第一篇：在区委预防职务犯罪领导小组（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，区委召开预防职务犯罪领导小组（扩大）会议，目的是通过学习和贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有效地促进预防职务犯罪工作进程，为打造平安和谐ＸＸ、建设ＣＣ样板区而不懈努力。
一、提高认识，增强做好预防职务犯罪工作的紧迫感
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。推进反腐败工作，必须高度重视预防职务犯罪工作。
1．充分认识职务犯罪的社会危害性。所谓职务犯罪是指国家工作人员利用职权或者职务形成的便利条件，进行权钱交易，中饱私囊，贪赃枉法，徇私舞弊，侵权渎职，使国家和人民利益遭受重大损失的行为。职务犯罪是腐败行为的典型表现。职务犯罪危害性主要表现在：一是动摇党的执政地位和国家政权根基。纵观历史，古今中外，朝代的更替、政党的存亡、国家的兴衰，无不关系于官员的廉洁和腐败之间。历史经验反复证明：腐败不除，无以立本，无以立党，无以立国。二是损害党群、干群关系，损害党和政府形象，败坏社会风气，涣散党心民心，与加强和改进党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设背道而驰，阻碍我们全面实践“三个代表”重要思想。三是导致滥用权力和不正当竞争，破坏社会主义市场经济秩序。职务犯罪的一个重要特点是在满足个人私欲的同时，直接对国家和人民的利益形成严重危害。职务犯罪使权力商品化、个人化，从而助长地方保护主义、部门保护主义和权力的暗箱操作，对改革开放和经济建设危害极大。四是严重腐蚀干部队伍，使许多领导干部不能全身心投入经济建设之中，把人民赋予权力作为自己谋私的工具，不仅断送自己的美好前程，更严重的是破坏了改革开放和社会主义建设的大好局面。
2．充分认识预防职务犯罪工作面临的严峻形势。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国已进入腐败和职务犯罪案件的高发期，大要案层出不穷，犯罪金额令人咋舌，给国家和人民造成的损失越来越大，预防职务犯罪的形势十分严(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)峻。在我们的公务员队伍中出了一些搞职务犯罪的害群之马，使我们公务员队伍的整体声誉受到了玷污，党和政府的形象受到了损害，党和群众的血肉联系遭到了破坏。个别地方、个别部门干群关系对立，工作开展难，群众怨气大，上访告状多，不稳定因素多。目前我区改革发展处于关键时期，财政供给困难，区乡负债沉重，农民增收困难，城乡人民就业不足，可以说是各种社会矛盾错综复杂。我区改革和发展的任务都十分艰巨，我们有责任创造有利于改革发展的党风政风，根除阻碍改革发展的职务犯罪和其他不正之风，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延，为人民创造安居乐业的生产、生活环境。
3．充分认识预防职务犯罪工作的极端重要性。预防职务犯罪是加强和改进党的作风建设的基本要求。立党为公，执政为民，是党的作风建设的根本目的。纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，是加强和改进党的作风建设的重要内容，是纯洁党的队伍，坚持党的性质和宗旨，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要措施。
预防职务犯罪是贯彻依法治国和以德治国方略的具体体现。预防职务犯罪是以树立良好的职业道德为前提，建立监督制约机制为主导，规范国家工作人员正确履行职责的行为。预防职务犯罪工作，就是把“法”的震慑惩治功能和“德”的教育感化功能有机地结合起来，使国家工作人员不敢为和不能为。
预防职务犯罪是坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。预防职务犯罪工作就是要防止权力失去监督，权力被滥用的腐败现象发生，就是要使执政者自身树牢思想防线，就是要从机制上探索和制定制约权力滥用的制度，就是要通过深入开展党风廉政建设、建立健全监督制约机制，改革体制、机制、制度，逐步消除滋生腐败的条件和土壤，建立结构合理、配备科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，逐步控制、减少和预防职务犯罪和腐败现象的发生，从而推动党风廉政建设和反腐败斗争向深入发展。
预防职务犯罪是爱护干部、促进经济健康快速发展的客观需要。从发达国家发展的过程看，在经济高速发展时期，职务犯罪、经济犯罪也处于高发期。我国随着改革开放的深入，经济犯罪、国家工作人员职务犯罪也呈上升趋势，犯罪数额从上千元到几千万元，犯罪主体从小到村长、大到全国人大副委员长。爱护干部，保护干部的最好办法就是及时发现干部存在的缺点和干部权力特殊化的漏洞，尽早防止和根除，不致使有职务犯罪倾向的干部与党和人民渐行渐远，不滑向职务犯罪的深渊。干部权力特殊化，不仅会滋生官僚主义等腐败行为，而且会制约经济的发展。我们所处的时代，改革创新时不我待，加快发展只争朝夕。环境是生产力，良好的党风政风民风也是生产力，是衡量发展环境的重要参考系数。一个地方如果党风政风腐败，行政权力被扭曲滥用，必将使投资者望而却步。一个地方如果党风正、政风廉，则民心顺、人心齐、人气旺、商机活，经济社会发展处于良性循环状态。因此，实践“三个代表”，做发展先进生产力的楷模，做全心全意为人民谋利益的模范，推进区域经济健康快速发展，就要切实加强预防职务犯罪工作，从严治党治政，为人民掌好权、用好权。
二、突出重点，务求实效，围绕ＸＸ经济发展开展预防职务犯罪工作
（一）预防职务犯罪的重点行业和部门
从近年来查办的职务犯罪案件来看，我们要把预防职务犯罪的重点放在四个方面：一是预防建筑、交通领域中的职务犯罪，主要是预防基建工程在招投标和工程结算等过程中的贪污贿赂犯罪和工程质量监督中的渎职犯罪；二是预防国家重点项目、大宗采购中的职务犯罪，主要是监督工程资金使用过程中有无被挤占、截留、挪用、贪污的现象，大宗物资购买是否有暗箱操作、行贿受贿现象；三是预防乡镇财务管理中的职务犯罪，主要是预防是否有收入不入帐、虚报冒领、乱批乱报、重复报帐等贪污挪用公款的犯罪行为；四是国有资产经营管理中的职务犯罪，主要是针对经管钱财物的财会管理人员贪污、挪用公款和玩忽职守造成国有资产流失的职务犯罪。
（二）预防职务犯罪的重点对象
职务犯罪主体具有身份职业上的特殊性，重点对象有三类：一是各级领导干部；二是从事财物管理工作的人员，如财会人员、工程管理人员、购销人员；三是具有特殊职能的人员，如司法人员、行政执法人员、质量技术监督人员等。上述人员由于其身份、地位和职业上的特殊性，始终受到社会各界的强烈关注，也是预防职务犯罪的重点关注对象。执纪执法部门要充分发挥自身职能优势，与相关部门密切配合，在重点部门对重点人员加强预防教育工作，确保我区经济健康有序地发展。
三、加强领导，强化保障，确保预防职务犯罪工作的有效进行
预防职务犯罪工作是一项长期的、复杂的社会系统工程，预防职务犯罪要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚持“标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”的方针，通过制度创新和体制创新，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，努力建设一支区委放心、人民满意的廉洁高效的公务员队伍。只有把这支队伍建设好，我们的各项事业才有希望。
第一，要加强对预防职务犯罪工作的领导。区委预防职务犯罪工作领导小组已经成立，日常工作机构设在区检察院。各部门要根据实际情况，建立本部门预防职务犯罪工作机构，“一把手”是本部门预防职务犯罪工作的第一责任人，要选派那些思想品德好、政治(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)素质高、作风正派、群众信任的同志负责本部门预防职务犯罪具体工作。要把预防职务犯罪工作同政务公开、综合治理等项工作有机地结合起来，建立工作台帐，开展预防活动，防范未然，警钟长鸣，通过预防职务犯罪工作，把人心凝聚到ＸＸ的发展上，把精力集中到ＸＸ的发展上，把有限的财力运用到ＸＸ的发展上，把各方面的力量都汇集到ＸＸ的发展上，切实营造一个人人思发展、人人谋发展、人人求发展的良好氛围。
第二，加大宣传力度，使预防职务犯罪工作深入人心。去年区检察院开展的警示教育、专题讲座、典型案例分析等活动，使预防职务犯罪工作迈上一个新台阶。要结合正在进行的先进性教育活动，进一步加大宣传力度，宣传查办和预防职务犯罪工作的成果，宣传预防职务犯罪的各种举措，深刻揭露职务犯罪的危害性，使人民群众了解和知道国家工作人员行使职权的范围，掌握监督国家工作人员正确行使职权的尺子，促使国家工作人员提高对职务犯罪的“免疫力”，不想为、不敢为、不能为。
第三，加强协作配合，启动整个预防职务犯罪工作网络，铲除职务犯罪滋生的土壤。预防职务犯罪工作，要靠全社会共同参与，才能达到预期的目的。不断完善的社会加上不断完善的人，便是预防犯罪最为理想的条件。检察机关要充分发挥熟悉职务犯罪的特点和(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)规律的优势，建立预防职务犯罪联席会议制度，加强与纪检监察、执纪执法部门、行业主管部门的联系，定期研究工作，及时交流信息，促进工作沟通，加强协调配合，争取预防职务犯罪工作的主动权。
第四，加强调研，不断探索和总结预防职务犯罪的新办法。预防职务犯罪的工作机制有一个不断完善的过程。要结合实际，大胆探索、勇于实践，要通过办案研究发案原因，揭示产生职务犯罪的深层次内因和外部条件，对典型案例进行分析归类、解剖麻雀，总结出来各类职务犯罪发案的特点、作案手段等方面带有共性的特点和规律，研究预防对策，并科学预测职务犯罪发展变化的情况，及时提出前瞻性的预防建议，为区委、区政府领导决策提供科学准确的依据。
第五，建立奖惩激励机制，制定全面的考核办法。区委决定把预防职务犯罪工作纳入区委、政府年度目标管理工作，年终一并考核；各级各部门也要把预防职务犯罪工作列入年度岗位目标考核；组织部门要把预防职务犯罪工作作为考核干部和单位领导的依据，对发生职务违纪违法行为的个人或单位主要领导，不得晋职晋级，提拔使用，情节严重的要就地免职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位内部、行业内部出现职务犯罪行为隐瞒不报的，要坚决予以查处，从重处理。
同志们，预防职务犯罪是贯彻党中央关于反腐败要标本兼治、努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延要求的一项重要工作。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，抓好预防职务犯罪工作，促进党风政风根本好转，以优良的作风、饱满的热情、开拓进取的精神状态，团结带领全区人民为建设ＣＣ样板区、推进ＸＸ新跨越而努力奋斗。
第二篇：在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话
在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话
同志们：
这次职务犯罪预防工作领导小组会议是经市委同意召开的。主要是回顾总结去年以来职务犯罪预防工作情况，研究如何进一步做好我市的职务犯罪预防工作。市委应天书记还要就我市下一步开展职务犯罪预防工作做重要讲话。下面，我就一年来全市开展职务犯罪预防工作的情况做一通报，并对我市下一步预防工作的开展提出意见。
一、一年来的主要
工作回顾 一年来，平凉市预防职务犯罪工作在市委的正确领导下，全市各兀ㄇ⒏鞑棵乓浴叭龃怼敝匾枷牒偷车氖蟆⑹烊腥帷⑺闹腥峋裎傅迹钊牍岢故形豆赜诮徊郊忧吭し乐拔穹缸锕ぷ鞯囊饧罚凑帐性し乐拔穹缸锕ぷ髁斓夹∽榈耐骋徊渴穑谏缁岣鹘绲幕趾团浜舷拢蟮ㄊ导掠谔剿鳎沂性し拦ぷ鞯纳缁峄妥ㄒ祷讲欢咸岣撸玫搅松缁岣鹘绲墓惴喝贤
（一）领导高度重视，已经摆上议事日程
预防职务犯罪工作，事关反腐败斗争能否在更深层次上取得更大的成效。去年以来，在市委领导的高度重视下，各县(区)委和各有关部门切实加强领导，积极支持专门机关的预防职务犯罪工作和打击职务犯罪工作，把社会各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和社会预防的有机结合，专门工作同群众路线的结合，推动了我市预防职务犯罪工作的顺利发展。一是各县(区)委按照市委的统一要求，全部成立了党委预防职务犯罪工作领导小组及办公室，研究制定了《关于进一步加强预防职务犯罪的意见》，形成了党委统一领导，有关部门和单位参加，检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪的工作机制，预防工作纳入了全市反腐败和综合治理的总体格局。二是各县（区）、各单位认真组织学习“两个条例”和党的十六届四中全会提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深刻理解和正确把握党中央关于深入开展反腐败斗争的决策部署和总体格局，增强预防职务犯罪工作的自觉性和主动性。三是各单位把预防职务犯罪工作摆上了重要议事的日程，认真分析容易滋生腐败和职务犯罪的重点部位、重点环节、重点人员在本单位的表现和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱环节。针对易发生职务犯罪案件的苗头性、倾向性问题，在加强党风廉政教育、法制教育、警示教育的同时，与检察机关一起共同开展前瞻性的调查分析，努力研究从源头上预防职务犯罪的治本性措施和对策。
（二）建章立制，加强管理，减少漏洞，强化预防
建立规范的权力运行机制是预防职务犯罪的治本措施。近年来，围绕预防和惩治腐败，党中央、国务院制定出台了一系列规章制度。各地、各部门也都结合自身实际制定了一些有效措施，并且都发挥了很好的防范制约作用。特别是去年以来，我市各单位查找漏洞、完善管理，健全了防范机制，加强了各种制度的约束，把各项制度落实到位，把每个同志都纳入制度的管理之中，使广大干部增强了廉政自律和依法行政的自觉性。如在实施退耕还林工程中，市政府多次召开议政会议，经反复酝酿讨论，先后制定下发了《关于切实加强退耕还林工程管理的通知》和《关于加强退耕还林工程档案管理的通知》，制定了退耕还林工程信息档案、政策兑现、目标责任追究办法，并建立了一整套严格科学的管理制度，实行政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制、种苗供应责任制、粮款兑现责任制和督查工作责任制等八项制度，这些制度的制定实施，对严格工程管理，规范资金运行，确保及时足额兑现粮款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效预防了职务犯罪的发生。市工商局注重加强制度建设，今年他们以推行行政执法责任制为契机，不断修订完善工商所行政执法公示制度，严格实施违示追究责任制、违示连带责任制、亮牌服务制、群众监督举报制、违示通报制、考核制等六项制度，坚决做到“四个不放过”，即对违示行为的责任不调查清楚不放过；不严肃处理不放过；不制定整改措施不放过；不给群众明确结果不放过。通过抓行政执法公示制这个重点，促进了行政执法责任制各项制度的贯彻落实和工作规范的扎实推进。市国税局从规范管理入手，修定完善了《平凉市国税局岗位责任制及业务流程》、《平凉市国税局岗位目标责任制》及行政执法责任制、行政过错追究制、稽查案件两级审理等执法监督监察制度，细化职责、量化责任、规范程序，使各部门、各环节的执法行为程序化、规范化、制度化，各项征管工作有章可循、有法可依，有效地规范了税务干部的执法行为。
（三）加强组织协调，深入开展网络预防
一年来，市职务犯罪预防领导小组办公室积极在机关、企事业单位发展网点，努力形成预防职务犯罪的有效网络，加强与成员单位之间的密切联系和组织协调，实现了网络预防工作的经常化。一是预防网络进一步健全。至目前，全市已建立行业预防工作办公室112个，建立专项预防工作协调组织25个，建立预防工作联系单位5个。预防网络基本覆盖了全市重点行业部门。二是办好预防信12全文查看
第三篇：在区委二届三次全委扩大会议上讲话
在区委二届三次全委（扩大）会议上的讲话在区委二届三次全委（扩大）会议上的讲话XXX（二○○七年五月十六日）同志们：这次区委全委(扩大)会议的中心议题是：传达贯彻省第十一次党代会精神，研究分析当前全区经济社会发展情况，动员全区上下以省党代会精神为指导，统一思想，扎实工作，努力推动经济社会又好又快发展。刚才，卢定华同志传达了省第十一次党代会精神，下面，我根据区委常委会讨论的意见，就贯彻落实省党代会精神，抓好当前工作，讲三个方面问题。一、贯彻落实省党代会精神，前提是在深化认识中统一思想和行动
省第十一次党代会是在我省加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省人民政治生活中的一件大事。各级党组织要按照党代会要求，结合全区工作实际，努力把会议确定的总体思路转化为建设小康崆峒、和谐崆峒的实际行动，把会议描绘的宏伟蓝图变成推进新跨越的成果。在贯彻落实中，我们必须对照省党代会的要求，审视我们的发展形势，把握重点，统一思想。一是用省党代会确定的指导思想来审视我们的工作思路。报告对今后我省五年发展的总体思路概括地讲，就是“四抓三支撑”。其中，“四抓”强调了工作的总体布局和重点。发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建，是省委十届四次全会形成的基本思路，对推动全省工作发挥了重要作用。基于形势和任务的变化，省党代会提出了改革抓创新、和谐抓民生，同发展抓项目、保证抓党建构成了一个统一的整体，更具有现实针对性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的连续性和稳定性，又体现了全省工作指导思想上的与时俱进。“三支撑”明确了今后发展的主要任务。针对经济社会发展中的难点问题，报告把全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发“三大支撑”摆到了关系全局的战略位置，同“四抓”一起构成了今后发展思路的核心内容。“四抓三支撑”的总体思路，体现了科学发展观的基本要求，反映了我省经济社会发展的客观需要。区二次党代会确定的一个方向、一个目标、一个战略、三大经济、四大产业、五大工程的指导思想体现了落实科学发展观、加快构建和谐社会、开创经济社会又好又快发展新局面的要求，在本质上和省党代会的思路是一致的。今后五年中我区实施项目带动战略，把改革创新作为抓落实的关键，把和谐社会建设作为今后全区奋斗的目标和建设的重要内容，把党建作为实施的五大工程之一，这些措施与省党代会“四抓”要求的涵盖面一致。今后五年国家基础设施建设在我区投资超过100亿元，我区也把基础设施建设作为各级主攻的重点工作，作为蓄势待发的基础工作，把发展四大特色产业作为区域经济发展的基石，把人才引进、培养、开发作为今后加快发展的助推力，这也与“三大支撑”的含义相一致。可以说，这三个“一致”是省党代会精神在我区的具体化，深刻领会和全面贯彻省党代会精神，就是要结合我区实际，既要坚持我们已经确定的工作思路，又要创造性的贯彻“四抓三支撑”的战略部署。三是用全省未来五年的奋斗目标来审视我们的发展趋势。“翻一番”目标是这次省党代会又一鲜明特征。过去的五年，全省生产总值由2001年的1125亿元增加到2006年的2275亿元，大口径财政收入由124亿元增加到295亿元，一般预算收入由70亿元增加到141亿元，全社会固定资产投资由505亿元增加到1025亿元，都翻了一番，人均生产总值突破1000美元，经济发展迈上了一个新的台阶。根据过去五年全省经济社会发展的现实基础和趋势，党代会报告确立的我省今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：生产总值保持年均两位数增长速度，在“十五”末的基础上到2011年再翻一番，节能降耗减排实现预定目标，基础设施的保障能力显著增强，支撑经济发展的产业优势明显提升，人民生活有较大改善。我区二次党代会确立的三个跨越，即实现总量跨越、质量跨越和结构跨越，其中地区生产总值年均增长12%，在2011年达到78.4亿元，人均生产总值突破2000美元，综合经济实力进入全省86个县（市、区）的前10位；地方财政收入达到2.91亿元；全社会固定资产投资5年累计达到180亿元。按“翻一番”衡量，地区生产总值差3亿元，地方财政收入、社会固定资产投资均略超“翻一番”。我区的这些奋斗目标，也是经过了科学预测，反复讨论，经过一年的实践，证明完全可以实现。特别是地区生产总值，增长空间较大，经过努力，“翻一番”目标可以实现。今后要一如既往的紧抓项目建设，发展壮大特色产业，整体推进，重点突破，使经济社会真正转入科学发展轨道。四是用全省今后五年的主要任务来审视我们的工作着力点。报告对今后五年全省经济社会发展和改革开放的主要任务作了全面安排，这就是要在六个方面取得新突破。这六个突破，都是我省近年来特别是当前正在做的工作的延续和深化，其中也根据省情和形势的变化，提出了许多新的要求、新的举措和新的观点。比如，我省新农村建设的主要目标，就是要使农村基础设施有大的改善，农业综合生产能力明显增强，农业产业化经营水平显著提高，农民收入持续较快增长。具体到农村基础设施建设，又有更为具体的要求，即乡镇通油路、行政村通公路、自然村通广播电视、户户用上电、人畜饮水问题基本解决。对今后五年的主要任务，我们要结合我区的实际，创造性地加以落实。区二次党代会提出，今后五年，必须以大思路、大手笔谋求大发展、快发展，突出“四个推进”，即加快推进新型工业化、加快推进新农村建设、加快推进城乡一体化、加快推进特色产业开发，在今年的区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议上，又进一步明确提出以项目建设和招商引资领先推进新跨越，以创新机制、强化服务领先推进新跨越。这些工作重点的不断完善，与省党代会对今后发展的部署基本吻合，这就更加坚定了我们加快发展的信心和决心。二、贯彻落实省党代会精神，关键是在抓好当前工作中推动经济社会又好又快发展
www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
这次省党代会主题的核心是加快发展。因此，贯彻省党代会精神要与解决全区改革发展中存在的困难和问题紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，突出重点领域和关键环节，以项目为纲，民生为重，握紧拳头，集中突破，确保全面或超额完成全年各项工作任务。当前重点要抓好以下六个方面：4、按照“改革抓创新”的要求，在增强经济发展内在活力上狠下功夫。立足于消除机制和体制性障碍，突出关键领域，以机制创新促进各项工作的有效落实。一是深入推进国有企业改革。采取有效措施，切实做好已改制企业扫尾工作。全面完成下剩的雪竹造纸厂、原纸厂等6户企业改制任务，加大与安徽海螺集团衔接争取力度，启动太统水泥厂迁建和改制。二是全面推进财税管理体制及其他改革。全面推行乡财区管乡用制度，乡镇资金结算中心正常运转，认真开展乡村集体债务化解，规范国有资产产权交易，实行资产处置报告制度，确保国有资产保值增值。完善义务教育经费保障机制，优化乡镇职能设置，建立与农村发展相适应的运行机制，为新农村建设提供体制保障。积极鼓励和引导民间资本参与城市公用事业建设，不断提高公共交通、环卫保洁、城市供排水等自我发展能力。继续推行政府投资项目代建制，依托市中小企业担保中心扩大融资。大力发展资本、土地、技术、人才、劳动力等要素市场，深化流通领域改革，整顿和规范市场经济秩序。三是大力发展民营经济。认真贯彻落实市委、市政府《关于加快非公有制经济发展的实施意见》，不断创优发展环境，积极为民营企业搭建服务对接平台和产业对接平台，引导非公有制企业推进技术创新、管理创新和改造提升，建立现代企业制度，培育一批地方民营经济明星企业，形成能够带动产业开发、引领行业发展的民营企业群体，努力扩大民营经济总量，确保年内新发展民营企业60户以上，使民营经济占GDp的比重超过50%，对财政的贡献率达到25%以上。
5、按照“开发人力资源”的要求，在发展各项社会事业上狠下功夫。省党代会明确提出反弹琵琶、开发人力资源的新思路，我们一定要用更大的力量发展各项社会事业，以人力资源开发和人的素质的不断提高推动经济更好更快发展。一要积极发展教科文卫等社会事业。坚持把教育作为人力资源开发的基础，始终摆在优先发展的战略地位，积极开展“三名”工程创建活动，全面提升教育教学质量。加快平凉五中、三里塬小学、西郊小学教学楼、二中公寓楼、铁中综合楼及农村危改等城乡教育基础设施建设进度。认真组织好中考、高考工作，实现中考升学率和高考上线率的较大提升。坚持把科技进步和自主创新作为促进经济发展、提升人的素质的重要手段，围绕迎接全国科技进步县（区）考核验收，抓好科技项目论证、申报和科技宣传、推广工作。坚持把满足人民群众的基本医疗需求作为人力资源开发的重要保障，进一步深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，扩大农村合作医疗覆盖面，提高参合率，切实做好各种疾病的防治。尽快完成皇甫谧中医医院、妇幼保健所门诊综合楼等卫生项目前期工作，开工建设，市二院、乡镇卫生院改扩建项目完成扫尾工程。坚持以创建特色文化名区为载体，以弘扬崆峒文化为主题，加强基层文化基础设施建设，鼓励创作具有鲜明时代特征的优秀文艺作品。坚持和完善计划生育优先优惠政策，抓好二女户结扎、流动人口管理与服务、社会抚养费征收、综合治理出生人口性别比等重难点工作，进一步稳定低生育水平。加强食品安全信用体系和食品药品“两网”建设，切实保障群众身体健康和生命安全。二要扎实做好人才工作。牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓住培养、吸引、使用三个环节，着力加强党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、专业技术人才和农村实用人才五支队伍建设。今年的大中专毕业生安置工作即将开始，教育、卫生、人事等部门要做好紧缺专业人才的引进，同时按照双向选择、自主择业的原则，认真做好我区生源学生的就业安置工作。三要大力发展劳务经济。按照“扩大分子、缩小分母”的思路，在做大农村经济总量的同时，加快农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。坚持抓培训、促输转，抓基地、扩规模，抓服务、增效益，不断提高劳务输出的技能化、组织化和品牌化水平。培育、壮大劳务经纪人队伍，依托市场和中介组织，开辟劳务基地、打造劳务品牌，努力把劳务经济培育成助农增收的大产业，年内完成劳务输转8万人（次）以上，创劳务收入3.5亿元。
6、按照“和谐抓民生”的要求，在解决群众切身利益问题上狠下功夫。省党代会提出构建和谐社会
三、贯彻落实省党代会精神，根本是在强化领导中提高抓落实的质量和效率
贯彻落实省党代会精神，关键在干部，核心在领导。突出抓好领导班子和队伍建设，强化抓落实的各项措施，讲求工作质量和效率，形成齐心协力促发展的工作局面。1、突出班子建设，提高执政能力。创新执政理念，增强执政素质，提高执政水平，为全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。一是提高落实科学发展观的能力。当前各级领导干部要把学习、贯彻省党代会精神作为提高领导科学发展能力的主要方面，各级各部门要因地制宜地把“四抓三支撑”要求贯穿于各方面的工作之中，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情抓起，着力解决自身发展中存在的突出矛盾和问题。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按客观规律办事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。领导干部要以自己的示范和带动作用，使科学发展观深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。二是提高攻坚破难的能力。当前，我们正处在社会发展的转型期、历史问题的消化期、经济建设的加速期，贯彻落实省、市党代会精神，方法是否得当、机制是否科学、措施是否得力，直接影响着执行的效果。领导干部作为执行的主体，必须强化政治意识、责任意识、服务意识，学习广东等地敢闯敢干的精神，围绕重点工作任务，在破解一系列发展难题中增长才干，提高能力，推动工作。三是提高调动各方积极性的能力。团结凝聚力量，团结成就伟业。各级领导都要以身作则，讲党性、讲原则、讲和谐、讲合作，做到相互尊重、相互支持、相互谅解，进一步巩固和发展政通人和、风正实干的氛围。要加强各级领导班子自身建设，凝聚各方面力量，充分发挥各民主党派、工商联和社会各界人士的作用，加强地企、银企合作。坚持走群众路线，尊重群众意愿，维护群众利益，充分激发党内外的创造活力。四是提高加强党风廉政建设的能力。“廉为国之本，清为政之根”。在思想上要时刻绷紧廉洁自律这根弦，模范践行社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导要自觉接受监督，带头遵守中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以廉洁奉公的表率作用赢得人民群众的信任和拥护。各级主要领导要自觉担负起抓班子、抓队伍的政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，严格教育、严格管理、严格监督，把反腐倡廉的各项措施落到实处，以党风廉政建设的实际成果取信于民。
2、突出甘肃精神，改进工作作风。以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的甘肃精神，不仅是这次党代会重要的思想成果，也必将成为鼓舞全省人民包括我区广大干部群众继续团结奋斗的一种精神动力。包含了艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚韧不拔、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为，包容创新、团结奋进等丰富内涵，具有广泛的群众基础和强大的生命力。这一精神既有深厚的民族传统文化底蕴，也体现着中央领导同志对甘肃工作的一贯要求。就我区而言，发展需要这种精神，改革同样需要这种精神；创业需要这种精神，创新同样也需要这种精神。一是要真干。为政之道贵在实干。要大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、求实效，以实事求是的态度，求得实实在在的发展，取得实实在在的成效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，善于在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，切实把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定等事关全局的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，多干能让人民群众得到更多实惠的事，多干长远起作用的事，充分展示新一届区委、区政府班子尽心尽责、求真务实的良好形象。二是要作表率。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。各级领导干部必须时刻牢记执政为民这个根本，带头践行党的宗旨。当前，尤其要高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出抓好扩大就业、完善社会保障和社会救助等工作，帮助人民群众解决就业、就学、就医、住房等方面的困难，努力让更多的群众享受到改革发展的成果。要深入实际、深入基层、深入群众，多倾听群众呼声，多了解群众意愿，多集中群众智慧，使我们做出的决策、出台的举措、推行的工作更加符合广大人民群众的利益。三是要强整改。要继续深入开展“抓落实，求突破，塑形象”年活动，在取得阶段性成果的基础上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、软、混等突出问题。治疲最重要的是大力提倡雷厉风行、边说边干的精神，坚决反对效率低下、敷衍了事的行为；治散最重要的是大力提倡团结协作、奋发向上的团队精神，坚决反对自以为是、各自为政的行为；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只争朝夕的精神，坚决反对四平八稳、走一步算一步的行为；治软最重要的是大力提倡敢于负责、动真碰硬的精神，坚决反对大事不做主、难事绕着走的行为；治混最重要的是大力提倡爱岗敬业、开拓进取的精神，坚决反对得过且过、蒙混过关的行为。
3、突出责任措施，完善工作机制。贯彻省党代会精神，全面完成今年各项目标任务，最为关键的就是各级各部门要在责任上再明确、再细化，在抓落实上有科学合理的保障体系。一是明确责任抓落实。各级主要领导是推动各项工作的第一责任人，省市区党代会精神和区委、区政府的决策部署能否到位，各级组织要明确领导干部的教育责任、制度责任、监督责任、惩治责任和落实责任，建立工作责任追究制，进一步量化细化目标任务，将任务具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，把抓落实的责任推到位。二是完善措施抓落实。要深刻领会“四抓三支撑”精神实质，扎实有效地抓好党代会任务的落实，即发展的任务要落实，和谐的任务要落实，党建的任务要落实。当前把广大党员和干部群众的思想认识统一到省党代会精神上来，最迫切的任务就是要全面完成今年工作的各项目标任务。再有一个月时间，全年工作任务完成应该过半，从前一阶段重点工作督查情况来看，一些部门、一些乡镇的工作起点不够高，欠账比较大，工作纪律松懈，工作方式、方法还不对头，无论从工作质量上还是工作效率上，差距还比较大。各级各部门要坚定今年工作的目标信心，学习、吸取、借鉴，及时改进措施，不断完善工作机制，以工作实绩来贯彻省市区党代会精神，检验抓落实的成效。
4、突出宣传学习，统一思想行动。当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻省党代会精神作为一项重要政治任务，精心组织，认真开展，全面落实。一是集中开展“集中学习教育活动”。从现在开始，集中一月时间，在全区上下广泛开展以“学习贯彻党代会精神，促进经济社会又好又快发展”为主题的形式多样的宣传教育活动。二是打好“舆论宣传战役”。宣传部门、各新闻媒体、区门户网站要把宣传省党代会精神作为重中之重，精心策划，制定方案，集中力量打好舆论宣传战役。三是实施“无会抓落实行动”。从现在开始，利用三个月时间，在全区开展“无会抓落实行动”，督促各级各部门以省党代会精神为指导，切实抓好全区各项重点工作落实，以实际行动贯彻省党代会精神。
同志们，省十一次党代会的圆满召开，为我们抓好今年的各项工作提供了强大的动力，更为我们的长远发展指明了方向，我们要以崭新的工作风貌和更加奋发有为的精神，顽强拼搏，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。[，感谢原作者]第四篇：在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话
同志们：
这次职务犯罪预防工作领导小组会议是经市委同意召开的。主要是回顾总结去年以来职务犯罪预防工作情况，研究如何进一步做好我市的职务犯罪预防工作。市委应天书记还要就我市下一步开展职务犯罪预防工作做重要讲话。下面，我就一年来全市开展职务犯罪预防工作的情况做一通报，并对我市下一步预防工作的开展提出意见。
一、一年来的主要工作回顾
一年来，平凉市预防职务犯罪工作在市委的正确领导下，全市各兀ㄇ⒏鞑棵乓浴叭龃怼敝匾枷牒偷车氖蟆⑹烊腥帷⑺闹腥峋裎傅迹钊牍岢故形豆赜诮徊郊忧吭し乐拔穹缸锕ぷ鞯囊饧罚凑帐性し乐拔穹缸锕ぷ髁斓夹∽榈耐骋徊渴穑谏缁岣鹘绲幕С趾团浜舷拢蟮ㄊ导掠谔剿鳎沂性し拦ぷ鞯纳缁峄妥ㄒ祷讲欢咸岣撸玫搅松缁岣鹘绲墓惴喝贤?br>
（一）领导高度重视，已经摆上议事日程
预防职务犯罪工作，事关反～斗争能否在更深层次上取得更大的成效。去年以来，在市委领导的高度重视下，各县(区)委和各有关部门切实加强领导，积极支持专门机关的预防职务犯罪工作和打击职务犯罪工作，把社会各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和社会预防的有机结合，专门工作同群众路线的结合，推动了我市预防职务犯罪工作的顺利发展。一是各县(区)委按照市委的统一要求，全部成立了党委预防职务犯罪工作领导小组及办公室，研究制定了《关于进一步加强预防职务犯罪的意见》，形成了党委统一领导，有关部门和单位参加，检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪的工作机制，预防工作纳入了全市反～和综合治理的总体格局。二是各县（区）、各单位认真组织学习“两个条例”和党的十六届四中全会提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深刻理解和正确把握党中央关于深入开展反～斗争的决策部署和总体格局，增强预防职务犯罪工作的自觉性和主动性。三是各单位把预防职务犯罪工作摆上了重要议事的日程，认真分析容易滋生～和职务犯罪的重点部位、重点环节、重点人员在本单位的表现和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱环节。针对易发生职务犯罪案件的苗头性、倾向性问题，在加强党风廉政教育、法制教育、警示教育的同时，与检察机关一起共同开展前瞻性的调查分析，努力研究从源头上预防职务犯罪的治本性措施和对策。
（二）建章立制，加强管理，减少漏洞，强化预防
建立规范的权力运行机制是预防职务犯罪的治本措施。近年来，围绕预防和惩治～，党中央、xx制定出台了一系列规章制度。各地、各部门也都结合自身实际制定了一些有效措施，并且都发挥了很好的防范制约作用。特别是去年以来，我市各单位查找漏洞、完善管理，健全了防范机制，加强了各种制度的约束，把各项制度落实到位，把每个同志都纳入制度的管理之中，使广大干部增强了廉政自律和依法行政的自觉性。如在实施退耕还林工程中，市政府多次召开议政会议，经反复酝酿讨论，先后制定下发了《关于切实加强退耕还林工程管理的通知》和《关于加强退耕还林工程档案管理的通知》，制定了退耕还林工程信息档案、政策兑现、目标责任追究办法，并建立了一整套严格科学的管理制度，实行政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制、种苗供应责任制、粮款兑现责任制和督查工作责任制等八项制度，这些制度的制定实施，对严格工程管理，规范资金运行，确保及时足额兑现粮款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效预防了职务犯罪的发生。市工商局注重加强制度建设，今年他们以推行行政执法责任制为契机，不断修订完善工商所行政执法公示制度，严格实施违示追究责任制、违示连带责任制、亮牌服务制、群众监督举报制、违示通报制、考核制等六项制度，坚决做到“四个不放过”，即对违示行为的责任不调查清楚不放过；不严肃处理不放过；不制定整改措施不放过；不给群众明确结果不放过。通过抓行政执法公示制这个重点，促进了行政执法责任制各项制度的贯彻落实和工作规范的扎实推进。市国税局从规范管理入手，修定完善了《平凉市国税局岗位责任制及业务流程》、《平凉市国税局岗位目标责任制》及行政执法责任制、行政过错追究制、稽查案件两级审理等执法监督监察制度，细化职责、量化责任、规范程序，使各部门、各环节的执法行为程序化、规范化、制度化，各项征管工作有章可循、有法可依，有效地规范了税务干部的执法行为。
（三）加强组织协调，深入开展网络预防
一年来，市职务犯罪预防领导小组办公室积极在机关、企事业单位发展网点，努力形成预防职务犯罪的有效网络，加强与成员单位之间的密切联系和组织协调，实现了网络预防工作的经常化。一是预防网络进一步健全。至目前，全市已建立行业预防工作办公室112个，建立专项预防工作协调组织25个，建立预防工作联系单位5个。预防网络基本覆盖了全市重点行业部门。二是办好预防信息，加强预防犯罪宣传。市职务犯罪预防领导小组通过预防信息，及时宣传预防动态，交流预防工作情况，先后介绍了市国税局、工商局、华能平凉电力有限责任公司等多家成员单位和泾川县、庄浪县预防职务犯罪的经验和做法，对全市的职务犯罪预防工作起到了较好的示范作用。三是加强联系，把握预防工作进展。领导小组和各成员单位之间保持经常的联系和沟通，及时了解成员单位预防工作进展情况，领导小组办公室还多次到市水泥厂、电力公司以及有关成员单位走访、了解和征求成员单位对职务犯罪预防工作的意见和建议，增强预防职务犯罪的自觉性，不断夯实预防职务犯罪的基矗
（四）采取多种形式，大力开展法制宣传教育
加强法制宣传教育，提高国家工作人员的法制意识，是职务犯罪预防工作的主要途径和方法。各成员单位把此作为一项基础工作来抓，积极组织开展多种形式的法制宣传活动。市国税务局注重加强法制宣传教育，他们通过邀请政法部门的领导进行法制讲座，在机关法制宣传栏多
次张贴有关职务犯罪的实例，组织有关部门进行知识竞赛活动等多种形式，不断提高国家工作人员拒腐防变的意识。市工商局坚持教育为主、预防为主，经常在干部职工中开展职业道德教育和法制教育，运用全员培训，举办法制讲座，组织观看法制教育电视录像等多种形式，不断提～部职工的法制观念和遵纪守法的自觉性。市地税局以开展“远离职务犯罪”论坛征文活动为载体，组织评选平凉地税十年“廉政焦点人物”并举行事迹报告会，组织市局机关、市直分局和崆峒区局的干部听取平凉监狱3名服刑人员现身说法报告会，以典型案例为镜子，引导党员干部在实际工作中做到警钟常鸣。作为预防职务犯罪的职能部门，我们检察机关积极开展法制宣传教育，采取多形式、多渠道、多层次、多方面的宣传，积极营造预防职务犯罪的氛围，推动职务犯罪预防工作开展。一是结合举报宣传和接待来信来访开展预防工作。利用“举报宣传周”等活动，组织干警走上街头，通过播放录音资料、分发宣传材料、展示反贪成果图版、接受群众举报和法律咨询等方式，广泛进行法制宣传。二是充分利用报刊、广播电视等～阵地进行宣传。积极组织干警撰写新闻报道和法制宣传文章，运玫湫桶咐性し婪缸锏慕逃Ｈ甯删岷习彀福床⒃诟骷侗⒌缣ā⒌缡犹加梅ㄖ菩恼?00余篇。三是坚持送法上门，进行法制教育。两级检察院领导多次组织干警采用以案释法、以案～的方式，深入到机关、乡镇、企事业单位上法制课。今年3月，我院协同市纪委在全市范围内开展了“平凉市反腐倡廉预防职务犯罪巡展”，进行职务犯罪预防专题培训，各县(区)、各单位高度重视，组织各级领导干部近3万人（次）观看展览，受到了深刻教育，引起了较大的反响，收到良好的效果。
（五）发挥检察优势，积极开展职能预防
检察机关是职务犯罪的侦查机关，又是唯一参与刑事诉讼活动全过程的机关，开展职务犯罪预防工作有其独特的、不可替代的优势。一年来，我们检察机关紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，把预防职务犯罪作为新时期检察工作的一项重要任务来抓。全市两级检察院普遍设立了职务犯罪预防机构，配备了专职人员，结合查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，切实开展职能预防工作。一是坚持“打防并举、综合治理”的方针，结合办案开展个案预防。一方面，我们集中力量积极查办贪污贿赂等职务犯罪案件，每年反贪斗争都有新进展，立案数连续几年稳中有增。通过打击，达到震慑犯罪、弘扬正气、教育一大片的目的，并为预防犯罪提供了看得见、摸得着、活生生的反面教材。另一方面，我们充分发挥检察职能作用，对于办理的每个案件，我们都要分析案发原因，寻找漏洞，指出存在的问题，及时发出《检察建议》，积极帮助发案单位完善管理，建章立制，以预防和减少类似案件的再次发生。如华亭县检察院结合查办煤业集团职工职务犯罪问题，及时有针对性地向该单位发出检察建议，并主动帮助他们狠抓职工思想教育，健全审计、考核制度、强化管理，深受企业欢迎。二是抓住热点行业和重点部门，开展行业预防。我们注重针对一些行业和部门违法犯罪突出的情况，加强与有关行业和部门的联系，注重调查和分析行业职务犯罪的特点、规律及产生的原因，提出行业预防的基本对策和预防措施。近年来，药品经营行业存在的回扣问题是社会关注的一个热点。我们及时与有关部门取得联系，帮助他们提出防范对策，为有关部门解决此类问题提供参考。今年以来，市卫生局实行责任目标管理，健全完善监管组织，积极推行药品、医疗器械的集中招标采购。全市8家市县医院利用北欧投资银行贷款项目购置的核磁共振、CT、彩超、腹腔镜等39台（件）大型医疗设备，总价值2900多万元人民币，全部采取集中招投标采购。庄浪县检察院在退耕还林还草工程中，协调有关单位对种苗管理提出建议，县林业局根据建议制定相应的措施，堵塞苗源管理上的漏洞，受到了农民群众的好评。三是开展重点工程专项预防。开展重点工程专项预防是检察机关与企业联手开展职务犯罪预防的一种有效手段。今年5月，我们按照《甘肃省建设项目专项预防总体规划》的要求，积极联系有关单位，及时启动六项重点工程的专项预防工作，坚持做到组织人员到位，制度措施落实，使预防工作渗透到工程的各个环节，确保重点工程建成工程优质、干部优秀的“双优”工程。至目前，平凉发电公司建设工程和农电网改造一、二期工程已近尾声，天然林防护工程、退耕还林还草工程、华砚煤矿改造工程和平凉城市污水处理工程都进行了专项工程预防审批
职务犯罪预防工作是全党的一项重要工作任务，是一个新的课题。一年来，在市委的领导和各成员单位的共同努力下，预防工作取得了较好的成绩，迈出了新的步伐。同时，我们也清醒的认识到，职务犯罪预防工作中还存在薄弱环节。主要表现在，预防工作的领域还不够宽、力度还不够大，一些人对预防工作重要性认识不足，预防工作的实效性等方面还有欠缺等等。对此，领导小组将在今后的工作中逐步加以解决。同时，也希望各成员单位能一如既往地高度重视、认真做好职务犯罪预防工作，推动我市职务犯罪预防工作取得新进展。
二、下一步预防职务犯罪工作的思路
（一）进一步提高认识，增强预防职务犯罪的自觉性和使命感
改革开放以来，我们党始终把反～作为一项重大政治任务来抓。特别是十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体进行了艰辛探索，取得了重大成就，积累了宝贵经验，形成了江泽民党风廉政建设思想。党的十四大坚持邓小平党风廉政建设和反～理论，确定了新形势下开展反～斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制，反～斗争不断取得阶段性成果。十五大以后，中央强调反～必须标本兼治，综合治理，要加强教育，健全法制，强化监督，通过深化改革，逐步铲除和减少滋生～的土壤和条件。江泽民党风廉政建设思想是“三个代表”重要思想的组成部分，是对毛泽东反～思想和邓小平反腐倡廉理论的丰富和发展，是指导新世纪新阶段反腐倡廉工作的强大理论武器。
党的十六大来，以胡锦涛同志为
总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作。党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。这是我们党在新形势下坚持科学发展观，提高执政能力，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化，是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。
这些重要精神着眼于治本，着重于基础，着力于预防，是我们党对反～斗争客观规律认识的结晶，深刻揭示了从源头上预防和治理～对于加强党风廉政建设的重要意义，也为我们进一步加强预防职务犯罪工作指明了方向，提供了强大的思想武器和理论指导。在不断加大查办职务犯罪力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少～现象，正是我们贯彻落实十六届四中全会精神的重要任务和重要举措。
十多年来，我们党反～的力度不断加大，并保持了健康的发展势头。但我们也要看到，现在一些消极～现象还相当严重，反～斗争形势仍然严峻，取得的成效还不能令人满意。中央的路线、方针、政策明确以后，我们的预防工作就要加大力度、抓紧工作，但由于这项工作我市尚处于起步阶段，我们虽然采取了一些从源头上预防和治理～的措施，但总的来说，办法还不多，研究得也不够。实践证明，反～光靠打击还不行，还必须坚持标本兼治，综合治理，通过预防措施，从源头上铲除和减少消极～现象滋生的土壤和条件。这是党的十六大和十六届四中全会明确的一个方针，也是今后加大反～工作力度努力的方向。因此，我们要充分认识预防职务犯罪工作的重要意义，增强自觉性和使命感，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求和全市建强市、奔小康的中心工作，认真开展好职务犯罪预防工作。
（二）自觉把职务犯罪预防工作纳入党委反～工作的总体格局
职务犯罪预防工作是一项工作量大、涉及面广的系统工程，要做好这项工作，就必须在党的领导下，建立社会预防体系，实行群防群治。因此，我们要积极探索，建立预防职务犯罪工作的新机制，争取党委领导，增强预防职务犯罪工作的权威性。要把预防职务犯罪工作置于党委的统一领导之下，纳入党委反～工作的总体格局之中。各成员单位要结合各自实际，因地制宜地开展职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防与党风廉政建设责任书同安排同考核；进一步加强与纪检监察机关和检察机关的沟通与联系，使情况、经验交流更加迅速和频繁，各部门间的信息沟通更便捷，组织协调工作更有力，工作实效性更显著。同时，要进一步加强预防机构和网络建设，为下一步开展好预防工作提供强有力的组织保障。
（三）广泛开展法制宣传教育，不断提高国家工作人员的整体素质
防范～行为的发生，必须抓住教育这个基础，从思想上打牢拒腐防变的根基。各县（区）和各部门的领导都应进一步认识加大预防职务犯罪工作宣传力度的重要性，组织多种形式的法制宣传教育活动，将法制宣传教育这种容易接受的形式作为预防职务犯罪的重要方法，充分利用电视、报纸等媒体开展教育活动。通过教育活动，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓励人，着重做好三个方面的工作：一是要继续通过上街头、下乡镇、到企业宣传，举办反贪污成果展览、编印下发各类宣传材料、召开新闻发布会、报道预防工作新闻等灵活多样的形式，形成预防工作的浓烈氛围。二是在普遍宣传的同时，要深入重点单位、重点行业上法制课，通过典型案件以案说法，配合开展廉政从政的警示教育，促进国家干部自重、自盛自警、自励，过好权力关、金钱关、美色关，为人民掌好权、用好权。三是通过社会化的预防职务犯罪网络，充分利用各种媒体，开展多种形式的法制宣传教育和职业道德教育，大力宣传清正廉洁，克己奉公的党员干部的模范事迹，弘扬正气，促进广大党员干部提高精神境界，保持良好的职业道德，用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
（四）加强调查研究，推动预防工作开展
随着反～斗争和预防职务犯罪工作的深入，职务犯罪也会不断发生变化，职务犯罪的手段会趋向隐蔽化、智能化、科技化。因此，各成员单位要加强与纪检监察和检察机关的配合，发挥各自的优势，加强调查研究，积极探索产生职务犯罪的原因、特点和规律，同时制定预防的对策和措施。一是要结合有关案件，认真分析和研究职务犯罪的原因、特点和发展变化规律，分析促成犯罪的各种因素，有针对性地提出相应的治理对策，以预防同类犯罪的发生；二是要结合一个时期和行业系统的发案情况，积极研究制定防范措施，为决策工作提供参考；三是要积极探索新形势下职务犯罪预防工作的特点、规律和方法，使预防工作更有针对性、实效性，从而把预防工作推向更宽的领域，更深的层次，以取得更大的成绩。
（五）认真总结经验，典型引路，加强规范化建设
要以建立和完善有平凉特色的预防职务犯罪工作机制为目标，总结实践经验，参照有关行业和部门的有效做法，借鉴鞯氐挠幸婢椋菔导使ぷ餍枰罅忧吭し乐拔穹缸锕ぷ鞯墓娣痘ㄉ琛Ｍü贫然凸娣痘Ｖず痛俳ぷ鞯姆⒄埂Ｒ】旃娣段沂懈餍懈饕蹈鞑棵趴怪拔穹缸镌し拦ぷ鞯哪谌莺凸ぷ鞒绦虻龋娣蹲ㄌ獾餮小⒍圆哐芯俊⒓觳旖ㄒ橐约霸し劳缭诵小⒃し佬畔⒌慕涣鞯裙ぷ魇侄巍Ｍ币忧孔芙岷吞岣摺Ｕ獯位嵋槎晕沂性し乐拔穹缸锕ぷ髯鞒鋈娌渴穑飨厍⒏鞯ノ灰ズ霉岢孤涫担⒃诠ぷ魇导校卮葱拢欢洗丛斐鲂碌摹⒆坑谐尚У脑し婪椒ā⒃し佬问胶驮し谰椋笆奔右宰芙岷屯乒悖佣欢咸岣呶颐堑脑し拦ぷ魉胶统尚А?br>
（六）进一步发挥检察机关在职务犯罪预防工作中的作用
检察机关是国家法律监督机关，是惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪的专门机关，对职务犯罪预防有着得天独厚的优势，今后我们在具体工作中要做到三个结合：一是要坚持专门预防
和社会预防相结合。职务犯罪预防工作的复杂性，决定了开展社会预防的必要性。同时，检察机关作为专门预防犯罪的职能部门，要结合工作实践，及时分析、研究职务犯罪案件发生的原因、特点及规律，及时提出有针对性的建议或对策，以专门预防的优势，促进和带动社会预防工作；二是要坚持打击和预防相结合。打击和预防是辩证的统一，检察机关必须保持对职务犯罪分子从严从重打击的态势，在打击的同时，必须加强预防，结合办案，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，要结合案例，开展宣传教育，以达到查办一案、教育一片、治理一方的效果；三是坚持个案预防与行业预防相结合。检察机关每办理一起职务犯罪案件，都要认真总结，深入开展调查研究，研究个案发生的原因，提出今后的防范建议及对策，要将个案预防和行业预防有机地结合起来，不断扩大预防的效果。
同志们，加强职务犯罪预防工作是全党的一项重要政治任务。我们要以“三个代表”重要思想为指引，紧紧依靠市委的领导，与时俱进、开拓创新、扎实工作，以预防职务犯罪工作的新成效，推动全市经济、社会的快速发展。
第五篇：在预防职务犯罪会议上的讲话
在预防职务犯罪会议上的讲话
各位领导、同志们：
近几年来，经济开发区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，按照“三为主，二致力、一促进”的建区方针，突出抓好“招商引资、项目建设、集约用地、环境建设”四个重点，不断加大基建投资力
度，（来自wenmi114.com）完善城市配套功能，基础设施日趋完善，实现了开发区招商引资和其他各项建设的持续快速发展。在工程建设过程中，我们严格遵守国家关于市场准入、项目招投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律法规，坚持做到公平、公开、公正，杜绝了工程中各种违法违纪和不廉洁现象的发生。
今天，市委、市政府召开这次职务犯罪系统预防、专项预防工作会议，必将对开发区重点工程项目的建设起到很大的监督和推动作用，我们一定要认真贯彻落实好。为进一步完善工程招投标和工程建设制度，强化工程管理，我们将做到以下几点：
一、深刻认识预防职务犯罪的重要意义，增强干部职工拒腐防变的能力
党的十六大报告指出，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。近几年来，全党上下按照党中央提出的反腐败战略部署，加大力度，强化措施，逐步建立了从体制、机制、制度上预防腐败的长效机制。但是，由于现阶段的反腐败斗争处在社会主义市场经济体制建设的关键时期，腐败现象易发多发的一些主客观因素依然存在。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性，进一步增强反腐败斗争和预防职务犯罪的责任感和自觉性。
经济开发区是我市新兴产业的集约地，入区企业多，重点工程多，基础设施建设需要投入大量的资金和物资。如果我们平时不注意对干部职工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能诱发腐败现象。在具体工作中，我们要根据市委、市政府的安排，按照十六大的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合实际，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进预防职务犯罪工作，大力提高工作人员的政治素质和严格执行法规政策的自觉性，并注重加强业务知识和管理技能的学习。一是加强廉政建设，制定廉政纪律，建立健全轮岗、回避、保密、相互制约等制度。坚持依法行政、廉洁从政，严格实行党风廉政建设责任制，建立健全开发区党风廉政建设“四个公开”、“四个不准”等规章制度。“四个公开”即从项目立项批复、选址、用地到建设四个公开。“四个不准”即不准为亲朋好友承揽工程、不准参与供应建筑材料、不准吃拿卡要、不准做不利于发展的任何事情。同时，建立完善反映快捷的客商投诉处理机制，加大对党风廉政建设责任制落实情况的督办处理力度，树立良好的开发区形象。二是加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。当前首要的任务是宣传、学习、贯彻好党的十六大精神和《党章》，结合开展保持共产党员先进性教育活动，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，引导大家树立正确的人生观、价值观，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，以保持党的先进性和纯洁性。三是加强典型教育。一方面，要大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气；另一方面，也要通过剖析反面典型，结合反腐案例，对党员干部进行警示教育，做到警钟长鸣。四是建立统一的建设工程招标评标专家评委库，以提高评标的权威性、科学性和客观公正性；五是坚持每周三集中学习制度，对全体工作人员进行法律法规、业务知识的强化集中教育，经常聘请检察机关等部门，定期不定期为干部职工上法制课，做到预防为主；六是建立健全一套绩效考评办法，并将考核内容及结果记录在个人信用档案，为重点工程建设工作的顺利开展提供保障。
二、抓住关键，统一规范，坚定不移地抓好重点工程建设的管理监督
坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。“一把手”负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度改革向纵深发展，（来自wenmi114.com）切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。不断完善民主集中制，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，提高决策的科学性。对重点工程建设、大额资金使用等重要环节，要提出明确的规范性要求，认真开展专
项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于
揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。
为有效预防工程建设过程中出现职务犯罪行为，我们主要制定了以下几项措施：
1、严格审核项目招标发包条件，加强对工程施工、分包的招投标活动、重要物资设备采购、大额资金拨付、工程监理、工程质量验收等重点环节进行监督检查。
2、开放市场，公开招标。除按规定，并经批准的特殊项目外，一律实行公开招标，禁止招标人及主管部门设置行政性准入障碍或以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或对外地区、外系统的潜在投标人实行歧视待遇，凡资格预审合格的投标单位均可参加投标。
3、规范评标办法的制订与公布。坚持专家评标制度，评标要实行阳光政策，对评标专家实行定期考核，扩大专家范围，建立起有进有出的动态管理体系。建立招投标社会监督制度，公布招投标情况，保证招投标进一步公开透明。
4、加大对违法违规行为的处罚力度。紧紧抓住建筑市场，尤其是工程发包承包中容易滋生腐败的环节，通过专项预防、执法监察、专项检查和审计等多种手段，积极发现案件线索。对于建设单位违反规定不实行工程招标发包的行为，在工程招标中走过场、搞“明招暗定”、索贿受贿、营私舞弊的行为，依纪依法严肃处理。
三、加强领导，狠抓落实，切实把重点工程专项预防工作做好
1、进一步完善招投标制度，促进监督工作的规范。加强建设工程招投标监督工作，一项带有根本性的措施是要完善法规制度。（来自wenmi114.com）要建立健全招投标有关资料向检察机关通报制度、招投标监督责任追究制度和建设合同、廉政合同“双合同”制度，用制度管理工程建设的全过程。
2、积极拓宽渠道，发挥群众监督作用。通过设立举报箱、公布举报电话等形式征求群众的意见，接受群众的监督。公布招投标廉政建设的措施、制度和规定，为群众监督提供依据。
3、积极配合检察机关有关预防工作的安排，严格资金使用审批程序，加强对资金使用的审计、稽查、核查和监察工作，工程的招标、大宗设备、材料物资的采购，工程质量的验收等活动提前通知检察机关等有关部门派员参加。
反腐倡廉，预防职务犯罪工作是一项长期的、艰巨的而又关系全局的任务。我们将高度重视预防职务犯罪工作，切实加强对预防职务犯罪工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方面的领导核心作用。积极支持检察机关的预防职务犯罪和打击职务犯罪工作，及时解决预防职务犯罪工作中遇到的困难和问题，把各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和全面预防的有机结合，专门工作同群众路线的紧密结合，更好地遏制和减少职务犯罪。
点击咨询 