煤矿安全宣传教育工作安排意见

第一篇：煤矿安全宣传教育工作安排意见

各党支部：

2005年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委2005年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就2005年的安全教育工作作出如下安排：

一、任务要求

1、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

4、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。

学习内容包括：

1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。

2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。

3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；

4、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：

1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算

家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：

1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。

2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。

3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。

4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。

5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。

6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。

2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

（四）安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。

（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。

第二篇：煤矿安全宣传教育工作安排

各党支部：

～年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委～年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就～年的安全教育工作作出如下安排：

一、任务要求

1、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

4、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规

程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，～的安全宣传教育将围绕

“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。

学习内容包括：

1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。

2、要求熟练掌握并应用各

岗位工作标准。

3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；

4、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把

握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：

1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟

记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形

式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将

对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识

到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要

求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安

全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章

以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作

业对子女、家属荣

第三篇：镇某煤矿安全宣传教育工作安排

镇某煤矿安全宣传教育工作安排

镇某煤矿安全宣传教育工作安排2007-12-07 09:58:56第1文秘网第1公文网镇某煤矿安全宣传教育工作安排镇某煤矿安全宣传教育工作安排(2)镇某煤矿安全宣传教育工作安排(3)镇某煤矿安全宣传教育工作安排 各党支部：

====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自 xz.一、任务要求

=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规

程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕

“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请

学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各

岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把 握创建本质安全型企业的基本理念以

及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟

记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形

式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将

对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识

到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要

求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生 的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安

全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大

家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章

以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性

镇某煤矿安全宣传教育工作安排

第四篇：镇某煤矿安全宣传教育工作安排

镇某煤矿安全宣传教育工作安排

各党支部：

====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自　xz.一、任务要求

=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理

念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规

程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕

“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请

学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各

岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把

握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟

记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形

式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将

对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识

到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要

求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安

全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章

以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开

展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作

业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能

会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可

能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结

合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置

。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大

纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高

对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上

都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根

源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公

司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：=、上职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行

情况。=、上本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。

=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允

许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。

要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员

抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安

全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发

挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育

工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全

年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出

重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

（四）安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连

续性。

（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。

第五篇：2012年全县纪检监察宣传教育工作安排意见

宁纪发[2012] 号

2012年全县纪检监察宣传教育工作安排意见

2012年是我县实施“十二五”规划、推动经济社会跨越式发展的重要一年，也是全面落实防控机制建设、转作风、提效率、优环境的的关键之年。今年全县纪检监察宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，全面贯彻县委十五届二次全委（扩大）会议和县纪委有关会议精神，立足加快拒腐防变教育长效机制建设，着力加强正面宣传，突出领导干部廉洁教育，深入开展廉政教育基地建设和廉政文化示范点创建工作，积极引导网络舆情，加大工作创新力度，注重提升科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进宁县经济社会实现跨越式发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。

一、弘扬廉洁价值理念，推进廉政文化阵地建设。

按照市纪委充分利用现有的廉政教育资源，积极创建以人文历史、革命老区和正面示范、反面警示、廉政理论等为主要内容的党风廉政教育基地，盘活资源，以点带面，逐步构建与法律规范协调、与市场经济适应、与中华民族优良传统统一、与甘肃精神、陇人品格和老区精神一致的庆阳特色廉政文化体系的要求，我县今年在廉政教育基地建设和廉政教育标示范点建设上主要做好以下工作：

（一）加强廉政教育基地建设

1、充实和完善宁县烈士陵园廉政教育基地。

宁县烈士陵园廉政教育基地于2009年10月建成，2010年10月被宁县县委命名为宁县廉政教育基地，2011年11月被庆阳市纪委命名为市级廉政教育基地。宁县烈士陵园廉政教育基地经过近三年的建设已经基本具备了对全县党员干部进行廉政教育的功能，基地共有五个部分，即正身林、静心亭、励志坡、修德苑和廉政文化活动室，设置领导论述和廉政勤政典型宣传牌16面，廉政公益广告、廉政格警句版面60面，廉政石雕两处，廉政书画作品20幅及若干廉政书籍、廉政教育电教片等。但随着时代的变化和上级关于廉政教育基地的建设要求，宁县烈士陵园教育基地的教育内容还是略显单薄，教育形式还不够丰富、红色廉政文化的内容涉及较少，教育氛围还不够浓厚，教育效果还不够明显。因此，今年应地一步做好宁县烈士陵园廉政教育基地的补充完善工作：在教育内容上，一是要大力搜集整理我县的红色廉政文化资源、宁县历代清官廉吏和历史文化名人的事迹;二是要发现和树立现

当代我县的廉政勤政的先进典型;三是要补充更换新的廉政公益广告、廉政故事、廉政漫画、格言警句等。在教育形式上，要采用宣传版面、花草树木、石材地形、声影光电、信息网络等多种形式进行教育，寓教育内容于自然环境之中，使人们感觉到亲切自然又兴趣昂然，易于接受，在潜移默化中受到廉政教育。在基础设施上，要添置电脑、电视或投影机、DVD等电教设备，以及其它需要的硬件设施,全面提升电教室的设备档次并使其发挥充分的宣传教育作用。

2、新建王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。

王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。按照市上大力发展红色廉政文化的要求，今年我们将与县委宣传部配合，全力建设好王孝锡烈士纪念馆廉政教育基地。根据纪念馆的布局，将廉政教育的内容贯穿于其中。一是红色文化资源是整个廉政教育基地的主体。以王孝锡烈士的革命事迹为主，挖掘整理我县早期共产党人任鼎昌、王之经，战斗英雄王英清、郭正明、马俊成，拥军支前模范傅振琪，甘肃文学艺术的奠基者李秀峰，全国政协常委王秉祥等人的事迹。同时将陕甘宁边区的如刘子丹、谢子长等革命者的事迹纳入进其中；二是将宁县古代清官廉吏、名人的事迹做为一个重要部分。宁县历代的清官名人都有：明代的贾瓘（廉吏，平子修果人）、明代吕经（廉吏，宁州人）、元代刘昺（征西大元帅，南义马户人），清代周斯盛（监察御史，新华人），清道光刘奕煜（严师，早胜人），清光绪邵三刚（爱民英雄，石鼓人）等等。三是将党 3

员干部撰写的对王孝锡等革命都或者清官廉吏的述评感慨文章做为廉政教育的题材。组织党员干部，特别是领导干部撰写一些这样的文章，利用版面展示出来，作为教育的内容，可以起到传帮带的作用。四是可以扩展教育内容。

（二）廉政教育示范点的建设

2009年以来，我县在平子镇政府、平子村、中村苏韩村、平定村、南义马户村、北门村、春荣乡苏城村、良平乡付家村、早胜南北村、焦村乡西李村、和盛镇和盛村，县法院、县检察院、县财政局、县水务局等十几个村和县直部门创建了廉政教育示范点建设，但是由于多数村子和单位硬件设施落后，建设标准低，廉政文化内容少，所以没有一家能通过市上的验收。因此今年我县的廉政教育示范点的建设，要具备三个方面条件，一是必须具备良好的基础设施：有广场、有最少两间房子工作室；二是有可以利用的廉政教育的资源，如清官廉吏和历史文化名人；三是有以往廉政文化建设工作的基础。按照以上条件，今年重点选择以下几个县直部门和乡村建设高标准的廉政教育示范点:

1、县检察院：有良好的基础设施，曾是防控机制建设示范点，廉政文化宣传教育的资料丰富，经过进一步软件建设，可以做为廉政教育示范点。

2、南义乡马户村或北门村：这两个村都有广场，往年做过点，历史名人有元代征西大元帅刘昺。

3、平子镇修果村，廉政题材有明代清官廉吏贾瓘。

4、焦村乡任村村，硬件设施好，以往廉政文化建设的基础好。

5、盘克镇形赤村，硬件设施好。

以上部门和乡村的廉政教育示范点的建设，必须高标准、严

要求，组织单位的和乡镇村尽快落实，力争年内被市纪委命名。

二、加强反腐倡廉宣传，营造良好的社会舆论氛围

1、积极开展反腐倡廉形势任务宣传。

重点宣传十七届中纪委六次全会、十一届省纪委七次全会、十一届市纪委八次全会、县纪委有关会议精神，大力宣传省市县纪委反腐倡廉工作决策部署和当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，不断增强党员干部贯彻落实反腐倡廉工作的责任感、紧迫感，增强广大群众支持参与反腐倡廉工作的积极性、主动性，进一步凝聚共识、提振信心，形成深入推进反腐倡廉建设的工作合力。要把正面宣传作为反腐倡廉宣传教育的主题，把学习宣传中央及省市县纪委全会精神作为全年工作的主线，大力宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，宣传加强反腐倡廉建设的实际举措、典型经验和工作成果。重点加强对中央和省市县委关于推动科学发展决策部署执行情况、扩大内需、监督检查和行政效能建设活动的宣传；加强对以建立健全惩防体系各项制度为重点内容的反腐倡廉制度建设的宣传。

2、努力加强反腐倡廉成果宣传。

着力宣传纪检监察事业和反腐败斗争取得的重大成就和宝贵经验，宣传纪检监察战线的先进典型，积极参加全国廉政公益广告创意选集、全省廉政新闻陇上行系列报道以及亮点工作专题报道等活动。县纪委要组织全县各级纪检监察机关开展理论征文、新法规知识测试活动，组织召开反腐倡廉形势报告会，会同相关 5

部门一道全力组织好“迎七•一，唱响红歌，歌颂中国共产党”为主题的大型歌唱会和迎国庆廉政书画作品展活动。

3、突出抓好反腐倡廉专项工作宣传。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头作反腐倡廉形势报告，围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，广泛宣传全县对贯彻落实中央和省、市、县委关于宏观调控、“三农”工作、经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、中央支持甘肃发展政策措施落实情况监督检查工作的宣传。重点宣传工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理，清理公务用车专项治理，清理庆典、研讨会、论坛等专项治理工作，宣传惩防体系建设各项工作推进情况和工作成效，积极宣传加强党的作风建设、行政效能建设、行风热线和基层党风廉政建设的情况。要注重创新载体，搭建平台，促进反腐倡廉宣传的经常化、多样化、系列化。用正确的舆论导向引领反腐倡廉宣传教育工作，进一步增强广大党员群众参与支持反腐倡廉工作的责任和信心。

4.着力提升反腐倡廉宣传水平。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强对宣传工作的规范和管理。积极与宣传部、文广局等新闻宣传单位沟通，充分发挥主流媒体的优势作用，借助新闻媒体平台，紧扣宣传重点，努力营造反腐倡廉的浓厚舆论氛围。重点开展《廉政准则》实施办法等党纪条规的宣传，要依托《中国纪检监察报》、《廉政大视野》、《风纪窗》、《中国监察》等省级以上媒体刊播稿件，组织调度和发挥信息员的作用，建立畅通的信息渠道，挖掘有价值的新闻，全面提升报送信息的

质量和数量，广泛宣传全县反腐倡廉工作。要实行量化考核，要将信息报送情况纳入全县党风廉政建设目标责任制一并进行考核。要不断扩大宣传的覆盖面，拓展宣传的深度和广度，积极发现典型，推广经验，向中央和省市县有关报刊杂志和新闻媒体投稿宣传。要利用即将开通的“宁县廉政网”网络宣传平台，有重点地宣传县委、县政府和县纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的重大举措，广泛宣传各乡镇、各部门、各单位在反腐倡廉工作中的好经验、好做法。认真做好网络信息搜集和引导工作，积极发挥好网络评论员作用，使互联网成为反腐倡廉宣传教育的新载体、新阵地。

三、突出领导干部廉政教育，着力开展反腐倡廉教育工作。

1、认真开展以人为本、执政为民教育。

认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，开展以人为本、执政为民教育，着力加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，始终坚持党的群众路线。继续加强领导干部的科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。要以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等新法律法规为重点，不断增强党员领导干部的廉洁从政意识。要认真总结近年来反腐倡廉教育工作经验，把经过实践检验的一些行之有效的做法上升为制度，把在工作中积累的一些对反腐倡廉教育的规律性认识运用于制度建设。要坚持和完善中心组理论学习、民主生活会、三会一课等制度，协调县 7

委组织部、党校等单位，把中央颁布的新法律法规列入党员干部教育培训计划，明确相关课程设置，确保廉政教育课时。

2、开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育

一是大力开展正面典型示范教育，注重发现和树立身边的勤廉兼优先进典型，开展表彰和宣传活动，激励党员领导干部见贤思齐、勤廉从政。二是开展警示教育。认真总结近几年集中开展警示教育的成功经验，形成制度，常抓不懈。4月份，县纪委组织全县党员领导干部进行一次警示教育活动，参观兰州警示教育基地，通过组织观看专题警示教育片、犯罪人员现身说法、参观监狱劳教现场等活动对党员领导干部进行一次廉洁从政和反腐败警示教育。三是在国庆节期间举办一次以“迎国庆•树清廉“为主题的廉政书画大赛，引导广大党员干部正确认识反腐倡廉形势，切实增强工作责任感和紧迫感。四是开通运行“宁县廉政网”。充分利用将于7月份开通运行的网络教育宣传平台对党员领导干部开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育。五是是开通领导干部短信提醒教育平台。利用移动公司短信服务功能,精心安排，适时开展“廉政提醒”教育活动，进一步推进反腐倡廉教育活动的深入开展。各乡镇、各部门、各单位要按照全县统一部署，结合各自实际，丰富内容、创新方式，经常开展形式多样的教育活动，进一步增强教育的针对性和实效性。进一步加强对党员领导干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在党员领导干部中深入开展“五个一”活动，即讲一堂廉政党课，检查一次党风廉政建设 8

责任制的落实情况，参加一次警示教育活动，撰写一篇反腐倡廉建设理论文章，提出一条有价值的反腐倡廉工作建议。

3.加大干部选拔任用工作中的反腐倡廉教育。

加强对领导干部选拔任用的监督工作力度，继续坚持对新提拔任用的领导干部进行廉政谈话制度；加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律教育，切实领会“五个严禁”、17个不准和“5个一律”的换届纪律要求，保证干部选拔任用工作风清气正、健康顺利进行。

要本着建立一批、巩固一批、提高一批的原则，完善工作机制，积极开展廉政文化示范点创建活动，并发挥好示范点的作用，达到示范带动、整体推进、全面提升的目的。市级示范点2个、县级示范点4个。

四、加强业务培训，不断提升纪检干部队伍素质

要按照党的十七大提出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率”的要求和中央纪委、监察部《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》的部署，把加强干部政治品质和道德品质放在更加重要的位置，坚持全员培训、分级管理的原则，加大对纪检监察干部的教育培训力度。一是抓好委托培训。积极组织选送纪检监察干部参加中央和省市纪委举办的各类培训，并适时组织乡镇纪委书记到先进地区进行参观学习，开阔视野，推动工作。二是抓好党校培训。积极协调县委党校把对纪检监察干部的综合业务培训列入授课计划，适当增加课时，提高纪检监察干部的整体工作水平。三是抓好学习交流。要按照分

片布局，定期不定期召开纪检监察工作学习交流会，总结经验，取长补短，促进工作。同时，各乡镇、各部门、各单位要把课堂教学与专题讲座有机结合起来，把电化教学与网络教学有机结合起来，采取有效措施，有重点地抓好对纪检监察干部的培训，进一步提高纪检监察干部队伍的整体素质。

五、把握工作的主动权，加强反腐倡廉舆情网络引导工作

1、做好网上舆论引导工作。要充分利用“宁县廉政网”网络宣传教育平台，围绕反腐倡廉决策部署、重大典型案件的查办、网上热点等方面的内容，有针对性地开展网上舆论引导，开展反腐倡廉宣传，不断增强反腐倡廉网上宣传的影响力。

2、加强网络舆情信息的队伍建设。各乡镇、各部门、各单位都要确定一名政治素质高、业务能力强的网络评论员，并将名单于7月底前上报县纪委，县纪委将适时举办一期网络评论员培训班，加强对全县开展反腐倡廉网络评论工作的组织管理。网络评论员要严格遵守安全保密纪律和新闻宣传纪律，做到按照程序报批，内部掌握，只做不说。要按照每月确定的主题和网上反腐倡廉热点撰写网评文章，网络评论文章要确保原创，符合规定格式，县纪委将每季度通报一次网络评论工作情况。

六、具体措施

今年全县反腐倡廉宣传教育工作任务重、难度大、要求高，全县各级党组织要以求真务实的作风和改革创新的精神，采取有效措施狠抓落实，保证宣教工作任务的全面落实。

（一）强化领导，精心组织。要认真学习深刻领会胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市纪检监察宣传教育工作会议精神和各项工作任务，不断增强做好反腐倡廉宣传教育工作的责任感、紧迫感，克服把宣传教育工作当作软任务、满足于一般性安排部署的做法，切实把这项工作摆上重要位置，在计划、措施、检查、落实上下功夫，加强领导，专题研究，认真部署，狠抓落实，保证反腐倡廉宣传教育各项工作的落实。

（二）加强协调，形成合力。反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，需要全党全社会的共同努力。要进一步建立和完善宣传教育工作，不断健全宣教工作领导体制和工作机制。各乡镇、县直各部门要主动加强与组织、宣传、文广、党校等部门和单位的联系与协调，高度重视发挥新闻媒体宣传舆论作用，围绕党风廉政建设和反腐败工作中的一些重要情况、具体典型、重大案件进行集中宣传报道。县党风廉政宣传教育联席会议成员单位要充分发挥职能作用，认真做好牵头指导和业务配合工作，努力形成反腐倡廉宣传教育工作整体合力。

（三）打造队伍，提供保障。各党组（党委）要切实加强宣教干部队伍思想作风、业务能力建设，培养一支靠得住、有本领、能战斗的干部队伍。要注意选调政治立场坚定、理论政策文字水平高、组织协调综合能力强、富有改革创新精神的优秀干部充实到宣教干部队伍。在实际工作中，要注意解决思路不宽、结合不紧、切入不准、挖掘不深、提炼不精的问题，努力实现从消息报

道到归类提炼的转化，从就事论事到理论探讨的转化，从叙述表面现象到典型引导的转化，推动纪检监察宣教工作向纵深发展，为推动宁县经济社会实现跨越式发展提供坚强保证。

2012年3月20日

主题词： 纪检监察

宣传教育

安排意见

通知 中共宁县县纪委办公室 2012年3月20日印发

（共印120份）