强化关键岗位监督的破题之举

第一篇：强化关键岗位监督的破题之举

强化关键岗位监督的破题之举

我市从本月起对市级有关部门关键岗位实行重点监督、绩效考评关键岗位如何监督？这一直是各级党委、政府密切关注、人民群众十分关心的话题。最近，市委办、市府办联合下发了《关于对市级有关部门关键岗位实行重点监督、绩效考评的意见》。这一文件的出台，无疑是从源头上加强关键岗位监督的一剂“良药”。根据文件的要求，首批列入重点监督、绩效考评的关键岗位是：对经济社会管理权力相对比较集中，且直接面向基层和与人民群众生产生活许可事项办理直接相关的市级有关部门重要处室（单位），共有30个市级有关部门的60个岗位。

突出主要内容

严格监督考评

重点监督、绩效考评什么？根据台市委办〔2008〕100号文件规定，主要有服务态度、办事效率、依法履职、政令畅通、规章制度、协作精神、廉洁自律和各界满意度等8个方面。当然，最好的制度，执行不力都是一张废纸。为防止出现“制度稻草人”现象，在设计这一制度时，从四个方面考虑、制订监督考评办法，增强可操作性。

一是实行分组“一对一”监督考评。根据关键岗位工作性质及其他相关情况，把被监督考评对象划分成若干组。同时，市监督考评办公室将由市纪委监察局机关有关处室人员和派驻（出）纪检监察组织有关领导以及部分市效能与行风监督员组成参加的考评人员也编成相同组数，实行“一对一”监督考评，原则上实行每年一轮换。

二是根据监督考评得分情况，进行每半年一次汇总。市监督考评办公室根据各关键岗位（重要处室、单位）的得分高低进行排序，在一定范围内公布。上半年度的监督考评期限为：上年的12月至当年5月。下半年度的监督考评期限为：当年6月至11月。上、下半年两次得分平均后作为其年度的监督考评得分。

三是实行动态考评和静态考评相结合，以动态考评为主。动态考评，就是每个监督考评小组对各自负责的被监督考评对象做到“四个不少于”，即每半年进行不少于一次的实地工作督查、不少于一次的明查暗访、不少于一次的听取其服务对象或其他有关代表意见和建议（或开展评议活动）、不少于一次的有关工作测评。同时，对收集的各种反映和投诉，及时进行实地调查。市监督考评办公室专门设立固定投诉电话，号码为96178、88204110，网上投诉：“效能投诉”。静态考评，就是在上半年的6月份和下半年的12月份，由被监督考评对象对照监督考评办法进行自查、自评、自行打分。各监督考评小组通过听汇报、查资料、个别走访、实地核实以及平时在动态考评中掌握的各方面情况等，进行打分汇总。四是实行监督考评内容量化，按100分制计分，根据其工作优劣情况，进行加减分，并坚持从严考核。

重视结果运用

增强考核刚性

为使这一制度更具有生命力、威慑力，其结果运用十分关键。着重体现在“五个挂钩”上：与对各部门工作目标责任考核挂钩。凡年度关键岗位（重要处室、单位）监督、考评得分在前六位或倒数六位的，所在市级部门在年度市委市政府对其目标责任考核中党风廉政建设方面分别加或扣0.6分、0.5分、0.4分、0.3分、0.2分、0.1分。

与评选满意机关挂钩。凡年度一个或一个以上的关键岗位监督考评得分在后六位的处室（单位），取消其所在部门年度评选满意机关优胜单位和满意机关示范单位资格（部门下属关键岗位年度监督考评得分均达80分及80分以上的，其“满意机关优胜单位”评选资格仍然有效；如达到90分及90分以上的，其“满意机关示范单位”评选资格也仍然有效）。

与评选市级优秀处长挂钩、与年度各种先进评比和干部提拔任用挂钩、与其他处罚挂钩。凡半年度监督、考评得分在后三位的，市监督考评办公室将给予黄牌警告，向该处室（单位）和其所在部门发出整改督查通知书。凡半年度监督考评得分连续两次在后三位的，市监督考评办公室将向其所在部门党组（党委）书面提出对该处室（单位）主要负责人调离岗位的建议。凡半年度监督考评得分连续两次在最后一位的，市监督考评办公室将向其所在部门党组（党委）书面提出对该处室（单位）主要负责人免职、降职的建议；市效能办要对该处室（单位）副职发出效能告诫书。

市委常委、纪委书记王文娟强调，对市级有关部门关键岗位实行重点监督、绩效考评是一项全新工作，重在坚持，贵在落实，以此进一步加强机关作风和反腐倡廉建设，优化经济发展软环境，有效推进“三个台州”建设。

列入首批市级有关部门关键岗位重点监督、绩效考评名单

所在部门 关键岗位（重要处室、单位）

市发改委（1）投资处（2）基建综合处（3）收费管理处

市经委（1）投资与技术进步处（2）能源与资源处

市教育局（1）计划财务处

市科技局（1）综合计划处（2）高新技术处

市公安局（1）车辆检测站（2）车管所

市民政局（1）民间组织管理局（2）民政办证中心

市司法局（1）公证管理处

市财政局（地税局）（1）采购办（2）财政地税开发区直属分局

市劳动和社会保障局（1）医保中心（2）养老保险中心

市建设规划局（1）规划办（2）招标办（3）房管处（4）建设工程质量监督总站

市交通局（1）运管稽征处（2）公路管理处（3）建设管理处

市水利局（1）建设（围垦）处（2）水土保持监管处

市文广新局（1）审批处

市卫生局（1）卫生监督所（2）医政处

市海洋与渔业局（1）船检处（2）海洋处（3）执法支队

所在部门 关键岗位（重要处室、单位）

市环保局（1）项目管理与科技监测处（2）环境监察支队（3）污染控制与监督管理处（4）固体废物管理中心

市安监局（1）工矿安全监管处（2）危险化学品安全监管处

台州经济开发区（1）国土分局（2）建设分局（3）拆迁管理处

市人防办（1）综合处

市港航管理局（1）规划建设处（2）船舶检验处

市国土资源局（1）土地交易管理中心（2）土地利用处（3）矿管处

市国税局（1）进出口处

市工商局（1）企业注册处

市质监局（1）许可证办公室（2）稽查支队（3）质量处

市食品药品监管局（1）药品安全监管注册处（2）医疗器械处

台州海关（1）监管通关科

台州海事局（1）海事监督管理处（2）政务中心

台州电业局（1）营销处（2）基建处

市消防支队（1）防火监督处

第二篇：兰西县国土资源局关键岗位工作人员监督管理办法

兰西县国土资源局

关键岗位工作人员监督管理办法

第一条为规范国家机关及其公务人员的公共服务行

为，确保我局关键岗位工作人员正确履行职责、行使权力，切实改进工作作风，加快服务型政府建设，建立有效的监管制度体系和工作运行机制，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔作用条例》等有关法律法规，结合我局实际，制定本办法。

第二条我局关键岗位人员指土地执法监察局、乡镇土地管理所、事业单位、局内各股室等直接涉及服务对象利益，与基层单位、办事群众联系密切，从事行政执法类、服务类岗位的工作人员。

第三条监督的原则：坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的原则；坚持对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重点监督与全面监督相结合的原则；坚持日常监督与定期检查相结合的原则；坚持内部监督与外部监督相结合的原则。

第四条 监督的主要内容

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策和县委、县政府重大决策、工作部署情况。

（二）遵守党法党规和国家法律法规情况。

（三）遵守《廉政准则》和执行廉洁从政有关规定情况。

（四）重大决策执行民主集中制情况。

（五）依法行政和严格执法执纪情况。

（六）办事公开和办事效率群众满意度情况。

第五条监督方法

(一)群众监督。关键岗位人员姓名、职务、照片、岗位职责及监督电话要在本单位、部门进行公示，便于人民群众监督。

(二)作风评议。围绕工作作风、服务态度、公正执法、廉洁自律、遵纪守法等情况对关键岗位人员开展作风效能评议，每半年开展一次，参加评议的人员主要为被评单位的服务对象，评议结果向社会公开，营造群众参与、社会监督的氛围。

(三)审计监督。对具有独立法人资格的关键岗位负责人实行财务执行情况审计监督。关键岗位负责人调离岗位的，由主管部门对其进行任期责任审计。

(四)行政监察。紧紧围绕市委、县政府中心工作和群众反映的热点难点问题开展监督检查，确保政令畅通。将问题较多、投诉较集中的单位列为重点督察对象，加大督查、整改落实力度，对整改不到位、导致同类型投诉再次发生的，相关责任人必须公开作出说明。

(五)明察暗访。采取多种方式不定期地对关键岗位人员的工作作风、工作效率及首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度的落实情况加大督查力度。通过电话回访、实地业务办理、现场测评等方式抽查服务质量。运用电子监察系统对具有行政审批职能部门的行政权力运用情况进行即时监督。

(六)轮岗交流。对关键岗位工作人员实行内部轮岗交

流，关键岗位“一把手”五年为一个任期，一个任期满后应根据本人现实现现考虑是否进行岗位调整；关键岗位的中层

干部在单位同一职位任职十年的，应当在单位内部进行轮岗交流或向外单位进行交流。

(七)开展监督检查。办公室、干部人事教育股、纪检监察室、党办等股室成立联合检查组，每季度对关键岗位工作人员工作纪律、工作质量、工作作风、工作效率等方面进行监督检查，检查结果记录在案。

第六条 结果运用

1、群众投诉查实或明察暗访发现违规的工作人员进行效能责任追究，影响恶劣造成严重后果的，移交纪委监察局给予党纪、政纪处分，触犯法律的，依法追究法律责任，典型案件的处理结果一律公开曝光。

2、对有违纪违规行为或侵害群众利益，造成社会不良影响的关键岗位工作人员予以调离轮岗，并追究党纪、政纪责任，涉及科级领导干部的按照《党政领导干部选拔任用条例》进行组织人事调整。

3、作出责任追究决定前，应当听取被追究者的陈述和申辩，并记录在案。对其合理意见，应当予以采纳。

第七条组织实施

在局党组统一领导下，办公室充分发挥组织协调作用，干部人事教育股、纪检监察室、办公室等股室的联系，从干部考察、民主评议和信访投诉等渠道查找关键岗位人员的问题。

第八条关键岗位人员名单报备干部人事教育股、纪检监察室、办公室，调整变动的，该岗位新任人员自然列为被监督对象。

第九条本办法由兰西县国土资源局负责解释。

第十条本办法自印发之日起实施

附：关键岗位人员监督检查登记表关键岗位监督领导组织

第三篇：关于对关键岗位干部的监督办法

关于对关键岗位干部的监督办法

为促进和确保学校各关键岗位工作人员正确行使权力，认真履行职责，保持廉洁用权，进一步完善对权力运行的制约和监督机制，从源头上预防和治理腐败，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第一条

关键岗位工作人员包括：重点部门：全校各级、各单位人、财、物管理岗位的工作人员；监督执纪和行政管理岗位的工作人员；招生和考试管理岗位的工作人员；基建维修工程、招投标、资产管理、财务管理、后勤管理等腐败现象易发多发岗位的工作人员；其他关键岗位的工作人员。

监督执纪 审计 招生（招就、研究生）考试（研究生、教务）组织人事、发展规划、资产、财务、后勤、科技处、第二条

对关键岗位工作人员监督的主要内容有：依法办事和严格纪律情况，办事公开和办事效率，工作作风和服务质量，遵纪守法和廉洁自律等方面情况。

第三条

监督机制和领导责任。对关键岗位工作人员实行监督，要坚持“统一领导、分级落实、各负其责、整体推进”的工作机制。关键岗位的科级及以上领导干部的监督工作，由校纪委办公室、监察处牵头组织实施；关键岗位的其他工作人员的监督工作，由各单位具体组织实施，单位主要领导负总责。

第四条

实行集体决策制度。对关键岗位的主要工作、重要决定和重大事项，都要按照程序，严格实行民主决策制度。在充分调查研究、严格掌握政策、广泛征求意见的基础上，组织召开有关会议研究 决定，并作好会议记录。

第五条 重大决策要进行廉政风险评估。要按照《太原科技大学廉政风险排查防控管理办法》的要求，在作出重大决策过程中，要从是否与党政纪条规和反腐倡廉制度相抵触，是否会对工作人员廉洁从政行为和作风建设产生不良影响，是否会损害广大群众利益等方面进行廉政风险评估，有效预防不正之风和腐败行为的发生。

第六条

实行述责述廉制度

实行廉政事项报告制度。关键岗位的工作人员要按照要求，对本人在履行职责过程中涉及廉洁自律的有关事项，要及时如实地向单位党组织或部门负责人报告。单位党组织或部门负责人要切实加强监督，提高防范各类问题的能力，避免违纪违法问题的发生。

第七条

对重点事项进行重点监督。对建筑工程招投标、招生考试、人员录用、评优晋级等重点事项，要组织不同层面人员参加的监督小组实行零距离、面对面、全方位监督。监督小组成员要了解和掌握有关政策，及时发现和制止有关违规违纪行为，并承担有关事项过错的连带责任。

第八条

进行定期廉政谈话。廉政谈话要分层进行，对关键岗位的科级及以上负责人进行廉政谈话，由校纪委负责；对其他工作人员的廉政谈话由单位主要领导负责。廉政谈话要有针对性，既指出工作中的不足和差距，又指出今后努力方向，确保谈话效果。每次廉政谈话情况要记录在案，并存入本人廉政档案。

第九条

有针对性地开展廉政教育。结合思想工作实际对关键岗位工作人员进行党的宗旨教育、党政纪条规教育、正面典型教育和反面警示教育，每年确定一个教育主题，每年至少要开展一次集中教育活动，筑牢思想道德防线，提高抵御歪风邪气的能力。

第十条

严格实行岗位权力公开制度。按照“六权治本”权力公 2 开透明运行工作规范要求，对关键岗位的职权目录进行动态清理，并严格按照权力运行流程图程序公开透明运行。对其它行政管理和服务事项要严格执行办事公开制度，严防暗箱操作、违反办事程序等问题的发生。

第十一条

实行廉政承诺。关键岗位工作人员每年年初都要进行一次廉政承诺，明确各自的廉洁从政具体内容。校纪委和各单位党政负责人对关键岗位工作人员的承诺内容要进行有效的监督检查，发现违诺问题要及时制止和纠正。

第十二条

开展重点评议和测评。进一步深化民主评议活动，对关键岗位工作人员实行重点评议和测评，将工作作风、服务态度、规范用权、廉洁自律、遵纪守法等情况作为重点评议和测评内容，要规范评议和测评程序，注重评议和测评结果的运用。

第十三条

加强专门机关的监督。要充分发挥纪检监察、审计、人事等部门的职能作用，强化对关键岗位工作人员的综合监督。要开设监督举报电话，设立投诉举报箱，对群众投诉举报的问题要组织人员调查了解，并视情节采取诫勉谈话、下达纪律检查建议书、追究党政纪责任等方式处理。

第十四条

本办法由纪委负责解释。第十五条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：关键岗位管理制度

关键工作岗位管理制度

为加强校（院）党风廉政建设，做好关键岗位防腐、安全工作，经校（院）党委研究决定，制定本制定。

采购岗位管理制度

1、采购员根据《材料计划表》，拟定材料采购数量和规格，经行政科科长审批后，方可通知厂家送货。

2、采购员对合同执行情况进行登记，发现违约现象或影响生产进度的情况时，应立即采取应变措施，并向供应方用书面形式一式两份提出纠正要求，同时报送行政科。

3、出现需修改采购合同情况时，采购员应根据《材料计划表》和实际情况在与供应方协商一致的情况下，签订采购合同补充协议，并按原主合同的审批程序报校（院）领导审核批准。

4、校（院）急用材料设备需要采购，经校（院）主要领导同意后，直接进行采购，然后补办有关手续。

5、材料设备需要采购，不在招投标范围内，由采购员或相关科室填写《采购单》，并报科室负责人、校（院）领导签字后，才能进行购买。

财务岗位管理制度

财务室（内设科室，由行政科副科长兼任）：

1、协助校（院）党委建立并完善财务管理体系，对财务部门的日常管理、财务预算、资金运作等各项工作进行总体控制，提升财务管理水平；

2、根据中、长期发展规划计划，组织编制财务工作计划与控制标准；

3、根据单位相关制度，组织各科室编制财务预算并汇总，上报校（院）党委审核，审批后组织执行；

4、组织会计人员进行会计核算和账务处理工作，编制、汇总财务报告并及时上报；

5、按照国家有关规定，记账、核帐、报账做到手续完备、数字准确、账目清楚、按期报账。

6、编制会计报表要做到账目健全、账目清楚、日清月结、账证账务相符，报表要做到内容完整，数字清楚正确、报送及时。

厨师岗位管理制度

1、认真学习食品卫生安全相关法律规定，不断提高食品安全意识。

2、服从学校、服务中心工作安排，严格遵守操作程序。

3、积极参加专业培训，钻研业务技术，不断提高专业技术水平。

4、按照菜谱的烹制，保证菜肴加工的效率，做到准时开饭。

5、经常变换食物、菜肴品种及烹制方法，掌握好火候，菜肴用料、配料恰当，味道可口。

6、认真检查用料，加工菜肴必须做到无泥沙、无虫等杂物。

7、认真检查配料，不得使用假冒伪劣产品。

8、严格遵守饮食卫生相关要求。

9、按操作规定使用炊事机械，爱护餐具和厨具，负责碗筷监督及厨房设备的检修工作。

10、注意节水，节电，节煤气，爱护公物，注意安全，做好防火、防盗、防毒、防腐工作。投料保证新鲜，在烹调、分发过程中防止污染，饭菜温度适宜。

11、虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施。

第五篇：关键岗位担保书

担保书

ＸＸ有限公司（以下简称甲方），与所属员工（以下简称乙方），就乙方所负责的仓库保管员工作，与保证人共同达成如下协议，以维护甲方的合法正当权益。

一、乙方应向甲方提供真实的通讯地址、联系电话、家庭成员及其所在的单位的详细情况。

二、乙方承诺采用保证方式担保。保证人应清楚甲方的有关规定，对乙方的工作负有连带性法律责任。若乙方偷窃（损坏）甲方财物（产）或给甲方造成其他经济损失，则保证人应承担连带责任。

三、保证人自愿为乙方在甲方工作期间内担保，并同意甲方向有关部门、单位和其本人了解保证人资信状况。甲方承诺为保证人保密。

四、保证人如果中途不愿意继续为乙方担保时，应提前向甲方提出书面申请退保。甲方通知乙方终止工作，并审查乙方工作无误后的一个月后，本协议担保责任即可解除，否则，保证人仍负担保责任。

五、乙方因特殊原因，终止为甲方服务，须经甲方同意，乙方应做好工作移交，待甲方审核清楚的一个月后，担保责任自然解除。

六、保证人在担保期满前一个月内，未提出书面退保要求者，甲方视同保证人继续为乙方担保，保证人继续为乙方承担担保责任。

七、保证人由于身体状况下不能履行担保责任，应立即向甲方提出终止担保责任。经甲方审核批准后，解除担保。否则，由其财产继续人负担乙方工作的连带性责任。

八、本担保书一式两份，甲方执一份。乙方和担保人共执一份，本担保书由三方签字或盖章之日起生效。

甲方（盖章）：联系电话：

乙方（签名）：家庭联系电话：

保证人（签名）：家庭联系电话：

注：以下各项有保证人填写，并保证其准确真实性

家庭住址：电话：

现工作单位：电话：

保证人签名：年月日

保证人身份证、户口薄复印件、工作证件及个人近照附后。