关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见（最终定稿）

第一篇：关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见

关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见为充分发挥先进典型示范、辐射和带动作用，推进我市国企和非公经济组织固本强基工程工作的深入开展，企业组决定要求各县（市、区）和各系统党委着力培育1－2个示范点，并建立企业组工作人员分片定向联系指导制度，根据省市关于示范点建设的意见，结合企业党建工作实际提出如下意见：

一、目标要求国企和非公企业

示范点建设要树立创新意识、特色意识，按照“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的“三个好”的目标要求，高标准刻好企业示范典型样板，着力实现“五个有”的工作要求，即：有一支强有力的企业党建领导班子，有一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。有一个有效的党组织活动机制，有一套加强党组织自身建璧墓ぷ髦贫龋幸惶淄晟频挠布枋?/Agt;确保先进典型“有得看、有得听、有得学”，形成固本强基工程建设的亮点。

（一）国企党组织

1、建立一支强有力的企业党建领导班子。严格按干部“四化”方针和“德才兼备”原则,选择素质高、能力强、懂经营、会管理的人任委员、书记。要适当增加党员行政领导人员，实现“双向进入、交叉任职”的领导班子结构。企业党组织领导成员要加强学习,既要认真学习党的基本理论,更要努力钻研业务,坚持不懈地学习市场经济、企业经营管理、现代科学技术、经济法律法规和其他各方面的知识,不断提高自身素质,做到熟党务、精业务、通法律、懂经营、会管理。其次,企业党支部班子成员和处于企业领导层的党员要加强调查研究,深入群众,集思广益,集中广大党员和职工群众的聪明才智,以便适时提出促进企业健康发展的有见解、有价值的意见和建议,体现党组织在企业发展中的重要作用,赢得业主和广大员工的信任和支持。

2、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要按照“两个有”建设的要求，积极做好发展党员的工作，特别是要注意在生产一线的工人、知识分子中发展党员。要加强党员的教育管理工作，要精心安排好党员的教育内容,重点是加强党性教育。特别是企业改革后,对企业改革中解除劳动关系和企业员工自主择业、企业用工变化等原因造成的流动党员要及时转出关系或依托社区党组织加强管理。

3、建立一个适应企业生产经营，确保党组织发挥作用的工作机制。要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。根据企业工作实际,建立党支部支委联系党小组工作制度,以抓好党小组为点促使支部党建工作有新突破。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。(2)民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。(3)培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。(4)党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。党费收缴管理制度。

5、完善一套高标准的硬件设施。各示范点要要在室外建立一个高标准的固本强基宣传栏，建立一处办公用房和一处“十二个有”的党员活动室（有一个牌子，有一面党旗，一个党建工作宣传栏，有一台电脑、一台VCD机、一台电视机、一部电话、一架照相机、一套组合音响、一套资料柜和一个书柜，一套桌椅）。

（二）非公有制单位党组织

1、建立一个精干高效的党组织班子。要选拔党性强，善于做思想政治工作，懂经营管理，廉洁勤政的党员担任党委（支部）书记。党委（支部）一班人一要切实担负起党组织建设工作；二要加强与企业主联系，争取企业主对党建工作的支持；三要做好职工的思想政治工作，增强党组织的凝聚力。

2、探索一套有效的党组织活动方法。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，围绕“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的目标要求，创新党的活动方式，丰富党的活动内容，拓宽党的活动载体。党组织可划分若干党小组进行活动，要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。企业党组织要通过领导企业工会、共青团、妇女组织发挥作用，有效形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建,工建、团建、妇建促党建的良好局面。

3、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要切实加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干、私营企业主以及工会、共青团干部上来，发展党员要坚持标准，严格程序，保证质量。要在党员中开展“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“六个一”活动，使党

员形象突出，政治优势明显，带动职工有力，促进企业健康发展。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党支部每季度至少开一次党员大会，每半年要开一次民主生活会，每年进行一次民主评议党员，进行一次党纪教育。(2)培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员和入党积极分子进行培训。

培训的内容主要是：邓小平理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。(3)党员联系群众制度。通过建立党员责任区，支委联系党小组，党员联系入党积极分子，党员联系困难职工等制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。（4）党员互助金制度。筹集一定资金建立党员互助金，对生老病死或有困难的党员群众进行慰问，体现党组织的先进性，凝聚民心。

5、建立和完善“十个一”硬件设施：一处50平方米以上的党员活动室，一面党旗，一个党建工作宣传栏、一台VCD机、一台电视机、一部电话、一架照相机、一套资料柜、一个书柜，一个固本强基室外宣传栏（标语）。

二、具体措施

1、企业组要把挂钩联系固本强基示范点建设工作列入重要议事日程，对所在挂钩联系县（市、区）重点示范点实行人员分工（分片）挂钩制度，各成员10月份前要跟县（市、区）和系统党委联系确定联系示范点；要定期研究联系指导工作的推进方法、方式，加强跟踪服务指导，每月要对所在挂钩联系点实行一次沟通联系（包括电话联系或现场办公指导）。每季度要坚持1次以上深入到挂钩联系点和示范点联系指导，及时推进工作的开展。

2、要紧紧围绕示范点建设的工作目标要求，指导各示范点认真制订一个操作性强的工作方案，明确具体工作时间、进展要求和不同阶段实现的工作目标。11月份要完成创建示范点建设方案和工作措施的制订，并上报企业组，12月份开始要全面开展工作。

3、要创新对各示范点建设的指导方式方法，突出重点，以点带面，促进工作的开展。以提高工作成效为目标，可集中召开所在地省、市级领导挂钩联系示范点和省、市示范点工作座谈会等形式，及时传达上级的指示精神，介绍各地的先进经验和做法，统一思想，明确要求，认真配合抓好示范点实施方案的逐项落实工作，引导各项目标的有效实现。要整合各级指导工作的资源力量，充分发挥和保护好当地主观能动性和积极性，及时向示范点提供信息、资金、人才等服务。

4、要建立联系指导工作情况反馈制度。建立各示范点的档案，加强督促检查。要及时反馈挂钩指导联系工作情况，针对存在问题及时向当地分管领导或基层办协调沟通，提出可行解决方案，争取各方支持，协调解决工作中遇到的困难和问题，推进各项工作的进展。每月向企业组汇报当月各联系点工作开展情况，每半年一次要以书面形式向企业组汇报挂钩联系点固本强基工程工作的进展情况。附：企业组人员联系示范点分组情况一览表。

第二篇：关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见（范文模版）

关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见

为充分发挥先进典型示范、辐射和带动作用，推进我市国企和非公经济组织固本强基工程工作的深入开展，企业组决定要求各县（市、区）和各系统党委着力培育1－2个示范点，并建立企业组工作人员分片定向联系指导制度，根据省市关于示范点建设的意见，结合企业党建工作实际提出如下意见：

一、目标要求

国企和非公企业示范点建设要树立创新意识、特色意识，按照“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的“三个好”的目标要求，高标准刻好企业示范典型样板，着力实现“五个有”的工作要求，即：有一支强有力的企业党建领导班子，有一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。有一个有效的党组织活动机制，有一套加强党组织自身建璧墓ぷ髦贫龋幸惶淄晟频挠布枋?/Agt;确保先进典型“有得看、有得听、有得学”，形成固本强基工程建设的亮点。

（一）国企党组织

1、建立一支强有力的企业党建领导班子。严格按干部“四化”方针和“德才兼备”原则,选择素质高、能力强、懂经营、会管理的人任委员、书记。要适当增加党员行政领导人员，实现“双向进入、交叉任职”的领导班子结构。企业党组织领导成员要加强学习,既要认真学习党的基本理论,更要努力钻研业务,坚持不懈地学习市场经济、企业经营管理、现代科学技术、经济法律法规和其他各方面的知识,不断提高自身素质,做到熟党务、精业务、通法律、懂经营、会管理。其次,企业党支部班子成员和处于企业领导层的党员要加强调查研究,深入群众,集思广益,集中广大党员和职工群众的聪明才智,以便适时提出促进企业健康发展的有见解、有价值的意见和建议,体现党组织在企业发展中的重要作用,赢得业主和广大员工的信任和支持。

2、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要按照“两个有”建设的要求，积极做好发展党员的工作，特别是要注意在生产一线的工人、知识分子中发展党员。要加强党员的教育管理工作，要精心安排好党员的教育内容,重点是加强党性教育。特别是企业改革后,对企业改革中解除劳动关系和企业员工自主择业、企业用工变化等原因造成的流动党员要及时转出关系或依托社区党组织加强管理。

3、建立一个适应企业生产经营，确保党组织发挥作用的工作机制。要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。根据企业工作实际,建立党支部支委联系党小组工作制度,以抓好党小组为点促使支部党建工作有新突破。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。(2)民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。(3)培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。(4)党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。党费收缴管理制度。

5、完善一套高标准的硬件设施。各示范点要要在室外建立一个高标准的固本强基宣传栏，建立一处办公用房和一处“十二个有”的党员活动室（有一个牌子，有一面党旗，一个党建工作宣传栏，有一台电脑、一台VCD机、一台电视机、一部电话、一架照相机、一套组合音响、一套资料柜和一个书柜，一套桌椅）。

（二）非公有制单位党组织

1、建立一个精干高效的党组织班子。要选拔党性强，善于做思想政治工作，懂经营管理，廉洁勤政的党员担任党委（支部）书记。党委（支部）一班人一要切实担负起党组织建设工作；二要加强与企业主联系，争取企业主对党建工作的支持；三要做好职工的思想政治工作，增强党组织的凝聚力。

2、探索一套有效的党组织活动方法。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，围绕“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的目标要求，创新党的活动方式，丰富党的活动内容，拓宽党的活动载体。党组织可划分若干党小组进行活动，要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。企业党组织要通过领导企业工会、共青团、妇女组织发挥作用，有效形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建,工建、团建、妇建促党建的良好局面。

3、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要切实加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干、私营企业主以及工会、共青团干部上来，发展党员要坚持标准，严格程序

第三篇：关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见

关于企业组成员联系党建示范点建设的实施意见为充分发挥先进典型示范、辐射和带动作用，推进我市国企和非公经济组织固本强基工程工作的深入开展，企业组决定要求各县（市、区）和各系统党委着力培育1－2个示范点，并建立企业组工作人员分片定向联系指导制度，根据省市关于示范点建设的意见，结合企业党建工作实际提出如下意见：

一、目标要求国企和非公企业示范点建设要树立创新意识、特色意识，按照“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的“三个好”的目标要求，高标准刻好企业示范典型样板，着力实现“五个有”的工作要求，即：有一支强有力的企业党建领导班子，有一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。有一个有效的党组织活动机制，有一套加强党组织自身建璧墓ぷ髦贫龋幸惶淄晟频挠布枋?/SpAN>确保先进典型“有得看、有得听、有得学”，形成固本强基工程建设的亮点。

（一）国企党组织

1、建立一支强有力的企业党建领导班子。严格按干部“四化”方针和“德才兼备”原则, 选择素质高、能力强、懂经营、会管理的人任委员、书记。要适当增加党员行政领导人员，实现“双向进入、交叉任职”的领导班子结构。企业党组织领导成员要加强学习,既要认真学习党的基本理论,更要努力钻研业务,坚持不懈地学习市场经济、企业经营管理、现代科学技术、经济法律法规和其他各方面的知识,不断提高自身素质,做到熟党务、精业务、通法律、懂经营、会管理。其次,企业党支部班子成员和处于企业领导层的党员要加强调查研究,深入群众,集思广益,集中广大党员和职工群众的聪明才智,以便适时提出促进企业健康发展的有见解、有价值的意见和建议,体现党组织在企业发展中的重要作用,赢得业主和广大员工的信任和支持。

2、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要按照 “两个有”建设的要求，积极做好发展党员的工作，特别是要注意在生产一线的工人、知识分子中发展党员。要加强党员的教育管理工作，要精心安排好党员的教育内容,重点是加强党性教育。特别是企业改革后,对企业改革中解除劳动关系和企业员工自主择业、企业用工变化等原因造成的流动党员要及时转出关系或依托社区党组织加强管理。

3、建立一个适应企业生产经营，确保党组织发挥作用的工作机制。要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。根据企业工作实际,建立党支部支委联系党小组工作制度,以抓好党小组为点促使支部党建工作有新突破。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。(2)民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。(3)培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。(4)党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。党费收缴管理制度。

5、完善一套高标准的硬件设施。各示范点要要在室外建立一个高标准的固本强基宣传栏，建立一处办公用房和一处“十二个有”的党员活动室（有一个牌子，有一面党旗，一个党建工作宣传栏，有一台电脑、一台VCD机、一台电视机、一部电话、一架照相机、一套组合音响、一套资料柜和一个书柜，一套桌椅）。

（二）非公有制单位党组织

1、建立一个精干高效的党组织班子。要选拔党性强，善于做思想政治工作，懂经营管理，廉洁勤政的党员担任党委（支部）书记。党委（支部）一班人一要切实担负起党组织建设工作；二要加强与企业主联系，争取企业主对党建工作的支持；三要做好职工的思想政治工作，增强党组织的凝聚力。

2、探索一套有效的党组织活动方法。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，围绕“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的目标要求，创新党的活动方式，丰富党的活动内容，拓宽党的活动载体。党组织可划分若干党小组进行活动，要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。企业党组织要通过领导企业工会、共青团、妇女组织发挥作用，有效形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建,工建、团建、妇建促党建的良好局面。

3、造就一支在企业改革和发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。要切实加强发展党员工作，把发展对象放在符合党员标准的优秀员工、企业中层以上管理人员、主要技术骨干、私营企业主以及工会、共青团干部上来，发展党员要坚持标准，严格程序，保证质量。要在党员中开展“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“六个一”活动，使党员形象突出，政治优势明显，带动职工有力，促进企业健康发展。

4、规范一套加强党组织自身建设的工作制度。包括：(1)组织生活制度。党支部每季度至少开一次党员大会，每半年要开一次民主生活会，每年进行一次民主评议党员，进行一次党纪教育。(2)培训制度。企业党组织应根据企业

第四篇：党建创新示范点建设实施意见

党建创新示范点建设实施意见

为了认真贯彻区组织工作和机关党的工作会议精神，根据《关于进一步加强机关党建创新示范点建设的实施意见》，推进由区党工委牵头，区纪委、区委组织部、区卫生和人口计划生育局参与的机关党建工作考核评价体系示范点建设，落实机关党建各项工作任务，建立健全党建工作考核激励机制，推进机关党建工作的规范化和制度化 建设，提升机关党建工作水平，拟提出如下方案：

一、健全领导架构，加强对党建工作考核评价体系示范点建设的组织领导

为了加强对这项工作的组织领导，统一思想，统一行动，成立党建工作考核评价体系示范点建设领导小组，具体由下列人员组成：

领导小组下设办公室在党工委办，由XX兼任办公室主任，具体负责日常工作。

二、精心组织，稳步实施各项工作

示范点建设分三个步骤进行：

（一）前期筹备阶段（2011年3月-5月），主要工作有：

1、组织学习。组织领导小组成员到周边城市学习先进经验，通过相互交流，进一步研究制定建立党建工作考核评价体系的办法措施。

2、出台方案。召开座谈会，听取有关部门和各科室意见，草拟《关于开展党建工作考核评价体系示范点建设方案》（以下简称方案）和《2011年XX区直机关党建工作评价考核实施细则》（以下简称考核实施细则）（详见附件）。方案和考核实施细则要体现“基础”与“创新”相结合，“基础性工作”要突出规范化建设，着重于党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面工作的运行和效果。“创新性工作”要注重“人无我有，人有我优”为导向。方案和考核实施细则在征求各有关部门和科室的意见，并经过修改完善后，报领导小组审定。

（二）组织实施阶段（2011年6月-10月），主要工作有：

各示范单位根据区制定的方案和考核实施细则，结合工作实际，制定和完善本单位的工作方案报领导小组；同时，认真按照工作方案组织各项工作的落实。在适当时候采取阶段性抽查和年终全面考核相结合的方式组织开展模拟自评考核工作。要落实工作责任制，加强对自评考核工作的督促检查，按方案要求及时将自评考核结果报领导小组审核。

（三）总结经验阶段（2011年11月-12月），主要工作有：

对考评探索工作进行认真总结，查漏补缺，积累经验，为在区级机关单位全面实施这项工作做准备。

三、提高认识，确保各项工作落到实处

（一）做好动员发动，提高认识

党建工作引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要，是落实党建工作责任制的需要，是党建工作创新和发展的需要。因此，为落实好各项工作，各示范单位要召开专题会议进行组织发动，提高认识，增加自觉性和积极性。

（二）加强检查监督，确保工作落到实处

各示范单位要加强领导，精心组织具体的实施工作，切实抓好考评体系建设的检查指导，以创先争优的良好氛围带动考评体系工作的顺利开展，努力使评价体系建设取得实效，为全区铺开这项工作做好示范。

第五篇：党风廉政建设示范点建设实施意见

长纪发„2010‟27号

关于建立反腐倡廉制度建设示范点 的实施意见

2010年，在市纪委和县委的正确领导下，延长县纪委把加强政府执行力、转变党员领导干部作风作为党风廉政建设的首要任务，以示范带动为目标，树立先进典型，全面落实党风廉政示范点建设，为全县党风廉政建设全面更好发展作出表率。为了确保2010年党风廉政工作落到实处，经县纪委研究决定，特制订《党风廉政示范点建设实施意见》，具体措施如下：

一、指导思想及目标任务

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全惩治和预防腐败体系建设各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度的执行力为抓手，不断堵塞体制和机制上的漏洞，努力从源头上预防腐败，促进全县反腐倡廉各项工作取得新的更大成效，为“建设平安延长、构建和谐延长”提供坚强的政治和纪律保证。

2、目标任务。以深化和推行省、市纪委反腐倡廉各项创新制度为重点，以创新反腐倡廉制度建设工作机制为保障，以培养党员领导干部尽职尽责、廉洁高效、改进作风为目标，采取多种形式加大宣传力度，大力营造弘扬先进典型的良好氛围，促使各级领导干部自觉做到为民、务实、清廉。要将反腐倡廉制度建设与反腐倡廉各项工作紧密结合，坚持教育、监督、制度、改革、惩处、纠风并重，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系，全面提升我县反腐倡廉工作的层次和水平。

二、示范点建设的范围数量、内容及标准

（一）示范点建设的范围数量

示范点建设以派出纪工委为单位，乡镇纪工委包抓7 个乡镇，在具体包抓措施上，每个乡镇要建设3个示范点（在保持原有2个示范村的同时，必须推荐1个行政村作为新建示范点），并且要抓2个基层站所，具体站所由各乡镇自行决定；其他各纪工委包抓3个部门和一个乡镇，市直部门要确定一个下属站所作为“站所”、“窗口”建设示范点。

（二）示范点建设的重点

各乡镇、各部门要重点围绕领导干部开展述责述廉述效制度、党风廉政建设责任制五项制度、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度、领导干部任前、任中廉政法规考试制度、电子化政府采购制度、创建“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度、信访听证终结制度、信访监督制度、县乡两级后备干部廉政法规考试制度、问责问廉问效制度“面对面三公开”制度、创建“人民群众满意基层站所”活动、财务报账“五笔会签”制度、警示训诫工作、《廉政准则》的学习贯彻落实等工作为重点来建立示范点。各乡镇在贯彻落实上述内容的同时，重点将村民监督委员会运行情况、农村财务管理“五项制度”、乡镇接待“廉政灶”制度、乡镇办案协作区制度等内容作为示范点创建的重要内 容；各部门有条件的情况下，也要将“廉政灶”制度贯彻落实到位。

（三）示范点建设的标准

坚持高标准严要求，示范点原则上建立在公路沿线，交通便利，村容村貌好，经济基础好，民主氛围浓厚，有机构、有场所、有人员、有制度。各部门包抓工作要严格按照一个单位一个亮点、一个特色的要求，做到对近几年省市纪委推行的各项制度有宣传、有培训、有资料、有成效，重点完善各项规章制度和资料，充分展示全市反腐倡廉建设的最新成果。

三、示范点建设任务分配

（一）乡镇建设任务

1、乡镇纪工委：

郑庄、黑家堡、七里村、刘家河、交口、安沟、社管委、郭旗

2、党政系统纪工委：南河沟乡

3、政法系统纪工委：张家滩镇

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡

5、农业系统纪工委：安河镇

6、宣教文卫系统纪工委：雷赤乡

（二）县直部门及省市驻县单位建设任务

1、党政系统纪工委：城建局、民政局、工商局

2、宣教文卫系统纪工委：地税局、教育局、卫生局

3、政法系统纪工委：人民法院、人民银行、信用联社

4、工交财贸系统纪工委：财政局、交通局、物价局

5、农业系统纪工委：水利局、土管局、林业局

（三）人民群众满意站所、服务窗口和单位建设任务

1、党政系统纪工委：工商局（城关工商所）

南河沟乡（退耕办）

2、宣教文卫系统纪工委：地税局（城区直属分局）雷赤乡（计生站）

3、政法系统纪工委：信用联社（城关分社）

张家滩镇（地税所）

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡（卫生院）

5、农业系统纪工委：土管局（城区土管所）

安河镇（退耕办）

6、乡镇纪工委：郑庄计生站、黑家堡镇财政所、七里村镇民政站、刘家河乡计生站、交口镇卫生院、安沟乡民政站、社管委计生站、郭旗乡财政所。

四、示范点建设的工作方法

（一）认真做好宣传教育工作

各乡镇、各部门要切实加强党风廉政法律法规、政风行风评议等举措的宣传教育，并定期开展专题党课教育、反腐倡廉警示教育，确保党风廉政建设公开、公正。一是加大宣传力度。每个示范点在宽旷醒目处树立广告牌不得少于2块，悬挂横幅不得少于2幅，每周至少更新一次板报宣传内容，在沿途公路刷写标语不得少于2条，每个示范点发放宣传资料不得少于50份，全面提高群众知晓率。二是强化教育。各乡镇党委每月至少要在示范点组织一次专题学习，乡镇科级以上领导要准备讲课材料，轮流讲课，各示范点要有学习记录，并将学习材料和学习记录备案，县纪委将以此作为考核材料。

（二）全面贯彻落实“七项制度”

一是深入推进信访听证终结制度。各乡镇、各部门要在去年的基础上，重点在抓规范、抓提高、抓成效上求突破，进一步规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，与署实名双向承诺、重点信访公开等制度有机结合，妥善解决缠访、重访、越访问题，对每次听证都要记录在案，切实完善档案管理。

二是“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度。各乡镇要高度重视，落实专人负责，积极配合有关部门对乡属卫生院和个体门诊的药价、收费标准进行统一排查，严肃整改药价和收费过高问题，切实减轻群众负担。并制定相应制度，全面落实药品集 中统一采购、统一价格、统一配送，开设惠民、扶贫病房，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

三是信访监督制度。各乡镇、各部门要在信访监督过程中，不断完善配套制度，规范运作程序，改进监督形式，进一步拓宽信访监督渠道，切实做好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，不断完善信访监督情况登记台帐、协作运行、信息通报和档案管理机制，推动信访监督工作深入开展。

四是切实做好后备干部廉政法规考试制度。各乡镇、各部门要严格按照县纪委、监察局安排部署，不断丰富学习内容，改进学习方式，并加强考试程序和纪律的培训，加强考试结果的运用。切实做好学习工作，如果无故不参加廉政法规考试或者考试成绩不合格的，一律不得推荐提拔。

五是进一步完善公务接待“廉政灶”制度。各乡镇要严格按照县纪委对廉政灶建设的有关要求，加强监督管理，实施廉政灶挂牌制度，并制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、县两级干部到基层检查工作一律在机关灶就餐，不得以任何借口和理由搞铺张浪费行为。党员领导干部要带头执行，起好表率作 用。

六是全面实施电子化政府采购制度。各乡镇、各部门要根据各自实际情况，严格按照县采购中心制定的采购标准，制定实施实行采购方式电子化操作计划，使采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，逐步规范政府采购行为，防止腐败问题发生。每次采购之后要保存采购凭证，单位主要负责人要签名，并详细记录在案。

七是认真落实办案协作区制度。各乡镇要按照县纪委划分的办案协作区，制定一系列配套制度，积极配合上级部门开展工作，对本乡镇难以突破的案件，及时向县纪委汇报案件情况，由县纪委统一指挥调配办案资源，切实解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。

（三）全面推进党风廉政建设

一是认真做好“三问”和三述“工作。各乡镇、各部门要把党风廉政建设作为“三问”和“三述”工作作为基层领导班子建设的重要任务，将领导颁布队伍中存在的不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为列入“三问”重点，参照上级要求，认真做好自身反省，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害 的不法行为。在整改落实过程中，领导干部要对照上级要求和先进地区的经验，定期进行述责述廉述效，“三问”要记录在案，“三述”要有汇报，要将各类资料整理归档，作为当年创优争先的考核标准。

二是切实加强村民监督委员会工作。各乡镇要按照管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运转有程序、监督有章子、活动有记载的标准，加强基础工作建设。认真搞好业务培训，培训中要突出村民监督委员职责权限，教育引导村民监督委员会成员防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明等问题，遵守工作程序，切实提高监督的针对性和有效性。

（四）严格干部管理制度

各乡镇、各部门要全面贯彻落实《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等法律法规，建立起一整套领导干部管理制度，特别是《机关干部管理制度》和《农村干部管理条例》，条例中要明确干部工作作风约束条例和干部请假销假制度，切实做到用制度管理干部，用条款约束干部，切实转变党员领导干部工作、生活作风和纪律观念。

（五）完善各类基础设施

各乡镇、各部门要建立不少于30平方米的党员学习室、阅览室，作为党员领导干部学习交流的活动阵地，定期组织开展学习讨论，全面丰富廉政文化生活；在场地周围设立廉政文化宣传栏，宣传廉政格言警句，每月至少利用学习场地组织群众开展2次学习或者文艺活动。并通过公布投诉举报电话、设立意见箱，广泛采纳群众意见和建议，全面接受群众监督。

五、示范点建设的工作要求

1、落实包抓责任。各乡镇要成立领导小组，将包抓责任落实到具体人，按照“谁主管、谁负责”的原则进行，党委书记、人大主席、乡镇长、纪检书记各包抓一个示范点建设，“人民群众满意基层站所”由纪检书记具体负责包抓，各片长、包村干部要密切配合，确保示范点的包抓成效。

2、加强组织领导。县纪委成立督察组，将在6月下旬对各乡镇和各单位部门的创建工作进行督察，将示范点创建情况作为各纪工委年终考评的一项主要内容，对创建活动过程中出现重视不够、措施不力、效果不明显的乡镇和单位要进行通报批评，并按照有关规定进行责 任追究，切实把基层党风廉政建设工作与行政工作放在同一高度进行布置、考核。

中共延长县纪委 延长县监察局 二0一0年五月三十日

主题词：反腐倡廉 示范点 实施意见

抄送：市纪委、监察局、县委办、人大办、政府办、政协办、本委各常委 延长县反腐倡廉制度建设示范点

工作领导小组成员名单

组 长： 杨宏明 县委常委、县纪委书记 副组长： 马学伟 县纪委副书记、监察局局长

张思炜 县纪委副书记

张永顺 县纪委副书记

成 员： 苏喜智 县纪委常委、监察局副局长

刘向忠 县纪委常委、纠风办主任

贺惠洲 县纪委常委、廉责办主任

宫 波 监察局副局长

冯晓琴 监督监察室主任

朱鸿东 干部室主任

白意红 信访室主任

秦 伟 案件审理室主任

王宗保 宣教室主任

焦文喜 纪检监察室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由廉责办主任贺惠洲担任，具体负责示范点建设日各项事务。