泾明乡人口和计划生育行政执法目标管理责任书

第一篇：泾明乡人口和计划生育行政执法目标管理责任书

泾明乡人口和计划生育

行政执法

目标管理责任书

泾明乡人民政府（盖章）：

负责人（签字）：

责任单位（盖章）：

负责人（签字）：

二Ｏ一Ｏ年三月

泾明乡人口和计划生育行政执法目标管理责任指标

说明

一、考核原则：坚持实事求是、客观公正、标本兼治、综合治理的原则，坚持定性与定量、过程与效果、单项与综合相结合的办法，严格进行检查考核。

二、考核办法：考核主要采取听取汇报、查看有关资料记录、进村入户抽查、民主测评等形式，对行政执法执行情况进行全面综合考核。

三、考核等次：考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核成绩90分以上为优秀；85分至90分为良好；80分至85分为合格；80分以下为不合格。

四、评分标准：①无计划生育重大恶性事件发生的得15分，否则为0分；②行政执法人员全年法制培训2期以上的得5分，否则按比例扣分，参训率达到100%得5分，否则按比例扣分，85%以下为0分，持证上岗率100%得5分，否则得0分；③生育指标政策符合率100%得5分，否则0分，保健服务证到户率100%得5分，否则按比例扣分，90%以下得0分；④社会抚养费当年征收比例达到40%以上得5分，次年累计征收比例达到75%以上得5分，否则按比例扣分；⑤社会抚养费征收管理规范得10分，否则为0分；⑥认真贯彻“七不准”规定得15分，否则按情节扣分；⑦政务公开落实率100%得10分，否则为0分；⑧信访案件办结率达到90%以上得5分，80%-89%每降低一个百分点扣1分，80%以下为0分，无越级上访的得5分，否则为0分，协助开展工作的得5分，否则为0分。

五、奖惩措施：对经考核达到优秀等次的予以表彰奖励，良好、合格等次不奖不罚，对不合格的进行通报批评，期限整改，对违犯有关规定的实行责任追究。

第二篇：乡人口和计划生育行政执法

**乡人口和计划生育行政执法

自查方案

为了全面检查2011年上半年全乡人口与计划生育工作进展情况，以便及时发现问题，采取措施，确保完成上级下达的2011人口和计划生育工作各项指标，乡人口领导小组研究决定3月底对全乡人口和计划生育上半年工作进行自查工作，现制定方案如下：

一、自查方法

自查指标主要通过入户调查获取，部分指标通过报表或其它途径获得。本次自查通过现场调查和查看，调查时限为2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要内容

1、依法行政

（1）违法生育立案率、处理率、社会抚养征收率完成情况；

（2）行政执法案卷是否按照一人一卷建档；

（3）半年非诉讼计生案件申请法院执行件数；

（4）2010独生子女保健费发放到位率和中心户长报酬发放情况（分别走访3-5人核实）；

（5）一孩服务手册发放、二孩准生证审批情况；

（6）单看2010年国家、自治区奖励扶助工作建档情况，是否按照一人一卷建档，是否归类存放、兑现资金签字表。

2、统计准确率

（1）出生统计上报准确率

（2）村台帐、报告单与WIS系统数据准确情况

（3）节育措施上报准确情况

（4）死亡上报准确率

3、期内长效节育措施落实情况

（1）2010年7月1日出生、人流人员的环扎落实情况

（2）2010年7月以来长效避孕措施未落实情况

4、奖励扶助摸底上报工作

（1）奖励扶助政策摸底上报工作：

（2）村人口学校基本设施和工作开展情况；

（3）宣传氛围与活动开展情况。

5、孕情跟踪及统计帐卡规范管理。

（1）村室日常管理及优质服务工作开展情况，尤其是孕期随访服务和孕检等工作开展情况；

（2）2010年7月以来统计台帐规范使用情况，主要自查村统计合账、村孕环检记表及孕情跟踪情况。

6、流出人口管理与服务情况

（1）流出已婚育龄妇女摸底建档情况；

（2）流出已婚育龄妇女办证情况；

（3）流出已婚育龄妇女环孕情况信息反馈及返乡孕检开展情况；

（4）流出已婚育龄妇女长效节育措施落实情况。

三、人员安排

本次自查由乡政府计生领导小组2名领导及计生分管主任共6人，组成自查组。进行全面检查。

四、自查时间：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全体自查人员要服从组长安排，入户要做到实事求是，认真细致，公正负责。如实上报调查情况，如出现由于工作不负责任，元来没查出的问题和有群众举报经核实的，追究个人责任。

2、为确保自查质量，对弄虚作假的或凝问较大的村委进行不定期的返点。

3、本次自查纳入考核。

**乡人口和计划生育领导小组

2011年3月5日

第三篇：人口和计划生育目标管理责任书

人口和计划生育目标管理责任书

政府是领导人口和计划生育工作的责任主体，政府的坚强领导是做好人口和计划生育工作的根本保证。为了全面完成今年人口和计划生育工作目标，提高人口和计划生育工作管理水平，促使各乡镇、街道更好的履行人口和计划生育职责，区政府对各乡镇、街道实行目标管理责任制。

2010年人口和计划生育目标管理责任书主要内容如后。

领导机关：责任单位：

领导人： 责任人：

签订时间：二○一○年四月

二○一○年人口和计划生育工作

目标管理责任书

一、加强对人口和计划生育工作领导，做到责任到位、措施到位、投入到位

（一）坚持党、政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入党委政府重大事项的督查范围，纳入中心组学习内容，每季度至少研究一次人口和计划生育工作，及时解决工作中存在的问题。

（二）严格落实目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口计生部门分别考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。

（三）人口和计划生育事业经费投入达到省定标准，并按月均衡拨付到位。

二、加强人口综合管理，切实稳定低生育水平

（一）确保全年人口出生人口控制在人。

（二）确保政策生育率达到以上。

（三）流动人口计划生育“一盘棋”服务管理实现区域协作一体化；流动人口管理率达到以上。

（四）查处“非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠”

案件数不少于件，结案率达到。

三、强力推进计划生育服务体系建设，不断完善利益导向政策

（一）实施“品牌”推动战略，大力拓展计划生育技术服务项目，促进优质服务提质提速。

（二）出生缺陷一级预防人群覆盖率达到100%。

（三）贯彻市委[2009]29号文件精神，完善修订优先优惠政策，建立台帐，确保各项奖励优惠政策落实率达到100%。

四、深化开展人口和计划生育综合改革示范创建活动

（一）成立专门组织工作机构，出台创建文件和实施方案。

（二）形成统筹解决人口问题和人口计生综合改革工作体制机制。

（三）示范建设项目特色突出，带动辐射力强，亮点培育工作成效明显。

（四）强力推进计划生育基层群众自治示范活动，培育示范亮点。

（五）积极开展国家计划生育优质服务先进区创建活动。

第四篇：2012年太平乡人口和计划生育行政执法

2012年太平乡人口和计划生育行政执法

年初计划

2012人口计划生育依法行政工作要坚持以科学发展观为统领，按照依法治国基本方略的总体要求，以贯彻落实有关法律法规为依据，进一步推进人口和计划生育依法行政、文明执法，着力推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。现结合我乡实际安排如下：

一、主要工作

（一）加大工作力度，推动依法行政、依法管理迈上新的台阶。一是根据国家、省、市人口计生委要求和区人口计生工作依法行政领导小组的部署，在全区继续开展“依法行政示范乡镇（街道）”创建活动，今年海石湾镇、花庄镇要积极开展创建活动，年内争取创成人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道），争取能获得国家、省人口计生委的授牌。二是继续开展基层文明执法专项行动和行政执法质量考核评议、案卷评查工作，加大对基层行政执法情况的检查和监督力度。拟定于今年4-6月份，对全区人口计生系统行政处罚和社会抚养费征收案卷进行评查，对案件卷宗进行统一规范，及时发现并纠正执法活动中存在的问题，切实提高行政执法水平。

（二）进一步加强有奖举报制度，不断加大对违法生育查处力度。全面实施对计划外生育的行为实行有奖举报，突出对违法生育、政策外怀孕和“两非”案件的举报，鼓励群众实名举报，要求各乡镇、街道广泛宣传、长期张贴，确保有奖举报家喻户晓、人人皆知。区人口计生局对重点

案件进行直查，对一般案件实行转办，乡镇、街道对区上转办的案件要组织精干力量直接查处，不得转至村、社区，切实提高办案效率和办案质量。

（三）进一步加强社会抚养费征收，严格党纪政纪处理。各乡镇、街道要集中人力物力，积极开展违法生育专项治理活动。对家庭确实困难的，要签订分期缴纳协议书。加强与法院的沟通协调，对拒不缴纳社会抚养费的，坚决申请法院依法强制执行，不断提高社会抚养费征收率。按照省纪委、省监察厅、省计生委《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》等法律法规对违法生育的党员干部、公职人员进行党纪政纪处理。各乡镇、街道要认真核实社会抚养费征收和党纪政纪处理情况、及时准确上报统计数据，及时掌握全区行政执法工作进展情况，为领导决策提供可靠依据。

（四）继续坚持政务公开，不断增加人口计生工作透明度。区、乡、村三级要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，以人口出生、利益导向、违法生育处理处罚和群众普遍关心的热点敏感问题为重点，积极采取多种形式,全方位推行政务公开，不断深化行政权利公开透明运行机制，加强督促检查，促进依法行政、阳光施政。

（五）继续开展整治“两非”工作，逐步改善我区出生人口性别比失衡的局面。加强对“两非”行为的整治力度，把“两非”检查贯穿到经常性工作当中实行动态管理，每季度要组织联合执法检查组对全区医疗保健机构、计生服务机构和药店全面检查一次，督促落实B超检查和出生实名登记制度，对查处“典型”案件给予相应加分。进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的工作机制、联合检查、严厉打击、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制，加强

对重点环节、重点区域、重点对象的管理，从源头预防和遏制“两非”行为的发生。

（六）继续完善和落实计划生育审查制度，加强对党员、干部和社会公众人物违法生育的审查。认真贯彻《甘肃省人口和计划生育条例》、国家和省市相关规定，推动各级和各有关部门继续完善和落实计划生育审查制度，将遵守人口计生法律法规和政策作为提拔任用干部、推荐党代表、人大代表、政协委员、村（居）委会等候选人，评选各类劳动模范和先进个人的一项基本要求，实行“一票否决”。加大对党员、干部和社会公众人物违法生育的查处，依法追究其法律责任。

（七）加强队伍建设，提高行政执法干部队伍素质。加强人口计生执法队伍的建设。计划在3份和8月份举办两期计划生育行政执法人员培训班，着力提高区、乡两级计生干部依法行政水平和能力。不断改进工作作风、学习作风，进一步增强计生系统的行政效能，提高群众对人口计生工作的满意程度。

（八）开展行政执法检查，及时发现和解决存在的问题。根据工作进展和依法行政工作实际，不断改进监督检查的方式方法，坚持多措并举，采取重大案件直查、信访事项督办、违法行政限期整改等多种方式，深入实际发现和解决问题。拟定于5月份开展一次全区计划生育行政执法专项检查，认真总结和全面评估各乡镇、街道计划生育依法行政工作进展情况，指导乡镇、街道自查自纠、整改提高。

（九）深入基层开展人口和计划生育法规政策调研。深入乡镇街道和村（社区）就依法行政、性别比治理、综合治理、社会抚养费征收等工作进行调研，每个执法人员

写一篇调查报告，争取拿出一个有利于促进工作开展的规范性文件。

三、几点要求

（一）加强组织领导。全区人口计生部门要高度重视人口计生依法行政工作，不断加强组织领导，严格落实主要领导负责制，成立依法行政工作领导机构，建立依法行政领导协调机制，及时解决依法行政工作中存在的突出问题。

（二）建立长效机制。要继续坚持上门宣讲制度，开展便民维权活动，切实维护群众合法权益，全面实现诚信计生。如出现群体性事件、媒体采访曝光事件、进京到省上访事件和重大行政应诉案件等，要在1小时内上报区人口计生局。对隐瞒不报和不按时上报的，要严肃追究当事人和主要领导的责任，对重大违法行政案件和屡禁不止的违法行政行为实行“一票否决”。

（三）强化监督检查。要善于把握新时期人口计生工作的特点和规律，深刻认识当前面临的“两个基本矛盾”，认真研究依法行政工作，充分发挥行风监督员的监督职能，随时发现和解决依法行政工作中存在的问题，及时制定切实可行的政策措施，把问题解决在萌芽状态，切实提高监督的时效性，要把监督检查与加强教育、健全制度、查办案件有机结合起来，提高监督检查的整体效能。

二○一二年二月二十日

第五篇：人口计划生育目标管理责任书

人口计划生育目标管理责任书

一、基本计分指标及分值

（一）稳定低生育水平（15分）：符合政策生育率达到88%（10分），每高出一个百分点加计分。政策外多孩率控制在1%以下（5分），超过部分每1个百分点扣2分，扣完为止；

（二）性别比控制（16分）：

1、政策内二孩以上孕情上报及时、按月访视率达到75%（4分），2、出生性别比控制（5分，超过110的部分按比值扣分，开发区计平均分），3、查处案件（7分，查处市内案件据实计分，性别比110以内未办案的和开发区计平均分）；

（三）社会抚养费征收（11分）：XX、XX累计到位率达到80%（8分），当年到位率达到50%（3分），征收往年和流动人口政策外生育每万元加计分；

（四）宣传教育（10分）：完成生育文明建设（4分），完成宣传教育工作任务（6分）；

（五）信息化建设（18分）：XX年以来出生人口信息准确率达到98%（5分），全员人口主要信息完整准确率达到95%（3分），共享平台信息有效反馈率达到95%以上（2分），流出已婚育龄妇女办证信息入库率、外出重点对象有效联系率、流入已婚育龄妇女验证信息入库率达到85%（6分），信息平台反馈率达到100%（2分）；

（六）生育服务关怀（18分）：长效节育落实率达到70%（8分），服务站（室）功能发挥齐全、管理规范（6分，开发区计平均分），免费婚检率达到65%以上（2分），已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达到90%（2分）；

（七）农村计生村民自治、城镇社区建设、计生“三公开”活动达到规定要求（2分），兑现奖励优待政策（3分），及时办结信访案件（2分）；

（八）计生业务管理规范，乡村计生工作人员按要求配备到位，待遇落实，参加全市活动（5分）。

二、争先创优加分项目

1、接受黄冈市以上考核无统计差错且成绩较好的，每次奖1-3分；

2、在创新工作机制或破解难题上在全市起示范作用，得到上级推广的奖1-3分；

3、单位工作成绩突出（含服务站改扩建）当年获得黄冈市及以上正式表彰奖励（验收合格）的奖1-2分；

4、“两女户”结扎分别达到60%和40%（麻东）的奖2分，另外在2分以内每例分别奖分和分（麻东）。

三、违规差错扣分项目

（一）统计差错考核抽查扣分

1、漏（瞒）报：政策内1分，政策外

二、多孩3、5分，属男孩加扣1分，协报对象分，政策内二孩孕情分，奖励优待对象分。社区非常住村（居）民出生、孕情差错减半扣分；

2、虚（重）报：政策内3分、政策外分，属女孩加扣1分，长效节育分，“两女户”结扎2分；

3、错报：政策外报政策内按漏报政策外扣分，错定政策内外分,男孩报女孩3分，女孩报男孩分，政策外孩次低报2分，奖励优待对象分，错报主协管1分；

4、拒报：拒报按漏报减半扣分。

举报核实和通过其它途径查出的出生统计差错,分别按以上标准减半扣分和三分之一扣分。

（二）黄冈市以上考核发生的统计差错或工作失误严重影响本市考核成绩的，按照本市的规定扣分。

(三)违规违纪扣分

因违法违规造成重大责任事故或其它恶性案件，非法鉴定胎儿性别，违规人流引产、征收、处罚、收费、审批，弄虚作假（含办假案、错报超生对象身份），违反考核纪律的，视情节每例扣减1—5分；克扣、挪用市拨计生经费的（含跨），每10个百分点扣减2分（扣分不保底）。

四、考核奖惩办法

以上所列指标和项目执行情况由市人口计生局制订考核评估方案，分阶段按35%、35%、30%比例结帐，对孕情上报、出生、节育等指标依据每次考核结果进行修正计算，报市人口计生工作领导小组批准后实施。根据考评结果，市委、市政府分别对综合成绩居前的单位授予一、二、三等奖，对完成主要责任目标且工作同比进步较大的单位授予进步奖；市人口计生工作领导小组对专项工作成绩突出的单位和先进计生办授奖。依据有关规定对后进单位落实责任追究。

涉及统计口径的问题，由市人口计生局根据上级有关规定明确。根据上级要求需要调整的内容，由市人口计生局报经市人口计生领导小组确定。