预防职务犯罪签字仪式上董事长讲话

第一篇：预防职务犯罪签字仪式上董事长讲话

××人民检察院与××公司共同开展预防职务犯罪工作

办法签字仪式上的讲话

董事长：××

尊敬的检察长、副检察长及检察院的各位领导、各位来宾：

大家上午好！首先我代表××公司的全体干部职工向出席本次签字仪式的××区长和区人民检察院的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！刚才检察长就共同开展预防职务犯罪工作，发表了重要讲话，提出了具体要求，我们一定要认真学习好，贯彻好，落实好。

××项目是北京市“十二五”规划中的重点建设项目，是北京建设有中国特色世界城市的重要示范地，是北京市聚焦××的核心启动项目，我们作为该区域土地一级开发的建设者，谋的是新城建设的大事，这是市委、市政府、区委、区政府对我们的信任和重托，也是全区人民对我们的厚爱，更是我们的责任、我们的使命。把××区工程建设成阳光工程，是市委、市政府、区委、区政府对我们每个建设者的要求和希望，我们必须以高度的政治责任感和对事业的使命感，严格各项制度管理，严格过程管理，严格规范管理，特别是在工程、设计、咨询、材料、设备招标、资金使用等方面，都要依法、依纪、依规开展工作，必须做到公开、公正、透明。

这就要求我们在座的每一位建设者，树立正确的人生观、权力观、利益观、职务观，廉洁从业，从我做起，提高对预防职务 1

犯罪重要性、迫切性的认识，提高我们每个人的拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性，自觉按中纪委十七届七次会议提出的关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域预防职务犯罪工作，健全相关的规章制度，建立防范职务犯罪的长效机制，强化监督，重在预防，从教育入手，把权力运行置于有效的制约之下，全面实施阳光工程。

预防职务犯罪工作是一项长期而艰巨的任务，在××建设中开展预防职务犯罪工作，更是意义深远，任务繁重。前期我公司在加强预防职务犯罪工作方面取得了积极的进展，宣传教育不断深入，制度机制不断完善，监管力度不断加大。通过签订党风廉政建设责任制、廉洁从业承诺书等一系列举措，抓源头、抓关键环节和关键岗位，为预防职务犯罪工作打下了良好的基础。为将预防职务犯罪工作引入深入，在××区人民检察院的大力支持下，今天我们在这里举行“共同开展预防职务犯罪工作办法签字仪式”，意义十分重大，是我公司贯彻党中央关于加大治本力度，努力从源头上治理腐败的方针，落实中共北京市纪委十届八次全

会关于深入推进工程建设领域突出问题专项治理的会议精神，加强对工程管理的监督，保证工程资金安全有效运行，争创优质工程、廉政工程的重要举措，同时为××公司长期稳定发展提供了重要的机制保证。今后我们将与区检察院一起通过召开预防职务犯罪联席会议制度，进一步加强沟通与联系，将反腐倡廉教育日常化、制度建设规范化，使公司广大干部职工坚持按制度办事，规范管理，建立清正廉洁、克己奉公的企业风尚和良好健康的企业氛围。

下面对公司全体工作人员和项目施工、监理单位提出三点要求。

一是要清醒看到当前公司所面临的繁重的建设任务，充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性。领导干部、共产党员要身先士卒、无私奉献，坚决预防“流血、流汗、又流泪”，“受苦、受累、又受罪”的事情发生，要从我做起，从我们每个人做起，做对得起党、对得起人民、对得起自己的建设者。

二是要树立自觉接受监督的意识，加强与区检察院的合作，以学习贯彻此次签订的《工作办法》为基础，加强对内部人员职务犯罪预防宣传警示教育，进一步健全落实各项反腐倡廉制度，建立防范职务犯罪的有效机制，完善预防腐败体系。

三是要强化监督，把权力运行置于有效的制约之下，以卓有成效的工作推动反腐倡廉建设。加大对工程招标、资金使用、竣工验收、工程结算等重要领域、关键环节的防范力度，与区检察

院一起共同完成好××的建设任务。

我相信，在区委、区政府的正确领导下，在区人民检察院的大力支持下，在全体新城建设者的共同努力下，我们一定能构筑起反腐败斗争的铜墙铁壁，我们有信心、有决心把××市政基础设施建设项目建成廉洁工程！精品工程！阳光工程！谢谢大家！

第二篇：在“预防职务犯罪签字仪式”上的讲话

在“预防职务犯罪签字仪式”上的讲话

尊敬的x各位领导、各位同事：

下午好！首先我代表xxx公司的全体员工向出席本次签字仪式的xx市检察院的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，它伴随于改革开放和经济建设的全过程，在过去的一年中，我公司通过党风廉

政建设责任制、签订廉政合同等一系列规章制度，抓源头、抓关键环节和关键部位，使反腐倡廉工作取得了较好的成绩。为了使党风廉政和腐败问题从基本好转到根本好转，使腐败问题彻底根绝，在xxx市检察院的大力支持下，今天在这里举行“预防职务犯罪工作签字仪式”，今后将由xxxx市检察院对我公司的廉政工作进行指导和有效监督，促进我公司的反腐倡廉教育日常化、制度建设规范化，使员工不能贪、不敢贪，坚持原则，敢于碰硬，理直气壮地惩治腐败，以建立起清正廉洁、克己奉公的企业风尚和良好健康的企业氛围。

今天，我们还特别邀请了xxx市检察院xxx检察长为我们进行预防职务犯罪的讲座，这是一个很难得的接受教育的机会，我们的员工一定要认真听，同时要将所学到的知识转变自己的行动指南，在日常工作中时时提醒自己应该做什么，不应该做什么。今后，我们将按江总书记提出的“把关口前移”、“从源头上杜绝腐败”的指示精神，按照“三个有利于”的标准，进一步把党风廉政建设和反腐败纳入全局工作，做到木鱼常敲、预防针常打、警钟常鸣，提高员工自身防范腐败的免疫力。

我相信，在xxx市检察院的大力支持下，在全体员工的共同努力下，我们一定能构筑起反腐败斗争的铜墙铁壁，把腐败现象扼死于萌芽之中，维护企业廉洁奉公、积极向上的良好风气。

谢谢大家！

第三篇：在预防职务犯罪会议上的讲话

在预防职务犯罪会议上的讲话

各位领导、同志们：

近几年来，经济开发区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，按照“三为主，二致力、一促进”的建区方针，突出抓好“招商引资、项目建设、集约用地、环境建设”四个重点，不断加大基建投资力

度，（来自wenmi114.com）完善城市配套功能，基础设施日趋完善，实现了开发区招商引资和其他各项建设的持续快速发展。在工程建设过程中，我们严格遵守国家关于市场准入、项目招投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律法规，坚持做到公平、公开、公正，杜绝了工程中各种违法违纪和不廉洁现象的发生。

今天，市委、市政府召开这次职务犯罪系统预防、专项预防工作会议，必将对开发区重点工程项目的建设起到很大的监督和推动作用，我们一定要认真贯彻落实好。为进一步完善工程招投标和工程建设制度，强化工程管理，我们将做到以下几点：

一、深刻认识预防职务犯罪的重要意义，增强干部职工拒腐防变的能力

党的十六大报告指出，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。近几年来，全党上下按照党中央提出的反腐败战略部署，加大力度，强化措施，逐步建立了从体制、机制、制度上预防腐败的长效机制。但是，由于现阶段的反腐败斗争处在社会主义市场经济体制建设的关键时期，腐败现象易发多发的一些主客观因素依然存在。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性，进一步增强反腐败斗争和预防职务犯罪的责任感和自觉性。

经济开发区是我市新兴产业的集约地，入区企业多，重点工程多，基础设施建设需要投入大量的资金和物资。如果我们平时不注意对干部职工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能诱发腐败现象。在具体工作中，我们要根据市委、市政府的安排，按照十六大的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合实际，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进预防职务犯罪工作，大力提高工作人员的政治素质和严格执行法规政策的自觉性，并注重加强业务知识和管理技能的学习。一是加强廉政建设，制定廉政纪律，建立健全轮岗、回避、保密、相互制约等制度。坚持依法行政、廉洁从政，严格实行党风廉政建设责任制，建立健全开发区党风廉政建设“四个公开”、“四个不准”等规章制度。“四个公开”即从项目立项批复、选址、用地到建设四个公开。“四个不准”即不准为亲朋好友承揽工程、不准参与供应建筑材料、不准吃拿卡要、不准做不利于发展的任何事情。同时，建立完善反映快捷的客商投诉处理机制，加大对党风廉政建设责任制落实情况的督办处理力度，树立良好的开发区形象。二是加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。当前首要的任务是宣传、学习、贯彻好党的十六大精神和《党章》，结合开展保持共产党员先进性教育活动，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，引导大家树立正确的人生观、价值观，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，以保持党的先进性和纯洁性。三是加强典型教育。一方面，要大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气；另一方面，也要通过剖析反面典型，结合反腐案例，对党员干部进行警示教育，做到警钟长鸣。四是建立统一的建设工程招标评标专家评委库，以提高评标的权威性、科学性和客观公正性；五是坚持每周三集中学习制度，对全体工作人员进行法律法规、业务知识的强化集中教育，经常聘请检察机关等部门，定期不定期为干部职工上法制课，做到预防为主；六是建立健全一套绩效考评办法，并将考核内容及结果记录在个人信用档案，为重点工程建设工作的顺利开展提供保障。

二、抓住关键，统一规范，坚定不移地抓好重点工程建设的管理监督

坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。“一把手”负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度改革向纵深发展，（来自wenmi114.com）切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。不断完善民主集中制，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，提高决策的科学性。对重点工程建设、大额资金使用等重要环节，要提出明确的规范性要求，认真开展专

项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于

揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。

为有效预防工程建设过程中出现职务犯罪行为，我们主要制定了以下几项措施：

1、严格审核项目招标发包条件，加强对工程施工、分包的招投标活动、重要物资设备采购、大额资金拨付、工程监理、工程质量验收等重点环节进行监督检查。

2、开放市场，公开招标。除按规定，并经批准的特殊项目外，一律实行公开招标，禁止招标人及主管部门设置行政性准入障碍或以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或对外地区、外系统的潜在投标人实行歧视待遇，凡资格预审合格的投标单位均可参加投标。

3、规范评标办法的制订与公布。坚持专家评标制度，评标要实行阳光政策，对评标专家实行定期考核，扩大专家范围，建立起有进有出的动态管理体系。建立招投标社会监督制度，公布招投标情况，保证招投标进一步公开透明。

4、加大对违法违规行为的处罚力度。紧紧抓住建筑市场，尤其是工程发包承包中容易滋生腐败的环节，通过专项预防、执法监察、专项检查和审计等多种手段，积极发现案件线索。对于建设单位违反规定不实行工程招标发包的行为，在工程招标中走过场、搞“明招暗定”、索贿受贿、营私舞弊的行为，依纪依法严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，切实把重点工程专项预防工作做好

1、进一步完善招投标制度，促进监督工作的规范。加强建设工程招投标监督工作，一项带有根本性的措施是要完善法规制度。（来自wenmi114.com）要建立健全招投标有关资料向检察机关通报制度、招投标监督责任追究制度和建设合同、廉政合同“双合同”制度，用制度管理工程建设的全过程。

2、积极拓宽渠道，发挥群众监督作用。通过设立举报箱、公布举报电话等形式征求群众的意见，接受群众的监督。公布招投标廉政建设的措施、制度和规定，为群众监督提供依据。

3、积极配合检察机关有关预防工作的安排，严格资金使用审批程序，加强对资金使用的审计、稽查、核查和监察工作，工程的招标、大宗设备、材料物资的采购，工程质量的验收等活动提前通知检察机关等有关部门派员参加。

反腐倡廉，预防职务犯罪工作是一项长期的、艰巨的而又关系全局的任务。我们将高度重视预防职务犯罪工作，切实加强对预防职务犯罪工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方面的领导核心作用。积极支持检察机关的预防职务犯罪和打击职务犯罪工作，及时解决预防职务犯罪工作中遇到的困难和问题，把各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和全面预防的有机结合，专门工作同群众路线的紧密结合，更好地遏制和减少职务犯罪。

第四篇：在预防职务犯罪工作会议上的讲话

在预防职务犯罪工作会议上的讲话

交通运输系统建设项目多、资金量大，行政许可、行政处罚事项多与群众生活密切相关，是产生腐败的高危领域，特别是省交通运输厅四任厅长“前腐后继”的腐败案，在全国都是出了名，市交通局多名XX县级干部和2名驾管科科长的违法案件，也给我们带来了严重不利影响。面对全面从严治党新形势、新要求，预防腐败特别是预防职务犯罪更为重要、尤为紧迫。做好一下步预防工作就必须重点抓好创新工作机制、加强制度建设、突出廉政教育等项工作，对症下药、精准施策，做出成效。

一、创新工作机制，形成整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度相对较大的系统工程，需要积极探索并建立预防职务犯罪的新机制。一是成立交通运输局预防职务犯罪工作领导小组，坚持“一把手”负总责，建立健全预防工作制度，认真进行目标任务分解，把预防职务犯罪重要工作纳入主体责任清单，实施台账式管理。二是严格执行《“三重一大”事项集体决策机制》，凡是单项开支超过1万元的大中资金支出、5千元以上行政处罚以及重要行政审批项目，都必须在相应领导办公会议上进行讨论研究，强化权力约束和议事决策程序。三是探索建立重点风险岗位干部职工轮岗机制，对涉及项目管理、行政处罚、行政审批地重要岗位人员进行轮岗交流，促使干部监督工作常态化。四是探索对二级机构在职主要领导干部进行任中经济责任审计办法，强化对领导干部履职过程的监督，加大源头治理力度，注意发现工作人员在行政公务职权中的不良倾向，及时进行整改。五是建立预警机制。针对行政执法处罚、行政许可、公程建设、质量监督等主要方面风险岗位和易腐点，实施《廉政风险告知书制度》，有针对性下达告知书，及时提醒，提前预防，防微杜渐。六是建立预防职务犯罪的监督机制。制定党风廉政建设责任监督检查制度，将重点项目、重点资金、重点岗位监督检查纳入其中，确保权力在阳光下运行。七是规范权力运行机制。进一步简化行政审批环节，理顺各项业务办事流程，使行政审批制度化、标准化、规范化，有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”，需要进一步清理和规范权力责任清单和行政职权流程图，使行政权力更加公开透明，主动接受群众监督。八是强化监督执纪问责机制。加大案件查办力度，严肃查处违法违纪案件。

二、加强制度建设，规范权力运行

认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。一是进一步完善《重大事项报告制度》《公务接待制度》《车辆管理制度》等制度，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。二是探索出台《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法》《廉政风险预警制度》等制度，逐步形成预防职务犯罪预防处置体系。三是加强廉政风险防控制度建设，紧紧抓住重点领域、关键岗位和重要环节，全面查找其中存在的腐败风险和制度漏洞，进一步健全完善各类制度，让制度覆盖管权管事管人各个方面，真正把权力关进制度的笼子。四是完善领导干部廉政档案制度。利用局属单位干部充实调整时机，为科级干部、在岗股级干部建立廉政档案，对干部操办婚丧喜庆事宜报告、离职交接廉洁自律情况、廉政承诺情况、述责述廉、受组织处理和党政纪处分进行登记，扩大干部监督范围，让干部监督工作有据可依，让从严治党要求向基层延伸。

三、突出廉政教育，筑牢思想防线

预防职务犯罪，加强宣传、强化教育是关键。坚持学习性教育与警示性教育相结合，深入开展岗位廉政风险教育、廉政提醒教育，筑牢思想防线。一是组织好日常学习。通过支部会议、党委中心组会议等途径，采取集中学、分批学等形式，组织党员干部认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等与工作相关的法律、法规知识，进一步增强法纪意识、责任意识和防范意识。二是开展好警示教育。通过召开专题会议、发送廉洁提醒信、收看警示教育片、组织学习系统内违纪行为典型问题通报、签订廉洁过节承诺书、实地警示教育等多种形式，进行预防腐败教育，利用正反两方面的典型，增强教育的实用性。三是运用好提醒教育。谈话提醒作为预防教育最有效的方式和手段，要立足于抓早、抓小、早提醒，建立常态化提醒制度。要充分利用清明、端午、中秋、国庆等重要节点，对中层以上干部和关键岗位人员进行廉政集中教育、廉政集体约谈，对苗头性问题早打招呼，让红灯亮在越轨之前。各级党组织还要切实发挥领导作用，正确运用“四种形态”，尤其是第一种形态，步步为营、层层设防，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

四、XX已临近，廉政早提醒

XX节临近，各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，做到早安排、早提醒。各级党员干部要严格执行廉洁自律各项规定，严禁违规公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买和赠送粽子节礼；严禁用公款走亲访友、外出旅游等非公务活动；严禁公车私用或“私车公养”；严禁违规收送礼品、礼金和消费卡等节礼；严禁违规出入私人会所；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，紧盯“四风”新动向新表现，对隐形变异的、抓早抓小，动辄则咎，越后执纪越严。端午节期间，要重点查处违规公款吃喝、公款送节礼、公车私用等突出问题，确保节日风清气正，坚决防止“四风”反弹回潮。

第五篇：国土局长在预防职务犯罪会议上的讲话

国土局长在预防职务犯罪会议上的讲话

同志们：

职务犯罪是腐败最严重的表现，在国土系统开展预防职务犯罪工作，对于依法行政、规范管理，密切党群、干群关系，始终保持国土队伍清正廉洁、奋发有为的形象，促进全县国土事业又好又快发展具有十分重要的意义。对今天这样一个活动，局党组十分重视，已经酝酿了很长时间，并得到了县检

察

院的大力支持，瞿检察长亲自莅临指导。在此，我仅代表局党组对检察院各位领导长期以来给予国土系统的关心、理解、支持表示衷心的感谢!

刚才同志们都作了很好的交流发言，大家准备都很充分，个人感觉有这样几方面的特点：一是结合得紧。大家都能结合所在部门和单位的职能工作进行认真的思考。二是挖掘得深。大家的发言在理论和实践方面有一定的深度。三是寻找得准。各自都找到了工作中存在的主要问题，并提出了进一步解决的办法，有的不乏新意。瞿检察长对国土系统如何进一步加强预防职务犯罪工作提出了明确的要求，希望大家要认真理解、准确把握，结合各自工作实践抓好落实。在活动结束前，我再谈几点意见。

一、充分认识国土系统预防职务犯罪的意义

随着国家进一步深化改革和宏观调控，国土部门地位得到不断提升，肩负的责任越来越重，承担的职能也越来越多，但国土系统职务犯罪率呈现不断上升的趋势。我们必须要时刻保持清醒的头脑，常怀律己之心、常思贪欲之害，充分认识预防职务犯罪的现实意义。

(一)预防职务犯罪是落实党风廉政建设的需要。落实党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政的要求。国土部门承担着全县土地管理的重要职责，每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能，教育全体人员慎用权、用好权既是预防职务犯罪的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。

(二)预防职务犯罪是完善体制、提高素质的需要。孙文盛部长指出，完善体制、提高素质就是深化体制、机制改革，建立完善的依法行政体系，不断提高清正廉洁、自我约束的能力。预防职务犯罪是把完善体制、提高素质工作不断推向深入的重要基础，更是完善体制、提高素质的重要内容，要把两者有机结合起来，统一部署、整体推进。

(三)预防职务犯罪是推进国土依法行政进程的需要。实践表明，一些人之所以走上违法犯罪的道路，主要原因是个人权力失去制约，游离于既定的程序和法律之外，没有依法行政、依法办事。开展国土系统预防职务犯罪工作，就是要求系统人员遵章守法，树立法制观念，自觉遵守土地管理的法律法规，坚持依法行政、依法执法、依法办事。

(四)预防职务犯罪是促进国土事业又好又快发展的需要。事业要发展，关键在于人，在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍。小到一个部门，大到一个系统，无论谁出了事，都是一荣俱荣、一损俱损，国土部门在这方面曾经有过深刻的教训。不仅损伤了国土部门的整体形象，而且给我县国土事业的发展带来了负面影响。“廉则兴邦,贪则亡国”，国土事业也是这样。近年来，我县国土系统整体形象在不断提升，顺利跨入县级文明行业，但我们必须要提高警惕，对个别部门、个别人存在的苗头性现象，必须要本着对事业负责、对同志负责的态度，采取有力的预防措施，坚持遏制职务犯罪行为的发生。

二、近年来我县国土系统预防职务犯罪取得的新进展

近年来，按照“有效预防、查纠及时，教育先行、制度保障”的总体思路，坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，很抓全系统预防职务犯罪工作，取得了积极的进展。

(一)狠抓教育，培育勤廉意识。局党组坚持常讲常新、常抓不懈，不断强化教育管理。充分利用党支部“三会一课”等理论阵地加强对系统人员进行理想信念教育，通过观看警示教育片等引导系统人员树立正确的价值观、权力观。局纪检组坚持廉文荐读，每月在局域网上推荐廉政短文供系统人员学习，去年结合治理商业贿赂工作，还组织系统中层以上人员参观了县看守所。通过持之有恒的教育引导，系统人员廉洁从政意识明显增强。

(二)强化管理，落实“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的总体要求，建立局长总负责，其他班子成员分工负责，部门负责人各负其职的预防犯罪领导组，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，层层签订责任状，分工范围内出现违法违纪行为，班子成员负连带责任，所属人员出现违法违纪行为，部门负责人负连带责任，较好地起到了上下互动、整体联动的效果。

(三)健全制度，推进“阳光行政”。局党组坚持和突出制度建设的重要地位和作用，出台了一系列行之有效、监督有力、覆盖广泛的制度保障体系。一是健全各项业务制度。近年来，局党组围绕土地征用、土地复垦整理、经营性土地和粘土资源出让、土地执法监察等社会关心的的热点问题和群众反映的难点问题，出台了一系列规范性制度，很好地约束了内部权力的运行。最近我局还结合新的土地宏观调控政策精

神，进一步修订完善了国土资源业务规范，编印成册下发系统人员遵照执行。二是健全自我监督制度。针对土地复垦整理项目工程招投标、土地和粘土资源出让底价的确定、土地违法案件存在自由裁量权等方面的问题，局建立了工程招投标、地价、案件会审等领导组，实行内部集体会审，有效杜绝了少数人在关键事项上“个人

说了算”的现象。三是健全明察暗访制度

。为及时掌握了解部门、行业服务承诺、廉政等情况，除通过行风监督员的走访、广泛发放行风评议反馈单、建立跟踪监督等制度外，还积极推行明察暗访制度，聘请县人大代表、镇纪委书记、城建办主任和村支部书记等作为暗访点联系人，实行单线联系，个别沟通了解情况，有效遏制了违法违规行为。

(四)及时查纠，遏制违纪行为。近年来，局党组严格按照“保证不出事、出事不袒护”的原则狠抓党风政风和反腐败工作，坚持从严治理、从严要求，先后对违规审批、有案不查、违规办案、通风报信等行为进行了严肃的处理。两年来，局党组先后对8人次实行诫勉谈话，对1人给予了警告以上的党纪、政纪处理。

在肯定成绩的同时，还应该清醒地看到，一部分同志思想认识还不到位，总认为职务犯罪是领导干部和有权人的事，与己无关，缺乏深刻的认识和高度的警惕性；少数部门还存在着教育不够严格、管理不够精细，部分人员行政行为不够规范的现象；在源头上预防和遏制职务犯罪行为的措施还不够有力，在教育、制度、监督上还有大量的工作要做。因为各种因素的影响，执法不严、查纠不力的现象还时有发生。对于这些问题，同志们必须要保持清醒的头脑、树立强烈的忧患意识，以更大的决心和强烈的责任，扎实做好国土系统预防职务犯罪工作。

三、坚定不移地把国土系统预防职务犯罪工作推向深入

当前，在宏观调控更中严格的新形势下，国土系统面临着诸多新情况、新任务、新要求，要全面完成“两服、两保”的任务，必须要有一个廉洁高效的氛围，有一支能干事、不出事的队伍。要把预防职务犯罪放到更加突出的位置，始终坚持标本兼治、重在治本的方针，紧紧围绕国土资源中心工作，加强宣传教育，强化监督管理，加大源头防范力度，提高国土资源系统的执政能力和依法行政能力。

(一)坚持把强化教育作为预防职务犯罪的切入点，筑牢思想防线。如何抓好教育，我认为应该抓好“三个强化”。

一是要强化主题教育。主题教育就是要通过多种形式在全系统营造一个浓厚的廉政教育的舆论氛围，从而增强自我教育、自我监督、自我约束的能力。当前我感到需要抓好四个方面：第一，要重温入党誓词，解决好党员干部的宗旨问题、信念问题和信仰问题；第二，要正确对待手中的权力，解决好权力观问题；第三，要解决好群众观问题。无论在什么时候什么情况下，都要坚持以人为本的群众观，树立老百姓标准，确实把群众满意不满意、答应不答应作为判断我们工作好坏的根本标准；第四，要解决好一个人生目的问题，要教育系统内的广大干部职工始终做到脑清心正，坚持正确的人生追求和价值取向。

二是要强化案例教育。要经常组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地，多听一些职务犯罪人员现身说法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到贫困家庭看一看，看看贫困家庭的生产生活，再对比一下我们的工作环境、我们的生活，就应该毫无怨言、竭尽全力地干好本职工作。第二看，到殡仪馆去看一看，那里是人生的最终归宿，无论是荣华富贵，还是贫困潦倒，最终都是一股烟，钱生不带来死不带走，功名利禄一切都是过眼烟云，所以说，无论什么时候都不要做金钱的奴隶。第三看，就是到监狱去看一看，看看自由是多么重要，所以，必须经常警钟常鸣，自警自励，洁身自爱，珍重手中的权力，珍重自己的岗位，对得起组织，对得起家庭，对得起自己。

三是要强化对中层人员的教育。开展预防职务犯罪工作重点是中层人员。要严格按照党风廉政建设责任制规定和预防职务犯罪的具体要求，层层签订责任书，并采取述职述廉、听取汇报、专题检查、综合考评、集中讲评相结合的办法，及时掌握中层干部的思想动态和各部门、单位权力运行情况，发现问题及时整改，提高中层人员预防职务犯罪工作的责任意识。

(二)坚持把源头防腐作为预防职务犯罪的着力点，健全长效机制。

一是要深入推进国土政务公开。围绕权力运行的关键部位和重点环节以及群众关心的热点、难点事项，进一步深化政务公开。充分利用国土资源门户网站这个平台，进一步公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，不断提高国土资源工作的透明度，保证群众的知情权、监督权。二是要加强重点部位监督。要重点突出对“两个出让”(土地和粘土资源出让)，“两个评估”(土地评估和采矿权评估)，“两个业务”(土地整理和测绘业务)和“一个行为”(系统人员廉洁自律行为)进行治理整顿，建立预防职务犯罪的长效机制。要以规范权力为重点，继续抓好制度的修订完善和执行工作，全面落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，进一步完善政府投资项目的招投标工作。三是结合职务犯罪苗头现象开展预防。要在惩处中预防、在预防中惩处，对已经发生的职务犯罪苗头现象，要举一返三，重视对现象背后的总结预防工作，通过对个案的深入解剖，查找在机制、体制、制度等方面存在的不足，并采取有效措施从根本上铲除滋生职务犯罪行为的土壤。

(三)坚持把机制创新作为预防职务犯罪的突破点，形成整体合力。

机制创新应该抓好三个方面。一是建立预防职务犯罪工作预警机制。局纪检组、监察室要努力做到“关口前移”，加强事前监督。对某些干部身上出现的一些苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，让“红灯”亮在“越轨”之前。同时，要进一步扩大纪检监察的参与程度，全程参与土地使用权的招拍挂、集体会审、出台重要政策等业务工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程的监督。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我们的干部始终保持清醒的头脑，不犯错误或者少犯失职、渎职的错误，从而营造一个有利于国土资源事业发展，有利于我们系统干部成长和既出成果又出人才的良好环境。二是建立预防职务犯罪工作评议机制。把中层和重点岗位人员作为评议的重点，每年有计划、有重点地组织中层以上党员干部开展公开述廉考廉，实行“背对背式”的测评打分，通过群众评议及时发现问题。三是建立预防职务犯罪工作共建机制。过去，在土地复垦整理项目监管方面，我们主动邀请检察院的同志一起参加，取得了效果。今后我们要进一步强化与检察部门的沟通和联系，建立预防职务犯罪的共同机制，定期分析贪污、贿赂、侵权、渎职犯罪的新动向、新问题、新特点，研究防范的对策、措施，为预防职务犯罪工作提供可靠的组织保证。

同志们，采取今天这样一个形式，对大家来说既是一个很好的学习机会，更是一次意义深远的警示教育，希望大家要从思想上重视，在行动上迅速落实，把学习成果转化成预防职务犯罪的自觉行动，真正在思想上筑起预防职务犯罪的牢固防线。