职工互助保障工作管理实施办法

第一篇：职工互助保障工作管理实施办法

职工互助保障工作管理实施办法

为维护职工基本经济利益，增强职工抗御风险的能力，增强工会组织的凝聚力，促进企业和谐发展，现制定《职工互助保障工作管理实施办法》。

一、指导思想

在公司党政领导下，本着为职工办实事、办好事、提高职工抗风险能力的原则，实现全员参保，规范代办员的工作程序和职责，形成体系畅通、制度健全、管理科学、运行良好、服务周到、职工满意的工作格局。

二、组织领导

成立以公司工会为主的淮化集团职工互助保障管理委员会，以基层工会为单位组建职工互助保障代办员网络。代办员工作与业务分别接受公司工会和所在分会领导。

三、工作制度

1、代办员例会制：传达上级指示和文件精神，总结讲评工作，进行业务培训。

2、报案与理赔制：代办员在职工出险三天以内需及时报案，并配合做好赔付工作，如实填写书面报案材料，出具理赔所需有关证明。

3、代办员资格认定：各基层工会推选一名工作责任心强，有较强的组织和办事能力的同志担任代办员，并报公司工会备案。因工作调整变动，或不能履行代办员职责的免去其代办员资格。

四、规范管理

公司工会建立职工互助保障管理平台。对全部参保职工及报案、赔付情况实行电子信息管理。各基层工会代办员要相应建立基础台帐，暂不具备电子信息管理条件的单位可以报表和备份盘形式进行档案管理。

五、工作考核

1、代办员应以对职工高度负责的态度，认真做好职工互助保障工作。所有参保职工的姓名、身份证、会员号等重要资料要确保准确无误。要督查所有报案职工必须实事求是，诚实守信，不得弄虚作假。

2、职工互助保障是各级工会组织为职工办实事、做好事的一项具体工作，公司工会将纳入创建职工之家及工会各类评先活动予以考核。

3、对工作突出的代办员，推荐参加省、市职工互助保障工作先进个人或公司年度先进个人评选。

职工困难补助管理规定

为充分体现以人为本，人文关怀，帮助困难职工解决实际问题，建立和完善公司帮扶送温暖的长效机制，制定本规定。

一、责任部门

1、公司工会是职工困难补助的管理部门。

2、各基层工会主席负责收集申请补助所需相关证明材料，并按相关程序申报。

二、补助标准

凡具有下列几项情况之一，视困难情况给予一次性200—1000元补助：

1、职工本人因患大病造成生活困难的。

2、职工因意外灾害造成暂时生活困难的。

3、因自然灾害造成职工家庭重大财产损失的。

4、其他特殊困难的。

三、办理程序

由职工本人申请，基层工会初审，报公司工会审核批准。

四、管理办法

1、困难补助费专款专用，用于慰问困难职工。

2、根据财务管理规定，各基层工会应建立困难补助费收、支专项台帐，做到收支数字真实、准确，内容完整。

3、公司工会和基层工会职工困难补助费使用情况，定期向职工公布，使职工困难补助费使用情况做到公开、透明。

五、费用来源

1、由公司行政单独列支。

2、上级工会支助。

3、工会会费列支。

第二篇：职工互助保障

北京市职工互助保障相关介绍

职工互助保障是工会履行维护职能的重要工作，是工会以互助互济的方式维护职工权益的重要载体，是工会为职工抵御风险筑起的又一道防线。

职工互助保障工作是依托各级工会组织在工会组织团体中，专对工会会员开展的一项互助互济保障活动，具有保费低廉、保障力度较大、非盈利性、手续简便、赔付及时、服务周到的特点。

职工互助同商业保险一样是我国社会保险体系的重要组成部分，它与商业保险最大的区别就在于它不以盈利为目的。它是为了发扬工人阶级团结互助的光荣传统，发挥工会组织在构建和谐社会中的积极作用，由工会组织会员开展的经济性社会互助活动，最大限度地维护会员的基本经济利益。

北京市总工会面向全市工会会员发放京卡•互助服务卡，该卡搭载服务内容包括：

互助保障、法律咨询、职业介绍、优惠体检、优惠健身、优惠购书等。其中，互助保障内容是指由北京市总工会向持卡人免费提供一份《非工伤意外伤害及家财损失综合互助保障计划》；以及《在职职工医疗互助保障计划》。

市总工会为北京市全体工会会员免费提供保障计划 《在职职工医疗互助保障计划》 特点:医疗互助、普惠职工

门诊住院

双重保障

普遍受益

重点关怀

特殊群体

特殊关爱

快捷服务

理赔到京卡

覆盖面广

收益职工多 保障对象应具备如下条件：

参加北京市基本医疗保险；

所在单位向市总上级工会经费；

持有京卡·互助服务卡的在职职工享受本计划保障 《非工伤意外伤害及家财损失综合互助保障计划》； 保障对象应具备如下条件：

参加工会组织的工会会员；

年龄在16周岁至法定退休年龄的北京市在职职工；

保费型职工互助保障计划

《在职女职工特殊疾病互助保障计划》

保障范围: 原发性子宫颈癌、原发性输卵管恶性肿瘤；原发性子宫内膜癌、绒毛膜癌、原发性乳腺癌、原发性外阴癌、阴道癌、原发性子宫肉瘤（恶性）、原发性卵巢癌

《在职职工重大疾病互助保障计划》 保障范围:急性心肌梗塞、冠状动脉（旁路）搭桥术、恶性肿瘤、慢性肾衰竭（尿毒症）、重要器官移植、白血病、颅内原发肿瘤手术、严重烧烫伤、截瘫、多少肢体缺失、严重运动神经元病 双目失明、语言能力丧失、重症帕金森病、严重阿尔茨海默症

《在职职工意外伤害互助保障计划》 《在职职工子女意外伤害互助保障计划》 《在职职工住院医疗互助保障计划》 《在职职工住院津贴互助保障计划》

第三篇：在职职工互助保障工作调研报告

我市职工互助保障工作 存在的问题与对策

党总支

开展职工互助互济保障活动，构建覆盖全面、运转协调、保障有力的职工互助互济体系，是充分发挥工会组织的救济功能，保障职工权益、缓解社会矛盾、促进社会和谐发展的一个重要举措。长期以来，各级工会组织在上级工会和同级党委领导下，积极争取行政支持，充分发动广大职工群众参与，推进工会系统的职工互助互济体系建设，形成了包括困难职工救助、法律援助和职工互助保障活动等诸多内容的完整体系。目前，我市的互助保障工作在全省稳居第一，在全国也有了一定的位臵，但仍然存在着一些问题。

一、主要问题及其原因

（一）存在的主要问题

1、行业分布不平衡

现有的参保职工多数集中在国有煤矿企业中，占据了70%左右的份额，而在工作危险性依然较大的建筑、环卫、公安等行业占据份额很小，尤其是非公企业占有比例更小，仅占2.5%，这与非公企业的迅猛发展很不适应。

2、覆盖职工面较小

随着改革进一步深入，原来一大批国有或集体企业改制，加上对非公企业的政策倾斜，我市的非公企业数量大增，非公企业的从业人数也在急剧增大。目前，全市40万从业大军39万工会

会员，参保人数仅为8万人，仅占20%。非公企业职工约25万人，参保人员仅为0.2万人。我市互助保障发展的空间还很大。

（二）产生的原因

1、在非公企业由于种种原因，不能正常开展

一是工会组织不健全、作用不能很好发挥。经过各级工会组织多年的努力，在规模以上企业和工业园区内的企业基本上建立了工会组织，但在园区以外大量的中小非工企业没有建立工会组织。在全市1591家工会组织中非公企业占70%左右，已经建立工会组织的多数不是按照法定程序规范建立起来的，在这些企业中，工会主席多数是由企业负责人兼任，而这些负责人又多是企业主的家人兼职。鉴于此，工会工作很难有效开展，其作用很难有效发挥，存在名存实亡现象。工会的日常工作就很难开展，更何况职工互助保障工作这一单项工作呢。

二是非公企业主对此项工作不理解。多数非公企业主考虑更多的是企业的经济效益，对于工会组建、职工福利关注的不是很多。加上没有很好的平台让上级工会更好地宣传、做细致的职工互助保障工作，加上商业保险推销员夸大其词的宣传产生的某些负面影响，致使大部分非公企业主闻听该项工作就产生了抵触情绪，他们会以种种理由推辞，或当时碍于人情面子随便搪塞一下，工作较难开展。

三是非公企业职工流动性大，职工不愿参保。在非公企业，职工流动性很大，一旦发生职工流动，职工的参保转会便成为一

个很现实的问题。因此，职工自己出资参保受到了职工的抵制，企业又不愿意出资为职工参保，加上工会组织没有人为其办理相关业务，所以，在非公企业中互助保障工作很难推开。

2、党政机关事业单位也不能有效开展

一是领导重视不够。单位的工作千头万绪，没有把职工互助保障工作摆在应有的位臵，平时听工会汇报少，研究解决工会工作的问题少，即便是有时发现了问题，但重视不够，缺乏解决问题的决心和力度，日常工作抓得不细致、不深入，应付检查多，实际工作少。

二是工会人员少，工会工作繁杂无力顾及。在一般系统或直属工会，工作人员较少，而工会工作也是方方面面，应付不完的调度和检查。而互助保障工作从组织职工参保、到出险报险、到整理资料、到出险理赔都需要工会的同志去做，他们实在无力开展。于是选择了听完会议、看完文件放在一边的办法，没有办法抓好落实。

三是商业保险的阴影影响。在社会上，一些商业保险推销员在推广业务时说的天花乱醉，实际理赔时受制度的限制不能很好的兑现承诺，加上众所周知的佣金现象，使一些工会的同志产生了畏惧心理，恐人说长道短。存在多一事不如少一事的思想。

二、关于对策的几点思考

（一）有效运用政策的导向作用

“十二五规划” 将民生问题提升到一个很高的地位。其中，如果说就业是民生之本，是保民生的第一张网，那么社会保障则是保民生的最后一张网。未来的五年，将是社会保障飞速发展的时期。完善各项社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，提升社会保险统筹层次，提高社会保险待遇水平，深入做好社会管理服务工作将日益凸显。胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中也明确告诫我们，推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

党和国家决心将包括互助保障在内的保障工作抓紧抓好，为我们做好职工互助保障工作注入了一针强心剂，我们应该充分运用这些有利资源，抓住机遇，乘东风大力发展职工群众直接受益的这项民生工程。

（二）积极争取领导支持

尽管职工互助保障工作有着深厚的群众基础和广阔的发展空间，但是如果不能很好的得到当地党委和政府的支持，不能很好的得到单位领导的重视，工作也是很难推开的。为此，我们应积极向领导建议，向他们宣传，争取他们的大力支持。市总工会要把职工互助保障工作作为发挥职能、改善民生的有效载体，摆在重要位臵，加强领导，统筹安排。应该联合政府有关部门相互

配合，形成合力，整合组织资源，积极促成市总工会和政府有关部门联合签发开展职工互助保障活动的意见，为职工互助保障事业营造良好的发展环境。各单位工会领导要重视职工互助保障工作，把它作为联系职工群众的纽带和增强工会组织凝聚力的抓手，作为展示个人魅力和体现工作能力的平台，精心培育，大力扶持，不断提高参与率，努力扩大覆盖面。

（三）加强组织网络建设

在党政机关和事业单位工会，由于人手不足，工作不能正常开展。可以聘用事业心较强的同志从事该项工作，人员经费按照《中华全国总工会办公厅关于职工互助互济保障活动有关问题的通知》（总工办发［2007］17号）要求予以解决。文件指出：“为了给职工办实事，有条件的地方工会或基层工会可以对参加互助互济保障活动的职工在互助费用方面给予一定的补助。”同时，各级工会可以采取职工福利费、工会节余经费、职工个人交费相结合的方式，多渠道筹措互助保障资金。

（四）采取生动有效地载体

在加强非公企业工会组建的同时，选准工作的突破口，做一些职工看得见、摸的着的工作对巩固工会组织地位大有益处。应该积极借鉴外地的先进经验，与非公企业签订《职工互助保障责任书》，在创先争优服务职工活动中，积极推进互助保障工作；召开专项会议，在全市职工中积极倡导职工互助保障工作；上级工会出资，选准在有影响力的单位人群中开展活动，如向优秀环

卫工人赠送互助保障健康卡；加大在工会系统贯彻落实民生工程进行专项检查。

（五）制定分类指导的宣传方案

过去，由于宣传力度不足，发动面不广，有的人错误地认为工会因无事做，而帮人卖保险，甚至将职工互助保障与外面的商业保险混为一谈，部分人认为得了重病才有得赔，不化算，更甚至有的人认为患癌赔付，不吉利，而产生抵触情绪。为了让广大职工理解和支持工会的这项工作，我们应该在不同行业不同人群中开展不同的宣传。可以利用会议大力宣传发动，宣传互助保障 “花小钱、帮自己、聚小钱、帮别人”的互助互济意义，还通过一个个实例去教育职工群众。尤其应该运用案例现场说法，解决私营企业主的认识问题。可以通过培训会、交流座谈会、参观考察进行广泛深入的宣传。

（六）开拓新业务，完善便捷的转会机制

在现有的两个意外伤害保障计划和两个重大疾病保障计划的基础上，积极向省总办事处申请，开办职工最需要的《职工住院保障计划》，努力构建三位一体的立体式保障体系。鼓励职工通过“意外+重疾+住院”三个维度，进行多个险种的组合参保，这样无论罹患疾病还是遭受意外伤害，都能最大限度降低职工自身承担的风险。

同时，根据非公企业职工流动性较大的实际，积极完善会员转会机制。以求达到职工在同一参保周期内，在统一办事处管辖

范围内，在甲地入保在乙地同样能够享受到出险理赔。

（七）与创建文明城市有机结合起来

一个城市的文明程度表现在方方面面，其中“我为人人，人人为我”的博爱思想应得到发扬光大。当前，我市社会保障制度还不够完善，职工的社会保障水平还不高，特别是当前改革过程中一些深层次问题不可避免地显现出来，如困难职工群体的出现，职工因病或意外灾祸致贫、致困的情况时有发生等等。这些问题要完全依靠政府去解决困难很大，而且要在短期内解决好也是不现实的。新形势下，工会发扬工人阶级团结互助的优良传统，以一种崭新的形式和手段，把职工的基本经济利益作为核心，吸引广大职工积极地参与互助互济保障活动，非常有效地把职工组织起来，切实解决了职工在生活中的实际困难，正是建设文明城市的客观要求，我们应该很好的利用这一有利契机。

第四篇：深入开展职工互助保障工作实施意见

总工会

关于深入开展职工互助保障工作的

实施意见

为大力推动职工互助保障事业，不断增强广大职工的保障水平，促进社会和谐，按照全国总工会关于加强职工互助保障体系建设和省、市总工会关于大力发展职工互助互济事业，增强职工抵御风险能力的要求，着眼于为职工提供坚实可靠的经济互助保障，切实为职工排忧解难，促进全县职工队伍的和谐稳定，现就深入开展职工互助保障工作提出如下意见。

一、充分认识做好职工互助保险工作的重要性和必要性 中华全国总工会创办的职工保险互助会，是由职工自筹资金、自我管理、自我服务，具有公益性、福利性、群众性和互助互济互利性质的社会组织，它不以盈利为目的，以服务职工群众为目标和宗旨，帮助和减轻职工因病、因灾等原因而增加的经济负担，弘扬工人阶级团结友爱、互助互济的优良传统和美德，是各级党委、政府和工会组织关注民生，切实为职工群众办实事解难题的具体体现。2009年4月6日公布的《中共中央 国务院关于深化医疗卫生体

在职职工，都尽可能地纳入到保障计划之内，不断扩大职工互助保障工作的覆盖面。

二是要加强分类指导。目前，我省开办的互助保障计划有“在职职工住院医疗互助合作保障计划”、“在职职工重大疾病互助保障计划”、“在职女职工特殊疾病互助保障计划”、“在职职工意外伤害互助保障计划”和“在职职工子女意外伤害互助保障计划”共5个险种。各级工会要细化不同行业、不同工种的职工需求，引导职工参加适用的保障计划。凡是参加城镇职工医疗保险的职工要尽可能参加“在职职工住院医疗互助合作保障计划”,没有参加城镇职工医疗保险的职工要尽可能参加“在职职工重大疾病互助保障计划”，女职工较集中的单位要组织参加“在职女职工特殊疾病互助保障计划”，高危行业的单位要积极组织和动员职工参加“在职职工意外伤害互助保障计划”。职工可同时办理多种保险计划，可互为补充并互不影响。

三是要积极筹措经费。各级工会要以对职工切身利益高度负责的态度，千方百计筹措保险资金，确保每一位职工特别是困难职工都能享受到互助保障。保险资金的来源，可从单位的自有资金、工会经费节余、职工个人缴费等多种渠道筹措，并尽可能的减少职工个人的出资比例，有条件的单位可施行集体出资的办法，使职工群众得到更大的实惠。对本人愿意参保而无力缴费的生活困难职工，所在单位工会组织要积极筹资垫交，坚决杜绝困难职工漏保现象的发生。

向本单位党政领导进行汇报和沟通，争取赢得党政领导的重视和支持，为职工互助保障活动的开展创造各种有利条件，使职工互助保障工作制度化，形成普惠性长效机制，为单位分忧，为职工解难，使之成为解决职工实际困难最有效的载体，维护职工切身利益最便利的绿色通道，党政工共建职工互助保障体系，共享职工互助保障关爱，真正做到“不让一个职工看不起病或因病致贫”。

第五篇：职工互助保障计划内容简介

职工互助保障计划内容简介

为进一步提高我市职工的社会保障水平,长春办事处按照中国职工保险互助会的要求,已在长春地区推行以下保障计划,简介如下:

一、团体意外伤害互助保障计划

1、保障期限为一年。

2、保费：40元/份。

3、参保条件：18-60周岁的在职职工。

4、保障责任：参保职工因意外伤害造成的伤残或死亡可获得最高为两万元的保障金。

二、在职职工住院医疗互助保障计划

1、保障期限为一年。

2、保费99元/年。

3、参保条件：18—60周岁的在职职工，且所在单位已参加基本医疗保险。

4、保障责任：①住院治疗，基本医疗保险统筹基金支付额（指起付标准以上至最高支付限额以内）按个人自负比例报销70%；②恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊治疗，基本医疗保险各项补助支出额按个人自负比例报销60%；累积报销额不超过2000元；③在一个保障期限内每人累积报销额不超过5500元(含本条款所规定的门诊治疗)。④参保职工因意外伤害造成的伤残或死亡可获得最高为两万元的保障金。

三、在职女职工特殊疾病互助保障计划

1、保障期限为两年；

2、保费40元；

3、参保条件：18-55周岁的在职女职工；

4、保障责任：参保职工患有条款所规定的原发性妇科恶性肿瘤，可一次性获得一万元的保障金。

四、在职职工重大疾病保障计划

1、保障期限：三年；

2、互助费标准为66元；

3、保障责任：参保职工首次患有急性心肌梗塞、恶性肿瘤、慢性肾衰竭、白血病等11种重大疾病，可一次性获得5000元保障金。

五、参保办法

1、以上各保障计划须由工会统一组织职工参保，参保率不得低于本单位在职职工的80%,且人数不得低于30人。

2、参加“在职职工住院医疗互助保障计划”需提供“基金征缴通知单”复印件。

3、提供电子版（Excel表）名单，标明姓名和身份证号码，待办事处审核后，打印纸版名单一式两份，加盖本单位工会公章。

4、职工首次参保须一次性交纳10元会费。

5、根据市总文件规定，保费和会费可由工会节余经费中支出。

联系电话：88970714、88938477联系人：徐影 刘文昌

中国职工保险互助会长春办事处