进工作者待遇），定期组织优秀基层党组织书记和优秀干部参加休假疗养。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局、市民政局、市农业局、市财政局）

23.健全党员联系服务群众制度。健全党员创先争优长效机制，继续开展“羊城先锋行动”，积极组织党员参加党员责任区、党员示范岗和社会公益等活动。依托扶贫帮困信息平台，在社区（村）、“两新”组织、国有企事业单位等领域，开展党员联系户活动，组织有帮扶能力的党员帮助联系户排忧解难。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市国资委、市教育局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

六、发展党内民主行动计划

24.完善党内民主决策机制。坚持和完善民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合、集体领导和个人分工负责相结合，进一步规范决策程序和议事规则。健全重大事项民主决策和公示制度、督查落实制度和决策失误责任追究制度等。认真落实一报告两评议制度，进一步发挥全委会在重大问题决策和重要干部选拔任用中的作用。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市纪委、市委办公厅）

25.推进基层党组织民主选举。在社区普遍推行“三推一评一选”，在村普遍推行“两推一选”。在机关各级党组织、高校学生党组织、中小学非校本级的党组织、“两新”组织党组织推行领导班子“公推直选”。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，推行基层党组织领导班子成员任职承诺，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市教育局、市国资委、市民政局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）26.促进党代表履职常态化。扩大党代表对党委重大决策的参与，充分发挥党代表民主监督作用。全市性重大问题决策前，广泛征求党代表的意见，全市性重要文件的起草，邀请党代表参与。完善党代表视察、调研制度，每年组织党代表开展视察、调研不少于1次。邀请党代表列席本地区领导班子民主生活会，参加重要干部民主推荐、公推公选等活动。统筹安排各级党代表到工作室履职，做到区域领域全覆盖、代表全参与、活动全开展，党代表到工作室开展活动每年不少于2次。市、区（县级市）领导班子成员中的党代表每2个月组团到党代表工作室接待党员群众。深入推进党代表任期制，及时总结推广党代会常任制试点经验。（牵头单位：市委组织部）

27.健全基层民主管理制度。在农村基层全面推行“五民主工作法”（即村民民主提事、民主决事、民主理事、民主监事和新村民民主参与），保证村民依法行使民主权利。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局）

28.扩大基层党员政治参与。进一步优化党代会代表结构，逐步增加基层代表特别是来自生产一线的代表，探索推选基层一线优秀党员进入各区（县级市）党的委员会。市、区（县级市）召开有关重要会议，评议、推荐、考察领导班子和领导干部，根据有关要求邀请基层党员参加。（牵头单位：市委组织部）

29.完善民情表达机制。拓宽基层党组织与群众定期沟通的有效途径，推行“民主恳谈会”、“民情议事会”、“民情快车道”等形式，建立健全“居（村）事群议”的多元互动机制。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市社工委）

七、改进机关作风行动计划

30.强化群众路线教育。强化机关干部宗旨意识和群众路线教育，引导机关党员干部坚定理想信念、加强党性锻炼，坚持立党为公、执政为民，把为人民服务的宗旨意识、党性原则、群众观念转化为服务群众的实际行动，进一步发挥党密切联系群众的优势。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委党校、市委宣传部、市委组织部）

31.坚持“一线工作法”。大兴调查研究、密切联系群众之风，认真落实机关党员干部“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）制度。推行“一线工作法”，切实做到“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、考核在一线实施”。开展领导干部蹲点调研活动。在不同类型、不同层面、不同领域基层党组织中建立领导干部联系点，实现领导干部直接联系基层和群众的全覆盖。控制文山会海，腾出更多时间、更多精力下沉到基层开展工作，解决实际问题。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委办公厅、市委组织部）

32.健全机关与基层结对共建机制。构建城乡党组织互帮互助机制，组织城区基层党组织与农村基层党组织深入开展“一帮一”结对共建活动，组织机关党组织与“两新”组织党组织开展结对共建活动。采取“一社区（村、企业）一名干部”的形式，开展机关干部直接联系社区、村和企业活动。在全市机关和事业单位中广泛开展“四民”公开承诺（即感情亲民、政策惠民、服务便民、实事利民）活动，增强联系基层、服务群众实效。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委组织部）

33.健全机关作风整改机制。以基层评议机关活动为载体，扩大群众评议监督机关作风的参与面。设立机关作风监测点，开展明查暗访和网上征集意见，扩大日常评议监督渠道。把评议活动向区（县级市）、街（镇）延伸，形成三级机关作风建设联动机制。借助媒体强化监督。把各部门机关作风评议情况与领导班子、领导干部考核结合起来，切实运用好评议结果。（牵头单位：市直机关工委）

34.大力治理“庸懒散”。实施机关干部绩效考核，把推动新型城市化发展的实绩作为干部选拔、任用、考评的重要依据。研究调整不适宜担任现职干部的办法，让能者上、庸者下。完善问责制，对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、自由散漫的干部，视情形采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式予以问责。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市纪委、市委办公厅、市委组织部、市政府办公厅、市人力资源和社会保障局）

八、反腐倡廉行动计划

35.带头建设廉洁广州。认真贯彻落实廉洁广州建设要求，把推进廉洁广州建设情况纳入领导班子和领导干部和任期考核的重要内容，列为党风廉政建设责任制考核的重点内容。广大共产党员带头推动廉洁政治、廉洁市场、廉洁文化、廉洁社会建设，努力成为建设廉洁广州的表率。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部）36.深化反腐倡廉宣传教育。把培育廉洁价值理念纳入党员干部教育培训计划和党委（党组）理论中心组学习内容，深入开展党性党风教育、政治品质和道德品行教育、警示教育和岗位廉政风险教育。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，完善反腐倡廉舆论引导机制。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市民政局、市教育局）（下转A7版）

37.强化权力运行监督。以规范权力运行为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建设反腐倡廉智能化管理平台，建立健全智能化廉政风险防控体系。加强对领导干部特别是党政正职的监督，落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。严格执行公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，建立完善防止利益冲突机制。全面推进基层党组织党务公开。充分发挥党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、政府行政执法监督和司法监督的作用，发挥新闻媒体和公众舆论的监督功能。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部）

38.严惩违纪违法行为。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办违纪违法案件和腐败问题。坚持依纪依法、安全文明办案，加大基层办案力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。健全反腐败协调机制，形成惩治腐败的强大合力。通过查办案件完善治本措施，进一步把惩治成果更好地转化为预防成果。（牵头单位：市纪委）

39.严明政治纪律。各级领导干部带头加强党性修养，坚持政治原则、大局为重和严格自律。各级党组织把实施党建创新工程作为重大政治责任，增强党建“主业”意识，加强组织领导，强化决策执行，做到责任明确、措施到位、领导有力，确保党建创新工程各项任务落到实处。（牵头单位：市委组织部）

第五篇：党建示范点建设方案

党建示范点建设方案

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真贯彻科学发展观，结合“十七大”精神，紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业工作方针，着眼于保持党的先进性，坚持规范化地开展基层党建，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，真正把我局（分公司）基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用，以示范带动全面，以党建促进发展，实现我局（分公司）物质文明、政治文明和精神文明全面发展。

创建基层党建示范点工作，应坚持以下基本原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕促进公司改革发展稳定这个中心，增强服务大局的主动性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用促进企业发展稳定的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效。

（二）统筹规划，系统推进。从实际出发，制定和落实创建工作的目标，并进行具体指导，突出重点，系统推进，整体提高。把创建示范点与争创“五个好”基层党组织活动紧密结合，与推进我局（分公司）卷烟经营水平的重点，开展“两个利益至上”，企业文化建设等工作紧密结合，务求取得实效。

（三）与时俱进，积极创新。适应发展变化的新形势新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，鼓励积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展，形成干事创业的良好环境，促进各级领导班子真抓实干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

二、创建目标和标准

（一）创建目标。年底将我局（分公司）党支部委员会，建设成县级党建工作示范点，并在以后通过继续努力长期保持示范点地位。

（二）创建标准。

基层党建工作示范工作，在达到领导班子好、党员干部队伍素质好、工作制度好、工作业绩好、党员群众反映好等“五个好” 基层党组织创建标准的基础上还应具备以下条件：

1.领导班子模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想，结构合理，朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律，富有创造力、凝聚力和战斗力。

2.党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；干部队伍素质优良，作风过硬，能充分发挥骨干作用；群团组织健全，作用

发挥好。

3.党的建设和各项工作成效显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，工作业绩突出，改革创新力度大，辐射功能强。

4.制度健全，工作规范，有一套科学的管理办法和运行机制。

5.党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

三、创建措施

（一）深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学理论武装党员，在思想上保持先进。

1.把握重点，改进方式。认真学习贯彻“三个代表”重要思想，党的十七大精神，始终坚持把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为一项重大的任务抓紧抓好，采取集中学与分散学、自学与辅导课、学习与讨论相结合等方式，发扬理论联系实际的优良作风，努力营造学理论、懂理论、精理论、用理论的浓厚氛围。

2.充分发挥党支部学习的示范作用。坚持和完善党支部学习制度，每个季度至少集中学习一次，每次学习一至二天。除参加集中学习外，党员和干部要自学指定的书本和文件，带头深入基层开展调查研究，并要结合所学理论和自己的工作，积极撰写心得体会和调研文章。每人每次参加集中学习时至少交心得体会一篇。

3.组织好党员和干部理论学习。党支部每月组织党员集中学习不少于1次，每次不少于半天。主要学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神、党章、党的路线方针政策，《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法，国家局、省局的政策，企业管理等业务工作理论和知识，进一步推进和提升学习型机关的创建。同时，每次学习和活动注意做好资料收集和归档。

4.加强党员和领导干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和领导干部培训，支部每半年组织党员开展革命传统教育活动至少一次，先进地区和先进单位开展1-2次学习调研。

（二）贯彻民主集中制，发扬党内民主，加强组织建设。

1.健全党的组织。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》认真开展组织建设，按照政治过硬、结构优化、能力突出、作风优良的标准建设。

2.积极发展新党员。贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，严格按照规定程序发展党员。加强对入党积极分子的培训和培养，积极把政治可靠、能力突出、业绩出色的优秀青年骨干吸收到党的队伍中来。

3.严格组织生活。发挥党内民主，保障党员的各项民主权利，疏

通党员反馈意见的渠道。按期召开民主生活会，高质量地开好民主生活会。认真开展民主评议党员工作，组织新党员集中宣誓。对不合格的党员，及时依据党章和党纪进行严肃处置。

4.加强党员管理。加强对各支部工作的指导，督促抓好党员管理。及时根据人事变动调整党员的组织关系，加强对借调党员的教育和管理，加强信息化建设，提高党员管理的现代化、高效化。

5.加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、党组中心学习组理论学习和机关党委例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行干部任前公示，党员发展公示、审查和责任追究等制度。

（三）落实“两个维护”，切实抓好作风建设。

1.切实落实“两个维护”。在全市烟草系统组织开展“两个维护在岗位”主题实践活动，以国家局提出的“五查五看”为主要内容，结合实际，抓好落实。进一步牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”价值观，提高维护国家利益和消费者利益的自觉性主动性。以实际行动落实“两个维护”，深化改革，遵纪守法，规范经营，依法行政，更好地实现国有资产保值增值，更好地维护消费者权益。

2.建设“四好”班子。着眼于提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的标准继续开展领导班子建设。加大检查督促力度，年内对班子建设情况进行一次检查评比，表彰先进班子，诫勉或调整落后班子。

4.落实党风廉政建设责任制。落实各部门主要负责人的第一责任，年初签订责任状，年内做好检查督促，年底做好总结，认真进行党风廉政目标管理和考核。加强反腐倡廉教育，健全惩防体系，强化管理，加强监督。

5.继续抓好示范窗口的建设。支部积极创建党员先锋岗，在生产一线服务部门等关键岗位合理设置先锋岗，公开先锋岗职责，挂牌上岗，接受群众监督。先锋岗实行动态管理，一年一评比，一年一挂牌。党员先锋岗作为每年评选优秀共产党员的重要条件，激励党员在各自的岗位上，按照岗位职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作用。

（四）提升文明创建工作，建设优秀企业文化，加强和改进思想政治工作。

1.深入开展文明单位创建。创建全市文明单位称号，做好基础工作，保证创建投入，积极开展文明家庭创建、文明员工创建、文艺汇演和运动会等多种活动，努力实现市级文明单位创建目标。

2.认真做好思想政治工作。深入了解干部职工思想状况，把握大家的所思所求所忧，群众关心的热点、难点和焦点开展教育，积极为群众排忧解难。把思想政治工作做细做活。积极发挥党支部、团支部、工会的组织作用，开展群众喜闻乐见的活动。

四、工作步骤

1.拟订实施方案。根据县委文件，拟定实施方案，党支部委员会讨论通过，报送县委组织部。

2.初步动员部署。2月下旬，召开领导小组成员及支部书记会议，就创建工作进行说明和初步安排。

3.全面动员部署。3月1召开动员大会。

4.完善工作机制，制定实施计划。成立基层党建示范点创建工作领导机构，建立健全创建工作责任制。根据示范点的创建标准的要求，结合实际，制定切实可行的实施计划。

5.年底，党支部委员会要对照创建示范点方案提出的标准进行自查、自评和总结。创建办对支部进行预验收，并对有关工作提出整改意见。支部根据意见进行整改。验收合格，被确认为示范点之后，我们将坚持与时俱进，不断创新，继续提高，充分发挥示范点的作用。

五、有关要求

加强领导，落实责任。成立创建工作领导小组由党支部书记任组长，组织委员、宣传委员为成员。领导小组下设办公室（以下简称创建办）负责具体日常工作。支部书记要切实担任起本部门第一责任人职责，抓好支部的创建和管理工作。