广安市广安区环境保护局行政效能建设考评制度

第一篇：广安市广安区环境保护局行政效能建设考评制度

广安市广安区环境保护局行政效能建设考评制度

第一条考评总则

为促进和保证效能建设工作的顺利实施，形成高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制，制定本制度。

第二条考评目的客观、公正评价全局工作人员在行政效能建设工作中的德才表现、工作效率和工作实绩，并为年度考核和年度评优、评先、任免、奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据。

第三条考评对象

广安市广安区环境保护局全体工作人员。

第四条考评内容

按照“德、能、勤、绩”四个方面，重点考评效能建设工作实绩。

德，主要指思想素质与道德品质表现，政治态度与理想信念，依法行政，思想作风，工作作风，廉洁自律和社会公德，职业道德。

能，主要指业务能力，管理能力，文字能力，创新能力和业务学习情况。

勤，主要指工作态度，勤奋敬业表现，出勤情况，吃苦精神，事业心和责任感。

绩，主要指完成工作任务的数量、质量、效率及所取得的社会、经济效益等。

第五条 考核标准

考核标准以岗位职责和所承担的工作任务完成情况为基本依据。考核结果按不同对象划分为三个等次，即优秀、称职、不称职。

各等次的基本标准是：

优秀：积极贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和自觉执行效能建设各项规定。道德品质优良，廉洁奉公，工作勤奋，业务熟悉，能力强，有改革创新精神，出色履行岗位职责和完成各项任务。

称职：自觉贯彻党的路线、方针、政策，认真遵守国家的法律、法规，无明显违反效能建设的各项规定，清廉爱岗，业务能力较强，履行岗位职责和完成任务较好。

不称职：政策水平较低，组织纪律性较差，工作责任心不强，业务水平不高，任务完成不好；虽经教育帮助，仍不能适应工作要求，失职过错被追究责任的。

第六条考评方法

考评的基本方法是：领导考评与群众考评相结合，平时考评与年度考评相结合，定性考评与定量考评相结合。

平时考评以岗位目标责任制为基础，由各股室队对所管辖人员日常履行岗位职责的工作实绩和表现适时进行讲评。

半年小结一次。

年度考评每年进行一次，一般在年终工作总结和评选先进时进行。

第七条考评机构

平时考评工作由工作人员所在股室队负责。

年度考评工作由局考评小组负责。考评小组由分管领导和各股室队负责人组成。

第八条结果应用

年度考核结果是使用和奖惩工作人员的重要依据。除按照国家公务员考核暂行规定的要求执行外，还应按以下规定执行：

（一）被确定为优秀等次的，可参加年终评选优秀公务员。年度效能考评为不称职者，年度考核等次确定为不称职。

（二）被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，其中被确定为优秀等次的予以优先。

第九条奖惩办法

（一）对国家公务员的奖惩以《国家公务员考核暂行规定》、《国家公务员奖励暂行规定》、《国家公务员职务升降暂行规定》、《国家公务员辞退暂行规定》为依据。

（二）对于违反有关行政效能建设规定的公务员，经调查属实的，按照规定程序给予诫勉教育、效能告诫、被诉待岗等，构成违法违纪的，报送有关部门调查处理。

（三）各股室队一年内被投诉4起以上，个人被投诉3起以上，并经调查属实的，股室队负责人年度考核不能确定为优秀等次；影响恶劣的，年度考核确定为不称职，造成严重后果的，追究党纪、政纪责任。

第十条附则

局效能建设领导小组将适时召开会议，对本局工作人员在效能建设工作方面的表现情况进行考核，领导小组办公室负责效能建设工作的日常监督检查工作，及时掌握各股室队及工作人员效能建设工作的开展情况，并做好记录，以推动全局效能建设工作的顺利开展。

本制度自发布之日起执行。

2008年6月19日

第二篇：广安市广安区环境保护局学习贯彻十七届六中全会精神总结

广安市广安区环境保护局

关于学习贯彻党的十七届六中全会及市、区党代

会精神情况的总结

根据•中共广安市广安区委办公室关于印发†广安市广安区学习贯彻党的十七届六中全会及市、区党代会精神的宣讲方案‡的通知‣（广区委办发„2011‟29号）要求，区环保局高度重视学习贯彻党的十七届六中全会精神工作，结合本局实际，以为“广安腾飞”提供精神动力和智力支持为理念，在全局掀起了学习、宣传、贯彻、落实十七届六中全会精神的热潮。现将我局学习贯彻情况报告如下：

一、认真部署，广泛动员，为学习贯彻党的十七届六中全会精神提供思想基础

根据区委、区政府的统一部署和要求，区环保局高度重视学习贯彻党的十七届六中全会及市、区党代会精神，认真部署，广泛动员。及时拟发了•广安市广安区环境保护局学习十七届六中全会及市、区党代会精神的策划方案‣，拿出两天工作日专门学习，明确了责任，提出了要求，并把学习贯彻活动作为今年第四季度我局学习的主要内容，二、结合实际，狠抓落实，扎实推进学习贯彻活动有效开展 为深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，紧密结合我局和各部门，紧紧围绕局党组“抓改革、促创新，振精神、激活力，强作风、提效能”的工作思路，始终坚持做好“三个结合”，把全-1-

会精神贯彻落实到各项具体工作中，体现到各部门和岗位上，体现到把局服务能力提高的具体实践中。

一是加大执法力度，切实维护群众环境权益。与有关部门密切配合，协同作战，重点对“两高一资”行业重污染企业和饮用水源保护区进行专项检查。今年以来，共出动执法人员117人次，检查企业48家次。坚持“有报必接、有案必查、有查必果”的方针，积极妥善处理群众来信来访，今年以来，共办理环境信访案件22件，做到了事事有落实，件件有回音，切实维护了人民群众的环境权益。

二是加大整治力度，环境综合整治取得新成效。牵头解决了土河流域养殖污水处理问题，积极参与了创建全国文明城市环境治理及维护工作，在创建全国文明城市期间，做好环境巡查工作，积极处理协调群众反应较大的自力塑料厂污染问题，同时做好了帮扶联系社区创文工作。

三是加强监管，巩固工业污染源治理成果。一是加强对国、省控重点污染源的日常监管，严格按照国家规定的频次开展了巡查，有效杜绝了企业偷排漏排行为，保证了各企业治污设施的正常运行。二是认真开展了危险化学品、危险废物以及放射源的日常管理。三是积极开展了排污费核定缴纳工作。四是积极开展治污项目申报。已申报工业项目３个(广安宝丰矿业小井沟煤矿、广安华威纸业、飞龙农业科技)，申报农村“环境综合整治”项目3个(白市镇、枣山镇、悦来镇、龙滩乡)。申报资金达300余万元。

三、确保学习实效，交流学习心得

为确保此次学习收到实效，局办公室共印发学习资料30余份，共学习课程6节，参与学习的工作人员达20人次，党员出席达100%，在交流学习课上，共发言10余人次，会后收到学习心得10余篇，确保了学习效果。

四、结合学习贯彻六中全会精神，努力做好当前工作

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督检查。

三是做好年终迎检工作。根据年初计划及区委、区政府年终目标考核细则，认真核查，细分责任，做到“事事有人做”，收集归类档案，补漏查缺，做好年终迎检准备。

二○一一年十二月十四日

第三篇：行政效能建设八项制度

行政效能建设八项制度

岗位责任制

一、岗位责任制是指各机关单位、部门按照“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明书，将每个单位、部门、股室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制的内容。主要包括：(一)单位、部门的总体职能；(二)内设股室的主要职责；(三)具体岗位的设置及其职责；

三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

服务承诺制

一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：(一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人。

(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，内部股室当天签办，不滞留过夜，单位领导不压不拖，及时办。

(三)提供优质服务。机关工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务。

(四)其它服务承诺。联系本单位实际，对作风、监督、收费等方面作出服务承诺。

三、对本单位或部门职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指南、服务手册、触摸屏、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理相对人办事。

四、要规范和完善对履诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和具体受理群众投诉的部门或科室，自觉接受群众监督。对群众投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。

五、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。

限时办结制

一、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

三、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

四、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

五、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

首问负责制

一、首问负责制是指管理相对人到机关或打电话到机关办事(含举报、投诉、咨询、查询等)，接受询问的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办科室(人)办理的制度。

二、首问人的责任：

(一)属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

(二)不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下管理相对人的联系电话，再交经办人办理。

(三)不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

(四)属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

三、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按机关效能建设的有关规定追究其责任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的依据。

二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。

效能考评制

一、绩效考评制是指对机关单位及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。

二、效能考评内容：

(一)对镇政府的效能考评，主要内容包括经济和社会发展目标、政务工作目标、廉政建设目标、行政管理效率等方面的内容。(二)对各政府工作机构的效能考评，主要内容包括工作目标、履行职责、廉政建设、工作效率等四个方面内容。

(三)对机关工作人员的效能考评，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况。

三、效能考评办法：

(一)定量考评。将效能考评内容细化为科学、量化、操作性强的考评指标体系，并制定合理的量化标准。

(二)定性考评。对暂时无法量化但必须考评的内容，要细化考评标准，提高定性考评的可操作性。

(三)年终考核。由效能考评工作小组组织人员根据考评内容和标准，对考评对象履行职责、发挥效能和工作目标完成情况进行评估打分，作为最终考评结果的主要依据。

四、考评结果要与评先评优、晋级升职相结合。

失职追究制

一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类

(一)不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

(二)对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；

(四)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；

(五)对本部门存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；

(六)工作时间擅离岗位的，造成工作失误并产生不良后果的；

(七)其他失职类错误。

第四篇：行政效能告诫制度

从江县建设局

行政效能告诫制度

为贯彻落实依法行政、从严治政的方针，切实加强对本局机关工作人员的管理，完善监督机制，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及有关法律法规的规定，特制定本制度。

一、行政效能告诫是指按照一定程序对机关工作人员进行批评教育的一种方式。

二、机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成政纪处分的，应给予行政效能告诫。

三、有下列行为之一的，应给予机关工作人员行政效能告诫：

（一）不认真执行法律、法规、规章和县委、政府的决定、命令、指示，并造成一定影响的；

（二）因决策失误，贻误工作，并造成一定影响的；

（三）工作敷衍塞责，推诿扯皮；

（四）工作效率低下，未能在规定的工作时限内办理有关事项或作出明确答复的；

（五）不遵守机关工作制度，经领导批评教育仍不改正的；

（六）工作作风粗暴、服务态度生硬的；

（七）其他需要给予行政效能告诫的。

四、有下列行为之一的，应给予单位分管领导行政效能告诫：

（一）因分管的工作人员行政效能问题一年内被投诉3起以上，并经调查属实的；

（二）对县行政效能监察室转办的属职权范围内的投诉件督办件，不认真查办，故意拖延、隐瞒、不处理的；

（三）因分管工作存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到改进和 1

治理的；

（四）因分管工作发生责任事故或因失职造成较大经济损失的；

五、有下列行为之一的，应给予单位行政首长行政效能告诫：

（一）本单位当年行政效能监察考核被“黄牌警告”的；

（二）本单位因行政效能问题一年内被投诉5起以上，并经调查属实，受到通报批评的；

（三）对本单位机关工作人员必须给予行政效能告诫而不予告诫的；

（四）本单位行政管理中存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到改进和治理的；

（五）发生责任事故或因失职造成重大经济损失的。

第五篇：行政效能八项制度

高台县博物馆效能建设“八项制度”

一、岗位责任制

1．实行岗位责任制要坚持职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确、便于考核的原则。

2．对本单位和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定，并以适当形式进行公示，自觉接受群众监督。

3．领导岗位实行“一岗双责”，即履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好干部职工思想政治工作。

4．岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗的，其职责应当由AB岗责任人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

5．工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

6．岗位责任制履行情况要作为考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

7．对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。

8．实行岗位责任制与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中，保证岗位责任制的有效落实。

（3）属于职责不明确或涉及交叉职责内的事项，首问责任人在受理后，按办理程序及时请示单位领导，落实承办人员，按照“谁主管、谁负责”的原则予以办理。关联几个责任人员的，由牵头责任人承办，其他相关责任人协办。

（4）对上级或相关部门的来电通知和群众投诉举报，首问责任人应认真做好记录，提出拟办建议并落实或交接记录事项。

（5）如遇重大、紧急事项，首问责任人应立即向责任单位负责人报告，确保问题及时得到处理。

5．首问责任人因公务繁忙无法履行职责的，可请其他同志代理，代理人应履行并承担相同责任。

6．责任单位主要负责人对本单位首问负责制工作负总责，分管领导负直接责任。对未按规定执行首问责任，造成不良影响的单位或个人，依照《失职追究制度》追究相关责任。

三、服务承诺制

1.根据工作职能要求，对我馆提供的服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。同时，确定监督机构和设立投诉电话，强化“事前、事中、事后”的全程监督，对违诺行为予以追究。

2.对于我单位职能和服务项目，可以采取多种形式向社会和公众公示，让公众了解具体的职能状况，提高工作的透明度。

3.承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。

3.各工作人员办文办事，均实行限时办结制度，具体时限要求，由办公室主任按提高效能的原则予以确定。

4.凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。

5.没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

6.涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知报文单位或服务对象。

7.政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办的事项，应在规定时间办结。

8.对各级报送的请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由相关责任人负责。

9.未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要追究责任。第一次予以诫勉教育，第二次予以行政告诫，并责令采取补救措施。经告诫仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究部门相关负责人的责任。

10、对限时办结制度的执行，服务对象可进行监督和举报。对不执行本规定或不按规定办理的通过公示电话或意见箱进行投诉。对投诉一经查实，将对有关责任人做出处理。

五、AB岗位制

2.经办人员对服务对象要求办理的事项，必须当场审核其有关手续和材料，对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的，应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等；对服务对象所咨询的事项，应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等；对服务对象要求办理或咨询的事项不属于本单位业务职责范围的，要尽可能告知对方负责承办的单位、具体工作地点等。

3．服务对象按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。

4．对服务对象所办事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知服务对象。

5．一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。6．一次性告知一般采用口头告知形式，如果服务对象要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。

7．工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。

七、离岗告示制

1．工作人员必须严格遵守作息时间，工作时间必须坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。遇有特定事由，需临时离开工作

问题，彻底查清，逐级追究直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者的责任。

2．发生下列行为的，应追究其失职责任：

（1）不按照法律、法规、规章及有关规定办理行政审批事项，造成严重后果的；

（2）不按照规定的办事条件、程序、时限等为群众提供服务，损害人民群众合法权益的；

（3）不按照规定程序和工作要求执行公务，造成严重后果的；

（4）不履行法定职责，在办事过程中无法定事由借故拖延、推诿或人为设置障碍、歧视、刁难服务对象的；

（5）对群众反映的问题不在规定期限内认真调查处理、及时答复，导致矛盾激化造成严重后果的；

（6）无不可抗力而不完成职责范围内工作，造成损失或不良影响的；

（7）工作拖拉、办事不力，造成损失或不良影响的；（8）工作时间擅离岗位，造成损失或不良影响的；（9）对范围内工作人员发生工作失职、效率低下、作风恶劣或违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

（10）其他法律、法规、规章有关规定属于失职类型的行为。3．对需要追责的责任单位、责任人，作出处理决定前，应充分听取当事人的陈述和申辩。当事人对处理结果有异议的，可向作出问责决定的机关提出复核或申诉。责任追究要做到合法合