满洲里市职业教育三年行动计划(定稿)（共5篇）

第一篇：满洲里市职业教育三年行动计划(定稿)

满洲里市中等职业教育三年行动计划

(2011年——2013年)

职业教育是提升劳动力整体素质、促进就业、改善民生的重要途径。为认真贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和呼伦贝尔市人民政府《关于加快职业教育改革与发展的意见》的文件精神，进一步加快中等职业教育改革与发展步伐，为我市重点开发开放试验区建设提供高质量的技能型人才，结合我市职业教育发展的实际情况，制定满洲里市中等职业教育三年行动计划。

一、发展现状

（一）发展情况

满洲里市中等职业学校是我市唯一一所公办中等职业技术类学校，是呼伦贝尔市专业建设核心校之一。学校占地面积为160000m，建筑面积27000m。学校共有教职员工91人，在校生近千人，现共开设8个专业，其中，俄语专业为特色专业，计算机专业为自治区级精品专业，汽车运用与维修专业为该校重点打造的骨干专业。几年来，学校办学规模不断扩大，办学条件日益完善，逐步形成以俄语专业为龙头，带动其他专业协调发展的良好发展态势。现已发展成为集中职、函授、电大、专科等学历教育及社会培训为一体的综合性职业学校。2009年该校晋升为自治区级重点中等职业学校。22

（二）存在的问题与困难

我市职业教育发展有着良好基础和优势，但也面临着一些不容忽视的困难和问题：基础能力建设相对薄弱；课程设置、专业建设需进一步改进；部分专业师资不足，“双师型”教师队伍建设有待加强；普通高中教育与职业教育发展不均衡等。

二、指导思想

贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的教育方针，全面实施素质教育，着力落实国务院、自治区关于大力发展职业教育的文件精神，以规范管理、课程改革、平台外延为重点，为大职教奠基，为地区经济发展和劳动人口就业、创业服务。

三、发展目标

（一）总体目标：

努力扩大办学规模，提高教育教学质量，增强办学活力和吸引力，逐步建立起适应我市重点开发开放试验区经济发展需要，与劳动就业紧密结合，结构合理、特色鲜明的职业教育模式，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，力争将满洲里市中等职业学校建设成为国家级重点中等职业学校。

（二）具体目标：

——2011年年度目标

1、克服我市因学制改革带来2011届毕业生数量不足的困难，加强招生宣传工作，保持现有办学规模。

2、调整职教中心办学结构，建立面向全区招生的中等职业学校管理体制。

3、根据我市重点开发开放试验区建设需求，增设旅游服务与管理、物流等专业并做好相应的社会培训工作。

4、制定并启动师资培训三年规划，做好教师的专业培训和“双师型”教师培训工作。

5、启动数字化校园建设工程。完善校园网站建设，装备校园安全监控系统。

6、启动校企合作计划，通过“工学交替、顶岗实习、模拟车间”等教学模式改革，推动职教平台外延。

7、建设标准化田径运动场，开展校园绿化、美化工作。

——2012年年度目标

1、加大招生工作力度，力争在校生人数超过千人。

2、利用中等职业学校俄语资源优势，构建产学研一体的职业学校办学模式并带动社会培训能力不断提高。加强实践实训教学，开设创业课，提高学生职业素养和创业能力，使学生“双证书”持有率达到65%，毕业生就业率达90%。

3、按照师资培训规划，继续选派教师参加专业培训和“双师型”教师培训。

4、继续开展数字化校园建设。基本实现班班通，建设教学资源中心并初步建立校园电子图书馆。

5、形成教学、培训与就业规划指导长效机制。

6、建设体育馆并继续开展绿化、美化校园工作。

——2013年年度目标

1、扩大招生规模，在校生人数达到1500人。

2、将新维俄语学校建设成为自治区级俄语实训基地并完善其它实训厂房建设。

3、完成对教师的全员培训，学历达标率达90%，“双师型”教师比例达70%。

4、形成相对稳定的推荐就业渠道，形成相对稳定的外派留学基地。学生“双证书”持有率达到80%，毕业生就业率达到95%。

5、社会培训力争达到2000人次。

6、到2013年底基本完成校园的环境建设工作。建设校园演播室、视频会议室等。数字化校园建设初具规模。

四、保障措施

（一）统筹教育资源，扩大中等职业教育规模

要积极落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》中规定的城市教育费附加不低于30%用二职业教育，为我市职业教育快速发展提供资金保障。调整我市的教育结构，适当控制普通高中招生规模，将高中阶段招生增量部分主要用于扩大中等职业教育规

模。积极争取并利用好上级拨付的中等职业学校建设项目资金，加强基础能力建设。

（二）加强组织领导，建立职业教育工作领导机构

成立全市职业教育协调领导机构，负责职业教育统筹规划、综合协调和宏观管理。定期召开联席会议，研究解决职业教育发展中的重大问题，协调落实国家、自治区一系列推动职业教育发展的重大政策、措施。

（三）加强师资培训，打造结构合理的中职教师队伍

通过考录、培训、引进等形式，加强职教中心师资队伍建设，制定实施职业学校教师素质提高计划，多渠道进行师资培训，不断提高“双师型”教师比例。实行灵活的进人机制，允许职业学校面向企业公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员、技师和能工巧匠到学校任教，财政、人事、编制和劳动保障等部门要积极为职业学校招聘人才提供应有政策、资金支持和服务。继续推行短线教师货币化配置政策。

（四）灵活办学方式，加强专业设置体系改革创新，做好毕业、升学和就业指导工作 以就业为导向，牢牢把握面向社会，面向市场的办学方向，实施“订单式”培养模式，加强与国内外企事业单位和学校的交流与合作，开展区域联合办学、校企联合办学，探索工学交替、顶岗实习等方式，积极开发满洲里及俄罗斯就业市场，为学生的就业、升学拓宽渠道。同时，深入开展新课程改革，构建学生自主学习、自主发展的教学模式，加强学生实践创新能力的培养，面向市场需求，调整专业设置，筹建旅游服务与管理、西式面点、物流等专业。坚持产教结合，加快校外实训基地建设和校内生产线的引入，开设创业课和就业指导课，不断提高学生的职业素养和就业、创业能力。

（五）发挥培训功能，加大职业学校培训能力建设

充分发挥职业教育的培训功能，积极开展各种形式的职业培训，人事、劳动和社会保障部门要认真落实就业准入和职业资格制度，规范企事业用工制度。财政部门及时落实国家劳动就业培训的资金扶持政策；各区、街道办事充分发挥职能作用，依托中等职业学校开展职业培训任务，合力推进全市劳动者整体素质的提高。

第二篇：三年行动计划

昌九地区对接融入国家战略三年行动计划

（2016—2018年）

为贯彻落实国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群战略部署，推动昌九地区对接融入国家战略干在实处、走在前列，成为我省对接融入国家战略的核心区，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府关于我省对接融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群战略的总体部署，发挥昌九地区对接融入国家战略的前沿阵地和示范引领作用，以昌九一体化为支撑，着力实施交通互联互通、产业转型升级、城镇联动发展、重大平台建设、开放合作提升、创新驱动协同、公共服务共享、生态文明共建“八大行动”，提升昌九地区整体竞争力和辐射带动力，努力把昌九地区建成“一带一路”内陆腹地重要战略支点、长江经济带重要战略支撑和长江中游城市群重要增长极。

（二）对接路径。

1．构筑“一带一路”内陆开放高地。依托南昌航空口岸、九江港口岸和长江水道，主动对接中欧国际班列和海上丝绸之路，深度融入“一带一路”国际大通道。以国际产能和装备制造合作为重点，实施招大引强工程和大规模“走出去”工程，引进先进制造业和先进技术，建设一批境外能源矿产基地。深化与沿线国家在旅游、文化、生态等领域的合作交流，努力建设国际生态休闲旅游目的地、丝绸之路特色文化交流中心、国际生态合作重要平台。

2．聚焦长江经济带“一道两廊”建设。统筹推进长江九江段、鄱阳湖和重点生态功能区的生态保护，加快建设昌九生态“双肺”，构筑长江中下游生态安全屏障。全面打通对接沿江省市的水陆空关键通道，加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设，加快多式联运发展。深入实施创新驱动战略，推动产业集聚化、智能化、绿色化、高端化发展，建设长江经济带产业承接转型升级示范区。

3．打造长江中游城市群重要增长极。加快建设南昌大都市区、九江都市区，加强与武汉城市圈、长株潭城市群对接合作，促进长江中游城市群一体化发展。依托沿江、沪昆和京九重点发展轴线，形成沿线大中城市和小城镇合理分工、联动发展的格局。加强公共服务合作交流，全面提高以人为核心的新型城镇化发展质量和水平。

4．做强对接融入国家战略的核心区。聚焦聚力赣江新区建设，系统推进全面创新改革试验，打造改革创新的新引擎。大力推进昌九交通互联互通，加快形成一体化综合交通运输体系。推动产业错位发展、融合发展，增强产业整体竞争力。深入推进公共服务同城化，提升共建共享水平。

（三）发展目标。

一年起势头。制定出台三年行动计划，建立对接融入工作机制，强力推进纳入行动计划的重大生态、交通、产业等项目建设，赣江新区获批建设，形成一批对接“一带一路”的机制平台，全面参与长江经济带“一道两廊”建设，密切与长江中游城市群主要城市合作，昌九一体化发展的核心引领作用进一步增强，形成对接融入国家战略的良好势头。

两年大进展。生态环境优势不断巩固，水陆空综合交通优势有效提升，产业竞争力进一步增强，公共服务共建共享水平明显提高，赣江新区建设全面铺开，与“一带一路”沿线国家经贸合作规模在2015年基础上翻一番，参与长江经济带“一道两廊”建设取得突破，昌九地区在长江中游城市群的地位不断强化，昌九一体化发展迈上新台阶，对接融入国家战略取得实质性进展。

三年见成效。全面打通与周边省份的关键通道，建成一批具有较强竞争力的产业基地，“一带一路”内陆开放高地日趋显现，初步建成长江经济带绿色生态廊道的样板区、综合交通走廊的枢纽区、现代产业走廊的优势区，赣江新区建设持续推进，昌九城镇群影响力和综合竞争力明显提升，示范引领、辐射带动能力不断增强。

二、重点任务

（一）交通互联互通行动。

1．构建联江通海的水运格局。推进长江中游江西段6米深水航道建设，加快赣江、信江高等级航道建设，建成长江九江段一级航道、赣江湖口至南昌段二级航道，形成干支有机衔接的高等级航道网络。支持九江港、南昌港建设，重点推进九江彭泽、南昌龙头岗等港区以及铁路专用线、疏港公路建设。促进九江港与南昌港分工合作，加强九江港与上海洋山港等国内重要港口的接驳运输与合作，打通连接“海上丝绸之路”通道。

2．建设畅通周边的陆路交通。建成武九客专、九景衢铁路，推进安九客专、昌吉赣客专、昌九客专等铁路建设，加快实现南昌、九江至长江中游城市群主要城市1—2小时，至上海、广州等周边主要城市3—4小时，至北京6小时。推动南昌始发的赣欧（亚）国际铁路货运通道常态化运行，打通九江经武汉、重庆对接“渝新欧”、“汉新欧”等“陆上丝绸之路”通道。建成昌九大道二期和南昌至九江高速公路改扩建等项目，全面对接沿江和周边省份高速公路网。

3．打造高效快捷的空中走廊。完成南昌昌北国际机场T1航站楼改造，启动南昌昌北国际机场改扩建前期工作，加密南昌至乌鲁木齐、西安、厦门等国内干线航班，开辟南昌通达东南亚、欧美国际航线，大力提升昌北国际机场枢纽地位。推进共青城、修水等通用航空机场规划建设，支持九江机场升级改造，探索航空旅游、航空物流等通用航空综合利用模式。

4．构筑现代化综合交通枢纽。整合共享交通通道和枢纽，促进各种运输方式紧密衔接，形成“两港（空港、河港）四网（铁路网、轨道交通网、快速路网、高速公路网）”一体化综合交通运输体系。推进铁水联运、水水中转和空铁联运，推行客运“一票式”和货运“一单式”联程服务，提升多式联运水平。推动交通大数据中心建设，全面提升区域运输效率。

（二）产业转型升级行动。

1．建设沿江临港产业集聚带。引导大体量、大运量、大进大出临港产业向九江沿江地区集聚，大力发展石油化工、电力能源、船舶制造等临港制造业，加快推进沿江石化产业园、沿江汽车产业基地等项目建设，打造万亿临港产业带。

2．培育壮大特色产业基地。深化与中航工业战略合作，加快国家航空高技术产业基地和南昌航空工业城建设，形成全国重要的航空产业基地。推动建立长江中游城市群汽车产业联盟，加快汽车整车扩能和新产品开发，建成全国重要的汽车及零部件生产基地。建设南昌新材料产业研发中心和九江新材料生产集聚区，共同建设全国有影响力的新材料产业基地。推进硅基LED技术研发和产业化，完善产业链、上下游配套，打造“南昌光谷”。发展壮大南昌青山湖区、共青城市和瑞昌市、德安县等服装产业基地，建成重要的新兴纺织服装产业基地。

3．大力发展新兴成长产业群。开展物联网重大应用示范工程区域试点，建设中国电信中部地区云计算中心，推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等的应用与发展。大力发展生物技术药物、生物农业等生物医药产业，加快发展智能装备、3D打印、新一代机器人等先进装备制造业，促进新能源技术研发创新和推广应用，做大做强新能源产业。

4．着力打造现代服务业集聚区。建设10个以上年货物吞吐量200万吨左右的物流园区。推进南昌电子商务国家示范城市建设，打造一批特色产业与电子商务融合发展示范区。发展壮大南昌红谷滩金融商务区、金融产业服务园和九江八里湖金融服务区。推进旅游资源整合开发，构建以南昌、鄱阳湖、庐山为核心的昌九特色旅游圈。促进健康养老与生态观光、医疗旅游等领域融合互动，培育一批健康养老产业集聚区。

（三）城镇联动发展行动。

1．加快发展两个都市区。建立南昌大都市区发展协调推进机制，进一步增强南昌市的要素集聚、科技创新和综合承载功能，构建一小时经济区，打造带动全省发展的核心增长极。以九江市中心城区为核心，联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县等周边县市发展，培育九江都市区。

2．积极建设三条城镇带。加强九江与宜昌、荆州、岳阳等沿江城市分工协作，打造沿江产业走廊和重要的休闲旅游城镇带。以南昌、长沙为中心，建设沪昆沿线城镇集聚区，构建连接全省东中西的重要经济发展轴。依托京九通道和昌九大道，推进昌九城镇带建设，建成全省产城融合发展示范带。

3．共同建设长江中游城市群。以南昌大都市区、九江都市区为中心，辐射带动环鄱阳湖城市群建设，加强与武汉城市圈、长株潭城市群联动，提升基础设施互联、产业发展协调、生态文明共建以及公共服务共享水平，推动长江中游城市群一体化发展。

（四）重大平台建设行动。

1．启动赣江新区建设。高起点推进新区规划和建设工作，以主要交通通道和鄱阳湖水系为依托，合理布局产业发展、城镇建设、生态保护空间。着力承接沿江沿海高端产业，高标准推进新型城镇化，系统推进全面改革创新试验，努力把新区建成现代化滨湖临江新城。

2．加快两个先导区建设。南昌临空经济区全面推进市场化运作、企业化管理模式，加快建设水、陆、空立体综合交通枢纽，推进电子信息等临空型产业集聚发展，力争到2018年实现生产总值200亿元，建设全国临空经济示范区。共青先导区深入推进省直管县、“大部门制”、金融创新等改革试点，加快共青城科教（大学）城建设，发展小镇经济，力争2018年生产总值在2015年的基础上翻一番。

3．壮大产业承载平台。推进4个国家级开发区做大做强，争取2018年南昌高新区主营业务收入达到2000亿元，南昌经开区、九江经开区、小蓝经开区主营业务收入突破1500亿元。加快18个省级工业产业集群建设，争取到2018年形成3个超500亿元产业集群。申报建设1—2个长江经济带产业承接转型升级示范区。

（五）开放合作提升行动。

1．拓展“一带一路”沿线国家开放合作。深入实施招大引强工程，积极引进先进制造业和先进技术。实施大规模“走出去”工程，支持钢铁、冶金、水泥等行业骨干企业到“一带一路”沿线国家建设生产基地；鼓励对外承包工程企业“抱团出海”，参与“一带一路”基础设施互联互通重大项目建设；推动省属国有企业积极参与沿线国家矿产资源勘探开发，建立能源生产和供应基地。

2．深化与长江经济带沿线省市对接合作。推动与上海、江苏、浙江建立全方位战略合作关系，支持建设彭泽“飞地产业园”，探索产业整体转移等新模式。推动加入长三角区域市场一体化体系，促进昌九地区绿色农副产品、优势工业品进入长三角地区。深化南昌与武汉、长沙战略合作，支持九江与湖北、安徽沿江市县联动，建设赣鄂皖长江两岸合作发展试验区。

3．营造国际化便利化投资贸易环境。加快推进行政审批“一口受理”、“并联审批”服务模式和国际贸易“单一窗口”建设。开展关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）通关模式，提高通关通检效率。加快南昌综合保税区建设，按期封关运行；支持九江申报设立综合保税区、共青城申报设立海关特殊监管区或保税仓库。

（六）创新驱动协同行动。

1．加强协同创新支撑。以南昌高新区、九江经开区等园区为主体，加强与上海张江、武汉东湖、长株潭等国家自主创新示范区合作，围绕重点产业发展，成体系地建设研发平台、集聚创新要素，打造区域创新中心。支持企业、高校和科研院所与中国科学院、中国工程院、985高校等开展科技合作，共建研发和产业化基地，争取组建15家左右产业技术联盟。支持参与国际大科学工程研发和国际间的科技交流。

2．完善区域创新体系。加强研发平台建设，支持创建众创空间，争取到2018年新增各类创新平台20家、众创空间50个。建立健全展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的技术交易服务平台，加快科技成果转化。支持科技人员以技术发明、创新成果投资科技型企业，探索金融支持创新发展模式。

3．培养科技创新人才。实施院士后备人才培养计划、主要学科学术和技术带头人培养计划、青年科学家培养计划。每年引进一批高层次创新创业人才团队。鼓励科研人员在职创业、离岗创业，允许高校、科研院所吸引有创新实践经验的企业家、高级工程师担任“产业教授”。

（七）公共服务共享行动。

1．加强教育合作。支持昌九地区高校跨区域整合资源，设立教学、培训和科研分支机构。推动南昌大学等高校与武汉、长沙等地高校开展联合办学、学科共建等合作。加强昌九地区职业教育合作，建设共青城科教（大学）城等一批特色职业教育基地和职业教育集团。扩大昌九地区农村学校、城镇薄弱学校与优质学校建立结对帮扶关系的覆盖面。

2．推动医疗卫生合作。完善昌九地区三甲医院对口支援县级医院机制，推进两市医师多点执业。鼓励发达地区大型综合型医疗卫生机构在昌九地区布点。依托省卫生信息平台，推动昌九地区卫生信息平台对接，实现卫生信息资源互通共享。推动建立医疗保险跨省异地就医结算机制。

3．推进文化繁荣。支持昌九地区文化市场组建联合体或演艺联盟，与武汉、长沙等深入开展市场开发和产业发展等方面合作。合作办好“中三角演艺联盟”、“中三角公共图书馆联盟”、“中三角非物质文化遗产联盟”。加快江西出版集团与湖北、湖南出版传媒企业合作，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。

4．开展社会保障合作。推进昌九地区城乡居民基本养老保险制度一体化。继续实施昌九人力资源市场信息一体化建设，加强与武汉、长沙等地公共就业和人才服务信息平台合作。加快“多险合一”信息系统建设和应用，扩大社会保障卡应用范围。推进与湖北、湖南社会保障信息平台互联互通。

（八）生态文明共建行动。

1．有序开发利用九江长江岸线资源。统筹推进岸线开发利用、水污染防治和生态廊道建设，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体。划定沿江地区用水总量、用水效率、水功能区纳污“红线”，防止沿江水资源过度开发。大力实施长江防护林工程，构建沿江生态屏障。

2．切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。严格控制湖体核心保护区，有效管控滨湖控制开发带。推进鄱阳湖水利枢纽工程建设，提升鄱阳湖水资源调节功能。加强城镇生活污水和工业园区污水处理设施、城乡生活垃圾处理设施和收集系统建设，到2018年，昌九地区实现工业园区污水处理全覆盖，城市生活污水集中处理率达到91%以上。

3．加快建设昌九生态“双肺”。在昌九西部生态涵养区（“绿肺”）加大植树造林和低效林改造力度，新造以防护林为主的生态景观带，保护生态公益林，提升森林生态品质。加强昌九东部生态涵养区（“蓝肺”）湿地保护与恢复，建设湿地生态与鸟类资源监测体系，维护区域生物多样性。推进南昌国家森林城市建设，支持九江创建国家森林城市。

4．加强生态环境协同保护。推进南昌新建区、湾里区和共青城市、武宁县等省生态文明先行示范县（区）建设。继续实施昌九地区大气污染联防联控，完善水环境和空气环境质量监测网络。积极推动建立长江重要支流和湖泊的省际横向生态补偿机制。探索建立水权、排污权、碳排放权交易机制。

三、保障措施

（一）强化组织领导。省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组统筹推进昌九地区对接融入国家战略工作，研究重大政策举措，协调解决重大问题。推动建立省部协同机制，争取重大项目和事项纳入国家层面统筹推进。推动建立长江经济带省际协商合作机制，加强与重点省市的沟通协商。

（二）抓好任务落实。南昌市、九江市要充分发挥主体作用，本着统筹推进、远近结合、积极引导、滚动实施的原则，进一步细化目标任务，制定具体行动方案，建立目标责任制，确保各项工作顺利推进。省直有关部门发挥职能作用，加强业务指导，帮助争取国家政策支持。

（三）加强协调督促。省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组办公室具体负责日常组织、协调和推进工作。建立健全协调沟通机制，形成工作合力；组织推进重要事项、重大项目和体制机制改革工作，协调解决具体问题；会同有关部门加强调查研究，重大问题及时报告领导小组。

第三篇：高等职业教育创新发展三年行动计划(2015-2017年)(送.

高等职业教育创新发展三年行动计划(2015-2017年(送审稿

中华人民共和国教育部 2014年9月 目录

一、总体要求(1(一指导思想(1(二基本原则(1(三主要目标(3

二、主要任务与举措(4(一现代职业教育质量提升助推计划(4 1.加快标准体系建设(4 2.提升专业建设水平(4 3.推进优势学校建设(5 4.推动区域协调发展(5 5.提高经费保障水平(6(二现代职业教育体系建设推进计划(7 1.完善高等职业教育结构(7

2.推进分类考试招生(7 3.系统培养技术技能人才(8(三支撑产业发展能力提升计划(9 1.主动服务区域经济发展(9 2.更好服务产业转型升级(10 3.培养面向现代农业的新型职业农民(10 4.促进文化传承创新与传播(11(四产教融合发展创新计划(12 1.优化校企合作政策环境(12 2.推动职业教育集团化发展(12 3.开展职业教育现代学徒制试点(13(五社会力量兴办高等职业教育支持计划(14 1.促进民办高职教育发展(14 2.发挥企业办学主体作用(14 3.鼓励行业参与职业教育(15 4.探索发展股份制、混合所有制高等职业院校(15(六“双师型”教师队伍能力提升计划(17 1.完善教师队伍建设机制(17 2.提升专业教师素质能力(17

3.加快兼职教师队伍建设(18(七现代信息技术应用能力提高计划(19 1.推动优质数字教育资源共建共享(19 2.推进现代信息技术改造传统教学(20 3.提高现代信息技术应用能力(20(八高等职业院校治理能力提升计划(21 1.完善高等职业院校现代治理结构(21 2.推动院校管理关键领域改革(22 3.加强高等职业教育相关理论研究(22(九高等职业教育质量保证制度建设计划(23 1.健全高职督导评估制度(23 2.建立人才培养工作诊断改进制度(24 3.完善质量报告制度(24(十高等职业教育国际交流合作促进计划(25 1.引进国(境外优质教育资源(25 2.提升服务企业“走出去”发展能力(26 3.扩大高等职业教育国际影响力(26(十一社区教育和终身学习服务推进计划(27 1.建立学分积累与转换制度(27

2.积极开展社区教育(28 3.加强终身学习服务(28(十二德育工作质量提升计划(29 1.提升学生思想政治教育质量(29 2.促进职业技能培养与职业精神养成相融合(30

三、保障措施(31(一加强组织领导(31(二强化管理督查(32(三营造良好环境(32 附:高等职业教育创新发展行动计划任务细化一览表(34 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年》,创新发展高等职业教育,制定本行动计划。

一、总体要求(一指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,切实贯彻总书记重要指示精神,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持适应需求、面向人人,坚持有机衔接、多元立交,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,推动高等职业教育与经济社会同步发展,全面提升人才培养质量,培养数以千万计的技术技能人才,为广大青年打开通向成功成才的大门,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。

(二基本原则

——坚持政府推动与引导社会力量参与相结合。强化地方政府统筹发展职业教育的责任,落实高等职业院校办学自主权,探索本科层次职业教育实现形式;充分发挥市场机制作用,引导社会力量参与办学,发挥企业重要办学主体作用,探索发展股份制、混合所有制高等职业院校。

——坚持服务产业与发展现代职业教育相结合。创新发展与技术进步、生产方式变革以及社会公共服务相适应的现代高等职业教育,引导高等职业院校主动面向区域支柱产业、重点产业和特色产业培养技术技能人才,推进现代职业教育体系与现代产业发展新体系有机融合、协同发展。

——坚持顶层设计与支持地方先行先试相结合。加强现代职业教育国家制度建设,深化重要领域和关键环节改革;鼓励和支持有条件的地区率先开展试点,积极探索现代职业教育体系建设的实现路径和制度创新,完善现代职业教育的国家标准、国家机制和国家政策。

——坚持示范引领与提升整体办学水平相结合。支持部分普通本科高等学校转型发展、优势专科高等职业院校创新发展、职业院校骨干专业特色发展,在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面率先取得突破;建立健全高等职业院校生均拨款制度和质量保障体系,全面提高人才培养质量。

——坚持教学改革与提升院校治理能力相结合。以提高质量为核心,深化专业内涵、课程体系、教学模式改革,开展与人才培养和教师能力提升相结合的应用技术研发;注重校企合作、工学结合的育人机制创新;完善现代职业学校制度,推动专科高等职业院校依法制定章程,完善治理结构,提升治理能力。

(三主要目标

通过三年建设,高等职业教育整体实力显著增强,技术技能人才红利持续释放,服务经济社会发展能力显著提升,优化高等教育结构成效更加明显,推动现代职业教育体系日臻完善。

——高等职业教育结构更加合理。人才培养层次和规模与经济社会发展更加匹配。专科层次职业教育在校生达到1420万人,接受本科层次职业教育学生达到100万人,以职业需求为导向的专业学位研究生培养模式改革取得阶段成果。发展一批应用技术类型高等学校。

——服务发展的能力进一步增强。技术技能人才培养质量大幅提升,高等职业院校布局结构和专业设置与区域产业发展需要结合更加紧密;应用技术研发能力和社会服务能力大幅提高;与行业企业共同推进技术技能积累创新的机制基本形成;服务转方式、调结构、促升级的能力显著增强。

——可持续发展的机制更加完善。高等职业院校生均拨款制度全面建立;院校治理能力明显改善;职普沟通更加便捷,升学渠道进一步畅通;社会力量参与职业教育的政策更加健全;产教融合发展成效更加明显;职业教育国家标准体系更加完善;职业教育信息化水平明显提高。

——高职教育发展质量持续提升。以专业为载体的优质教育资源总量与覆盖区域不断扩大,支持优势专科高等职业院校争创国际先进水平的机制基本形成;多方参与、多元评价的质量保障体系更加完善;优势互补的东中西部合作机制

更加成型;融人文素养、职业精神、职业技能为一体的育人文化初步形成;高等职业教育对周边国家经济社会的影响持续扩大、国际话语权不断增强。

二、主要任务与举措

(一现代职业教育质量提升助推计划

以提高质量为主线,加强基本建设、深化教学改革、提高保障水平、促进协调发展,全面提高高等职业教育内涵建设水平。

1.加快标准体系建设

加快保证高等职业教育可持续发展的主要标准制定工作,提升学校建设与管理的科学化、标准化和信息化水平。研究制订专科高等职业院校、应用技术类型本科

高校建设标准,健全专业教学标准,制订核心课程标准,完善实验实训装备技术标准体系,制订高等职业教育教师资格标准等,推进职业教育国家标准建设。

2.提升专业建设水平

加强专科高等职业院校专业建设,打造骨干专业,改善实训条件、凝练专业特色,整体提升专业发展水平。支持紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业建设。支持专科高等职业院校与技术先进、管理规范、社会责任感强的规模以上企业深度合作,共建生产性实训基地。面向企业创新需求,依托重点专业(群,校企共建研发机构,推

进服务企业创新示范基地建设。面向国家重点发展产业,提高特色专业技术研发协同创新能力,促进区域产业结构调整和新兴产业发展。

3.推进优势学校建设

坚持以示范建设引领发展,围绕国家和区域重点发展产业,支持一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合水平领先的优势专科高等职业院校,持续深化教育教学改革、提升技术创新服务能力、培养杰出技术技能人才、扩大国际交流与合作,提高人才培养质量,提升对行业发展的贡献度,增强专业教师和毕业生在行业企业的影响力,争创国际先进水平。

4.推动区域协调发展

科学规划高等职业院校区域布局与发展。引导学校集中力量办好当地经济社会需要的特色优势专业(群。东部地区和大中城市以提高高等职业教育现代化水平为主要任务;中西部地区以提高服务当地特色优势产业的高等职业教育质量为主要任务。探索建立优势互补的东中西部合作机制,支持东中西部学校联合招生,鼓励和支持东中部地区高等职业院校(或职教集团,通过托管、集团化办学等形式,对口支援西部地区职业教育发展。支援革命老区、西藏、四省藏区、新疆和集中连片特殊困难地区的专科高等职业院校提升办学基础能力和人才培养水平。深入推进地市级高等职业教育综合改革试点。

5.提高经费保障水平

落实生均拨款制度,提高经费保障水平。督促激励各地建立完善以促进改革和提高绩效为导向的高等职业院校生均拨款制度,确保学校正常运转、保障基本教学条件、提升内涵建设水平、支撑中央目标引导。生均拨款制度应当覆盖本地区所有独立设置的公办高等职业院校;举办高等职业院校的国务院有关部门和单位,应当参照院校所在地公办高等职业院校的生均拨款标准,建立完善所属高等职业院校生均拨款制度;探索“以奖代补”、购买服务等支持民办高等职业教育健康发展的办法。2017年,各地专科高等职业院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。学校学费收入必须优先保证基本教学经费支出。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位

l职业教育标准体系建设教育部、相关行业职业教育教学指导委员会 l骨干专业奖励计划 l实训基地建设项目

l特色专业技术研发协同创新能力提升项目 l高等职业院校服务企业创新基地建设 l优势专科高等职业院校建设 省级人民政府

l东中部地区职业院校(职教集团对口支援西部地区职业院校教育部、财政部和相关省级人民政府

l继续推进地市级高等职业教育综合改革试点试点省份人民政府

l落实高等职业院校生均拨款政策财政部、教育部、国务院其他有关部门和单位、省级人民政府

(二现代职业教育体系建设推进计划

推进现代职业教育体系建设,完善高等职业教育结构,深化考试招生制度改革,搭建职业人才成长“立交桥”,系统培养技术技能人才。

1.完善高等职业教育结构

推进高等学校分类管理,系统构建专科、本科、专业学位研究生培养体系。加快专科高等职业院校改革步伐,继续深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式改革,着力提升技术创新、技术服务和应用科研能力,积极拓展社区教育和终身学习服务。创新本科层次职业教育实现形式,积极推动部分普通本科高等学校转型发展,合理引导一批独立学院转设为应用技术类型高等学校,加大力度培养适应行业和岗位需求的应用型、技术技能人才,重点举办本科职业教育。鼓励探索基于专科高等职业院校举办本科职业教育的实现途径。改革专业学位研究生培养模式,以产学结合为途径,突出职业需求导向,强化实践能力培养。加快建设符合职业教育特点的学位制度。

2.推进分类考试招生

健全“文化素质+职业技能”考试招生办法。全面实施专科高等职业院校以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、面向中职毕业生的技能考试招生、中高职贯通招生技能拔尖人才免试招生。制定本科高校招收职业院校毕业生的考试招生办法,改革面向职业院校应届毕业生的招生

考试内容,增加技能考核权重,拓宽和完善职业教育学生继续学习通道。逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例和本科高等学校特别是应用技术类型本科高校招收

职业院校毕业生的比例。3.系统培养技术技能人才

遵循职业人才成长规律,健全职业教育接续培养制度。完善分段培养方式,协调各级职业教育专业目录管理,明确中职、专科、本科和专业学位研究生的专业接续关系,统筹设计,分段制定培养方案、构建课程体系、组织教学实施。规范初中起点五年制高职办学,在专科高等职业院校专业目录中明确适办专业,系统设计培养方案,强化专科高等职业院校的主导作用。扩大专业学位研究生招收本科职业教育毕业生比例。探索以学分互认和学力补充为基础的职普互通机制。完善“双证书”制度,推进毕业证书与职业资格证书对接。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单 位

l修订《高等职业院校专业目录》和《高等职业学校专业设置管理办法》 l研制《中高职衔接三年行动计划(2015-2017年》和《职业院校学生实习管理规定》

教育部

l推动地方本科高校转型发展,探索基于专科高等职业院校举办本科职业教育的实现途径教育部、发展改革委、省级人民政府

l推进高等职业教育考试招生制度改革,推动本 科高等学校考试招生制度改革

教育部、省级人民政府l专业学位研究生培养模式改革教育部、有关高等学校

l推进毕业证书与职业资格证书对接教育部、人力资源和社会保障部、相关行业、高等职业院校

(三支撑产业发展能力提升计划

服务国家区域发展总体战略和主体功能区战略,强化专科高等职业院校技术技能积累功能,提高对区域经济社会发展的支撑能力,传承创新民族工艺文化。

1.主动服务区域经济发展

根据区域发展规划,聚焦区域产业建设、行业提升、企业发展,优化院校结构和专业布局,着力培养当地亟需的技术技能人才,将专科高等职业院校建设成为区域技术技能积累的重要资源集聚地,提升对本地区经济社会发展的贡献度,在促进就业、改善民生、服务地域经济社会建设中发挥重要作用。

推动专科高等职业院校与当地企业合作办学、合作育人、合作发展,鼓励校企共建特色学院,开展现代学徒制试点,共建应用技术研究开发团队、技术工艺与产品开发中心、高水平实训基地,探索建立重点产业技术积累创新联合体,以市场为导向开展应用技术研究。对于师生拥有自主知识产权的技术开发、产品设计、发明创造等成果,选择自主创业的,依法享受税收优惠政策,给予启动资金贷款贴息、税费减免等政策扶持;与企业合作转化的,可按照法律规定在企业作价入股。支持学校与技艺大师、非物质文化遗产传承人等合作建立技能大师工作室,开展技能攻关、技艺传承等活动。

2.更好服务产业转型升级

提高高等职业教育在促进经济提质增效升级中的人力

资源保障水平,支撑战略性新兴产业、先进制造业健康发展,支持现代服务业发展壮大,增强小微企业特别是科技型小微企业发展活力。优先发展现代农业、战略性新兴产业、现代能源产业、海洋产业、综合交通运输体系、生态环境保护等领域需要的新兴专业。重点加强面向金融、物流、商务、医疗卫生、人口健康和高技术

服务等现代服务业的高等职业教育,加快培养现代服务业亟需的新型技术技能人才。积极支持举办城镇管理、乡村建设、社会保障、社区工作、文化体育、环境卫生、老龄服务等相关专业,满足社会建设和社会管理人才需求。鼓励有条件的专科高等职业院校积极与军队合作,为现役士兵开展培训,为技术兵种定向培养直招士官。

3.培养面向现代农业的新型职业农民

建立公益性农民培养培训制度,扶持涉农专科高等职业院校发展和专业建设。以培养适应农业产业化和科技进步的新型职业农民为重点,创新招生就业、人才培养、校企合作、顶岗实习、社会服务等方面的工作机制,推进农科教统筹、产学研合作;支持高等职业院校与涉农企业合作共建农业职业教育集团;构建覆盖全国、服务完善的现代职业农民教育网络。推进城乡、区域合作,各地应在项目、资金、设备、人才等方面向涉农专科高等职业院校倾斜,动员相关行业、企业、高等学校、科研院所等参与专业建设,特别加大对水利、林业和粮食等行业职业教育的支持力度。

4.促进文化传承创新与传播

深化文化艺术类职业教育改革,重点培养文化创意人才、基层文化人才,传承创新民族文化和民族工艺。加强文化创意、影视制作、出版发行等重点文化产业技术技能人才的培养;依托职业教育体系保护、传承和创新民族传统工艺与非物质文化遗产,培养各民族文艺人才。支持高等职业院校加强民族文化和民间技艺相关专业的建设和人才培养。加强民族地区专科高等职业院校双语、“双师型”教师队伍建设,提升服务当地特色优势产业、基本公共服务、社会管理的能力。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位 l校企共建特色学院 l校企合作应用技术研究开发团队建设,技术

工艺与产品开发中心建设,组建重点产业技 术积累创新联合体

l以企业为主建设高水平校外实训基地、技能 大师工作室

l高等职业院校专业主动适应产业转型升级 省级人民政府、高等职业院校

l政策扶持自主创业国家税务总局、中国人民银行、省级人民政府

l专科高等职业院校与军队合作定向培养直招士官中国人民解放军总参谋部、教育部、有关高等职业院校

l支持建立农业职业教育集团

l新设若干省部共建的国家涉农职业教育改革试验区教育部、发展改革委、科学技术部、财政部、人力资源和社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局和有关省级人民政府

l深化文化艺术类职业教育改革教育部、文化部、国家民族事务委员会、省级人民政府

(四产教融合发展创新计划

优化产教融合政策环境,创新产教融合实现形式,推动专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,推进校企合作制度化。

1.优化校企合作政策环境

研究制定职业教育校企合作促进办法。形成与行业联合召开职业教育工作会议的常态机制,联合制定行业职业教育发展指导意见。围绕专业建设,与大型企业和跨

国公司合作开发起点高、影响大、方向性的国家级教产合作项目。引导专科高等职业院校提升应用科研能力,提高在校企合作中的话语权。持续提高新增从业人员接受职业教育的比例。在产业发展规划和重大项目布局时,同步规划与之配套的职业人才培养工作。办好全国职业院校技能大赛。

2.推动职业教育集团化发展

鼓励中央企业和行业龙头企业、地方政府、行业组织、高等职业院校等,围绕区域经济发展对人才的需求,牵头组建职业教育集团。开展多元投资主体依法共建职业教育集团的改革试点,以资产融合、人员互聘、平台共建等为纽带,探索建立基于产权制度和利益共享机制的集团治理结构和运行机制;建立基于学分互认的集团内部教学管理模式,建设符合集团发展需要的专业、课程、教材体系。支持优质专科高等职业院校以输出品牌、资源和管理的方式成立连锁型职业教育集团。积极吸收科研院所及其他社会组织参与。鼓

励职业教育集团与跨国企业、境外教育机构等开展合作。3.开展职业教育现代学徒制试点

支持地方和行业政策引导、扶持企业与高等职业院校联合开展“现代学徒制”试点。根据国家考试招生制度改革需要,逐步取消现代学徒制考生户籍跨省限制;允许符合条件的高等职业院校采用分类考试录取的办法从企业员工中招收学生,使学生同时具有员工身份;校企共同制定和实施人才培养方案,试点学校主要负责理论课程教学、学生日常管理等工作,合作企业主要负责选派工程技术人员(能工巧匠承担实践教学任务、组织实习实训;保障学生权益,保证合理报酬,按照国家有关规定,落实学生责任保险、工伤保险。完善技术兵种与专科高等职业院校联合招收定向培养直招士官的支持政策,鼓励技术兵种全程参与人才培养工作。支持建设一批校企一体化创新联盟。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位

l制订《职业教育校企合作促进办 法》

l制订《关于加快推进职业教育集团 化办学的意见》和“示范性职业教 育集团建设方案与管理办法” 教育部

l制订行业职业教育改革发展指导 意见

教育部、相关行业部委及行业组织

l全国职业院校技能大赛教育部、财政部,相关部委、行业协会、企业 l推动高等职业院校和规模以上企业参与职业教育集团化办学

l开展多元投资主体依法共建职业教育集团的改革试点教育部、国有资产监督管理委员会,省级人民政府,有关行业、企业、高等职业院校

l推进连锁型职业教育集团建设省级人民政府、高等职业院校 l支持行业影响突出的高等职业院校牵头组建全国性行业职业教育 集团有关行业职业教育教学指导委员会、高等职业学校 l开展现代学徒制试点教育部、省级人民政府、相关行业(五社会力量兴办高等职业教育支持计划

推动各级政府落实社会力量举办的高等职业院校与公办高等职业院校同等法律地位,探索社会力量参与办学的多种实现形式,提高行业企业办学积极性,增强学校办学活力。

1.促进民办高职教育发展

创新民办高等职业教育办学模式。各地应重新梳理民办学校准入条件和程序,健全退出机制。社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业院校,可在核定的办学规模内自主确定招生范围和招生计划。落实教育、财税、土地、金融等支持政策,鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办高等职业教育,稳步扩大优质民办教育规模。以政府规划、社会贡献和办学质量为依据,积极探索通过政府补贴、购买服务等多种方式,激励和促进民办高职教育发展。

2.发挥企业办学主体作用

支持企业发挥资源、技术优势举办高等职业院校,按照职业教育规律管理,落实学校办学自主权。鼓励企业将职工教育培训交由高等职业院校承担,鼓励企业与学校共建共管职工培训中心。支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实

训基地。规模以上企业设立专门机构(或人员负责职工教育培训、对接高等职业院校,设立学生实习和教师实践岗位。各级政府在安排职业教育专项经费、制定支持政策、确定实施范围、购买社会服务时,将企业举办的公办性质高等职业院校与其他公办院校同等对待。对企业因接受学生实习产生的支出,以及高等职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的经营活动,按照国家有关规定享受税收等优惠。将企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。

3.鼓励行业参与职业教育

支持行业根据发展需要举办高等职业教育,切实履行举办方责任。鼓励行业加强对本系统、本行业高等职业院校的规划与指导;加强行业指导能力建设;以购买服务方式支持行业职业教育教学指导委员会自主开展工作,在指导专业和课程改革、协调师资队伍建设、推进校企合作、开展教学评价等方面发挥作用。建立行业人力资源需求预测、就业形势分析、专业预警定期发布制度。

4.探索发展股份制、混合所有制高等职业院校

深化办学体制改革,激发高等职业院校办学活力。鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与公办高等职业院校改革,开展混合所有制试点。允许社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改革办学活力不足的公办高职院校;探索在民办高等职业院校实行职工持股。鼓励民间资本与公办优质教育资源嫁接合作,在经济欠发达地区扩大优质高等职业教育资源。鼓励企业和公办高等职业院校合作举办混合

所有制性质的二级学院。鼓励专业技术人才、高技能人才在高等职业院校建设股份合作制工作室。成立混合所有制高等职业院校联盟。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位 l制订进一步鼓励社会力量兴办教育的政策教育部

l支持各类办学主体举办民办高等职业教育财政部、发展改革委、人力资源与社会保障部、国家税务总局、教育部等,省级人民政府

l落实财政性教育经费支持民办高等职业院 校的渠道和方式

l协调解决行业企业办职业院校享受相关政 策待遇的问题 省级人民政府

l加强对民办高等职业院校办学行为的规范

与管理

教育部、省级人民政府l制订《关于进一步加强职业院校面向行业 企业开展职工教育培训工作的意见》 教育部

l推动大中型企业参与高等职业教育办学, 规模以上企业设立职业教育专门机构(或人员

l将开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告国有资产监督管理委员会、省级人民政府

l加强行业指导

l发布行业人才需求预测和专业设置指导报告教育部、相关行业职业教育教学指导委员会

l根据需要制定和发布行业高等职业教育质量报告有关行业职业教育教学指导委员会

l探索发展股份制、混合所有制高等职业院校省级人民政府、相关高等职业院校

(六“双师型”教师队伍能力提升计划

以提高教师双师素质和建设双师结构专业教学团队为重点,完善建设机制,创新培养模式,打造高水平专兼结合教师队伍。

1.完善教师队伍建设机制

完善教师专业技术职务(职称评聘办法,将师德表现、教学水平、应用技术研发成果与社会服务成效等作为高等职业院校教师专业技术职务(职称评聘和工作绩效

考核的重要内容,有条件的地方可以实施高等职业院校教师单独评审。鼓励高等职业院校制定和执行反映自身发展水平的“双师型”教师标准(不低于国家规定标准。根据职业教育特点、比照本科高等学校,核定公办专科高等职业院校教职工编制;破除企业高技能人才向高等职业院校流动的政策障碍,新增教师编制主要用于引进具有实践经验的专业教师。鼓励探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金制度。

2.提升专业教师素质能力

围绕提升专业教学能力和提高实践动手能力,健全专科高等职业院校专业教师培养、培训、继续教育制度。加强职业技术师范院校建设;推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地,探索“学历教育+企业实训”的培养办法;完善以老带新的青年教师培养机制。建立五年一周期的教师轮训制度;完善专业教师定期到企事业单位实践制度,专业教师每三年企业实践时间累计不少于3个月;探索政府向企业购买教师实践服务的办法,推动学校与企业共同培训教师。完善教师继续教育体系,健全教师继续教育考核制度和政策。

3.加快兼职教师队伍建设

加强以专业技术人员和高技能人才为主,主要承担专业课程教学和实践教学任务的兼职教师队伍建设。支持专科高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师,学校可以拿出不低于核定编制内人员经费的20%用于兼职教师聘用;完善行业企业人才到学校担任专兼职教师的相关政策;将企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩考核的重要内容。加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训;把企业中指导学生顶岗实习的技术人员纳入兼职教师管理范围;建立学生实习企业技术指导人员补贴制度;鼓励民族地区高等职业院校聘请优秀民族技艺传承人、民间文化专家担任兼职教师。支持兼职教师或合作企业牵头申报教学研究项目、组织实施教学改革。核算教师总数时,兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位

l制订《高等职业院校教师专业技术职务(职称评 聘办法》 教育部

l实行职业院校教师专业技术职务单独评审 l核定公办专科高等职业院校教职工编制

l探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金 制度

省级人民政府

l推动高等职业院校制订校级“双师型”教师标准 l提升专业教师素质能力

l探索政府向企业购买教师实践服务的办法,推动学校与企业共同培训教师 l加快兼职教师队伍建设省级人民政府、高等职业院校 l加强职业技术师范院校建设教育部、省级人民政府 l完善以老带新的青年教师培养机制;建立教师轮训 制度;完善专业教师到企事业单位定期实践制度 高等职业院校

l五年一轮的高等职业院校专业教师全员培训计划教育部、财政部、省级人民政府

(七现代信息技术应用能力提高计划

充分运用现代教育技术最新成果,遵循知识积累和技能养成规律,开发适应需求的数字教育资源,推进教学改革,完善资源建设与应用机制,提升学校信息化管理水平。

1.推动优质数字教育资源共建共享

构建国家、省、学校三级数字教育资源共建共享体系。国家级资源主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的职业教育专业领域;省级资源根据本地经济社会发展需要和职业教育发展特点,与国家级资源错位规划建设;校级资源根据院校自身条件补充建设,突出校本特色。逐步实现优质数字教育资源覆盖所有专业。研制资源建设应用指南和评价体系,实现资源多系统兼容、多平台共享,确保资源的无障碍交换。制订资源使用与管理办法,充分发挥市场作用,探索建立有利于优质资源可持续开发、应用、共享、交易的服务模式和运作机制,提高使用效率,降低使用成本。

2.推进现代信息技术改造传统教学

创新信息化教学的内容与方式,促进泛在、移动、个性化学习方式的形成。支持虚拟仿真系统开发应用,在现场实习安排困难或危险性高的专业领域,开发替代性虚拟仿真实训系统;针对教学中难以理解的复杂结构、复杂运动等,开发相应的仿真教学软件,提高实际教学效果。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学,建设职业教育远程互动学习的平台,实现企业真实工作场景和现场教学情境的远程即时传送,为学生营造身临其境的课堂学习氛围,使农村和边远地区更多分享优质教育资源。

3.提高现代信息技术应用能力

研究制订职业教育数字校园建设相关标准,推动“宽带网络校校通”,构建全覆盖的校园网基础设施和服务体系,实现优质数字教育资源更高效率、更大范围共享。加快推进职业教育管理信息化平台建设,统一技术规范,消除信息孤岛,形成面向师

生、面向社会的管理服务云模式。提高教师信息技术应用能力,将信息技术应用能力纳入教师资格认证体系并作为教师评聘考核的重要依据。办好全国职业院校信息化教学大赛。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单 位

l国家级优质数字化教学资源共建共享教育部、发展改革委l研制职业教育数字资源建设应用指南和评价

体系

l职业教育信息化管理平台建设 教育部、财政部

l省级优质数字化教学资源共建共享 l职业能力培养虚拟仿真实训中心建设 l职业教育远程互动学习的平台建设 l校园网基础设施和服务体系建设 省级人民政府

l制订职业教育数字校园建设相关标准 l全国职业院校信息化教学大赛 教育部

l将信息技术应用能力纳入教师资格认证体系并作为教师评聘考核的重要依据教育部、人力资源和社会保障部、省级人民政府

(八高等职业院校治理能力提升计划

推进专科高等职业院校章程建设,完善现代学校治理结构,落实学校办学自主权,深化学校内部管理制度改革,加强高等职业教育相关理论研究。

1.完善高等职业院校现代治理结构

落实《高等学校章程制定暂行办法》,建立健全自主管理、民主监督、社会参与的高等职业院校治理结构。全面启动专科高等职业院校章程制定、修订工作。坚持和完善公办高等职业院校党委领导下的校长负责制,提升学校科学决策、战略规划和资源整合能力,开展校长公开选拔聘任试点。推动专科高等职业院校设立有办学相关方代表参加的理事会或董事会机构,发挥咨询、协商、议事与监督作用。设立校级学术委员会,作为校内最高学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,发挥在专业建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。设立校级

专业指导委员会,指导和促进专业建设和教学改革。2.推动院校管理关键领域改革

推动专科高等职业院校建立产业结构调整驱动专业改革机制和产业技术进步驱动课程改革机制。推动根据教师岗位性质和要求,分类管理、分类评价的人事管理制度改革,全面推行竞聘上岗、按岗聘用;落实专科高等职业院校招聘和引进教师的自主权。改革收入分配制度,制订体现高等职业教育特点的教师绩效评价标准,绩效工资内部分配向“双师型”教师适当倾斜。原则上55岁以下的教授、副教授每学期至少讲授一门课程。

3.加强高等职业教育相关理论研究

加强国家级、省级、市(地级职业教育科研机构建设。筹建教育部高等职业教育发展研究中心,加强高等职业教育改革发展的宏观政策研究,开展指导教育教学改革和相关标准建设的理论研究;各地应加大投入,统筹高等职业教育研究工作,加强研究机构和队伍建设;支持行业组织和劳动就业研究机构开展相关研究。鼓励有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构,发挥学校人才、信息、资源聚集优势,引导广大教师围绕专业建设、课程改革、实践教学、终身学习等方面开展教学研究。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单 位

l专科高等职业院校章程制定、修订、核准 工作

l在专科高等职业院校设立学术委员会,设立理事会或董事会省级教育行政部门、高等职业院校

l筹建教育部高等职业教育发展研究中心教育部 l各地应加大投入,统筹高等职业教育研究 工作,加强研究机构和队伍建设

省级人民政府l有条件的高等职业院校建立专门教育研究 机构

高等职业院校

l加强高等职业教育相关理论研究教育部、全国教育科学规划领导小组办公室 l高等职业院校领导境外培训中国教育国际交流协会、财政部

(九高等职业教育质量保证制度建设计划

加强高等职业教育督导评估工作,推进专科高等职业院校质量保证工作,完善多元评价机制,逐步形成政府宏观调控、院校自觉保证、社会广泛参与,教育内部保证与教育外部评价协调配合的现代职业教育质量保障制度。

1.健全高职督导评估制度

制定高等职业教育督导评估办法,健全定期督导评估和专项督导评估制度,完善督导报告制度、公报制度、约谈制度和奖惩制度。将《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》落实情况纳入督导范围,将履行管办职责、推进重大改

革、健全办学标准等作为督导评估的重要内容,督导评估结果作为地方各级政府和有关部门、职业院校绩效考核的重要依据。加强与人大、政协工作协调,通过代表建议、委员提案、执法检查、调研视察等方式,推动解决高等职业教育改革发展面临的重点难点问题。

2.建立人才培养工作诊断改进制度

以高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台为基础,开展专科高等职业院校人才培养工作抽样诊断和改进(以下简称诊改工作。加强分类指导,保证新建高等职业院校基本办学质量,促使高等职业院校建立和完善内部质量保证体系,推动优势高等职业院校实现更高水平发展。国家牵头制定高等职业院校人才培养工作抽样诊改方案,针对不同发展阶段院校特点,确定诊改重点、明确任务进度,委托省级教育行政部门统筹实施。

依托对用人单位有较大影响力的行业和行业职业教育教学指导委员会开展专业层面的人才培养工作抽样诊改试点。专业诊改工作以行业企业用人标准为依据,通过结果评价、结论排名、建议反馈的形式,倒逼职业院校相应专业的改革与建设。专业诊改方案由相关行业制订、经教育部认可后实施。职业院校自愿参加。

3.完善质量报告制度

继续实施学校、省和国家三级高等职业教育质量报告制度。专科高等职业院校和省级教育行政部门每年发布质量报告,支持第三方撰写、发布国家高等职业教育质量

报告。注重高职院校人才培养工作状态数据的分析使用,逐步提高质量报告的量化程度、可比性和可读性。强化报告撰写质量和发布情况监督与管理。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位

l制定高等职业教育督导评估办法,健全定期督导评估和专项督导评估制度,完善督导报告制

度、公报制度、约谈制度和奖惩制度

l督导《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》落实情况

l加强对履行管办职责、推进重大改革、健全办学标准等方面的督导国务院教育督导委员会、省级人民政府

l加强与人大、政协工作协调,及时解决教育改革发展面临的重点难点问题教育部、省级人民政府

l加强分类指导,开展高职院校人才培养工作抽样诊改工作教育部、省级教育行政部门

l开展职业教育专业诊改工作试点教育部、相关行业

l继续实施高等职业教育质量报告制度高等职业院校、省级人民政府、教育部、有关第三方机构

(十高等职业教育国际交流合作促进计划

制定职业教育国际交流与合作发展规划,围绕学生就业能力提升和多元发展需要,促进高等职业教育国际交流与合作,服务国家外交和外向型经济发展需要,推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。

1.引进国(境外优质教育资源

完善国际交流与合作机制,支持高等职业院校与知名国际组织、著名跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合

作,探索中外合作办学的新途径、新模式。学习和引进国际先进、成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源,支持高等职业院校申办聘请外国专家(文教类许可;支持和鼓励专科高等职业院校选择类型相同、专业相近的国(境外高水平院校,联合开发课程,共建专业、实验室或实训基地,建立教师交流、学生交换、学分互认等合作关系,鼓励举办高水平中外合作办学机构和项目。

2.提升服务企业“走出去”发展能力

服务企业“走出去”发展战略,培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土化人才。支持专科高等职业院校将国际先进工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准、管理方法等引入教学内容,与积极拓展国际业务的大型企业联合办学,共建国际化人才培养基地;发挥专科高等职业院校专业优势,配合“走出去”企业开展当地员工的技术技能培训和学历职业教育。

3.扩大高等职业教育国际影响力

服务国家外交战略,广泛参与国际职业教育合作与发展。加强与职业教育发达国家的政策对话,扩大与“一带一路”沿线国家和我周边国家的职业教育合作,探索对发展中国家的职业教育援助。积极参与职业教育国际标准与规则的研究制定,开发与之对应的专业标准和课程体系,提高我国职业教育的国际话语权,增强我国软实力。鼓励示范性高等职业院校利用学校品牌和专业优势,积极吸引境外学生来华学习;探索和鼓励专科高等职业院校国境外办学,为周边国家培养

熟悉中华传统文化、当地经济发展亟需的技术技能人才,提高我国教育对周边国家的辐射力和影响力。推进全国职业院校技能大赛国际化。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位

l完善国际交流与合作机制

l支持专科高等职业院校引进优质教育资源 l制订《职业教育国际交流与合作发展规划(2015-2020年》 教育部、省级人民政府

l支持高等职业院校与国(境外高水平院校的办学与教学合作

l支持专科高等职业院校专业骨干教师境外访问学习l支持专科高等职业院校优秀在校生赴境外交流学习教育部、财政部、国家留学基金管理委员会、省级人民政府、高等职业院校

l推动高等职业教育服务企业“走出去”发展战略l校企共建国际化人才培养基地省级人民政府、高等职业院校

l加强与职业教育发达国家的政策对话

l扩大与“一带一水”沿线国家和我周边国家的职业教育合作

l探索对发展中国家的职业教育援助教育部、外交部、省级人民政府、高等职业院校

l积极参与职业教育国际标准与规则的研究制定l吸引境外学生来华学习l探索和鼓励专科高等职业院校国境外办学高等职业院校、省级人民政府(十一社区教育和终身学习服务推进计划

推动专科高等职业院校拓展社会服务功能,为新型城镇化建设和社区教育服务,建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习环境,推动职业教育与终身学习对接。

1.建立学分积累与转换制度

促进各级各类学校(机构学习成果互认。推动专科高

等职业院校逐步实行完全学分制,推进与学分制相配合的教学管理制度改革,建立以学分为基本单位的学习成果积累制度;开展不同类型学习成果的积累、认证,建立全国统一的学习者终身学习成果档案(包含各类学历和非学历教育,设立学分银行,试行普通高校、高等职业院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转换;加强学习成果管理网络平台建设,开展学习成果转换服务。

2.积极开展社区教育

专科高等职业院校要发挥场地设施、师资、教学实训设备及网络优势,向社区开放服务设施和数字化教育资源,面向社区所有成员开展与生活密切相关的职业技能培训,以及民主法制、文明礼仪、保健养生、生态文明等方面的教育活动。与社区教育学院、社区教育中心等社区教育机构共同开发适合居民学习、具有地域特色的社区教育课程。有条件的地方,可将社区教育学院或社区教育中心等机构、设施建在专科高等职业院校。建立专科高等职业院校和社区教育机构联席会议制度,为社区居民代表参与制订学校发展规划和社区教育服务计划提供平台,协调社区企事业单位为学校提供实习实训场所,开展校园周边环境综合治理。

3.加强终身学习服务

积极发展学历教育和非学历培训并举、全日制与非全日制并重的多样化职业继续教育,为所有劳动者终身学习提供多种机会。积极开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业创业教育,为普通教育在校生提

供职业发展辅导,为劳动者多渠道、多形式提高就业质量服务。鼓励专科高等职业院校主动承接政府组织和企事业单位的职业培训,积极承接农村劳动力转移培训,面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体,以及城镇化进程中的“新市民”开展职业教育培训,按照国家有关规定开展退役士兵职业教育和培训。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单 位

l建立学分积累与转换制度

l制订《关于推进学习成果积累与转换工作的指导意见》教育部、人力资源和社会保障部

l向社区开放专科高等职业院校服务设施和数字化教育资源

l专科高等职业院校与社区教育学院、社区教育中心共同开发社区教育课程 l建立专科高等职业院校和社区教育机构联席会议制度省级教育行政部门、高等职业院校

l制订《关于进一步推进社区教育改革发展的 意见》

教育部、民政部、财政部(十二德育工作质量提升计划

以立德树人为根本,加强以职业道德培养和职业素质养成为核心的高等职业教育学生德育工作,培养既掌握熟练技术、又坚守职业精神的技术技能人才。

1.提升学生思想政治教育质量

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,在广大师生中积极培育和践行社会主义核心价值观,引导大学生关心国家命运,自觉把个人理想与国家梦想、个人价值与国家发展

结合起来。规范形势与政策教育教学,加强民族团结教育,加强中华优秀传统文化教育,深入开展“我的中国梦”主题教育,推进学雷锋活动常态化。健全学生思想政治教育长效机制,创新网络思想政治教育方式方法。提高高校思想政治理论课实效,推进辅导员队伍专业化、职业化建设,扶持学生优秀社会实践活动,加强心理健康教育与咨询机构建设,全面推进《全国大学生思想政治教育质量测评体系(试行》。创建平安校园、和谐校园。

2.促进职业技能培养与职业精神养成相融合

加强文化素质教育,坚持知识学习、技能培养与品德修养相统一,将人文素养和职业素质教育纳入人才培养方案,加强文化艺术类课程建设,完善人格修养,培育学生诚实守信、崇尚科学、追求真理的思想观念。提升校园文化对职业精神养成的影响力,推进优秀产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂,将生态环保、绿色节能、循环经济等理念融入教育过程;利用学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆等,发挥学校历史沿革、专业发展历程、杰出人物事迹的文化育人作用。围绕传播职业精神组织第二课堂,弘扬以德为先、追求技艺、重视传承的中华优秀传统文化。发挥学生党支部、共青团、学生会、学生社团的作用,与政府、行业、企业合作开展内容丰富、形式新颖、传递正能量的实践育人活动和校园文化活动。注重用优秀毕业生先进事迹教育引导在校学生。

任务分解表

工作任务负责、协调及配合部门(单位 l深入开展中国特色社会主义和中国梦教

育

教育部、高等职业院校

l贯彻落实《高等学校辅导员职业能力标 准(暂行》

省级人民政府、高等职业院校

l健全学生思想政治教育长效机制教育部、省级人民政府、高等职 业院校

l贯彻落实《高等学校辅导员职业能力标准(暂行》教育部、省级人民政府、高等职业院校

l促进职业技能培养与职业精神养成相融 合

高等职业院校

三、保障措施

高等职业教育创新发展行动计划,是贯彻2014年全国职业教育工作会议精神,指导和推进高等职业教育下一阶段改革发展的路线图,各地必须高度重视,保证落实。

(一加强组织领导

教育部负责协调国务院相关部门牵头制定国家层面的政策、制度和标准,省级政府是实施行动计划的责任主体。各地教育行政部门要充分发挥统筹规划、宏观管

理作用,主动协调配合发展改革、财政、人社、农业、扶贫等有关部门,保证任务落实。各地要发挥职业教育工作部门联席会议作用,根据本行动计划内容,结合实际制定好落实方案;按照国家财政体制改革要求,统筹各类教育培训经费,保证落实方案 的顺利实施;推动职业教育改革试验区和体制改革试点先行先试,出台政策、配套条件,有效解决瓶颈问题。

(二强化管理督查

各地要逐级按照职能分工量化落实方案,逐级分解任务、明确目标、落实责任,确定时间表和任务书,实行项目管理;将落实方案执行情况列入省政府督查室的立项督查范围,将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容。省级教育行政部门要充分发挥业务指导作用,会同有关部门加强对相关工作的日常指导、检查与跟踪,及时总结经验、发现问题,根据实际需要不断修正完善工作要求。行业部门要引导和督促相关行业企业制定和执行实施方案。鼓励社会各界对计划实施情况进行监督。我部将把各地任务落实情况纳入贯彻落实习总书记重要指示和全国职业教育工作会议精神的相关督查工作;督查结果将作为中央财政改革绩效奖补、国家职业教育改革发展试验区和“国家教育体制改革试点”布局和验收的重要依据。

(三营造良好环境

鼓励各地根据需要出台职业教育条例、校企合作促进办法等地方法规,努力优化区域政策环境。坚持“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的原则;消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视;深化收入分配制度改革,切实提高劳动报酬在初次分配中的比重。按

照国家有关规定完善职业教育先进单位和先进个人表彰奖励制度定期开展职业教育周宣传教育活动。通过主流媒体和各种新兴媒体,广泛宣传高等职业教育方针政策、高等职业院校先进经验和技术技能人才成果贡献,引导全社会树立重视职业教育的理念,促进形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围。

附:高等职业教育创新发展行动计划任务细化一览表

序号工作任务负责、协调及配合 部门(单位 时间进度

一、现代职业教育质量提升助推计划 出台《专科高等职业学校建设标准》教育部(发展规划 司

2015年底前完成 2017年,发布300个专业教学标准和30 个专业的实验实训装备技术标准 教育部(职业教育 与成人教育司、相关行业职业教 育教学指导委员 会

2017年底前完成 制订高等职业教育教师资格标准教育部(教师工作 司

2015年底前完成 实施骨干专业奖励计划,支持建设6000

个左右骨干专业 省级人民政府 2015年底前出台具 体措施 各地实施实训基地建设项目,支持建设 1200个实训基地 省级人民政府 2015年底前出台具 体措施 实施“高等职业院校服务企业创新基地” 项目,遴选建设300个高等职业院校服 务企业创新示范基地 省级人民政府 2015年底前出台具 体措施 启动特色专业技术研发协同创新能力提 升项目,遴选建设600个高等职业院校 牵头的技术研发服务协同创新中心 省级人民政府

2016年底前出台具 体措施 以优质专业建设为载体,重点支持100 所优势专科高等职业院校建设 省级人民政府 2015年底前出台具 体措施 探索建支持东中部地区500所(次学 校(职教集团对口支援西部职业院校 教育部(职业教育 与成人教育司、财 务司、财政部和 相关省级人民政 府

2015年底前出台具 体措施 继续推进地市级高等职业教育综合改革 试点

试点省份人民政

府 持续推进 督查各地建立完善高等职业院校生均拨 款政策,到2017年专科高等职业院校生 均拨款水平不低于12000元 财政部、教育部(职业教育与成 人教育司、国务院 教育督导委员会 办公室 持续推进

部门(单位

二、现代职业教育体系建设推进计划 12 2015年,出台《高等职业院校专业目录》 《高等职业学校专业设置管理办法》;到2017年,专科职业教育在校生达到 1420万人 教育部(职业教育 与成人教育司、发 展规划司、省级

人民政府

2015年6月底前出 台具体措施 2015年,出台《关于推动地方本科高校 转型发展的指导意见》;到2017年,引 导100所独立学院转设为应用技术类型 高等学校,鼓励探索基于专科高等职业 院校举办本科职业教育的实现途径;本 科职业教育规模达到100万人 教育部(发展规划 司、高等教育司、发展改革委、省级 人民政府

2015年6月底前出 台具体措施 改革专业学位研究生培养模式教育部(学位管理 与研究生教育 司、有关高等学 校

2015年6月底前出 台具体措施 推进分类考试招生,落实《教育部关于 积极推进高等职业教育考试招生制度改 革的指导意见》,制定本科高校招收职 业院校毕业生的考试招生办法;2015年 通过分类考试录取的学生占高职院校招 生总数的一半左右,2017年成为主渠 道;逐步提高专科高等职业院校招收中 等职业学校毕业生的比例和本科高等学 校招收职业院校毕业生的比例。教育部(高校学生 司、发展规划司、省级人民政府 2015年底前出台具 体措施 推进毕业证书与职业资格证书对接教育部(职业教育 与成人教育司、人力资源和社会

保障部、相关行 业、高等职业院校 持续推进 出台《中高职衔接三年行动计划(2015-2017年》《职业院校学生实习管理规定》 教育部(职业教育 与成人教育司 2015年6月底前出 台具体措施

三、支撑产业发展能力提升计划 18 鼓励校企共建特色学院;到2017年,重 点建设50个校企合作应用技术研究开 发团队,100个技术工艺与产品开发中 心,150个以企业为主的高水平校外实 训基地,200个技能大师工作室,100个 重点产业技术积累创新联合体 省级人民政府、高 等职业院校

2017年底前完成 部门(单位 对于师生拥有自主知识产权的技术开 发、产品设计、发明创造等成果,选择 自主创业的,依法享受税收优惠政策, 给予启动资金贷款贴息、税费减免等政 策扶持

教育部(高校学生 司、财务司、财 政部牵头,国家税 务总局、人力资源 与社会保障部等 单位参与 持续推进 加强支撑战略性新兴产业、先进制造业 健康发展,支持现代服务业发展的专业 建设;到2017年,高等职业院校适应产 业转型升级的专业数占总数的80% 省级人民政府2017年底前完成 到2017年,根据军队建设需要扩大专科 高等职业院校与军队合作开展定向培养 直招士官规模 中国人民解放军 总参谋部、教育部(职业教育与成 人教育司、高校学 生司、有关高等 职业院校 2017年底前完成 到2017年,建立100个农业职业教育集 团;新设若干省部共建的国家涉农职业 教育改革试验区 教育部(职业教育 与成人教育司、发展改革委、科学 技术部、财政部、人力资源和社会 保障部、水利部、农业部、国家林业 局、国家粮食局和 有关省级人民政 府

2017年底前完成 深化文化艺术类职业教育改革,重点培 养文化创意人才、基层文化人才,传承 创新民族文化和民族工艺;到2017年, 建设100个全国职业院校民族文化传承 与创新示范专业点 教育部(职业教育 与成人教育司、文化部、国家民族 事务委员会、省级 人民政府 2017年底前完成

四、产教融合发展创新计划 出台《职业教育校企合作促进办法》教育部(政策法规 司、职业教育与成

人教育司 2015年底前出台 到2017年,与5个以上的行业联合召开 行业职业教育工作会议,联合下发行业 职业教育改革发展指导意见 教育部(职业教育 与成人教育司、相关行业部委及 行业组织 2017年底前出台 到2017年,国家级教产合作项目新增协 议总金额超过1.5亿元 教育部(职业教育 与成人教育司 持续推进 部门(单位 每年举办一次全国职业院校技能大赛教育部(职业教育 与成人教育司、财政部,相关部

委、行业协会、企 业 持续推进 2015年,出台《关于加快推进职业教育 集团化办学的意见》和“示范性职业教 育集团建设方案与管理办法”;2017年, 高等职业院校参与集团化办学的比例达 到90%以上,初步建成150个骨干职业 教育集团;建成一批校企一体化创新联 盟;遴选10个省份开展多元投资主体依 法共建职业教育集团的改革试点 教育部(职业教育 与成人教育司、国有资产监督管 理委员会,省级人 民政府,有关行 业、企业、高等职 业院校

2015年底前出台具

体措施 到2017年,形成20个连锁型职业教育 集团

省级人民政府、高 等职业院校 2015年底前出台具 体措施 支持行业影响突出的高等职业院校牵头 组建全国性行业职业教育集团 有关行业职业教 育教学指导委员 会、高等职业学校 持续推进

开展职业教育现代学徒制试点;根据国 家考试招生制度改革需要,逐步取消现 代学徒制考生户籍跨省限制;到2017 年,全国20%的专科高等职业院校实行 现代学徒制,年培养(培训学生(学 徒超过10万人,合作企业超过1000

家

教育部(职业教育 与成人教育司、高 校学生司、省级 人民政府

2015年底前出台具 体措施

五、社会力量兴办高等职业教育支持计划 32 重新梳理民办学校准入条件和程序,健 全退出机制

省级人民政府2015年底前完成

出台进一步鼓励社会力量兴办教育的政 策

教育部(发展规划 司、财政部、发 展改革委、人力资 源与社会保障部、国家税务总局等 2015年底前完成

落实教育、财税、土地、金融等政策, 支持各类办学主体通过独资、合资、合 作等形式举办民办高等职业教育;到 2017年,民办高等职业院校在校生规模 达300万人 教育部(发展规划 司、财政部、国 家税务总局、国土 资源部、中国人民 银行、省级人民政 府 持续推进 部门(单位

以政府规划、社会贡献和办学质量为依 据,探索“以奖代补”、购买服务等支 持民办高等职业教育健康发展的办法 省级人民政府 2016年底前出台具 体措施

加强对民办高等职业院校办学行为的规 范与管理,逐步实行在核定办学规模内 学校自主确定招生范围和招生计划 的制度;2017年底前,在招生规范的民 办高等职业院校试点核定办学规模内学 校自主确定招生范围和招生计划 教育部(发展规划 司、省级人民政 府

2015年底前出台具 体措施

协调解决行业企业办职业院校享受相关 政策待遇的问题 省级人民政府 2015年底前出台具 体措施

2015年,制订《关于进一步加强职业院 校面向行业企业开展职工教育培训工作 的意见》

国有资产监督管 理委员会、国家税 务总局、财政部、教育部(财务司、职业教育与成人 教育司、省级人 民政府

2015年底前出台具 体措施

到2017年,大中型企业参与高等职业教 育办学的比例持续提高;超过一半规模 以上企业设立职业教育专门机构(或人 员

国有资产监督管 理委员会、省级人 民政府

2015年底前出台具 体措施

到2017年,规模以上企业均将开展职业

第四篇：学前教育三年行动计划

学前教育三年行动计划

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。

（二）目标任务。坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。

二、工作重点

（一）大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。

（二）鼓励支持社会力量举办学前教育。积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。

（三）开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》（济政字〔2010〕59号）要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（济政办字〔2011〕26号）规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办

幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。

（四）加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设计划，有序推进，分步实施。要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。

（五）加强教师队伍建设。加强幼儿教师培训力度，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，全面提高幼儿教师的整体素质和保教能力。完善教师资格准入和补充机制，落实教师地位和待遇。严格执行幼儿园教师资格制度，对不具备《教师资格条例》规定的在岗人员，要督促其限期取得任职资格。公办幼儿园要按照总量调剂原则和国家及省定标准逐步配齐幼儿教师；2011年新建的50所公办园，根据规模，每园新增5名、县（市）区内部调剂5-10名公办教师，不足部分从社会聘用。已有公办幼儿园，人员不足的部分可调剂补充，其中，乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师要达到50%。

农村集体性质幼儿园，非公办幼儿教师工资待遇实行乡镇统筹制，其工资待遇要达到省级学前教育先进县（市、区）要求标准，即达到上一年当地农民人均纯收入的1.8倍，以乡镇（街道）统一管理的形式保证按时足额发放。

（六）强化幼儿园规范管理。

1.规范幼儿园办园行为。实行幼儿园标准化管理和动态监管，严格执行幼儿园审批和年检制度，分类整治未经审批的幼儿园，对经整治达到基本办园条件的予以注册；对整改后仍达不到标准的，依法予以取缔。教育、民政等部门要加强对早教机构、教育咨询等社会办学单位的检查，规范各类学前教育行为。建立幼儿园课程设置常态检查机制，预防和纠正各类影响幼儿身心健康的过度教育现象。

2.扎实做好校园安全工作。严格执行《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，高度重视幼儿园安全保障工作，切实将保护幼儿生命安全、促进幼儿健康成长放在日常工作的首位，构建无缝隙全覆盖的幼儿园安全防护体系，建立健全安全管理制度和落实安全责任，严防校外暴力和园内安全事故。

3.加强学前教育收费管理。要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，根据国家、省的政策规定，并综合考虑财政投入情况、办园成本和群众承受能力等因素，适时调整公办幼儿园收费标准；加强民办幼儿园收费管理，完善提价备案和收费公示制度，切实规范收费行为。

4.强化保教质量管理。按照国家和省相关规定，加强对幼儿园保教质量的管理和监督，建立幼儿园质量评估体系，全面提高保教质量。深化学前教育改革，加强学前教育科学研究，建立健全园本教研制度和保教质量自评机制。坚持科学保教，按照幼儿成长规律和学前教育规律，以幼儿为本，开展幼儿保教工作，促进幼儿身心健康、智力发展、快乐成长。

三、扶持政策

各级财政要切实加大学前教育投入，将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。各县（市）区要认真制定学前教育投入政策，并足额落实资金。

（一）设立学前教育发展专项经费。市设立学前教育发展专项经费，主要用于以下方面：对纳入今年政府为民办实事的新建50所公办及公办性质的达标幼儿园实行以奖代补，按照新建幼儿园不同规模，分别予以15万元（6个班以下）、20万元（7-11个班）、25万元（12个班以上）标准的一次性奖补。自2011年起，对扩大招生班数且规范办园的公办及公办性质幼儿园和普惠性质（即按照公办幼儿园标准收费）的民办幼儿园，按照扩招班数每增加1个班给予3万元的奖励；对达到基本办园标准的幼儿园（市级一类园），给予3万元的一次性奖励；建立学前教育资助制度，对城乡低保家庭儿童、孤儿及残疾儿童予以资助。

（二）设立学前教育发展综合奖补专项资金。自2012年起，市设立学前教育发展综合奖补专项资金，综合考核上各县（市）区公办幼儿园生均预算内公用经费、落实教师待遇、扶持普惠性民办幼儿园、接收外来务工子女入园等推进区域学前教育发展情况，采取以奖代补形式，对有关县（市）区进行奖励；奖励资金用于学前教育发展。

以上扶持政策由市财政局、教育局等部门负责制订具体实施办法。

四、保障措施

（一）落实政府责任。建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，认真制定学前教育事业发展规划和政策法规，加强对学前教育的统筹管理和指导监督。各县（市）区政府要切实担负起本辖区学前教育发展职责，积极做好本辖区幼儿园的布局规划、公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、相关公用经费筹措以及各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府和街道办事处要积极承担本辖区学前教育发展和管理责任，筹措相关经费，改善办园条件，办好辖区内中心幼儿园、社区幼儿园，并大力扶持农村集体举办幼儿园。

（二）明确部门分工。成立市学前教育三年行动计划工作领导小组（成员名单附后），统筹协调推进全市学前教育工作，定期研究并解决学前教育发展中的重大问题。建立教育主管部门牵头，有关部门分工负责的学前教育工作机制和协

调机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定和完善保教标准，加强指导和监督管理，促进学前教育科学发展；编制部门要按照国家、省制定的编制标准核定公办幼儿园编制；发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展；财政部门要加大投入，制定支持学前教育发展的优惠政策；规划、国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地；人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策；物价部门要根据社会经济发展，适时调整公办幼儿园收费标准，加强对民办幼儿园收费管理，规范收费行为，完善提价备案和收费公示制度。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、质监、安监、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。各级各有关部门要开通幼儿园建设审批绿色通道，依法依规简化审批程序、减免相关费用，缩短验收时间，提高审批效率；相关建设审批程序及收费标准，要参照中小学校舍安全工程的标准执行。

（三）强化督导考核。建立各级落实学前教育行动计划责任制，层层签订目标责任书，并切实加强监督考核。各县（市）区政府要建立健全督促检查、考核奖惩和问责机制，市政府教育督导室要开展对学前教育事业发展、经费筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障等专项督导，确保发展学前教育的各项措施落到实处，取得实效。

（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报刊、网络、电视等各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，努力营造全社会关心、重视和支持学前教育发展的良好氛围，调动社会各界的积极性和主动性，共同推动我市学前教育又好又快发展。

第五篇：幼儿园三年行动计划

篇一：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

为进一步拓展学前教育优质资源，满足幼儿就近接受良好学前教育的需求，黛溪办将用3年左右的时间，加大财政投入，实现合理布局学前教育资源，改善幼儿园办学条件，合理配置保教人员，整体提升保教质量，满足广大人民群众送子女好入园、入好园、追求品质教育需求的总体目标。

一、事业发展现状

由于受各种条件的制约，黛溪幼儿园现有教学班5个，只接纳本辖区服务范围内3-6岁幼儿共有177名，教职员工18名，其中公办教师有9名，占教师总数的55%。公办教师的平均年龄达43岁，现学前教育专业率为70%。各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2-4岁幼儿无法解决，根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

1、办园规模小，办园条件相对落后。目前，我园配有一套大型玩具，每个活动室配备一台电视机、vcd、一台录音机，教师办公达不到人手一台电脑，缺少多媒体等现代化教学设施。受园舍条件的影响，幼儿园没有游艺室、图书室、电脑操作室等功能室，无法满足幼儿在园活动需要。

2、管理机构不健全，管理不规范

在管理方面，幼儿园相继制定和完善了各种规章制度，加强了目标管理、计划管理。由于受办园规模小等因素的制约，管理机构不尽完善，还需进一步健全管理网络，增强目标意识和责任意识，使目标管理更规范、科学，并形成体系。

3、教师队伍素质亟待提升

（1）新教师专业水平较低，教学经验不足

近年来，黛溪办多次面向社会招聘幼儿教师充实到我园，实现新老更

替，教师队伍趋于年轻化。由于各种原因，新招聘的幼儿教师专业对口率相对较低，导致其专业知识与技能缺乏，均需进行岗前培训及后续跟踪培养，造成人员及资源的双重浪费，制约了教师队伍整体水平的提高。

（2）专业成长遇瓶颈。受各种条件限制，幼儿园教研机构不完善，教研活动层次低。教师的教学视野不够开阔，科研意识淡薄，缺乏正确科研方法的引领及具体指导，新的教育理念内化不足，教学工作创新少。

（3）待遇低，教师队伍不稳定

当前我办非公办幼儿教师的待遇相对较低，与省定标准和县直及部分镇办相比有一定差距，导致我办幼儿教师队伍很不稳定，造成培训—成长—调离的被动局面，同时也造成教师培训始终处于低水平循环状态，严重阻碍了幼儿园及全办学前教育事业的发展。

（4）保育专业人员相对匮乏

随着现代教育观念的转变，人们都意识到幼儿教育注重“保教结合”，保育员的专业知识在幼儿良好习惯的培养及舒适环境的创设方面都起着举足轻重的作用。目前我园幼儿保健师、营养师等保育专业人员相对匮乏，保育水平相对较低。

4、家园教育形式单一，自我宣传力度弱

目前，成立家长委员会、召开家长会已成为各幼儿园的常规工作内容之一，加强了幼儿园与家庭之间的联系，对家园共育起了一定的作用。但也存在一些不容忽视的问题，如家园活动形式单一，缺乏计划性、系统性，教育功能体现不明显，自我宣传力度弱，知名度、满意度提升受阻碍。

二、发展目标

1、事业发展目标

（1）科学规划，学前教育布局调整到位。将全办幼儿园整体规划、重新布点，将现城里小学改建成规模12个班以上的中心幼儿园，服务城区居民及外来务工人员；将前城、韩坊小学改建成规模在4——6个班的幼儿园，服务偏远村庄居民，使黛溪办所有幼儿均受到优质学前教育。

（2）逐步构建0—3岁婴幼儿早期教育体系，探索托幼一体化的学前教育管理模式，亲子园活动做到规范化、科学化、多样化。

2、办园总目标

深化教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，注重保教结合的原则，把幼儿园建成教育思想先进，管理科学规范，师资结构合理，幼儿全面发展，教育具有个性，社会声誉良好的学园、家园、花园、乐园。

3、幼儿园管理目标

（1）建立现代幼儿园制度，完善园长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、园务公开制，严格规范，将落实进行到底。

（2）充分运用教育设施设备等资源，做到物尽其用，提高使用效率。

（3）加强目标管理，科学管理幼儿园，幼儿园积极开展以争创省级示范幼儿园为目标的一系列创建活动，提升办园水平。

4、幼儿发展目标

教学中确立幼儿的主体地位，使其健康、活泼、自信、快乐地成长。

5、教育科研目标

以科研为先导，建立完善的教育科研管理机构及体系，形成教科研网络，引领教师向研究型发展。

6、教师队伍建设目标

幼儿教师整体调整，招聘培养双管齐下，实现教师配备高专业率；构建

园本培训新模式，促进教师专业化成长，建设一支专业水平高、思想境界高的教师队伍。

三、分年实施目标要求

2011年：

1、有计划、多渠道地补充合格幼儿教师，使幼儿教师队伍年轻化，加强教师队伍建设，优化教师队伍，使公办幼儿教师比例达到60%。

2、为教师的成长搭建舞台，为教师的发展创造条件。

（1）探索园本培训新路子，通过各种形式、途径加强自我培训。

（2）鼓励教师学历进修，专科达标率50%。

3、教师科研意识加强，园本教研开展常规化，教师能正确运用科学手段进行教科研活动。

4、加强幼儿教育的实践和研究，提高幼儿教育质量，增强幼儿体质。

5、扎实开展课题研究，争取微型课题在县级立项。

6、继续完善办园章程并严格落实，强化依法治园的意识，加大科学管理力度。

8、开发符合自身的办园特色，并有计划、有步骤地进行探索实施。争创县级星级特色幼儿园。

2012年：

1、根据办事处总体设计，学前教育事业整体规划，科学布局。建成以城里（计划投资260万元）为中心的高标准幼儿园，现在的黛溪幼儿园将合并到中心幼儿园。

2、立足全办，重组幼儿教师队伍，确保保教岗位需求。

3、分期分批对全体幼儿教师进行岗位培训，保证幼儿园各项工作高质

量开展。

4、建立办园的章程，健全管理机构及网络，做到职责分工明确，责任到位有效，依法治园措施落实。

5、综合利用开发各种教育资源，对幼儿园室内外环境进行整体设计，制定能为幼儿提供安全、优美、实用、具有个性化的设计方案，力争做到园所中无一处无用空间。

2013年：

1、立足自培，构建园本培训新模式，促进教师专业化成长。培养一支具有一定教育理论、掌握科学研究方法、能独立开展教育科研课题研究的教师队伍。

2、拓宽幼儿教育的渠道和领域，进一步推进幼儿教育的发展。

3、园本教研氛围浓厚，思路清晰，方法成熟，形成科学稳定的研究框架。

4、特色教学活动扎实、有序开展，效果显著，园本特色明显，形成教育品牌。

5、形成科学、规范、精细的自我管理机制，实现幼儿园的良性运营。

6、优化家教指导活动管理，提高家教指导活动的质量。通过一系列家教指导活动的开展，大力宣传幼儿园，提升在家长及社会中的满意度和知名度。篇二：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

一、指导思想：

学前教育作为素质教育的启蒙阶段，幼儿园的教育有着其特殊而又重要的地位，回顾“十五”的成败得失，思索未来金山卫镇中心幼儿园如何适应当今社会的和谐发展，在实施“科教兴区”、“人才强区”战略，建设充满智慧的金山教育的今天立于不败之地，更有后继发展势头，全面提高教职工的素质与保教质量，力求做到不说大话、空话、假话，本着实事求是态度，按“十一五”发展规划的目标，制定2006~2008三年行动计划。

二、存在的问题：

1、事业状况：

由于各种条件的制约，金卫幼儿园现有教学班13个，只接纳本镇3~6岁幼儿共有480多名，各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2~4岁幼儿无法解决，幼儿入园率仅为70℅左右（其中有部分幼儿就读石化其他幼儿园），根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

2、师资队伍状况：

在编教师32人（教育局06年核定编额为40人），按1：8.3师生比要求，所需教师60人，不足部分聘用临时工补充，由于流动性大，目前担任保育员、营养员、门卫工作的12人中间，只有一人持有中级营养员证，其余均未取得相关证书。

3、园舍环境状况：

金山卫镇中心幼儿园于1992年建造，当时只有一幢教学楼，每学期开设四个班，而各村也设有村办幼儿园1~2个班，随着城乡一体化的建设，农民动迁进镇，到2004年6月，撤并了所有的村办幼儿园，如今，中心幼儿园各班幼儿数严重超额，幼儿上课、吃饭、睡觉就一间教室，十分拥挤（人均占有建筑面积仅

2.5平方米，而按“九五”标准人均占有建筑面积应为12.5平方米），大午睡室内每天安置160多个孩子睡觉，空气质量、卫生要求等无法达标。

4、经费：

我幼儿园1/3的临时聘用人员的工资福利全部是幼儿园管理费中开支，一年约20万左右。在编教师的年终目标管理奖、高温费等也是从管理费中开支，一年约35万。由于同工不同酬，临时工的报酬低，待遇差，流动性较大，教师也逐渐向收入偏高的地区流动，幼儿园每年的管理费收入近90℅用于人头费，因而改造设施、设备的投入就较少，园舍设施陈旧落后，厨房狭小，不达标，幼儿活动场地有限，学习、生活配备设施资源不足，存在着诸多不安全因素，家长满意率较低。

总而言之，办园条件的滞后严重地制约了素质教育的全面实施，也阻碍了幼儿园的发展，目前的条件已远远不能满足人民群众日益增长的接受高质量教育的需求。三、三年行动计划：

（一）、事业发展具体目标：

1、规模目标：

2、保教队伍建设目标：

（1）、领导班子目标：有德有识，有情有度，相互信任，相互支持，科学管理，开拓创新。a、实行园长负责制，完善管理网络，加强内部改革，“以人为本”充分发挥教职工的积极性，形成团结、进取、创新、求实的园风园貌。

b、依法办学，以德立园，转变观念，提高综合能力，赶超同类幼儿园的先

进水平。

（2）、师资队伍建设目标：师德良好，积极进取，教研结合，敬业爱岗，务实创新。

a、进一步提高教师学历层次，到2008年上岗教师在100%达到大专学历的基础上，60 %的教师学历达本科，100%的教师计算机达标，100%带班教师普通话达国家标准。

b、至2008年，中心幼儿园至少有4位教师成为区级骨干教师，更多的教师成为幼儿园的骨干教师。

c、至2008年，凡在岗的带班教师100%持教师资格证（包括外聘人员）。

d、积极创造条件，鼓励保育员、营养员参加业务培训，到2008年，做到90%持证上岗。

3、保教工作目标：

以幼儿为本，培养兴趣，健康活泼，好奇探究，全面发展。

（1）、创设良好的教育和保育环境，让幼儿生活在一个温馨、亲切和睦的气氛中。

（2）、树立一日活动即课程的思想，全面贯彻落实二期课改的精神，做到面向全体，让幼儿在自主活动中获得全面发展。

（3）、以教研促教学，提高教研活动质量，提高教科研能力，争取达到优秀教研组标准。

（4）、加强横向联系，与本区内同级幼儿园结对子，取长补短，提高本园的保教质量。

（5）、建立德育为首的工作方略。实现育人工作的全程化、全纳化和全方位。

（6）、实施以园为本的课程管理机制，建立健全教师培训制度、质量管理制度和评价奖惩制度。

4、家长工作：

（1）、继续办好家长学校，主动与幼儿家长配合，利用多种形式指导家长

开展各种有益活动，交流育儿经验。

（2）、每学期一次向家长开放半日活动，每月一次家园联系活动，完善幼儿园网页，建立班级主页、幼儿个人信息档案，让家长更多了解幼儿园的教育教学情况，促进家园同步教育。

（3）、依托社区、街道，成立早教中心，完善面向0~3岁婴幼儿家长和看护人员普及科学育儿指导的管理网络，满足0~3岁婴幼儿家长多样化的早期教养服务需求，提高早期教育的科学性，加强对有特殊需要的儿童早期教育与康复的研究与实践。

5、其他工作：

（1）、加强党建工作，加强政治思想工作，加强各层面干部培养考核选拔工作。考察发展新党员，吸收优秀青年教师加入党组织。

（2）、继续发挥共青团、工会组织的作用，开展丰富多彩的活动，定期召开教代会，凝聚干群力量，充分发挥工会组织的协调、监督作用。

（3）、引入竞争机制，改革人事制度，评聘分离，岗薪挂钩，多劳多得，优劳优酬，逐步提高教职工的福利待遇，充分调动教师的工作积极性。

（4）、推进教育现代技术信息化工程，每个教室配置电化教育设备。

（5）、继续做好财务管理、校产管理电算化工作。

（6）、档案管理更科学化，规范化，达到区级优秀档案室标准。

（二）、实现目标和任务的主要措施：

1、争取上级主管部门、镇政府领导的支持，依靠社会力量，新建园舍，完善配套设施，改善办园条件。

2、统一规划，作好安排，创造条件，鼓励教师参加学历进修及各类培训学习，提高文化素养及业务能力。

3、利用一切宣传空间，宣传学前教育的重要意义，依法办学，以德立园，以实绩取信于民，提高学前幼儿入园入托率。

4、严格管理，实行岗位聘任制。加强师德师风建设，明确岗位职责，建立

一系列的规章制度及考核条例，采取必要的奖罚措施，激励教职工奋发向上，努力完成各自的任务，提高保教质量。

5、稳定现有的师资队伍，向社会招聘各类人才，做好保育员培训持证上岗工作，创造条件，让营养员有深造机会，力争人人持证上岗。

以上是我园今后三年发展的设想和规划，很不完善，在实施过程中视情况予以适当调整。要实现规划中的目标，必须加强自身能力的提高，尽心尽责，做好工作。同时，还必须得到上级有关部门的关心和重视，给予支持和指导。篇三：学前教育三年行动计划(2011-2013年)关于印发山亭区学前教育

三年行动计划（2011～2013年）的通知

山政发〔2011〕6 号

各乡镇人民政府、山城街道办事处，区政府有关部门：

《山亭区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》已经区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一一年四月十二日

山亭区学前教育三年行动计划

（2011-2013年）

为切实贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意

见》（国发[2010]41号）精神，根据《山东省人民政府办公厅关于编制学前教育三年行动计划的通知》（鲁政办字?2011?7号）、《山东省学前教育普及计划（2011－2015年）》鲁教基字?2011?6号、《枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》、《枣庄市学前教育普及工程（2011-2015年》枣教发?2011?14号文件精神，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，将学前教育纳入政府公共服务体系，坚持政府主导，鼓励、支持社会力量举办学前教育，为适龄儿童提供公平的学前教育机会，保障幼儿健康快乐成长。

二、基本原则

（一）全面普及学前教育。坚持大力发展普惠性幼儿园的

方向，实行开放性招生原则，凡是居住在山亭区域内的学龄前儿童，可就近入园，接受三年优质学前教育。

（二）强化政府职责。把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要内容，纳入经济社会发展规划和公共服务体系

建设，建立政府为主导、公办为主、民办补充的办园体制，大

力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，加大政府投入，建

立合理的成本分担机制，改善办园条件。

（三）坚持以幼儿为本。遵循幼儿成长规律和学前教育规

律，科学保教，以促进幼儿身心和谐健康发展为重，为幼儿的

一生幸福奠定基础。

三、发展目标

（一）总体目标：坚持学前教育的公益性和普惠性，科学

整合全区学前教育资源，从实际出发，进行布局调整，形成“区

直园为龙头、镇（街道）中心园为示范、公办园为主体、民办

园为补充”的办园体制。到 2013年，办园条件极大改善，师资

队伍日趋优化，保教水平明显提高，学前三年幼儿入园率达到

77.2%以上。积极探索 0～3岁婴幼儿早期教育，开展科学育儿

指导，让全区学龄前儿童享受优质、均衡的学前教育，基本满 足各种学前教育需求。

（二）具体目标：

1、事业发展目标：2011、2012、2013年 3～5周岁幼儿入

园率分别达到53.8%、70.1%、77.2%；80%以上的幼儿入公办和

公办性质的幼儿园，接受优质普惠性的学前教育服务；积极创

造条件让 3岁以下婴幼儿家长及看护人员接受有质量的科学育

儿指导，让更多的 0～3岁婴幼儿接受早期教育服务。

2、幼儿园建设目标：加大公办幼儿园建设力度，新增幼儿

园以政府办园为主，2011、2012、2013年分别新建、改建、扩

建公办幼儿园 15处、17处、6处，预算投资共计 5205万元；

公办和公办性质的幼儿园数达到幼儿园总数的 85%，70%的幼儿

园达到省定基本办园标准，所有乡镇（街）中心幼儿园要通过

省级认定；班额控制在国家规定标准以内：小班 25人、中班 30 人、大班 35人，寄宿制幼儿园班额适当酌减；加大早期教育设

施投入，稳步推进 0～6岁托幼一体化建设。

3、队伍建设目标：合理配置幼儿园教职工。确立公办幼儿

园的独立法人资格，核定人员编制。通过招聘、中小学教师转

岗等增加公办幼儿教师数，2011、2012、2013年各补充20人。规范非公办幼儿教师管理，建立最低工资保障机制，办理社会

保险。大力培养专（兼）职亲子教师，逐步建立一支面向社区

指导家庭科学育儿的早教队伍。

四、主要措施

（一）加强幼儿园规划建设。

1、城区幼儿园规划和建设。在府前东路、枣庄十八中西邻

新建一所标准达到省级实验、示范幼儿园办园标准，规模12个

班，可容纳幼儿360人左右，占地21.6亩，建筑面积5100平

方米，预算资金960万元的区直实验幼儿园。

2、乡镇（街）中心幼儿园建设。各乡镇（街）要设立一处

中心幼儿园，中心幼儿园须由乡镇（街）政府筹资举办,为独立

人事部门统一列编、统一管理。由社会力量

投资权限。新建乡镇（街）中心幼儿园要达

幼儿园办园标准。

3镇村一体化建设管理新体系。坚持以政

为主体，加强乡镇中心幼儿园和村幼儿园建

学和幼儿园布局调整，幼儿园的校舍维修改

造同步实施。在新农村建设中按照“规模办

村独办、小村联办”的原则，同步规划建设

一个公办中心幼儿园、下设几个分园或教学

实行统一经费管理、统一收费标准、统一

资发放、统一工作考核、统一配置教玩具、的“七统一”运行模式。在人口居住分散的

中心幼儿园应安排教师，采取巡回辅导站、小组、家庭辅导站等灵活多样的形式，让幼

学前教育。

4配套幼儿园建设。今后新建小区或社区，模建设配套幼儿园，每 5000人口的住宅区规 篇四：学前教育三年行动计划(2011-2013年)

法人事业单位，由投资建设的，收回到省级实验、示范、建立农村幼儿园府办园和集体办园设。统筹实施中小造与中小学危房改园、就近入园，大农村幼儿园。形成点，一个法人代表，教师调配、统一工统一评估办园质量山区、湖地，乡镇幼儿活动站、游戏儿接受一定程度的、城镇小区或社区要根据人口居住规 **镇学前教育三年行动计划

（2011－2013年）

学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。截至2010年12月，我镇共有公办和民办幼儿园19所，在园幼儿共6540人，基本满足幼儿入园的需要。但从总体来看，学前教育仍然是我镇基础教育中的薄弱环节，公办幼儿园的比例少，民办幼儿园布局不够合理，发展不够平衡，优质学前教育资源仍然短缺。为加快推进学前教育改革发展的步伐，满足人民群众对优质学前教育的期盼，根据?关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知?（东府?2011?39号）、?关于印发?东莞市学前教育三年行动计划（2011—2013）?的通知?（东府办?2011?40号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，合理调整我镇公民办幼儿园的布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，落实镇委、镇政府提出的 “以保障改善民生为目的” 十二五发展规划，努力构建和完善学前教育公共服务体系，着力提升我镇学前教育的整体水平。

二、发展目标

（一）完善办园体制

坚持公益性和普惠性，建立政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制。公办幼儿园的办园主体为镇政府，鼓励村（社区）支持配合办园，扶持并规范民办幼儿园的发展，形成学前教育公办和民办相互协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次的需求。

（二）大力发展公办幼儿园

建立以镇中心幼儿园为中心，分片区办好2—3所公办幼儿园的办园格局。到2013年，新建公办幼儿园2所，并按省级优质幼儿园配置办园条件，公办幼儿园数量达到3所，满足辖区60%以上户籍幼儿的入园需求并逐年提高。

（三）积极扶持民办幼儿园

落实?关于印发<关于进一步扶持民办教育发展的若干意见>的通知?（东府?2009?125号）和?关于印发<东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）>的通知?（东府办?2010?70号），鼓励和扶持民办幼儿园的发展。

到2013年，新增民办幼儿园3所，民办幼儿园数量达到20所，以缓解部分幼儿园规模过大等问题，20%以上的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件。

（四）加强师资队伍建设

—2— 全面建立园长（教师）资格准入制度，并按规定配足配好教师，进一步完善幼儿园教师培养培训和专业技术职务评聘机制。保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师参加业务进修学习，争取到2013年，园长、教师、保育员、卫生保健人员等各类人员全部持证上岗，公办幼儿园教师专科及以上学历的比例达70%以上、民办幼儿园教师专科及以上学历要达到30%以上。

（五）提高办园质量

进一步规范办园行为，按照?幼儿园教育指导纲要（试行）?要求，切实贯彻保教并重的原则，以游戏为基本活动形式，克服“小学化”、“保姆化”等倾向。到2013年，新增1所市一级幼儿园，办好家长学校，使学龄前幼儿家长和看护人普遍受到科学教育知识辅导。

三、保障措施

（一）加大财政支持力度

1、逐年提高学前教育经费在同级财政性教育经费中所占的合理比例。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。

2、加大对民办幼儿园的扶持力度。在我镇设立的民办学校专项扶持资金中，加大对民办幼儿园发展的扶持。

（二）多种形式扩大学前教育资源

— —3 要全面整合和扩大使用学前教育资源，使公办民办学前教育协调发展，公办和民办幼儿园建设要充分考虑新莞人子女接受学前教育的需求。

1、合理布点，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，继续鼓励经济条件较好的村（社区）兴办村（社区）集体幼儿园。

2、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

3、完善小区配套幼儿园建设

新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。小区配套幼儿园作为公共教育资源由镇政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

（三）健全教职工基本待遇保障制度

1、明确公办幼儿园的独立事业单位法人资格。公办幼儿园按照市机构编制部门核定的编制进行岗位设置。民办幼儿园按照国家规定的人员配备标准以及实际需要和岗位要求，自主聘用各类人员。

2、幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。镇财政为公办幼儿园教职员工的工资福利待遇提供保障。民办幼儿园教职员工的工资福利待遇，依—4—

据幼儿园和聘用人员双方约定执行，要在保教费中按市规定的比例要求留取经费予以保证。民办幼儿园要按照劳动保障有关法律、法规和政策规定，为教职工办理养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、资格认定、评优评先等方面享有与公办幼儿园教师同等待遇。

3、完善幼儿教师在职培训体系，开展制度化、经常性的学前教研活动，完善园本教研制度。加强名园长、名教师的培养，到2013年，要达到市规定的培训要求，即园长培训率达100%，副园长、幼儿园中层领导培训率达80%，专任教师培训率达60%。在各类教育评先评优中，学前教育教师要占一定比例。

（四）规范幼儿园办园行为

1、按修订后?东莞市托幼园所设置和管理意见?，推进幼儿园规范化建设工作。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。

2、认真贯彻?幼儿园教育指导纲要（试行）?，积极推进学前教育课程改革，全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。遵循幼儿身心发展特点和教育规律，树立正确的教育观，防止“小学化”、“保姆化”倾向。加强学前教育管理和教科研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，促进保教质量和水平的提高。

— —5 篇五：喜洋洋幼儿园三年行动计划

喜洋洋幼儿园三年行动计划

一、现状分析：

我园办于2005年8月，原在凉水镇平岗村，在2011年3月迁到凉水镇东街。我园占地2000平方米，建筑面积340平方米，绿化面积47平方米。目前拥有三个班级（小、中、大），全园幼儿总人数65名，教职员工3名，中专毕业2人，高中1人。

幼儿园于创办之初便提出了“我们用爱心细心耐心，让孩子开心家长放心”的办园宗旨。这几年来，我园在各级领导的关心、支持下，在全体教职员工的不懈努力下，坚持依法办园，逐步完善各项规章制度，做到有章可依并严格执行，办园质量不断提高。

在机遇与挑战并存的新的历史条件下，我们清醒地认识到自身存在的一些问题，主要表现在：

1、生源大多来自农村，家长忙于工作，很难对孩子实施良好的家庭教育。家庭教育与幼儿园教育很难协调一致，形成合力。

2、我园师资力量比较薄弱，教师的专业素质相对较低，自身提高速度较慢。

二、指导思想：

以柳河县学前教育三年行动计划的精神为指导，坚持改革创新、因地制宜、完善机构，加大经费投入，加强教师队伍建设，促进幼儿全面健康、和谐发展。

三、幼儿园三年发展规划

（一）、2011年1月-2011年12月

1、教师培训：加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；开展外出取经、课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合的形式提高教师的专业理论水平；订两份教育报刊书籍，开展优秀书籍的园内推荐、交流、阅读活动，营造“爱读书，读好书” 的氛围,丰富教师的精神生活。

2、条件改善：（1）创设拥有现代化设备又具有与幼儿产生互动的教育教学环境，添置一台电脑、一台打印机、一台电视、一套音响；（2）充分利用外墙、室内、等地方，安全、美化、处处蕴涵文化气息的良好的活动环境；（3）加强资金投入，对园舍门窗进行维修，修建幼儿盥洗池，改善办园环境；（4）更换一部分学生桌椅,改变过去一人一桌椅的传统模式。（5）粉刷墙面，并画上卡通趣味图案。

3、教育教学：我们将注重幼儿的启蒙教育，在教学过程中，尊重和发展幼儿的主体性，创设健康、丰富的生活和活动环境，形成开放、温暖、宽松的活动氛围。传授知识要以游戏为基本活动形式，寓知识于各项活动之中，注重活动的过程。

（二）2012年1月-2012年12月

1、教师培训：继续加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；组织教师外出取经、并坚持我园课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合等多种形式形式提高教师的专业理论水平，引导教师根据自己在教育教学某一显现优势，提出明确的、适合自身发展的个人三年发展规划和学年目标，并按目标努力，形成个性化和特色化的教学风格，争当有特色的教师；这一年，又有一名教师退休，将再招聘一位年轻教师，通过牵手、聘请领导专家和来园指导、新教师公开汇报活动等，为青年教师创设学习、提高和实践锻炼的机会，鼓励新教师迅速成长、不断超越自我。

2、条件改善：（1）添置两台电视、添置一部分幼儿图书；（2）更新绿化带、外墙、室内、等处的活动环境；（3）为各班级购置一个档案橱，以存放玩具，图书等；（4）在室外摆放大型玩具。

3、教育教学：定期开放幼儿园，欢迎家长、孩子来园活动；开展园内示范课，开展丰富多彩的亲子活动；借助特殊节日，开展各种有意义的讲故事、歌唱、绘画、舞蹈比赛等活动，教育幼儿做一个有爱心、孝心、懂礼貌，有创意的好孩子。建设好家长学校。

（三）2013年1月-2013年12月

1、教师培训：引导教师学习先进教师、师德标兵典型事迹、优秀论文和科研成果集、教学活动实例和分析、各种好教材、教育杂志，包括向网络学习等，鼓励教师学会按需学习，撰写学习心得。

2、条件改善：（1）大班、中班将再开设一个班级，根据需要为班级添置电视、档案橱、桌椅等；（2）加强资金投入，对厕所进行维修改建；（3）逐步添置、更新幼儿教玩具；

（4）利用暑期对校园的生活、游戏、学习环境进行改造。

3、教育教学：开发农村教育资源，开展特色教育。组织教师自创教具、学具、玩具，好的作品进行展示、评比。

总之，因为我园新教师存在教育教学经验和对家长工作经验的缺乏，对幼儿年龄特点不够了解，对班级纪律掌控不稳定的情况。老教师对新的理念接受速度教师在学习使用新教材的过程中对教材的认识和运用有困难，主动学习研讨的氛围不够。

另外，目前我园制度不够齐全，平时做的不少具体工作没有留下应有的轨迹。家长参与幼儿园工作的积极性不高，对家园联系栏的内容不太关注，对幼儿园的各项宣传、通知等不重视。应该加大向家长宣传的力度，帮助家长了解幼儿园发展规划，根据家长的需求提供相应的服务，争取家长的支持与配合。

面向未来，我们满怀豪情，信心百倍，我们深知责任的重大，我们更知意义深远。我们一定会以踏实的工作作风，全员上下齐心努力，将规划变为现实。