在年度工作综合考核领导小组工作会议上的讲话

第一篇：在年度工作综合考核领导小组工作会议上的讲话

在年度工作综合考核领导小组工作会议上的讲话

同志们：

今天我们组织召开年度工作考核领导小组工作会议，主要任务是进一步明确责任，强化措施，加大力度，迅速把我市年度工作综合考核深入扎实地开展起来。刚才，大家对年度工作综合考核领导小组办公室成员单位职责分工和年度工作综合考核评分办法进行了审议，就改进和加强年度综合考核工作提出了很好的意见和建议。下面，根据市委的总体安排部署，我就做好2006年的综合考核工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好年度工作综合考核的责任感和使命感

从2004年开始，市委为了公正有效地评价市直各部门（单位）领导班子和领导干部的工作实绩，建立争先创优的驱动机制，制定出台了《关于对市直部门领导班子工作进行年度考核的意见》，对市直部门（单位）领导班子的年度工作分项进行量化考核，对优秀的予以表彰奖励，排名末位的给予通报批评。两年来的工作实践证明，通过开展年度综合考核工作，激发了各级领导班子和领导干部的工作热情，增强了责任意识、竞争意识和效率意识，把全市上下的注意力更多地集中到了干事业、讲奉献上来，出现了干一流工作、创一流业绩、做一流贡献的良好局面。但是随着形势的发展，新问题，新问题、新情况不断出现，年度综合考核工作也存在着不适应的地方。有些目标不够明确，重点不够突出，责任不够具体，考核指标的体系设计还不够完善科学，等等。围绕解决问题，推动工作，市委、市政府根据《中华人民共和国公务员法》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合教材考核评介试行办法》，本着实事求是、客观公正、体系科学、标准统一、注重实效、综合评价为了公正有效地评价市直各部门（单位）领导班子和领导干部的工作实绩，建立争先创优的驱动机制，制定并下发了《*市年度工作综合考核实施意见》，对考核方式进行了大的调整，首次对县（市、区）年度工作进行考核，对市直部门（单位）领导班子和目标任务完成情况实行分组分类考核，目的就是要体现奖罚分明，真正形成一个主动加压、不甘落后、你追我赶、竞相发展的生动局面，确保各项工作快速推进。今年的考核体系中充实了一些新的内容，总体指标设计比较合理，科学，也是比较符合**实际的。在新的实施意见的指导下，做好今年的综合考核工作，对于认真贯彻科学发展观和正确政绩观，进一步建立争先创优的驱动机制；对于激发各级干部工作的积极性和创造性，进一步营造风正气顺、心齐劲足的良好工作氛围；对于提高各级领导干部的宏观驾驭能力，密切党群干群关系，进一步促进全市经济建设和各项社会事业的发展，都将起来十分重要的推动作用。考核领导小组各成员单位承担着组织、协调、管理和实施考核的具体职责，一定要在思想上高度重视，措施上进行强化，通过共同努力，确保把各县（市、区）、各部门（单位）、各乡镇（街道）的年度工作考准、考实，考出真正水平，考出新的干劲。

二、明确任务，狠抓落实，扎实履行好成员单位的工作职责

做好年度综合考核工作，要求高，任务重。领导小组各成员单位要按照《**市年度工作综合考核实施意见》确定的指导思想、考核原则，认真学习和研究各项考核指标，抓紧制定各自所承担的共性指标考核内容、考核细则及年度工作综合考核目标责任书。对于共性指标，要坚持一个标准、一把尺子量到底，保证考核的公正公平性；考核细则要按照便于考核、利于考准的要求，突出重点，抓住关键，既要防止因大而化之而造成的操作难问题，又要防止因过细过全而有可能造成的以偏概全、主次不分的问题。对于业务指标，要深入下去，认真开展调查研究，把情况摸准摸实，根据调查了解到的情况，就一此重点经济社会发展指标、重点基础上、重点工作等任务进行量化分解，确保指标任务分解的真实性、科学性和竞争性。对于突破性指标，既要注意收集各地各单位自行开展的创新性工作和取得的成绩，也要注意将市委、政府及相关业务部门年初下达的突破性工作任务纳入考核细则中，既看自我创新、自我发展情况，又看工作推进、任务完成情况。对于评价体系中干部群众认可度、领导评价信任度、单位形象改观度三个指标，也要予以定性量化分解，将抽象的表述变为具体的考核内容。在具体考核指标和内容的设定上，要充分借鉴以往我们的成功做法和外地的好经验，让干部群众广泛地参与进来，进一步提高年度综合考核的民主参与度。要通过科学合理的考核，力求更准确、更客观地对每一个县（市、区）、每一个部门、每一个乡镇的年度工作作出公正的评议。同时，考核领导小组各成员单位相互之间要加强协调、加强沟通，发现问题要及时向考核领导小组办公室进行反馈，推进综合考核工作均衡进展。

三、加强调查研究，及时总结经验，不断提高年度工作综合考核水平

能否圆满完成各项工作任务，实现经济社会超常规跨越式发展，既是对各级各部门的一种考验，也是对我们考核领导小组各成员单位履行职能职责是否完全到位的一种考验。各成员单位要高度重视年度综合考核工作。“一把手”亲自抓，要抽调业务骨干参与到具体工作中。要对本部门承担的考核内容进行深入的调查研究，按照工作职责制定详细的考核办法和具体的考核标准。为确保各项年度奋斗目标的如期实现，要把年度综合考核工作与日常督查工作结合直来，变年度综合考核为全年不定期考核，变一次性考核为党规经常性考核。市委督查市要组织相关业务部门，采取严格的跟踪问效方法，对各乡镇、各部门承担的责任目标的完成情况跟踪考核，使年度工作在常规经常性考核。市委督查室要组织相关业务部门，采取严格的跟踪问效方法，

第二篇：在党务公开领导小组工作会议上的讲话

在党务公开领导小组工作会议上的讲话

（2011年 月 日）

一、处理好四种关系

一是正确处理好党务公开与其他公开的关系，确保党务公开的首要性和特殊性。党务工作的特殊性决定了党务公开工作必然居于其他各项公开工作的首要地位。这个首要地位不是把其他各项公开工作内容统揽归总在党务公开内容中，而是要严格界定党务公开和其他公开的范畴，切实体现党务公开内容的专项权威。

二是正确处理好重点公开与全面公开的关系，突出党务公开的主导性和方向性。全面公开就是我们全局和中心工作、党风廉政建设、宣传思想工作等6项62个小项。重点工作就是涉及人、财、物以及矛盾纠份化解等工作。

三是正确处理好定期公开与按需公开的关系，实现党务公开的及时性和完整性。党务工作日常事务要定期公开，重大事项要及时公开，同时只要基层有所求、工作有所需，就随时随刻公开党务，使定期公开与按需公开有效结合，达到全时段公开的效果。

四是正确处理好结果公开与过程公开的关系，强化党务公开的规范性和有效性。作为党务公开，工作结果和决策过程同等重要，都是党员群众关注的热点。为了提高公开工作的有效性，要将党务公开工作从“结果公开”向“过程公开”转变，使广大党员和群众不仅知其然，更知其所以然。

二、完善五项机制

一要完善领导机制。把深化党务公开作为基层党建工作的重要组成部分，各级成立党务公开工作领导小组，实行 1

党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。

二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立档归卷。

三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费财政支持制度的重要部分，列入预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。

四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各民主党派、人民团体的人员参加，对各单位的党务公开工作进行明查暗访。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和工作总体目标考核体系。

五要建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

三、做到“六个结合”

一是把党务公开工作与各项制度建设相结合。坚持把制度建设作为党务公开工作的一项重要内容，以制度促落实、促规范，形成了用制度管权，用制度管人，用制度管事，用制度管公开的良好机制。

二是把党务公开工作与加强监督检查相结合。为了切实加强党务公开工作全过程的监督，从人大代表、政协委员、离退休干部等各个层面聘请县级党务公开监督员，从一

开始就对党务公开工作实施监督。

三是把党务公开工作与基层民主管理相结合。通过民主、公开的方式决定重大事项，充分保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。

四是把党务公开工作与机关作风建设相结合。坚持把党务公开作为促进各级党组织和党员领导干部转变作风的有效措施扎实推进，以党务公开促进党风、政风和干部作风的进一步转变。

五是把党务公开工作与政务、事务、校务、村（居）务务公开相结合。特别注意要防止以推行党务公开代替政务公开，从制定党务公开方案到安排部署阶段性工作，对每一个阶段、每一个环节，都十分注意防止大包大揽的现象发生，有效保证了党务公开与“政务、事务、校务、村务（居）”公开相辅相成、互相促进，相得益彰。

六是把党务公开工作与解决群众关心的热点、难点问题相结合。一方面坚持“群众关注什么，就公开什么”的思路，努力做到“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。另一方面在党务公开中，凡是与群众利益密切相关的决策、事项都要以公开发布的形式征求群众意见，接受群众质询，并从实际出发进行修改、调整、完善，真正发挥群众监督与支持的作用。

第三篇：在区“扫黄打非”领导小组工作会议上的讲话

在区“扫黄”“打非”领导小组工作会议上的讲话

2004年我区的‚扫黄‛‚打非‛工作，在区委和区政府领导的重视和关心下，认真贯彻落实了中央和市委领导关于‚扫黄‛‚打非‛工作的一系列重要指示，并按照市‚扫黄办‛的总体部署，联系**的实际，坚持‚标本兼治，重在治本‛的工作方法，在强化出版物市场日常监管的同时，重点开展了查缴政治性非法出版物和淫秽色情‚口袋本‛图书、有害卡通画册和游戏软件；规范音像制品、电子出版物经营秩序；依法取缔游商和出版物零售店挡摊点；查处盗印、盗版教材和教学辅导读物的违法行为；严厉打击具有赌博功能的游戏机等集中行动和专项治理工作，并取得了较为显著的成绩，受到了市‚扫黄‛‚打非‛领导小组的表扬和肯定。

为了落实工作责任制，有效开展我区的‚扫黄‛‚打非‛工作，区‚扫黄‛‚打非‛工作小组办公室负责建立了以文化稽查队为主要力量，区公安治安支队，各镇派出所，公安道口为重点，工商、城管、青保办等部门配合的区‚扫黄‛‚打非‛工作网络，分别明确了各职能部门的工作要求，确保‚扫黄‛‚打非‛工作任务到位、责任到位、措施到位。由于各部门的认真工作、积极配合，编制了一张‚扫黄‛‚打非‛工作的坚固网，形成了强大的工作合力，工作有了新的突破。特别是区文化稽查队，承担了我区‚扫黄‛‚打非‛的主要任务，他们在做好文化市场日常监管的同时，集中开展了‚扫黄‛‚打非‛工作，工作积极、成效显著，今年在市总队考核评比中荣获‚综合一等奖‛；文化稽查队队长兼‚扫黄办‛副主任***同志被评为‚2003--2004上海市‘扫黄’‘打非’工作先进个人‛。

2005的‚扫黄‛‚打非‛工作，任务更加艰巨，我们要按照中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长、全国‚扫黄‛‚打非‛工作小组组长刘云山同志在2005年1月21日第十八次全国‚扫黄‛‚打非‛工作电视会议上的讲话精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法报刊和暴力恐怖、淫秽色情出版物为重点，严厉打击各类非法出版活动；同时要切实加强对海关、道口、车站、繁华商业街区、印刷复制业、地下批发窝点等这些‚关口‛‚窗口‛‚源头‛三个重要环节的监管，努力提高‚扫黄‛‚打非‛工作的实效性。在工作中，做到严格执法、加强监管，标本兼治、务求实效，努力为改革开放和现代化建设创造良好的社会文化环境。

当前，我区的‚扫黄‛‚打非‛工作任务仍比较艰巨，盗版音像制品、非法书刊、淫秽光盘在一些地区还不同程度的存在，一些游商地摊往往在傍晚和晚上在集镇的闹市区出来活动，向路人兜售；在一些镇的小商品市场、商品展销会上公开销售盗版甚至黄色音像制品的现象还存在（这些摊位当地有关部门收了摊位费）；在游戏机房、城镇的小杂货店、棋牌室、城乡交接处等地设置赌博游戏机进行赌博的现象还比较严重；‚草台班子‛搭台演出的现象在一些城镇还经常出现等等。

为了更好的完成全国、市‚扫黄‛‚打非‛领导小组布置的任务，做好各项工作，望区各‚扫黄‛‚打非‛成员单位，在区委区府及文化市场管理领导小组的领导下，各司其责、团结协作、齐心协力、尽心尽力的完成2005年我区的‚扫黄‛‚打非‛的各项任务。为此提出如下几点要求：

1、根据目前在文化市场中存在的问题，要求各镇政府和相关的职能部门，按照‚谁主管，谁负责‛的属地管理原则，认真地做好本

地区的‚扫黄‛‚打非‛工作。各镇、街道要指定部门、派专人负责本地区的‚扫黄‛‚打非‛工作。派出所、市容办、工商、青保等部门积极配合。

2、各镇、街道派出所、城管等部门负责本地区地摊、展销会、集贸市场等场所无证音像、书刊摊点的日常监管工作，一旦发现，及时收缴，并把收缴的非法音像、图书等物品及时移交区‚扫黄办‛。

3、各镇派出所要积极‚寻线索、找源头、端窝点‛，取缔非法音像、图书窝点。发现情况，及时与区‚扫黄办‛或文化稽查队联系，并采取联合行动。

4、市容、城管、路政等有关部门严格把好摊位的审批关，未经区文化主管部门许可不得同意音像、图书报刊等出版物在展销会、沿街等场所设摊。（此现象较严重，问题在于有关部门收取了摊位费，未按法规到文化主管部门办理手续，因而给执法带来了相当大的难度）。

5、各镇派出所认真负责查处本地区设置在小杂货点、棋牌室、台球室等场所内的赌博游戏机，并把收缴的情况，及时与区‚扫黄办‛联系。配合文化部门，加强对游戏机经营场所的监管，规范文化市场。

6、对未经许可的各类搭台演出，所在地政府要高度重视，杜绝其演出。镇派出所要按照《社会治安管理条例》的有关规定，在第一时间内加以劝阻、制止、取缔，有难度的及时向区‚扫黄办‛或文化稽查队联系。

7、各镇青保办、派出所等部门，对本地区的‚网吧‛、游戏机经营场所要加强日常监管，经常上门看看，发现不健康内容、赌博和接纳未成年人进入场所的要及时劝阻、制止，问题严重的，可告知区‚扫

黄办‛或区文化稽查队，并经常沟通信息。

8、各镇、街道按照区‚扫黄办‛的要求，及时做好每阶段及年终的‚扫黄‛‚打非‛总结工作。

9、各镇、街道及有关职能部门的‚扫黄‛‚打非‛工作要列入每年的综合治理考核工作中，并把考核情况及时反馈给镇和街道的党委和政府。

10、区‚扫黄办‛按照上级要求及时召开镇、街道及有关职能部门‚扫黄‛‚打非‛工作负责人会议，并把有关情况及时向区领导小组回报。

2005年2月23日

第四篇：在全区创先争优领导小组工作会议上的讲话

在全区创先争优领导小组工作会议上的讲话

按照区委主要领导的指示精神，我们今天在此召开区委创先争优活动领导小组第一次工作会议，并且扩大到各指导检查组以及区直各党委负责同志参加，主要任务是安排部署创先争优活动近期重点工作。下面我讲三个方面的意见。

第一，要提高认识，正视存在的问题，以高度的责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和全体党员中开展创先争优活动，是党的十七大也是十七届四中全会作出的重要部署，应该说也是全党的一项活动，是我们党的建设的一项重要工程，从中央到省委到市委乃至到我们区委都高度重视。5月中旬，我们及时召开了动员大会，印发了方案和实施意见，同时结合我区基层组织建设的督查对创先争优活动进行了一次专项检查。从总体上来说，我们这项活动开展的健康有序，归纳起来有三个特点：一是开局良好；二是进展顺利；三是推进扎实。具体的我就不详细总结了。借此机会，我重点说说存在的问题。从两次督查情况来看，目前全区创先争优活动还存在三个问题，具体表现有四个方面的不够。

三个问题：一是厌倦问题。前段时间我们开展了学习实践活动，学习实践活动刚刚结束，有些同志、有些基层党组织产生了一种厌倦情绪，在开展这项活动时缺乏激情。二是照抄照搬，或者说是照抄照转。上级怎么部署，个别地方和单位也就怎么部署，以文件传达文件，以会议落实会议，与实际结合得不十分理想，缺少创新、缺少思路。三是缺少特色，各单位和各乡、街的实际情况各不相同，怎么与我们的实际情况和具体工作紧密结合，一些地方和单位缺少特色，没有特点。

四个不够：一是重视程度不够高。特别是在基层党组织负责人这个层面，思想上没有足够的重视，没有摆到日程上来。二是研究谋划不够细。这项活动抓什么、怎么抓、要达到什么样效果，没有整体思路，方向不明确，整个活动的主题和载体设置的也不理想，没有体现地方特色。三是与工作结合得不够紧。与本单位本地区的实际情况结合不紧密、与我们正在做的工作结合不紧密、与我们干部党员思想实际和岗位特点结合得不紧密。四是推进的措施不够实。仅仅停留在制定方案、开动员会，安排安排、部署部署这个层面，在怎么推进活动上缺乏明确的措施、具体的措施和强有力的措施。这些问题希望引起大家高度重视，在下一步工作中认真总结，怎么解决这些问题，怎么加强对这项活动的组织领导，怎么样保证这项活动取得实实在在的效果，这就是区委交给我们在座各位的一项重要政治任务。希望各位充分认识开展这项活动的重要性、必要性，切实增强责任感，把这项工作扎扎实实地推进好。

第二，要加强领导，增强工作的针对性和有效性

根据中央和省、市委的要求，我区成立了由区委张书记亲自任组长，我和组织部赵部长、宣传部张部长任副组长的领导小组，这个领导小组就是要在区委的领导下开展工作。领导小组的任务是贯彻落实省、市委和区委的重要工作部署，认真履行具体指导、研究解决存在问题、宣传总结典型经验、督促检查的职责。希望我们各个领导小组成员单位，带头作表率，及时、全面推进本地区本单位的创先争优活动，同时还要督促指导全区各单位开展好此项活动。下一步，每个领导小组成员都要建立联系点，要尽快深入到联系点指导工作，发挥领导小组成员的作用。对于领导小组以及各个成员单位来说，要重点把握好活动的总体要求，确保活动不走过场、取得实效。关于这个问题我强调一下，中央明确指出这次创先争优活动的主要内容和目标，就是四句话：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，这是中央围绕这项活动提出的四句话。区委结合我区实际，按照市委的安排部署提出四个方面的要求，也是四句话：推动发展、保障民生、维护稳定、加强基层组织。我们把发展、稳定、民生和加强基层组织当做重中之重的任务来抓，部署在整个创先争优活动当中，就是要确保活动不走过场，取得实效。

下一步，我们将围绕中央这四句话和区委提出的总体要求来开展活动。我们创“五个好”支部也好、争“五带头”优秀共产党员也好、“三抓三比三争创”也好，这都是形式，这些形式都要为内容服务。创先争优活动只有围绕区委的中心工作来开展，围绕我们各单位各地区实际工作来开展，把它落实到推动发展上、维护稳定上、保障民生上，我们这次活动才达到了最终的目的，干部群众才会满意。我们如果仅仅停留在评选几个先进、发几个奖杯、发几个奖状、喊几个口号，那么我们这次活动就失去了意义。在这里还要强调，这些年来我们一直都在搞活动，大家产生了一种厌倦情绪，厌倦情绪带来的一种后果就是走形式，如果我们轰轰烈烈地搞了一次活动，然后又轰轰烈烈地走了一回形式，老百姓肯定是不会满意的。所以请大家在指导工作、引导各个基层党组织开展活动的时候，特别要注意千万别走形式。形式要为内容服务，内容是什么，就是让基层党组织和让广大党员发挥作用。这就要求领导小组在开展工作的过程当中，下去指导活动的时候，要引导各个单位一定要把这次活动与区委政府确定的中心工作结合起来，与我们这个地区、各个单位正在开展的工作紧密结合，与我们党员思想实际、工作实际结合，与我们正在干的事情紧密结合，围绕工作去谋划活动、围绕工作推动活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第三，要加强指导检查，抓好当前重点工作，推动创先争优活动健康开展

创先争优活动的开展重点是抓落实，怎么抓落实？最有效、最直接的方法就是指导检查，通过指导检查，使活动更加联系实际、更加有实际效果。从目前两次督查看，我们这项活动还存在一些问题：布置的多检查的少、说的多做的少、浮在机关的多深入基层的少，上边很热下边很冷、点上很热面上很冷，要解决这些问题就必须实施专项督促检查。为了推动这项工作的开展，区里专门抽调一部分科级领导担任组长，抽调了几名年轻的干部组成五个指导检查组，负责对全区创先争优活动进行指导检查，希望我们各指导检查组充分认识加强指导检查的必要性，切切实实深入到各单位各地区，扎扎实实地开展指导检查工作，推动这项工作有序有效地开展。对指导检查组提出几点要求：

(一)明确主要任务。指导检查组主要有五项职责：一是按照区委下发的总体实施意见、阶段性实施意见和五个指导方案具体指导检查工作；二是经常深入到联系单位检查指导，尽可能了解情况，掌握各地区各单位开展活动的具体情况；三是要准确把握区委的精神和要求，指导和引导联系单位和党员按照正确的方向开展活动，帮助联系单位查找活动存在的问题，及时提出解决的办法；四是总结一些好的做法和经验，在工作中认真推广；五是要把掌握的情况及时地向领导小组进行反馈，向领导小组提出正确推进活动的意见和建议。

(二)明确推进方式。在指导检查工作中要注意四个方面的问题：一是要紧紧依靠联系单位的党组织来开展工作，多与活动地区、单位党组织沟通协调达成共识，及时发现问题、解决问题，同时鼓励和支持活动地区、单位创新主题和载体，帮助这些单位在活动中出亮点、创特色；二是要细化工作，帮助联系单位进一步明确目标，督促联系单位党组织确定针对性强的主题和载体，要防止出现“两层皮”；三是要注重实效，加强分类指导。四是工作要有力度。落实检查指导工作不能软，要体现工作力度。要听从调度，服从指挥，督查一次就要见到成效。督查要制定方案，7月底领导小组要召开会议听取各指导检查组督查工作汇报。

(三)加强自身建设。指导检查组的工作要求很高，指导检查组成员更要把自身建设摆在重要位置，每个成员都要不断提高自身的能力和素质。一要加强学习。目前，创先争优活动提出了一系列新的要求，为更好指导检查工作和贯彻上级精神，各指导检查组要熟悉、熟知上级有关精神，不断提高政策理论水平。二要尽快进入角色，做好指导检查工作。三要严格自律，遵守工作纪律，遵守廉洁自律各项规定，树立良好形象。

关于当前重点工作，继征部长已经做了部署，就不再讲了。在这里强调一下活动的宣传工作。下一步要加大对活动的宣传力度。第一，区两家新闻单位要在巩固原有的宣传成果基础上保持声势、营造氛围。第二，区创先争优活动领导小组办公室宣传组要细化宣传方案，落实对内、对外宣传各项任务。第三，区创先争优活动领导小组办公室要加大简报的编发力度，要量更要质。

深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，目前，全区创先争优活动已经有了一个良好的开端，接下来的工作任务还很繁重。希望大家要进一步增强责任感和使命感，以良好的精神状态和务实的工作作风，把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效，为推动全区经济社会科学发展、和谐发展提供强大动力和组织保证。

第五篇：在全县考核工作会议上的讲话

在全县考核工作会议上的讲话

黄 祥 云（2010年9月2日）

经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县考核工作会议，主要目的是了解掌握各个责任部门的工作进展情况，切实强化各项任务的有效落实，确保实现“争先进位”的目标要求。刚才，督查室杨兴国、政研室方俊申分别通报了市对县考核有关指标执行情况，各责任单位作了表态说明。下面，我再讲三点意见。

一、要认清形势，自加压力

首先，从考核的意义来看，我们要认真对待。无论是市对县考核，还是县对乡镇、部门的考核，都是检验一个地方或者一个部门工作成果的重要举措，主要是起到鼓舞人心、推进工作、促进发展的作用。在座的各位，大部分同志每年都要参加考核工作，大家都知道市对县考核不仅仅要同自己比，还要与其他各县市区比，它不仅仅是关系到哪一个部门的问题，更是对我县今年工作的整体评价。因此，做好考核工作，是对上级负责、对人民负责的一种体现，也是对有关责任部门工作好坏的一种认可，我们必须认真对待。

其次，从去年的考核排名来看，我们要自加压力。2009 年，三门在市对县“两个社会”考核中位居第五，与2008年相比退后了一位，党建考核则实现了向前移位的目标，位居第四。但是考核的压力非常大，可以说前有标兵，后有追兵。特别要提出的是，今年市对县“两个社会”考核改为了发展目标考核，考核的方式也有所变动，将实行分类考核，仙居、天台、三门作为同类考评，这样一来难度不是减少而是增加了，因为竞争面限于3个县市区，压力可想而知。尤其是从去年“两个社会”考核的排名来看，排在我们前面的恰恰是仙居、天台等四个县市区。另外，从市对县党建考核的排名来看，去年我县从第六名进步到了第四名，但竞争的激烈可想而知，我们与后面的路桥、椒江等县市区差距也越来越小，稍有不慎名次就有可能下滑。以上这些，都必须引起我们的高度警惕。

第三，从时间进度和工作态度来看，我们要增强紧迫感。目前，时间已经进入了九月份，满打满算也只有4个月时间，按以往的经验，考核工作进入到迎考的前期准备阶段，必须抓紧抓好考核的各项工作。另外，从工作态度来看，各部门对考核的重视程度很不平衡，有些部门把考核当成例行公事，只是具体负责人在抓，没有动用整个单位的力量抓；有些部门对考核工作还仅仅挂在口头上，没有落实到位；有些部门对落实考核指标的办法不多、措施不力；有些部门对指标完成情况估计过高，与市级机关的沟通联系做得不够。为此，我们必须争分夺秒，抓紧抓紧再抓紧。

二、要明确重点，突破难点 与前几年相比，今年考核工作要达到争先进位的要求，任务繁重，压力很大，差距不少。各责任单位要进一步明确任务，强化责任，紧咬目标，抓住关键环节，突破难点，把工作抓实、抓好、抓到位。

第一，抓进度。1-7月份，在大家的共同努力下，市对县发展目标考核和党建考核工作取得了一定的成效，但与“争先进位”的目标相比，还有很大的差距，形势十分严峻。目前分析，发展目标考核36项指标，其中10项连基本分也得不到，16项只能拿基本分。一些任务由于受到宏观形势、节约减排制约，完成难度较大。因此，各责任单位要高度重视，把考核工作放在重中之重的位臵上来，部门“一把手”要亲自过问，分管领导和经办人员要具体抓，要想尽一切办法，调动一切力量，齐心协力抓好落实。尤其是执行考核指标进度缓慢的单位，要加快工作进程，抢时间，赶进度，对一些年年扣分的指标，要进行专题研究，认真分析原因，抓住关键环节，确保不失分。要有分厘必争的态势，决不允许在数据汇总、上报和衔接上出现问题、导致失分，因为有时一分甚至零点几分之差，就决定了我们在全市的位臵、名次。

第二，查漏洞。各责任单位要对照市委办【2010】38号文件关于发展目标责任考核办法、市委办【2010】48号文件关于党建考核办法要求以及市级系统单位考核细则，继续研究和分析一下，做到底数清、情况明。对已经完成任务的，要在完善、规范上下功夫，确保准确得分，得到上级的考核认可。同时，要积累充实原始台帐，做到有据可核，经得起 检查，不能由于工作不细不实而失分。今年市对县发展目标考核办法与以往相比有较大变化，由原来的100余项缩少了一半，主要涉及综合指标、重点工作、满意指数、加扣分等项工作指标，其中综合指标又分发展性指标和约束性指标，这部分项目有了减少，但工作难度却有增加，要值得注意。今年重点工作方面的比重加大，专项考核工作分数增加，有些是工程性项目，有些是竞争性项目，内容多，综合性、政策性、时间性强，各牵头单位和相关责任单位，要紧密配合，强势推进，力争取得考核好成绩。市对县党建考核在方法方式上都有变化，今年不再进行集中考评，而是由各部门自行安排，迎检材料、档案资料都由部门把关操作。加分项目也由原先的发文推广、先进表彰、经验交流等专项创新争先项目变更为特色创优自选目标考核。因此，希望大家要根据新的变化，有针对性、有侧重的做好下阶段工作。

第三，攻难点。从1-7月份执行市对县考核指标情况来看，今年考核中完成有难度的指标还有一定的比例，各责任单位要针对实际，想方设法，研究对策，落实措施，利用四个月的时间突击一下，确保薄弱的项目不扣分、优势的项目得满分、创新的项目多加分。下面，我把几个主要难点指标再强调一下。企业发展方面。外贸自营出口上半年完成任务达到时间过半要求，而全年预测只有4.2亿美元，离满分指标5.03亿美元还有差距，外经贸局要在如何加足分上多下功夫。2007年、2008年、2009年、2010年农转用土地供地率，完成分别为70.4%、67.83%、44.08%、1.41%，全年预测 完成基本任务数有一定困难，与满分指标要求分别达到95%、85%、60%、40%差距更大，国土资源局要采取切实有效措施，进一步加大落实力度，各重点工程指挥部，各乡镇、部门一定要通力协作，争取多加分。万元工业增加值能耗完成1.06吨标准煤，全年预测只有完成0.78吨标准煤，离满分0.7322吨指标煤还有距离。规模以上企业亩均工业总产值仅完成85万元，全年预测155万元，连基本任务168.7万元都未达到，离满分202.44万元指标相差更远。规模上亩均税收完成3.8万元，全年预测7万元，离完成基本任务7.56万元还有距离，离满分指标9.08万元要求相差更大。高新技术产业总产值占工业总产值比重完成26%，全年预测25%只完成基本任务多一点，与满分要求37.25%距离较远，经贸局、科技局、地税、国税、国土局等部门要下决心，想尽办法，按照满分要求去做好工作。环境保护方面。水环境出境断面指标率完成50%，今年预测只有50%，离满分指标80%要求相差30%，离基本任务70%相差20%。化学需氧量排放量削减率和二氧化硫排放量削减率到年终都要达到满分要求，因加分空间大，环保部门需努力去争取。社会稳定方面。计划生育率完成89.22%，全年预测只有89.05%,只能得到基本任务分数，但可加分值有1.6分，还有计划生育考核加分等，计生部门要继续努力，争取多加分。信访局要尽最大努力确保信访积案化解息访率达85%，要加足分。刑事案件破案率完成54.63%，预测全年完成64.63%，离满分98%以上有很大差距，公安部门要想办法加足分。食品安全抽检合格率完成83.8%，超基本任务多一点，而全年预测连基本任务都达不到，还要出现倒扣分现象，县食品药品监督局、县卫生局、县质监局等部门要狠下决心，齐抓共管，扭转扣分局面。其它指标执行情况。民生支出占财政支出完成85%的比重，全年预测只能完成86%，离满分98%以上还有距离，财政部门想办法努力多加分。城镇居民人均可支配收入，农民居民人均纯收入，发改局、农办全年预测只能完成基本任务，要从加满分上去努力。社会保障覆盖率、新型农村合作医疗参保率全年预测只能完成基本任务是不够的，人劳社保局、卫生局要在加满分上做好工作。涉及统计部门提供的相关数据，各责任单位要主动配合，积极做好工作，争取整体上处于全市领先位臵。沿海产业带、经济转型升级、生态宜居城市建设中的城市建设和管理、中心镇建设、康居工程建设（含清洁家园）、为民办实事工作、县市区特色创新工作等单项考核，分别涉及的牵头责任部门有县发改局，县经贸局、县建设规划局、县农办、县府办、县国土资源局、县纪委，上述单位要抓好牵头协调工作，认真核查，召开专题会议研究分析缓慢指标，落实补救措施，确保各项工作落到实处，力争全年得足分，进入全市先进行列。县市区发展目标考核中特色创新自选目标今年我们上报了“三门湾次经济圈开发”、“三优化三提升”活动，请县发改局、县纪委要认真牵头，加大力度落实，并及时总结，做好包装。在市对县党建考核方面，还有几个项目完成有难度，需要在下阶段加大力度。如县委组织部涉及的“适时建立健全组织员制度”；县委宣传部涉及的“深入 开展文化体制改革，完成电影公司改制任务”、“先进典型被县市区党委专门发文要求向其学习”；县总工会涉及的“继续深化财务规范化建设，开展工会经费支出绩效评价试点”；县委党校涉及的“新校区工程建设”；县老干部局涉及的“继续全面落实老干部生活待遇各项政策，积极利用社区资源开展老干部居家养老工作，不断提高服务管理水平”等等。这些难度项目请各责任部门要抓紧时间研究，拿出具体的方案，争取尽早解决。如果有些难题确实超出部门职权范围以外，要及时向县委、县政府分管领导汇报，搞好协调，获得工作的支持和帮助。市对县发展目标和党建考核工作还有其它一些指标及项目未讲到的，并不是说没有问题，各责任单位仍然要逐项检查，落实措施，确保完成任务。

第四，争加分。去年我县党建考核能够进步，关键的一点就是我们在加分环节上有新的突破，今年在这方面如果没有具体成效，“向前移位”也就是一句空话。5月份的时候，我们通过认真筛选确定了“远教先锋团队建设”和“红榜颂道德活动”为我县特色创优自选目标上报至市里，从目前的情况来看，两项工作成效还是比较明显的，但对照考核标准还有一定差距，特别是在两个项目的广度、深度及效度方面要重点下功夫，争取特色创优自选目标在核验标准上做到不失分，在专家评估标准上多得分。要做好总结工作，必要时与有关方面专家多沟通，争取具体业务指导。在今年市对县考核发展性目标和综合性目标加分值增加，重点工作单项设分增大，项目内容多，还有表彰和加扣分项目不多等，各责 任单位要做到对于基本任务指标的要确保完成任务，有加满分指标项目要把加满分作为终极目标，保证得满分。同时，还要跑部进省争取表彰类加分，今年这方面加分不多，各单位要抓紧做好准备挖掘提炼总结推广。还有群众性事件、安全生产、越级上访等社会稳定控制性工作，要尽力稳控，确保不扣分。

第五，重沟通。要加强市级部门沟通联系，主动诚恳地听取他们的建议意见，在他们的指导下共同做好我县的考核工作。对一些难以完成或不理想的指标，如上面我们提到的环境保护、供地率、企业发展、重点工程、食品安全等方面所涉及的缓慢指标，要及时向县委、县政府分管领导汇报，请县领导按照分工协调落实。由于考核的需要，必须要县委、县政府出台文件的，抓紧时间与两办沟通联系。同时，要重视对仙居、天台的研究，每个部门都要分析，做到扬长避短。

三、要密切配合，齐抓共管

市对县考核是一个相互关联的体系，工作的好坏离不开各部门之间的相互协作和沟通。但在实际工作中，部分单位之间互不通气、互相推诿的现象依然存在，在一定程度上影响了考核工作的顺利进行。因此，各部门一定要加强联系，相互配合，形成工作合力。

第一，督查室、政研室、党建办要发挥协调监督作用。今年市对县党建工作考核规则有了变化，全县由各党群部门对口联系，县委政研室牵头负责特色创优自选目标考核。希望政研室、党建办要做好指导，及时了解工作动态。市对县 发展目标考核仍由县委县政府督查室、县府办牵头主抓，要搞好跟踪督查，及时掌握各部门的工作进度。统计部门要加强日常动态管理和统计指导，与各部门进行业务沟通联系，做好各项数据的规范汇总工作。各责任单位也要主动加强与县考核办及统计部门的联系，规范填报，特别是在上报数据时要统一口径，避免出现上报数据不一致的现象。县委县政府督查室要将落后的指标报送至县分管领导。

第二，牵头单位要负起牵头责任。多数考核指标都有牵头单位和多个责任部门构成，特别是今年市对县发展目标考核中的重点内容工作单项考核较多，涉及责任部门范围大。党建考核也一样，都是部门牵头相关责任单位内容，所以一定要上下联动，相互沟通，群策群力，积极主动配合，共同完成任务。县对部门责任考核内容今年也有变动，大家要对照考核办法，认真研究，其中考核文件规定：“对于市对县发展目标重点工作中的5个单项考核内容，相关责任单位工作未完成，同样要倒扣分。各牵头责任单位平时要加强监管，掌握动态情况，积累原始材料，建立工作台账，年终要做好迎考材料准备，确保单位考核取得好成绩。”

第三，各乡镇、各部门之间要搞好协作。乡镇与部门之间，部门与部门之间，都要加强联系，密切配合，形成齐抓互促的工作格局。有些指标涉及多个部门，各个单位之间一定要互相通气。同时，各职能部门除积极抓好本部门的任务外，还必须加强对乡镇各项指标落实的指导，涉及到需乡镇 9 完成的指标项目，责任部门要深入第一线，做好指导、服务、督查工作。

同时，要进一步抓好县内考核工作。做好县内考核工作，不仅仅关系到责任部门自身考核得分，还将影响到我县的全局工作。县对部门、乡镇的考核办法已经出台，办法中除市对县发展目标和党建有关责任项目外，大部分内容都涉及到《2010年县委县政府重点工作责任分工抓落实方案》和《第四届三门中国青蟹节活动方案》，各责任单位要根据考核办法抓紧抓好工作落实，确保顺利完成全年考核任务。此外，今年县对部门、乡镇考核都有了一些新的变化，县对部门考核增加了加扣分项目，有计划生育工作，招商引资、生态县建设、新农村建设、党政信息工作和世博安保等；县对乡镇发展目标考核增加了规模上万元产值综合能耗、“两年”工作、乡镇便民服务中心建设、“十小”行业安全整治、企业职工工资清欠等项目；县对乡镇党建考核在加分项目上作了修改，以上报特色创优自选目标进行考评，而且今年不再进行统一考核，由各对口部门自行负责考核。各责任单位要对照变化，做好相应工作，争取在考核中取得好成绩。最近，市里召开了创先争优活动推进会，后进村整顿转化工作现场会，希望与考核工作，与全年重点工作任务完成很好结合起来。此外，省创优争先办刚发文，要求开展全省基层单位创先争优活动现场点评专项行动，在全省范围内抽查一个县，每个县随机抽查2个县级单位、2个乡镇，每个乡镇抽10个村，通过查台帐、现场走访、调查问卷、召开座谈会，了解 创优争先活动开展情况。希望，大家要重视起来，认真做好相关工作。

同志们，市对县考核工作十分重要、工作量大、任务艰巨，全县上下一定要统一思想，突出重点，查漏补缺，鼓足干劲，化压力为动力，尽最大努力完成全年考核任务，力争实现“争先进位”的目标。同时，也希望各乡镇、各部门通过自己的努力，争取在县级考核中取得好成绩，展示一年来的辛勤劳动成果。