关于2012年度农村两委班子及成员综合考核办法

第一篇：关于2012年度农村两委班子及成员综合考核办法

关于2012年度农村“两委”班子及成员

年度综合考核办法

为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强对农村“两委”班子及成员的管理监督，充分调动农村“两委”成员的工作积极性、主动性和创造性，根据《党领导的村级民主自治暂行规定》的要求，结合实际，制定本办法。

一、考核范围

村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织成员、村（社区）委会成员。

二、考核内容

（一）村“两委”班子年度考核的内容

（1）经济发展。重点考核产业结构调整，发展优势特色产业，改善农业生产条件，招商引资，劳务输出，集体经济收入，农民收入等情况。

（2）社会事务。重点考核村庄规划、建设、管理，计划生育，社会治安综合治理，安全生产，医疗卫生，社会保障，文明村户建设等情况。

（3）民主自治。重点考核落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的情况。

（4）自身建设。重点考核履行职责，运转协调，党员干部培养，作风建设，遵纪守法，廉洁自律，党建工作等方面的情况。

（二）村“两委”成员考核内容

村“两委”班子成员年度考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，具体包括：

（1）政治素质。重点考核理想信念、贯彻执行党的路线方针政策、理论素养、道德品质等方面的情况。

（2）工作能力。重点考核工作思路、组织协调、依法办事等方面的情况，特别是组织动员能力、致富带富能力、处理问题能力和依法办事能力。

（3）工作态度。重点考核精神状态和工作作风，特别是事业心、责任感，敬业精神，联系和服务群众等方面的情况。

（4）工作业绩。重点考核履行职责成效，特别是工作任务完成情况，解决群众关心的热点、难点问题，为民办实

事等方面的情况。

（5）廉洁自律。重点考核遵纪守法、清正廉洁方面的情况。

村“两委”班子年度考核内容分值比例，一般为经济发展占30%，社会事务占30%，民主自治占20%，自身建设占20%；成员年度考核内容分值比例，一般为政治素质占20%，工作能力占20%，工作态度占15%，工作业绩占30%，廉洁自律占15%。

三、考核方式

（一）村“两委”班子述职考评

1、集中述职、测评：党工委成立述职测评组，组织全体村党组织书记代表村“两委”班子，进行集中述职和满意度测评。述职测评组由党工委班子成员、总支书记、区有关部门负责人组成。集中述职、测评结果占村“两委”班子考核的40％。

2、村内述职、测评：党工委组成考察组，组织召开全体党员和村民代表会议，村党组织书记代表村“两委”进行述职，与会人员对村“两委”班子工作情况进行满意度测评。村内述职、测评结果占村“两委”班子考核的40％。

3、个别谈话：考察组对参加民主评议的村“两委”成员、全体党员和村民代表进行谈话，了解“两委”班子的工作实绩以及存在的问题，征求对“两委”班子的意见建议。个别谈话情况占村“两委”成员考核的20％。

（二）村“两委”成员述职考评

1、集中述职、测评：村党组织书记代表村“两委”成员集中述职，由班子成员、总支书记、有关部门负责人组成述职测评组对村党组织书记进行考评。村党组织书记得分即为“两委”其他干部得分。集中述职、测评结果占村“两委”成员考核的40％。

2、民主评议：党工委组成考察组，召开全体党员和村民代表会议，村“两委”成员根据各自分工分别进行述职，由全体党员、村民代表、包村干部以及其他各方面代表对“两委”成员履行职责情况进行民主评议。民主评议结果占村“两委”成员考核的40％。

3、个别谈话：考察组对参加民主评议的村“两委”成员、全体党员和村民代表进行谈话，了解“两委”成员的政治思想表现、工作实绩以及存在的问题，征求对村干部的意见建议。个别谈话情况占村“两委”成员考核的20％。

（三）民意调查

由乡镇考察组组织召开民意调查会，随机选择村级配套组织、“四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长以及部分群众代表参加，调查人数应不低于20人，群众代表应占到调查人数的一半以上。党员、村民代表与配套组织、四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长等其他职务兼职人数超过50%，或人口1000人以下的村经党工委同意，可以将民意调查会与述职测评会合并召开，吸收部分群众代表参加，直接召开述职测评会。民意调查的结果作为对村“两委”班子及其成员述职考评的有机补充。凡民意调查满意率低于60%的村“两委”班子及其成员，无论述职测评成绩如何，均不得评定为“好”或“优秀”等次。

1、对“两委”班子进行民意调查： 重点针对“两委”班子履行职责情况、重点任务完成情况、为群众排忧解难、办实事情况、“两委”班子廉洁自律情况以及存在的问题和建议意见进行调查。

2、对村“两委”成员进行民意调查：重点针对村“两委”成员的工作作风、履行职责、公众形象进行调查。

四、考核步骤

1、考核预告。考核实施前三天发出考核预告。预告内容包括考核对象、考核时间、举报电话及有关事项。

2、组成测评组和考察组。测评组和考察组成员由党工委领导班子成员、总支书记、区直部门负责人参加，测评组和考察组工作人员要进行培训，合格后上岗。

3、组织集中述职大会。村党组织书记代表村“两委”集中述职，测评组成员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子年度综合考核民主测评表》、《村党组织书记年度综合考核民主测评表》。

4、组织村党员和村民代表大会。村党组织书记代表村“两委”述职，与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子年度综合考核民主测评表》，对村“两委”班子进行评价；村“两委”成员分别述职，与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”成员年度综合考核民主评议表》，对村“两委”成员进行民主评议。

5、组织民意调查会。与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子、成员年度民意调查表》。

6、个别谈话。考核组通过个别谈话的方式听取对村“两委”班子、成员的意见和反映。谈话范围包括：包村干部、“两委”班子成员、党员代表、村民代表及其他有关人员。

7、汇总审定。区综合考核领导小组根据考核标准和有关部门提供的情况，按照考核内容和计分标准汇总计分，并参照计生、政法、信访等部门“一票否决”记录、日常考核情况和年度奖惩记录，形成总分数。根据最后的得分情况，对村“两委”班子、成员分别形成初步评价意见，报党工委研究后确定等次。

8、考核结果反馈。考核等次确定后，考核结果在适当范围内公开，并向村“两委”班子、成员进行反馈。村“两委”班子、成员都要根据考核结果，针对自身存在的问题和不足，制定改进措施。

9、全程记实。乡镇区综合考核领导小组要对村“两委”班子、成员的考核过程进行全程记实。

10、整理归档。考核结束后，乡镇综合考核领导小组应及时将考核过程中的相关资料、计票整理后交党建办公室。应归入个人档案的，履行程序后入档；应留存备案的，可设置专用档案橱封存；无保存价值的，应按程序销毁。考核结果要及时上报县委组织部备案。

五、考核结果运用

1、村“两委”班子考核等次的确定和结果运用。

（1）考核等次的确定。考核结果分为“好、较好、一般、差”四个等次。村“两委”班子考核综合得分60分以下，或满意率达不到60%，或满意率、基本满意率之和达不到75%的，原则上确定为“差”等次。

（2）考核结果的运用。考核结果作为评选先进村和“五个好”村党组织的重要依据。考核结果为“差”等次的，由区党委派员帮助分析原因，并限期整改提高。连续两年被评为“差”等次的，对村“两委”班子进行及时调整，其班子成员不得评为“优秀”等次。

2、村“两委”成员考评等次的确定和结果运用。

（1）考核等次的确定。考核等次为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。村“两委”成员确定为“优秀”等次的，“优秀”票应不低于80％；确定为“称职”等次，“优秀”票和“称职”票不低于70％；“基本称职”票和“不称职”票超过50％，或“不称职”票超过30％的，一般被评定为“不称职”等次，其余为“基本称职”等次。

（2）考核结果的运用。考核结果作为选拔任用、报酬确定、评先树优的重要依据，特别是与当年农村干部业绩考

核奖励报酬挂钩。当年考核为“基本称职”等次的，党工委对其进行诫勉谈话，限期改进；被评为“不称职”的，由党工委谈话诫勉，扣发年度业绩考核奖励报酬；连续两年考核为“不称职”等次的，是党支部成员的予以免职；是村委会委员的，予以劝退，劝而不辞的，按《村民委员会组织法》有关规定，依法进行罢免。村干部个人业绩考核奖励报酬按优秀1.2、称职1.0、基本称职0.8左右的系数比确定。乡镇可根据实际情况对考核结果运用内容及业绩考核奖励报酬比例进行适当调整。

六、考评工作的有关要求

村“两委”班子和成员的考核工作在党工委委的统一领导下进行，由党建办公室组织实施。

1、考核人员认真履行职责，客观公正、实事求是地反映考核情况，考核小组负责人和考核人员要在考核材料上签字。对考核材料的客观性、真实性负责。考核失真失实的，要追究有关人员的责任。

2、考核人员要严格遵守考核工作纪律，按照规定的程序和要求进行考核。不准凭感情和个人好恶反映情况；不准借机考核之机牟取私利；不准泄露考核机密；不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。对违反考核纪律的，视其具体情况，给予批评教育或党纪处分。

3、被考核对象要正确对待组织考核，积极配合，如实汇报工作和思想，发现有欺瞒现象的，视其具体情况，给予批评教育或党政纪处分。

各村“两委”班子、成员年度综合考核在每年年底组织实施并完成，村级配套组织负责人、“四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长等其他农村干部的年度考核可结合实际情况，参照本办法执行。

附：乡镇农村“两委”班子及成员年度综合考核领导小组成员名单

第二篇：农村两委班子

农村“两委”班子建设问题与思考

梁文壮 武铁虎

推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。

一、农村“两委”班子建设的现状分析

近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。

当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。

从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。

二、农村“两委”班子建设的目标定位

农村“两委”班子是党的政权体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。

近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。

同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。

综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。

三、农村“两委”班子建设的策略步骤

凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。

一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。

二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。

三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。

四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传总书记治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。

（作者单位：中共吕梁市委组织部研究室）责编：杨欣

第三篇：翔凤桥社区两委班子及成员届中考察

翔凤桥社区两委班子及成员届中考察

总 结

根据中共幸福镇委员会幸委发【2012】79号文件的通知要求，为了切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设，进一步统一思想，改进作风，发挥好党组织和党员的“两个作用”，社区组织召开了社区两委班子及成员届中考察会议，参会的有幸福镇纪委书记王世明、幸福镇目督办主任李佳、社区两委成员、社区议事会成员、普通党员代表、普通群众代表共计50余人参加。

会上王书记对此次考察的目的和意义做了详细的讲解，希望通过此次考核真实贴切的了解两委班子德、能、勤、洁、廉等各方面的情况，并要求代表们真实客观的对我社区两委班子进行评价。

幸福镇翔凤桥社区位于都江堰市幸福镇通锦路与内二环交界处，社区总面积1.5平方公里，社区总户数4100户，总人口10870人。社区现有成员单位28个，社区设党总支1个，党总支下设6个党支部，现有党员人数152人，设团支部一个。

社区在幸福镇党委政府的带领下，为民办实事，社区一直秉承“社区建设靠大家，社区建设为大家”的服务宗旨，不断健全社区组织机构，丰富社区文化活动，提高社区服务质量，优化社区绿化环境，全面提高居民素质，形成小区风气良好，居民安居乐业的良好氛围。社区积极开展了文明社区的创建活动，工作取得了一定的成绩，虽然各项工作均取得了一定的成效，但我们还存在许多不足的地方，我们将在以后的工作中不断的努力。社区两委成员主要分工如下： 陈善强：党总支书记，负责社区党务、人事，经济发展及社区全面工作；

钟桂林：总支副书记，负责社区治安综合治理、灾后重建、四组土地整合；

钟培根：总支委员、社区副主任，负责劳动保障，四组土地整合； 袁云霞：总支委员，负责社区党建、党务工作，劳动保障工作； 贾益良：社区委员，负责城管、城乡环境综合整治； 申光琴：社区委员，负责妇女、计生工作； 舒 亚：社区委员，负责工会、团支部工作； 鲁 艳：社区委员，负责民政、优抚工作； 雷铁军：社区委员，负责税务工作；

自社区开展“保持党的先进性纯洁性”工作以来，社区两委针对检查出来的问题，结合“自查自纠阶段”的要求，认真对照“七查七看”、“22个不准”的要求，查找自身差距和不足，开展批评和自我批评。对检查出来的问题社区两委成员都制订了自己的整改措施，明确了努力方向，表示要抓好落实，力争取得实效。

社区通过召开“夜话”座谈会，广泛征求了社区群众对辖区内存在问题的意见和建议。同时，也征求到社区对我社区两委成员在工作、生活和作风等方面存在的问题和建议。

1、两委成员存在的问题： ①工作力度不强；

②工作缺乏创新意识，缺乏钻研精神； ③学习劲头不足，学习知识不系统。

2、辖区内所存在的问题： ①祥和路路灯安装好未使用问题；

②辖区内健身器材太少，且已有的已经损坏； ③城乡环境综合整治，巷内店招可否规范； ④灌运处三队危房，存在安全隐患，可否尽快拆除；

在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，落实整改方案。

1、关于工作力度不够问题：

改进工作作风，求真务实，带领社区全体干部狠抓落实，使社区工作和目标得以圆满完成。

2、工作缺乏创新意识，缺乏钻研精神问题：

要实事求是，与时俱进，树立开拓创新思想，养成勤于思考的好习惯，学会用新思维、新观念去发现问题，分析和解决问题。

3、学习劲头不足，学习知识不系统问题：

坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。增加学习自觉性，深入学习理论知识。

4、辖区内所存在的问题：

联系上级领导和有关部门，尽早解决。

幸福镇翔凤桥社区 2012年9月6日

第四篇：村(社区)两委班子绩效考核办法(征求意见稿)

附件1：

关于村（社区）“两委”班子、干部绩效考核的实

施意见

（征求意见稿）

为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村级班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，结合我县实际，制定村（社区）“两委”班子、干部绩效考核的实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神，按照“政治上有盼头，经济上有甜头、干事创业有劲头”的目标，切实加强和规范村级干部的管理，努力建设一支政治素质强、发展能力强的“双强型”村（社区）干部队伍，为**在新的起点上谱写发展升级的新篇章提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、考核对象和考核实施单位

1、考核对象：村（社区）“两委”班子、干部。

2、考核实施单位：村（社区）“两委”班子、干部的考核由乡镇（街道）党（工）委具体组织实施。

三、考核时间和考核内容

1、考核时间：采取平时考核与考核相结合，考核一般在次年元月份进行。

2、考核内容：村（社区）“两委”班子考核内容是5+1，5即：党的基层组织建设、党风廉政建设、计划生育、综治信访维稳、农业农村工作；1即：本地特色和重点工作。村（社区）“两委”干部考核内容侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。各乡镇（街道）可根据本地工作实际，增加有关考核内容。

四、考核方式和考核等次的确定

由各乡镇（街道）根据本地工作实际制定考核细则，考核细则报县村（社区）“两委”班子绩效考核领导小组办公室同意后实施。考核结果要求于考核结束后10天内报县委组织部备案。

平时考核原则上每季度一次，各乡镇（街道）党（工）委根据重点工作进展情况考核打分，实行排名。主要考核村（社区）“两委”班子、干部在日常工作中表现，并记入村（社区）“两委”班子和干部实绩档案，作为年终考核的重要依据。

1、考核村（社区）“两委”班子。考核村（社区）“两委”班子实行百分制，由实绩考核和民主测评两部分组成。民主测评按照本村全体党员、村民代表大会民主测评分占15%、乡镇（街道）党政联席会民主测评分占15%、重点工作考核评分占70%的比例综合评定。考核主要通过实地调查、个别谈话、走访询问党员群众和民主测评等方式进行。

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村（社区）“两委”班子考核等次确定：各乡镇（街道）党（工）委在考核中，要根据考核综合情况，对所辖的村（社区）“两委”班子进行综合排名，原则上按照2:6:2的比例，确定“好”、“较好”、“较差”考核等次。各个乡镇（街道）“好”、“较差”村（社区）名额，分别按照20%的比例，以四舍五入法确定。

注重村（社区）“两委”班子的业绩、政绩考核，村（社区）党的建设、廉政建设、计划生育、综治信访维稳、农业农村工作和其它本地特色及重点工作取得显著成绩或获得上级表彰奖励的，考核时可以酌情加分。

村（社区）“两委”班子的考核，有下列情况之一者，可直接列入“较差”班子：

（1）班子集体存在严重违法违纪行为的；

（2）计划生育工作被县列为重点管理单位或被一票否决的；（3）社会管理综合治理工作受到黄牌警告以上处理的；（4）因工作明显不力、失职，导致本村（居）村（居）民赴京非正常访被通报的；

（5）民主测评中，“较差”票超过50%，经考核确实存在问题的；

（6）参与赌博、迷信、邪教、色情等活动，打架斗殴、酗酒闹事，在群众中造成不良影响的。

2、考核村（社区）“两委”干部。以村（社区）为单位进行。考核村（社区）“两委”干部实行百分制，由实绩考核和民主测评两部分组成。民主测评按照本村全体党员、村民代表大会民主测评分占15%、乡镇（街道）党政联席会民主测评分占15%、个人日常工作完成情况考核评分占70%的比例综合评定。考核主要通过实地调查、个别谈话、走访询问党员群众和民主测评等方式进行。

村（社区）“两委”干部考核等次确定：各乡镇（街道）党（工）委在考核中，要根据考核综合情况，确定“优秀”、“称职”、“不称职”等次。对所辖的村（社区）党组织书记、主任和其他“两委”干部进行分类考核，即，在各村（社区）党组织书记、主任和班子副职中分别对“两委”干部的现实表现进行综合比较。确定为“优秀”等次的比例一般不得超过干部数的15%，获市级以上表彰的村（社区）可增加1个优秀名额。

注重村（社区）“两委”干部的业绩、政绩考核，村（社区）“两委”干部在“能、勤、绩”方面以及在其他本地特色及重点工作中发挥了重要作用或获得上级表彰奖励的，考核时可以酌情加分。

村（社区）“两委”干部的考核，有下列情况之一者，可直接列入考核“不称职”干部：

（1）本人或子女违反计划生育的且拒不接受处理的；

——

（2）组织参与上访或因工作明显不力、失职，导致本村（居）村（居）民赴京非正常访被通报的；

（3）参与赌博、迷信、邪教、色情等活动，打架斗殴、酗酒闹事，在群众中造成不良影响的；

（4）有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题，本内受党纪政纪处分的；

（5）民主测评中，不称职票超过50%，经考核确实存在问题的。

五、结果运用

1、建立实绩档案。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果，由乡镇（街道）党（工）委及时汇总整理，并报县委组织部备案，统一归入村（社区）“两委”班子和干部个人档案。

2、乡镇（街道）党（工）委按照平时考核和考核结果，对排前列的村（社区）“两委”班子进行表彰奖励。对考核中工作靠后的村（社区）“两委”班子的主要负责人进行诫勉谈话，考评中被评为“较差”的行政村（社区），乡镇（街道）党（工）委要进行集中整顿，并在全乡镇（街道）干部工作大会上进行通报。

村（社区）“两委”干部考核等次作为下一步提拔重用和选聘事业编干部的重要参考，并酌情进行考试加分。考核分数倒数二名的村（社区）支书、主任在乡村两级干部大会上作表态发言。

连续两年考核为“不称职”的支书作降职处理，村（居）委主任作责令辞职或离岗培训。

3、考核结果作为村（社区）“两委”干部年终绩效补贴发放的依据。村（社区）“两委”干部绩效补贴的发放等次依据村（社区）“两委”班子的考核等次确定。绩效补贴发放标准由各乡镇（街道）根据经济条件和各村（社区）工作量分类确定。具体标准为：评为“好”的村（社区）书记、主任每人每月补贴最高不超过400元；评为“较好”的村（社区）书记、主任每人每月最高不超过300元；评为“较差”的取消绩效补贴。其他“两委”干部按支书、主任补贴的80%标准发放。上级机关下派的“第一书记”（主持支部工作）或兼任支书的，按绩效补贴的60%标准发放绩效补贴。“两委”干部个人考核为“不称职”的，取消当年绩效补贴。

村（社区）“两委”干部绩效补贴由县村（社区）绩效考核领导小组办公室审核，县财政局根据考核结果每年按每个村（社区）每年10000元，拨付到各乡镇（街道）财政所，专门用于村（社区）干部绩效奖励，不足部分由各乡镇（街道）、村（社区）统筹解决。各乡镇（街道）党（工）委在发放绩效工资时，以村（社区）“两委”班子获得的考核等次为依据，分层次差额发放，不能平均发放。

4、考核为“优秀”的村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任，在考录乡镇事业编干部时给予一定加分。考——

核为“不称职”的村干部，由乡镇（场、街道）党委主要领导对其进行诫勉谈话，不发放绩效补贴。连续两年被评为“较差”等次的村（社区）班子，取消当年所有的评优评先，其“两委”班子主要负责人，当年不得参加招录乡镇公务员、乡镇事业编干部考试。

六、加强组织领导

1、县委成立村（居）两委班子绩效考核工作领导小组，县委、县政府相关负责同志担任领导小组组长和副组长，相关单位负责人为成员，负责对全县村（居）“两委”班子、干部绩效考核的指导、督促工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，办公室主任由分管领导兼任。

2、各乡镇（街道）党（工）委要高度重视村（社区）“两委”班子考核工作，成立领导小组，加强组织领导，认真制定切实可行的考核方案，认真抓好村“两委”班子的考核工作。

3、要严守考核纪律。村干部应自觉接受考核评议，乡镇考核组工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议结果。严禁以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。对违反上述纪律的人员，经查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡镇（街道）党（工）委宣布考核结果无效。

附件2：

**县村（社区）“两委”干部作风建设十项规定

（征求意见稿）

为深入贯彻中央“八项规定”精神，切实加强村（社区）干部作风建设，增强基层组织的战斗力和凝聚力，按照“为民、务实、清廉”、“三严三实”和反“四风”的要求，现对村（社区）干部作风建设作出以下规定：

1、强化组织观念。坚持党的领导，充分发挥村级党组织的领导核心作用；坚持局部服从全局，不允许出现有令不行、有禁不止的行为；坚持民主议事，村级重大事项决策要严格执行“四议两公开”制度。

2、密切联系群众。村干部要深入走访农户，全面掌握本村（社区）每户家庭的情况，了解群众意愿诉求，帮助群众排忧解难；健全村级便民服务即办、代办制度，方便群众办事。

3、严格“三资”管理。严禁私设“小金库”，不得违反规定出借村级集体资金，不得以村集体名义对外提供担保，不得擅自变卖、处置集体资产；不得私自收取群众建房、计划生育社会抚养费等款项；不得违反村级集体资产、资源交易各项规定，为本人及亲友谋取利益；除上级文件规定之外，不得自行设立名目发放补贴福利或提高标准。

4、严控公款支出。禁止用公款组织旅游或借开会、考察、学习、培训等名义变相旅游，禁止乱设项目，以公务活动名义套——

取村级集体资金；禁止用公款向上级机关部门及其工作人员赠送礼金（卡）、礼品、纪念品和土特产等；不得以办理公务（含接待）为名，用公款购买香烟、请客送礼或大吃大喝，违规支出不得入账。

5、严管违章建房。严格落实“控违拆违”有关要求，加强日常巡查，实时发现、有效管控村（居）民私搭乱建行为，不放任或默许村（居）民有新的违章建房。

6、规范权力运行。禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；未经村务监督委员会同意，报支村级资金。

7、厉行勤俭节约。村干部办公用房要就简就便，不搞豪华装修；严格控制村级招待费支出，严禁超标准消费，因工作需要须安排工作餐的，应在理由充分、手续完备的基础上实报实销，严禁通过虚列支出等手段违规报销餐饮费用。

8、强化廉洁自律。不得利用婚丧嫁娶和乔迁新居等事宜大操大办或借机敛财；不得利用职权收受或索取他人钱物；不以各种形式非法占有集体财物；不得长期租车，不得违规报销私车油费、修理费、车辆保险费等费用，不用公款支付其它应由本人支付的费用。

9、严明工作纪律。严格执行请销假制度，遵守考勤纪律，保持通讯畅通；严禁上班时间参与打牌、打麻将、玩电脑游戏和网上购物（电子商务除外）；认真参加各类会议、培训，未经同意不得由他人替会甚至无故缺席。

10、注重自身形象。不得参与赌博、迷信、邪教等活动；不得进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务；工作日中餐不得饮酒，晚餐不得酗酒。

村（社区）干部违反“十项规定”的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定按干部管理权限作出处理。各乡镇（街道）应将村（社区）干部作风建设有关情况纳入村（社区）干部绩效考核评议内容。

本规定自发文之日起实施。原有规定与本规定不一致的，以本规定为准，上级另有规定的，从其规定。

——

第五篇：“两委”班子先进事迹

用心用力为民服务

——曹家庄村“两委”班子先进事迹

在今年的村两委换届选举中，曹家庄村的原村两委干部以高票重新当选为新一届的村两委成员。他们一心为民办实事，坚持服务群众的决心和热情，使他们再一次得到了群众的高度认可。

作为一个多次连任的村班子，在班子建设工作中，党支部重点抓好村干部理论学习，不论是去年的科学发展观，还是今年的创先争优，总是把学习放在首要位置。由支部书记亲自带头学，学习上级的文件和会议精神，努力提高村干部的自身素质和为民服务的能力。通过学习，使党员干部掌握一定的理论知识，还使每名村级党员干部拥有1至2门致富技术和带领村民致富的本领。同时，充分结合“三联工程”将有能力的村干部、党员、入党积极分子等群体组织起来，建立包抓责任制，具体负责群众的思想教育和家庭帮扶工作。

虽然村两委班子是一个老班子，但是每一个村干部都坚持以全新的面貌和充足的干劲为村集体谋发展、为广大村民做好服务。自五月份村两委班子上任以来，根据村里的实际情况，扎实制定三年工作规划，及时开展各项工作。自五月份至今，根据村里的具体情况，充分发挥村里劳动力充足的优势，号召广大党员干部、群众义务劳动，在没有花村里一

分钱的情况下，修缮生产路一千多米；为保障七庄小学的校园建设，村干部深入走访群众，及时了解实际情况，顺利做好了农户拆迁工作，保障了学校的顺利建设；在八月份的村电网改造中，村干部们身先士卒，昼夜加班，坚持热情服务，坚持走访到每一户，使电网改造工程能够提早顺利完成，也赢得了村民的称赞；针对今年汛期长雨水多的情况，村干部组织人员及时清理了河道两侧的垃圾和树木等杂物，搬离身处河道危险的养殖农户，同时两委成员组织党员干部成立巡逻小组，及时发现情况及时汇报及时服务。在八月份的的洪水灾害中使村民避免了五十多万元的损失，从而保障了村民的生命和财产安全。

在以后的工作中，村两委成员将会一如既往的工作，认真贯彻落实上级“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实”的工作要求，一心为民谋发展，坚持做好为人民服务，坚持创新发展，建设好社会主义新农村。