第一篇：依法纳税与依法治队1
依法治税从严治队--访市地税局局长杨汉廷
南方网讯市第九次党代会提出要加快发展，跨越发展，协调发展，努力建设现代化新肇庆，未来五年全市国内生产总值翻一番，进入全面小康社会，努力把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标。作为市政府组织财政收入的重要职能部门，市地税局如何围绕市第九次党代会提出的中心任务，抢抓机遇，迎接挑战，不断寻找新的地税增长点，为肇庆市实现跨越式发展筹集更多的建设资金呢？日前，记者采访了肇庆市地方税务局局长杨汉廷。
记者：您是2000年6月份从省地税局调到肇庆就任市地税局局长的，三年过去了，市地税局取得了哪些成绩呢？
杨汉廷：回首往事，我深有感触，真是“风雨兼程三载路，几多硕果满枝头”。在我就任肇庆市地税局局长这三年多时间里，肇庆市地税系统紧密依靠省地税局和市委、市政府的正确领导，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，按照省局“二次创业”和建设税收强省的总体要求，乘着东风，抓住机遇，团结奋斗，开拓进取，各项税收工作都取得了显著的成绩。通过深入贯彻国家有关税收法规政策，大力推进税收征管体制改革，走“科技兴税”之路，不断提高税收征管质量和水平，积极开辟新兴税源，加强依法治税力度，强化税务稽查，认真抓好各项组织收入工作，使肇庆市地税收入连续三年实现两位数的增长。2002年全市各项地方税费收入再创新高，全市地税系统共组织地方税收收入9.26亿元，同比增长23.4％，增收1.76亿元；组织社会保险费收入5.12亿元，同比增长19.32％，增收8283万元，征缴率达99％。通过市地税局的努力工作，为推动肇庆市地方经济网站发展、维护社会稳定发挥了极其重要的作用。记者：围绕肇庆市建设花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标，市地税局确定的总体工作思路是什么？
杨汉廷：市九次党代会提出的各项目标，为肇庆市地税工作迈上新台阶提供了新的契机，注入了新的活力。我们必须以新的思路促进发展，以新的突破推进改革，以新的举措推动各项工作上新台阶，依法治税，从严治队，不断壮大地方财力，为肇庆市实现跨越式发展和尽快进入小康社会筹集更多的资金。
我们今后的总体工作思路，具体有六项，包括观念上的和决策上的。一是要坚持“一个观点”，即税收经济观。经济决定税收，只有地方经济发展起来，才有地方税可收，有税才有财，有财才有政。因此，我们必须运用好税收这个经济杠杆，为肇庆市经济实现跨越式发展提供充裕的资金；二是要牢记“两个务必”。无论在什么时候，我们都必须继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和保持艰苦奋斗的作风，戒骄戒躁，继续把各项工作做得更好；三是要做好依法治税、从严治队、科技加管理这“三篇文章”。要通过全面推广规范化建设，将税收各项工作都纳入规范化、制度化、法制化的轨道，努力提高执法水平和管理水平。在实现了省、市、县、乡镇四级税务部门计算机联网的基础上，通过加强信息化建设，全面推广应用全省统一征管软件和办公自动化系统，尽快实现全省地税信息化大集中和实现税库银联网，杜绝现金收税的现象，从而在源头上杜绝各种不廉洁行为的发生，做到收好税，带好队；四是要增创人才、科技、管理、法治这“四大新优势”。通过进一步解放思想，转变观念，继续深化税收征管体制改革、机构改革和人事制度改革，并加大依法治税力度，整顿税收秩序，优化税收环境；五是要实现组织收入、税收征管、依法治税、队伍建设、纳税服务“五大新突破”。特别是要始终坚持以组织收入为中心，力争今后五年肇庆市地税收入都实现两位数的增长，为肇庆市实现跨越式发展筹集更多的财政资金；六是要努力争创全市地税系统“六个一流”，即一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的执法、一
流的服务和一流的形象。
记者：作为市政府组织财政收入的重要职能部门，市地税局将如何为肇庆实现跨越式发展筹集更多的财政资金？
杨汉廷：地方税收工作的状况如何，直接关系和影响到全市的建设和发展进程，具有举足轻重的作用。在进一步加强税收征管方面，我们一是要通过落实收入目标岗位责任制，加强对税收收入任务完成情况的检查和考核，确保完成全年税收任务；二是要进一步加强税源控管，重点抓好税务登记和纳税申报管理，加强税收征管质量的目标考核，做到依法征税，应收尽收，防止税源流失；三是要抓好对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税源以及其它零散税源的征收管理，努力堵塞征管漏洞；四是要抓好社保费征缴实施细则的贯彻落实，规范管理，采取切实可行的措施，提高社保费的全员申报率和征缴率。在强化税务稽查方面，我们将继续加大税务检查和稽查力度，继续加大清理欠税的力度，有效地打击各种偷、骗、抗税行为，进一步深入整顿和规范税收秩序，从而为肇庆市创造一个良好的依法纳税环境。在用好用足各项税收优惠政策方面，我们将充分发挥税收调控经济的作用，大力扶持肇庆市的高科技企业、外商投资企业等国家鼓励行业的发展，并运用税收优惠政策扶持社会弱势群体，为肇庆市下岗再就业人员排忧解难。在进一步优化纳税服务方面，我们将努力为纳税人提供优质高效的服务，通过进一步加强队伍建设和行业作风建设，实行政务公开和纳税服务承诺制度，强化“两权”监督。今年，全市各级地税部门都先后成立了纳税人服务中心，并且开通了12366纳税服务热线，接受广大纳税人的各种税务咨询、税务投诉和举报，并计划尽快开通“肇庆地税网站”，努力提高为纳税人服务的质量，力争达到党政部门满意、社会各界满意、广大纳税人满意这“三个满意”。
杨汉廷同志的工作承诺：带好队，收好税，服好务，为肇庆的经济发展创造公平、公正、公开的良好纳税环境，为肇庆实现跨越式发展筹集更多的建设资金。（编辑：冯怡驹）
作者：赵慧鹏
依法诚信纳税 共建和谐社会
正值全国上下深入贯彻党的十六届六中全会精神，着力构建和谐社会之际，我们迎来了全国第16个税收宣传月。在今年4月份的税收宣传月里，全区各级地税机关将开展形式多样的税收宣传活动，努力营造依法治税环境，真正形成“税收管理社会化、税源监控多元化”的治税格局，提高公民依法诚信纳税、社会各界依法诚信护税意识，优化税收征纳环境，促进我区经济发展，推进和谐林区建设进程。
第一、全区地税机关要依法诚信征税
一是坚持依法治税，全面加强税收管理。全区地税机关要始终坚持依法治税，应收尽收，坚决不收“过头税”的原则，切实采取各种有力措施，依托信息化技术，强化税收征管，千方百计提高税收征管效率。特别是要加大重点税源行业和企业的监控力度，进一步整顿和规范税收秩序，坚决打击涉税违法犯罪活动，大力清缴欠税，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，努力营造一个执法公正、税负公平的税收环境。
二是坚持从严治队，努力提高干部素质。要适应新时期、新任务的要求，就必须不断提高队伍素质，从严治队。要突出抓好领导班子建设，加强领导班子的思想、组织和作风建设，以提高凝聚力、向心力、战斗力；切实加大税务干部的教育培训力度，提高干部队伍的政治思想和业务素质；深入开展党风廉政建设，预防职务犯罪和其他腐败行为，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的高素质税务干部队伍。
三是坚持服务经济建设，促进我区经济稳步发展。全区各级地税机关和广大地税干部要把握大局，牢固树立税收经济观，围绕地委行署确定的发展目标，充分发挥好税收对经济的调控职能作用，进一步增强税收服从服务于经济发展的意识，自觉、主动地把税收工作置于全区经济发展和社会稳定的大局中去考虑。引导纳税人用好、用足、用活税收优惠政策，在税法允许的范围内积极支持企业发展，为改革发展稳定做出新的贡献。
第二、全区广大公民要依法诚信护税
一是要依法履行协税护税职责。地税收入是地方财政收入的主要来源，是推动我区经济和社会发展的主要力量。希望全区广大公民对税收工作要予以高度重视和大力支持，依法履行协税护税工作职责，积极配合地税机关开展工作，支持地税机关发挥地税职能作用，集中精力抓税收，为我区经济建设和社会事业发展提供财力保障。
二是要坚决打击涉税犯罪。对违反税收法律的偷、逃、抗、骗税行为和其它涉税违法犯罪案件，广大公民要主动配合，积极反映情况，坚决予以打击。同时，对各级地税机关履行职责和执行税收政策情况进行监督。
三是要维护税法的严肃性。恳请广大公民监督我区各级地税机关的执法行为，坚持抵制越权减免税行为，切实维护税法的严肃性。
第三、全区广大纳税人要依法诚信纳税
一是要学习相关的税收法律法规。每个纳税人都要认真主动学习有关税收法律法规，熟悉有关税收政策，了解纳税人的权益和义务。要推动全社会都来学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念。
二是要诚信履行纳税义务。全区各企事业单位、个体工商户纳税人都要认真履行应尽的纳税义务，按时申报纳税，依法缴纳应纳税款，自觉维护税法，做到依法诚信纳税。
三是要依法配合税务机关履行职责。涉税各单位要切实履行好义务，依法配合税务机关做好税收征管、税务检查，有效实施税收保全和强制执行措施，做好相关税收的代扣代缴工作，确保税务机关履行职责。
依法诚信纳税是每个公民应尽的义务，税收工作需要全社会的理解、关心和支持，让我们积极参与到依法治税工作中来，共同营造“依法诚信纳税”的良好氛围，改善我区经济发展环境，加快实现“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的战略目标。
第二篇：依法治国与依法治
依法治国与依法治“权”（人民论坛）
经过25年全民法制宣传教育，领导干部自觉学法用法的意识大大增强，并已成为一种新的执政风尚。但不可否认的是，以言代法、以权压法的旧习在一些地区一些领导干部的头脑中仍有残余。
从“谁耽误嘉禾发展一阵子，就让他难受一辈子”的雷人口号，到信奉“没有强拆就没有新中国”的强制、暴力拆迁事件；从用“红头文件”否决生效的司法裁定，到“什么法不法，老子就是法”的强硬态度，一些干部的表现，与依法治国的理念大相径庭。
是这些领导干部不懂法吗？不是！从1986年至今，我国连续实施了5个全民法制宣传教育五年规划，一直把领导干部列为重点。各地也都推出了诸如任前法律知识考核制度、各类法律知识竞赛等措施，他们应该知道哪些行为可为，哪些行为不可为，说“不懂法”只是一种借口。真实的原因，是个别领导干部缺乏对法律的尊重和敬畏。在他们眼里，法律只不过是治理百姓的工具，而自己权力在手、“真理”在握，依长官意志执政天经地义。
“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”从“人治”走向法治，领导干部是关键。领导干部法律素质的高低，直接影响其主管的一个地区、一个部门能否依法办事。如果领导干部不懂法，无视法律，甚至违法，其危害程度比普通公民违法要严重得多。
正因如此，中央反复强调，“建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到依法治官、依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律”。今年是“六五”普法规划启动之年，全国人大常委会前不久通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》再次强调，把领导干部作为法制宣传教育的重中之重。
将领导干部作为普法对象的重中之重，不仅仅是让他们知悉法律条文，更重要的是让他们进一步树立法治意识，自觉约束手中权力，自觉践行依法行政。要让领导干部树立法治意识，就得让其尊重法律的神圣。如果领导干部不以身作则，就算百姓守法，久而久之法律在群众心目中也会失去尊严，甚至出现信暴力而不信法律的恶果。只有让领导干部明白法律是至高无上的，任何组织和个
人必须在法律规定的范围内活动，而没有任何超越法律规定的特权，必须按照法定的权限和程序行使手中的权力，才不至于总是习惯依靠长官意志和简单的行政命令来管理经济、社会和文化事务。
要让领导干部树立法治意识，就得让其敬畏法律的威严。如果没有相应的惩罚责任，缺少有力的约束和强制，违法成本过低，甚至用权可以抵罪，敬畏法律也就成了一句空谈。只有对领导干部的违法滥权行为真惩处、真治理，让他们权衡得失，放弃侥幸心理，才能杜绝以言代法、以情代法、以权扰法。
依法治国当自依法治“权”始。在中国特色社会主义法律体系形成的今天，加快由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变，在领导干部中培养“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的习惯，确已成法制宣传教育的当务之急。
第三篇：依法纳税
教学设计
依法纳税
设计思路
本课通过主持访谈节目的形式导入新课，引起了学生注意力、激发了学生学习兴趣。并随着故事情节的深入自然引入本科主题。
通过举例，引导学生区别负税人和纳税人，并提出一个话题，以启发学生思维，引导学生自主探究，在探究中初步明确纳税与我们每个人息息相关。出示正反两个案例，一个是迄今为止全国破获的最大一庄偷税案，一个是一位伤残军人连续24年当选为纳税先进个人，让学生进行比较，在比较中一方面获得知识上的收获，明确违反税法有哪些表现，明确依法纳税的必要性，同时也产生思想上和情感上的升华，即每个公民都应该有主人翁精神和社会责任感。讲述一个故事，让学生从故事中进一步明确要自觉树立纳税人意识，明确应该怎样做一个合格的公民，而且从现在做起，从自我做起，达到本课德育教育的目标。
在案例的解析中，话题的探讨中，观点的争鸣中自然得出课堂的主题，整堂课从知识的探究上，能力的培养上，以及情感态度价值观的实现上是一个逐步提升的递进的过程，充分尊重学生的自主探究精神。
教学目的1、理解掌握纳税人和负税人的区别与联系。
2、理解掌握依法纳税是公民的基本义务，偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。
3、能够运用税收基本原理剖析一些主动纳税和偷漏税的事例，说明公民诚信纳
税，依法纳税的必要性。
4、情感态度的目标：通过本课学习，使学生懂得，依法纳税是公民的基本义务，自觉纳税是爱国行为。偷税等行为是违法的可耻的。同时，引导学生懂得公民既要有自觉纳税的意识，也要有监督税务机关执法行为的意识。
5、培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系，把握事物本质的能
力。
教材分析
教学重点：依法纳税是公民的基本义务。
教学难点：纳税人与负税人
教具及教学手段
多媒体辅助教学，合作互动式教学法，比较法，案例分析法，讨论法
教学过程（1课时）
导入新课：小品，略
师：税收，谁收税？向谁收？是否向每一个人收？向哪一部分人收？在座的各位是不是纳税人？纳税人是纳税义务人的简称，什么是纳税人
学生答：略
（一）纳税人与负税人
教师深入学生中间模拟主持人采访问“中学生是不是纳税人？中学生与税收有没有关系？”学生回答（略）
人，也称为纳税主体。（学生答）
师：纳税人不仅包括个人，还包括单位。大家能否举例子说出那些税种的纳税人
是个人，那些是单位
师：负有纳税义务的纳税人是否就一定承担所有的税款呢？
师：纳税人不一定是负税人。什么是负税人？
负税人-------是实际或最终承担税款的单位和个人。（学生答）
2、纳税人不一定是负税人
如 皮衣厂购买皮革厂的皮子，支付10955元（原料费9500元+增值税1455元），其中皮革厂把1455元上缴给税务机关，此时皮衣厂是负税人，皮革厂是纳税人。
3、纳税人与负税人也有一致的时候，如个人所得税由纳税人自己承担，此时纳税人就是负税人。
【多媒体展示】-------香港上市公司------普耀国际有限公司偷税案
【多媒体展示】-------（一等伤残军人连续24年当选“个体纳税先进个人”）学生讨论（略）
老师总结：以上这两个人，两件事形成了鲜明的对比，对比的结果告诉我们，像施争辉这样的人，这样的行为我们应该严厉打击，而像樊州这样的人，这样的行为我们应该大力颂扬，让我们向他学习，学习他做一个守法公民，学习他做一个对国家、对社会有益的人，学习他自觉纳税，自觉树立纳税人意识。
（二）依法纳税是公民的基本义务
1、现实中违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税
2、三、纳税人意识
故事发生在2003年9月5日，当深圳市税务人员查账时，发现当地庆荣发 礼品有限公司刚好少缴了一分钱的税款。故事说到这里，我不知道税务机关和该 公司会如何处理这件事，你认为呢？只有一分钱，你觉得该税务机关会向企业追 缴这一分钱吗？企业会补交这一分钱吗？为什么？学生答（略）
【课后小结】本课通过纳税人、负税人等概念的剖析，对违反税法的行为及违反
税法应受到的处罚的学习理解，增强了学生的纳税意识，提高了对
自觉履行纳税义务，行使纳税人权利的认识。
板书设计
依法纳税
一、概念
纳税人-------直接负有纳税义务
负税人-------实际、最终承担税款
二、依法纳税是公民的基本义务
2、公民为什么要依法纳税？
3、公民应怎样做到依法纳税？
教学反思
《依法纳税》本课是高一思想政治必修一模块《经济生活》第九课第二个框题《依法纳税》。新课程下如何使政治教学回归社会生活，实现教学目标。课后本人进行了反思
一、这节课教学设计成功之处：
1、设计了较新颖的形式。在教学设计中，本人考虑用一种较为新
颖的形式---主持访谈节目的形式导入新课。
2、设计了生活化的话题。在一整节课的教授过程中，选择怎样的话题导入新课、如何使话题贯穿全课是相当重要的。本人选用了正反二个实例引发学生积极思考。
3、在形式实施方面，学生较为接受这么一种喜闻乐见的形式。在开始上课时，当我宣布今天来模拟一次电视访谈节目时，学生都感觉比较新鲜；当我拿着话筒走近他们时，很多学生表现出强烈的发言欲望。
4、在话题讨论方面，学生这一正一反的实例比较感兴趣。该事例
情景创设取得了良好的效果；随着话题的深入，学生基本都能推出将要学习的结论，较好地实现了理论联系实际。
5、在交流互动方面，学生的自主性和积极性得到了充分展示。加
深了对新学知识的理解。避免了“一言堂”现象，真正实现了把课堂还给学生，形成了师生交往、生生互动、共同发展的教学过程。
二、本节课教学存在的一些不足之处：
1、对时间的把握不够充分。对于教师导入和教师讲解的部分，语
速稍显偏快，用时较短，原来预设为15分钟的环节只用了10分钟，导致在所有原定环节进行完之后还留有5分钟的空余时间，这5分钟虽被处理为课堂讨论，但显得整节课有些不连贯。
2、没有给学生充分的留白和等待的时间。教师在引导过程中要注
意细节，抛出问题之后要善于等待，要善于给学生留白。在这节课中，由于太急于进行自己预设的环节，所以对学生的反应
关注不够、灵活性不够。
第四篇：燃气稽查大队依法治队工作计划
文章标题：燃气稽查大队依法治队工作计划
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为进一步提高稽查大队全体干部职工的法制观念，增强依法行使职责的自觉性，根据宪法和党的十六
大精神，按照总公司依法治企工作会议精神，现结合大队工作实际，特制定本规划，力求使大队的法制化管理工作步入一个全面、迅速、高效的新时代。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，立足于依法治国、依法治企，建设社会主义法治国家的基本方略。坚持科学的发展观，坚持党的领导，以宪法和法律为依据，紧紧围绕总公司的中心工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进大队各项事业向依法规范、依法管理的转变，使燃气稽查各项工作逐步走向规范化、法制化和科学化的轨道。
二、基本原则
1、坚持党对法治工作的领导与发挥干部职工遵纪守法积极性相结合的原则。党的领导是实施依法治队的根本保证。由大队党支部对大队依法治队工作实行统一领导，组建依法治队工作领导小组，形成工作的组织保障，以确保法治工作规划要求落实到实处；同时，通过对干部职工持续实施普法教育，提高稽查干部职工的法律综合素质，发挥其在稽查工作中的主人翁作用，推进大队法制化进程，开创大队法治工作新局面。
2、坚持稽查工作队伍建设与民主法制建设相统一原则。牢固树立“一手抓建设，一手抓法制”的方针，把法治工作纳入大队的发展目标，使法制化管理工作成为大队依法稽查、依法管理的重要手段；把加快队务公开、民主决策、民主化管理的实施作为大队法制化管理的重要表现。
3、坚持大队依法治理工作与适应改革的新形势需要相结合的原则，与时俱进。以提高大队依法稽查水平、维护总公司合法权益为中心，结合总公司改革的新要求，积极探索法治工作在新形势下的新思路、新措施和新方法，努力为总公司安全稳定供气做出更大贡献。
4、坚持普法教育与稽查工作实践活动相结合原则。把学法与用法、学法与守法、学法与依法治队紧密结合起来，进一步提高大队全体干部职工的民主意识、法制素质，符合建设一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍的要求。
5、坚持整章建制工作与促进大队法制化管理相结合的原则。将法治工作与稽查管理工作紧密结合起来，及时发现和分析稽查管理工作中有可能引发违规、违纪、违法现象，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。
三、基本目标
逐步建立和完善科学的法制化稽查管理制度，进一步提高依法决策、依法稽查、依法管理水平；建立健全并完善符合国家法律法规要求的一整套大队规范化规章制度及保障其有效执行、监督体系；建立健全规范干部职工稽查行为和管理权力的责任追究制度；形成事前依法防范、事中依法跟踪、事后依法完善的业法制化管理方式，最终实现管理制度化、决策民主化、程序标准化、执法规范化。
四、具体步骤
本规划自200*年起到200*年分三个阶段进行。
（一）200*年1月至3月，主要做好依法治队和依法稽查的宣传、组织发动等工作。制定实施方案，完善大队依法治队工作的组织机构，明确职责分工。
（二）200*年4月至2005年6月，按照各工作计划逐项落实依和全面组织实施依法治理工作。
一是围绕燃气稽查工作中涉及《刑法》、《民法通则》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《黑龙江省燃气管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等相关法律法规及规章，组织开展好各的依法治队宣传教育工作。
二是结合稽查大队工作实际，逐步建立健全一整套稽查执法程序、责任追究等方面的规范化规章制度，包括：稽查工作责任制度、稽查工作制度、目标管理考核制度、奖惩激励制度等，为稽查工作的法制化提供强有力的组织保证和制度保证。
（三）200*年7月——12月大队自行逐步检查、考核依法治理规划的落实情况，查缺补漏。并接受上级依法治企领导小组组织考核、验收，总结依法治队规划实施情况，总结经验，提出新的要求，推动依法治企工作再上一个新台阶。
五、具体措施
（一）深入开展法制教育，增强干部职工的法律素质
1、深入开展“四五”普法教育工作，深入学习邓小平的民主法制理论和依法治国基本方略，学习社会主义法制建设基本知识，注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法
行政和依法管理的能力。
2、学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与稽查工作密切相关的法律法规知识，努力提高广大职工的法律素质。注重培养职工的现代法制观念，增强职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识。
3、要紧紧围绕稽查中心工作，积极开展法制宣传教育。着重宣传《黑龙江省燃气管理条例》、《哈尔滨
市管道燃气管理办法》等规章制度，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
4、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法治队为重点，以依法行政和公正执法为核心，以强化监督机制为保障，以法制化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治队进程。
（二）加强稽查效能建设，提高稽查办事效率
实行稽查队务公开与承诺制度，努力改进稽查工作作风，加强效能监督力度，增强稽查管理工作的透明度，做到廉洁、高效、文明、依法行政、依法管理，保证政令畅通，促进廉洁从政，增进行政效能，真正提高稽查整体办事效率和服务质量。
（三）规范行政执法行为，强化依法稽查和公正执法
从抓燃气执法队伍建设入手，强化燃气执法人员“严格执法，文明服务”的宗旨意识，进一步整顿稽查队伍作风纪律全面提高稽查队伍整体素质，内增素质，外树形象，展示稽查队伍优良的社会声誉、执法形象、工作效率和管理水平。
（四）建立经常性学法制度，不断增强领导干部的法制理论水平
领导干部要增强学法、用法的自觉性，成为广大职工学法的表率。采取针对实际，个别辅导；普治并举，整体推进；条块结合，齐抓共管；推广典型，分类指导；多种途径，广泛宣传等学习方式，不断提高领导干部的法制理论水平。领导干部要积极参加法制知识讲座学习，稽查执法人员每年至少参加30学时的法律知识学习。
六、组织领导
为加强对依法治队工作的领导，成立领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、指导稽查大队实施依法治队具体工作，加强检查和监督，及时总结经验，保证依法治队工作的积极深入开展。
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第五篇：第四课：国家财政与依法纳税
第四课：国家财政与依法纳税
财政和财政收支
(1)财政就是国家的收入和支出活动。
（2）国家要履行她的职责，完成它的任务，必定要有财力上的保证。国家通过征税等所取得的收入，就是财政收入。财政收入有多种方式可以取得，主要有税收收入、国有资产收入和债务收入等。
(3)国家为实现其职能而对所获得的收入进行开支，就是财政支出。财政支出按国家职能划分，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理支出，国防支出，债务支出和其他支出。
财政收入和财政支出的辩证统一关系
(1)财政收入的规模决定财政支出的规模，有收才有支，多收才能多支，少收只能少支。(2)财政支出是财政收入的目的，财政的合理支出有利于国民经济的健康发展，又能为增加财政收入创造条件。
经济发展和财政收入的关系
在经济发展和财政收入的关系上，经济发展是源，财政收入是流；经济发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有经济发展，才能广辟财源，保证国家的财政收入。另一方面，财政收入保证国家职能实现，在财政收入上保证国家的权威，把该收的坚决收起来十分必要，这是保证人民整体利益和长远利益的客观要求。
国家安排财政收支的原则
(1)国家每的财政收入，应当根据国民经济的发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则来安排。
(2)国家每的财政支出，应当根据有可能实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有节余。财政支出过多地超出了财政收入，或者财政收入过多地超出了财政支出，都会对经济发展和人民生活产生不利的影响。
(3)为了保证国家财政收支的基本平衡，国家要制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实。只有保证国家财政收支基本平衡，才能促进经济的协调发展和人民的生活水平的提高。
财政的重要作用
国家的财政收入，在促进我国经济和社会的全面发展中发挥着重要的作用：(1)财政有力地促进经济的发展；
(2)财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；(3)财政促进人民生活水平的提高；
(4)财政为巩固国防提供可靠的物质保障。
满足人民不断增长的物质和文化生活的需要，是发展社会主义经济的目的，也是我国组织财政收支的出发点。人民生活水平的提高，需要创造社会财富，而社会财富的创造，离不开财政的支持。社会财富分配是否公平，也离不开财政工作，财政在实现社会公平方面发挥着重要调节作用。
为了使财政的作用得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，而要增加财政收入，最 根本的是发展经济，增强国家的经济实力。
税收是国家组织财政收入的重要途径 税收是国家组织财政收入的重要途径，是国家按照法律规定，向经济单位和个人无偿征收财物的一种形式。行使征税的主体是政府。只有政府(包括中央政府和地方政府)才能行使征税权。征税对象为社会成员，包括公民个人和各类经济组织。
征税是政府依靠法律规定的条件和标准，把一部分社会产品集中到国家手中，在全社会范围内统一分配使用，以实现国家职能，满足社会公众对公共产品的需求。
税收的基本特征
(1)强制性。税收是依靠国家的政治权力强制征收的。
(2)无偿性。国家征税后，税款为国家所有，不再归还纳税人，也不向纳税人支付任何报酬。
(3)相对固定性。国家通过法律形式规定征税的范围和标准等，非经国家批准，任何单位和个人不能随意改变。
税收的单个基本特征是相互联系、不可分离的，这是税收区别于其他财政收入的基本标志。
税收的构成要素和种类
(1)国家的税收制度由纳税人、征税对象和税率这三个基本要素构成。
①纳税人是纳税义务人的简称，是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人可以是自然人(公民)，也可以是法人(承担纳税义务的组织)。
②征税对象，是指对什么东西或行为要征税。征税对象，是国家征税的根据，是区别不同税种的主要标志。
③税率，是指对某种数量的征税对象应征收多大比率的税额。税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现了国家政策引导的方向和宏观调控的意向。(2)在我国现行税收制度中的主要税种
有：个人所得税、增值税、营业税、印花税、关税等等。
我国的税收“取之于民，用之于民”
我国的税收，不论是用于经济建设，发展科学、教育、文化、卫生事业，还是用于建立健全社会保障制度、维护社会稳定、巩固国防，都是为广大人民群众的利益服务的，广大人民群众是税收的最终受益者。因此，我国的税收在本质上是取之于民、用之于民的。
我国税收的作用
(1)税收是组织财政收入的基本形式。
我国的税收收入占国家财政收入的绝大部分，税收成为国家最稳定的财政收入，使国家实现其职能具有切实的物质保证。
(2)税收是调节经济的重要杠杆。在社会主义市场经济条件下，税收是国家调节经济的重要手段之一。以税收为手段，通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收征管，可以促进生产发展、科技进步和社会稳定，实现国民经济持续快速协调健康发展。
(3)税收是国家实行经济监督的重要手段。国家通过税收可以了解和掌握国民经济运行的态势，找出问题并采取相应的对策措施；可以通过税收征管工作，了解企业的经营活动，配合政法、工商部门，维护财经纪律，打击违法犯罪行为。
依法纳税是公民的基本义务 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”每个公民都应该具有依法纳税的意识，将自觉纳税看成是公民的社会责任。
公民依法纳税，既是履行自己应尽的义务，同时也是对国家、对社会的一种贡献。公民要努力培养依法纳税的自觉性，勇于协助税务部门维护国家税收，与破坏征税 的行为作坚决的斗争，以维护税收的权威性和严肃性。
12．纳税人承担的义务和享有的权利
(1)按照我国税法规定，纳税人承担的义务主要有：纳税申报的义务；及时提供信息的义务；按时纳税的义务。
(2)纳税人在履行依法纳税义务的同时，也享有税法规定的权利：及时获取税法信息的权利；监督税务部门工作的权利；纳税人信息资料的保密权利；了解和监督税款如何使用的权利。
提倡诚信纳税
我们在坚持依法纳税的同时提倡诚信纳税具有重要的现实意义。诚信，有两层含义，—个是诚实、不说谎、不虚伪；另一个是讲信用。在经济学看来，诚信是基于人们共识的一种契约，是人们在经济活动中应遵守的“游戏规则”，它通过履行承诺雨取得公众的信任。我们要树立诚信纳税的观念，在全社会形成“依法诚信纳税”的良好风尚。国家要健全诚信纳税的机制，一方面纳税人能够自觉地按照税法的规定申报自己应缴的税，另一方面税务机关按照税法为纳税人创造一个简便、公开、透明的缴税环境。
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