依法治镇

第一篇：依法治镇

一、法治宣传教育方面

1．建立健全五项制度。制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行1次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会议会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。

2．加强执法司法公职人员法治能力培训。建立执法司法公职人员法治能力培训制度,成立执法司法公职人员法治能力培训中心，组建由专兼职人员组成的培训团队。对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。

3．开展全民学法知法懂法守法活动。以“法律八进”、“送法进基层”、“法制赶场”、“五月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法落到实处。镇属各单位、村（居）要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

二、依法执政方面

4．建立法律顾问制度。组建全镇法律顾问人才库，各村（居）、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所积极协助镇政府做好法律服务工作；积极推进村（居）法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论

作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。

5．完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

6．完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。

三、依法行政方面

7．实行政府依法决策制度。完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。

8．深化行政审批制度改革。加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

9．完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。

10．深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

11．规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。

12．规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

13．集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

22．落实问责制度。在全镇国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。

第二篇：依法治镇文档

右所镇依法治镇工作情况汇报

右所镇镇始终坚持以依法执政为核心，以依法行政和公正司法为重点，全面实施“依法治镇”方略，大力弘扬社会主义法治理念，全镇上下形成了良好的法治氛围，呈现出社会稳定、经济持续发展的良好局面。

一、加强领导 积极推进依法行政

我镇在推进发展中认识到，要发展镇区经济、构建和谐社会，依法治镇是基础。为此，该镇把依法治镇工作摆上党政重要议事日程，制订了完善的工作计划，健全各项工作制度，落实依法治镇工作责任制。把《依法治镇工作要点》文件的形式下发到各村、机关、学校等企事业单位，通过镇党政班子成员挂点包村的工作责任制，进一步明确依法治镇工作的目标、任务、职责，从而使依法治镇工作形成领导到位、责任落实、级级有人抓、层层有人管、上下贯通的依法治镇领导网络，确保了全镇依法治理工作顺利有效进行。

二、学法懂法 扎实开展普法教育

我镇积极发挥镇普法办的核心作用，认真制定法制宣传计划，多形式、多层次、有针对性地大力开展法制宣传教育，使全民法制观念和法制意识明显提高。在做好干部、职工和机关、学校、企事业单位工作人员学法的同时，还组织对全镇各村（社区）支部书记、主任进行普法培训，并采用 1 以考试考核的办法来检验每个人的学法情况，有效提高干部依法行政水平和带头学法守法的自觉性。同时，针对青少年学生的实际，组织镇内学校开展普法教育。

多年来，右所镇镇不断深入开展“送法下乡”、“法律进万家”、“法律进社区”等普法宣传活动，充分利用有线电视、广播、标语、横联、农村放映电影等形式，大张旗鼓进行有关法律法规宣传，增强广大人民群众的法律意识，保护自己的合法权益，并履行自己的责任和义务。

三、落实责任，工作到位

落实行政执法责任制是依法行政的主要内容之一。按照从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一根本要求，右所镇建立、完善各项规章制度，修订镇机关各职能部门办事程序、服务承诺和岗位职责，明确规定办事的有关手续，大大提高了办事的透明度、可信度，使镇机关自身的各项工作实现规范化、有效化的管理机制。

为方便群众，我镇还把政务公开作为群众直接参与政务活动的有效途径之一，通过设立政务公开栏、政务信息专刊，对我镇的重大决策，特别是涉及广大群众切身利益的重大事务都适时公开。并也要求各村（社区）、有关单位依法做好各项公开工作，提高群众的知情权，增强群众的监督权。

四、开展综治活动，创和谐稳定镇

为给群众创造了一个安全、稳定的生活生产环境，真正实现和谐社会，右所镇在综治维稳上注入了大量的心血。

近年来，我镇按照市、县关于整治社会治安的工作部署，成立右所镇综治信访维稳中心，认真研究制订工作措施，建立健全正确处理人民内部矛盾工作机制。通过加强信访维稳工作，深入排查化解人民内部矛盾和纠纷，积极发挥人民调解、司法调解的作用，突出抓好群众性事件的预防和依法处理工作。自该中心建立以来，定期邀请各级人大代表上门“做客”，为党委工作“挑刺”，做政府的“参谋”，及时听取他们的宝贵意见和建议。发放测评暨征求意见表，征询我镇各部门服务中存在的问题及意见，及时作出处理，避免出现群众多次上访却得不到解决而导致越级上访等事件发生。实践证明，对于来自人民群众的各方面信息，做到及时接收、及时分析、及时处理、及时汇报，改进不足，纠正失误，借助这一民情“晴雨表”是推进依法行政，执政为民的有效方法。

五、贯彻落实义务教育

多年来，我镇教育工作在县委政府的领带下，坚持以科学发展观为统领，认真落实《义务教育法》，把对该法的学习、宣传、落实工作纳入重要日程，实施“以德兴镇”、“以德立教”战略，建立“一把手”抓德育工作的领导机制，完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，狠抓学校主渠道教育。

1、在整合教育资源，加强教师队伍建设、深化教育改革、实施素质教育等方面做了大量工作和投入，促进了我镇义务教育的健康、均衡、持续发展，基础教育总水平得到了全面提升，使我镇办学水平和教学质量有了长足的进步，得到了家长和社会的普遍认可。

2、为保证适龄残疾、困难儿童顺利完成学业，我镇实施了关注特困生、低保户和家庭困难学生的扶贫助学工程，使他们能够享受平等、优质的教育，并保证他们进的来、留得住、学得好。

3、针对校舍、消防、交通，食品安全，传染病预防、校园周边环境治理等热点问题，进行安全教育、检查整治。并与县级相关部门加强联系，在全镇中小学集中开展交通安全、森林防火安全、传染病预防、治安综合治理等方面的教育和预演，在全镇上下形成了上下联动、分工明确、职责清晰的安全管理网络。

4、在贯彻落实《义务教育法》，推进我镇教育工作的过程中，还存在着一些制约我镇教育发展的因素。

① 教育投入有待进一步增加。由于经费紧张，部分学校教学仪器、门窗、线路老化；图书、消防设备不足；现代化多媒体教学设施等严重切乏。② 教师素质有待进一步提高。部分教师教育观念陈旧，教学手段落后，学识水平和运用现代教学手段的能力及教材整合的能力不足，不能很好地适应当前教育形式的发展，制约了素质教育的发展。

③ 素质教育有待进一步加强。当前，受社会就业、教育自身等因素的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重等问题。部分初中学生厌学情绪严重，网吧等娱乐场所对他们的健康成长极为不利。

六、加强领导，落实责任，努力开创禁毒防艾工作新局面

毒品和艾滋病问题是刑事犯罪也是社会治安问题，是关系社会稳定、国家安危和民族兴衰的重大政治问题。我镇采取最有力的举措，切实做到组织领导到位、工作部署到位、协调配合到位、宣传教育到位、保障措施到位、检查督促到位，全力抓好禁毒防艾工作，努力创造良好的社会环境。

① 开展以青少年和高危人群为主要对象，以学校、公共娱乐场所、社区、农村、厂矿企业为重点的禁毒防艾宣传教育工作，在全镇营造浓厚的禁毒防艾氛围，把防范新型毒品摆在更加突出的位置，把禁毒防艾宣传教育融入到文明社区、文明村组和文明家庭的创建工作中去，切实增强群众的识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防治艾滋病知识，提高群众的禁绝毒品和预防艾滋病意识。

② 结合各村组实际，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设齐推进，整合各部门优势，把禁吸戒毒和防治艾滋病工作与发展生产、改善基础设施条件、发展科教文卫事业、加强基层组织建设，把“无毒社区”建设与平安创建工作紧密结合起来，加强社会治安综合治理防范 5 体系建设，丰富创建内涵，落实创建责任，巩固创建成果，实现禁毒防艾工作与“平安”创建的双赢。

③ 坚持“标本兼治，综合治理”的方针，营造“拒绝毒品，防治艾滋”的良好氛围，提高群众的对毒品和预防艾滋病知识的知晓率，积极做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困难家庭关爱和救助工作。

④ 进一步明确责任，把禁毒防艾工作责任落实到各级组织、各级领导干部和广大党员身上。村组干部、党员、联防队员、积极分子签订责任书，建立健全禁吸戒毒帮教工作的长效机制，落实好帮教奖惩办法。

⑤ 各级组织、各部门要站在讲政治的高度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更为迅速的行动，动员，再动员、部署，再部署、落实，再落实，为彻底禁绝毒品，遏制艾滋，夺取新一轮禁毒防艾人民战争的胜利，实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

七、下一步的做法

我镇虽然在依法行政、依法治镇工作中取得了一些成绩，但与上级的要求还存在着不少差距。在今后的工作中，我们将继续坚持在“邓小平理论”和“三个代表”重要思想的指引下，紧紧围绕落实科学发展观，加强党的执政能力，构建和谐社会等主题，进一步完善依法治镇组织机构建设，健全工作制度，落实工作责任。采取抓干部促群众、抓形式促实效、抓重 点促治理等方法，充分调动一切积极力量，深入实施依法治镇战略，全面推进依法治镇工作，做到学用结合、讲求实效，确保地区经济发展和社会稳定。

农村工作纷繁复杂，以依法行政、依法治镇为核心的民主法制建设又是一个广泛而深刻的社会系统工程，涉及党政形象，维系百姓利益，关乎政权基础，因此我们将一如既往，以更加严谨认真的态度，从讲政治的高度出发，按照“三个代表”要求，更加深入扎实地搞好依法行政、依法治镇，把我镇民主法制建设推向更高水平，为开创我镇规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面，做出新的贡献!

2012年3月13日

第三篇：依法治镇工作总结

依法治理年工作总结

今年以来，我镇依法治镇工作领导小组在镇党委、人大的正确领导和区依法治县领导小组的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委的总体部署和依法治镇安排，抓住中心，突出重点，以创建法治潮安、平安潮安为契机，认真落实《？？镇依法治镇第四个五年规划（2011—2015）》和计划，积极推动依法治镇的开展，取得了一定成效。

一、加强领导,完善制度

一是建立健全工作机构，由镇委书记担任领导小组组长，镇委副书记、镇长，党群副书记为副组长，相关部门为成员单位，并根据领导变动情况及时予以调整充实。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

二是完善工作制度。认真按照区的工作部署和要求，及时制订依法治镇工作要点，明确了普法工作的目标任务和工作重点，形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。

二、落实各项工作措施，提升依法治镇水平

一是加强干部学习培训。依法治镇领导小组按“五年规划”中的铺排，组织80多名镇机关同志及25个村书记、主任对《省法制规划》、《市法制规划》、《县法制规划》及《公务员法》、《劳动法》、《行政监察法》、《行政复议法》、新修订的《广东省信访条例》等相关法律法 规进行深入的学习，增强干部法制观念。

二是强化党内监督。一是深化党务公开工作，探索和开展镇委权力公开透明运作工作。镇班子多次学习上级纪委廉政文件。二是完善农村党风廉政信息平台建设，镇廉政防控办公室，加强廉政防控机制建设，切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查、监督。三是探索开展党风廉政建设第一责任人述职制度。

三是大力推进法治政府建设。镇政府认真执行落实？？镇机关规章制度，完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。大力推行审批方式创新，加快建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督机制，积极行使镇政府管理权限。镇继续发挥代理中心的作用，为民代理，便民利民。落实《全面推进依法行政实施纲要》，领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效。加强政府法制工作，进一步推进依法行政。

四是进一步推进公正司法。积极稳妥地推进司法工作机制改革，深入推进阳光警务建设。推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法，突出强化调解、涉诉信访和执行工作。今年镇维稳中心共接访36宗，已落实或答复解决的25宗，镇村（居）两级人民调委会调解接案105宗，调处率100%，成功率达98%以上。以深化发展为主线，进一步完善各项执法规范，逐步建立起具有科学性、可操作性、系统性和稳固性的执法管理体系。完善执法场所设置和安全实施建 设。加强法律援助的社会宣传，提升法律援助服务能力。全面完成一村（社区）一法律顾问工作，全镇25个村（社区）都与律师签订法律顾问合同。

五是加强权力的制约与监督。完善监督工作机制，加强和改进监督中的调研工作，拓宽了解真实情况的渠道，提高监督工作针对性和实效性。加强政府自身建设，提升履行职能水平，为人大代表开展民主监督创造更好条件。继续加强对重大项目审计、专项审计、领导干部离任审计。镇成立会计代理中心，实行村财镇管，全镇各个村所有账务结算存档都在代理中心。

六是进一步深化基层民主法治建设。认真执行新修订的村民委员会组织法，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，镇会计审计站用两个月时间对全镇25各村的财务进行全面的审核，有序推进村务公开和农村社区建设；继续实施“双强双促”计划，加快社区建设步伐；抓好全镇农村党风廉政信息公开平台建设。不断健全基层党组织，推动城乡基层群众自治机制，提高基层法制建设水平。通过举办培训班，加强基层干部的法制培训。各级各类学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自我办学的工作机制，发挥依法治校示范校的示范作用，扎实推进“校务公开”工作。

三、创新社会管理工作，夯实社会建设法治基础

一是建立健全依法化解矛盾纠纷机制。积极开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建立社会信用体系、建立市场监管体系活动，建立和维护良好的市场经济秩序、社会秩序。同时，切实加 强全镇基层矛盾纠纷排查调处工作，及时依法化解基层矛盾。关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查教育调处，按照属地管理、分级负责的原则，建立上下联动、齐抓共管依法化解基层矛盾的工作机制，确保了社会的稳定。

二是完善城乡社区服务体系。推进社区信息化建设，提高社区农村管理和服务水平。稳步推进镇、村政务服务体系建设，完善社区公共服务站建设。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，加强人民调解制度化、规范化、法制化。加强对安置帮教工作的制度保障建设。

三是健全社会工作管理机制。教育、民政、司法、劳动就业、社会保障等部门统筹推广扩大公共服务、保障和改善民生，协调构建综合型社会救助体系。建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。构建社会治安防控、流动人口和特殊人群管理服务、虚拟社会管理等体系。

四、广泛开展法制宣传，加快？？法治文化建设

一是全面实施普法规划。不断创新普法思路，开展载体多样、形式灵活的法制宣传活动。重点把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法对象，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，推动了“六五”普法工作稳步开展。到目前为止全年全镇范围内开展各类普法宣传活动16场次，我镇还将借助“12.4国家宪法日暨全国普法宣传日”的契机通过多种形式开展送法进社区、进校园的普法宣传活动，深入学习宣传宪法以及居民、青少年息息相关的各项法律内容。依法治镇领导小组已对镇 干部、村二委干部实行“六五”普法考试，所有参考人员都合格。

二是加强法制？？的宣传报道。结合开展法治？？宣传教育周活动，整合各种宣传教育资源，调动社会各级各界人士，积极开展普法宣传教育，在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的氛围，全方位、多层次、多角度加大“六五”普法宣传力度，重点开展企业普法宣传。镇有线电视台充分发挥宣传优势，扩大版面和增加栏目，大张旗鼓地进行法制宣传，采用群众喜闻乐见的形式，例如计划生育知识竞赛和法治灯谜等活动，及时宣传法律常识。

五、继续开展“阳光法治·法治惠民”主题实践活动，切实维护民生福祉。

一是继续抓好法治惠民实事工程。按照上级的要求结合我镇民生工程实际，从工作中筛选一批实事项目进行宣传公示，接受社会监督。

二是加强检查督促。把关系改革发展稳定大局与群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为工作重点，加大对教育创强、环境卫生、排涝工程、“三旧”改造和农村公路建设、饮水安全工程等民生问题的监督力度，保障和改善民生。

第四篇：依法治镇工作情况汇报材料

依法治镇工作情况汇报材料

半年来，福堂镇在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，我镇依法治镇工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县依法治理工作规划，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育工作，重点开展“三打两建”活动，依法严厉打击各种违法行为，为促进我镇经济又好又快发展、社会和谐稳定顺利实施《依法治镇工作方案》，努力营造良好的法治环境。现将半年来依法治镇工作总结如下：

一、加强组织领导，构建工作新格局

我镇党委、政府非常重视依法治镇工作，将依法治镇工作列为工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记、人大主席为组长、镇长、人大副主席为副组长，相关部门负责同志为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇人大办，由镇人大秘书任办公室主任，负责日常工作。

领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、依法治镇工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。镇依法治镇工作领导小组根据县依法治县2012年工作要点制定了福堂镇依法治镇工作方案，并将依法治镇工作列入重要议事日程，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，并要求全镇各部门依法治理工作做到有计划有总结。依法治镇工作领导小组还进一步健全了普法依法治理工作责任机制，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全镇形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。

1、坚持依法行政，努力建设规范化服务型政府。镇党委、政府十分重视依法行政工作，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，进一步明确建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，切实提高依法行政水平，全面落实政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。

我镇还将依法治村作为依法行政的一项重要内容，大力宣传《村民委员会组织法》，提高村民自治水平，使村委会依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，落实镇干部“包村”制度，责任干部深入基层，深入群众把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，预防了集体纠纷等案件的发生，有力促进依法治村工作的开展。

2、加强法治宣传教育，弘扬法治精神。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，我镇党委、政府将法制教育列入到“六五”普法工作重点中，主要从以下几点做好法治宣传教育：

一是抓好干部职工法律教育。我镇制定了干部职工学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规，定期组织学习法律知识，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。

二是抓好在校中小学生的法制教育。我镇把在校中小学生的法制教育工作提升到战略高度上来，认真贯彻《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，通过多种形式和途径，对中小学生进行法制教育。每所学校每个学期都组织一次以上的校园法制讲座等形式的学生学法活动，受教育人数达到2000多人次。努力提高中小学生的维权意识和法律意识，增强法治观念，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法公民。

三是抓好群众的学法宣传教育。紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用各村委会在法制宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规。半年来，书写法制宣传栏、黑板报共15期，受教育人数达到15000多人次。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强，如遇到纠纷能够运用法律手段维护自已的权益，民事纠纷逐年减少，有效地提高了全民整体的法制意识，为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围。

四是抓好对共青团员、妇女等对象“平安家庭”活动教育的开展。深入开展政策法规进家庭，提高共青团员、妇女等对象的学法积极性，提高农村妇女用法的维权意识，创造良好的法治环境，确保社会的长治久安。

二、深化依法治理，推动社会和谐发展

继续深化各部门各行业依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，适时组织深入开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，广大群众的法律素质不断提高和法制观念不断增强，各类重特大刑事案件的发生得到有效遏制。积极创建“平安和谐社区”活动，积极调处矛盾纠纷，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体的工作机制。

1、加强信访工作，及时排查调处，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。半年以来，我镇的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村，在民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件。进一步加大对矛盾纠纷的调处力度。上半年来，全镇矛盾纠纷排查75宗，调处矛盾纠纷75宗，调处率达100%，成功调处的53宗，其余22宗正在调解中。派出所受理刑事案件14宗，破案6宗，破案率43%；治安案件4宗，查处3宗，查处率75%。刑事、治安案件同比分别有所下降。全镇社会稳定，人民群众安全感明显增强。

2、加大森林防护力度，全面杜绝野外火源，严防山林火灾的发生。认真落实“以人为本”的指导思想，坚持资源开发与环境保护并重，发展经济与保护人民生命财产安全并重，强化安全生产执法，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。随着依法治镇的不断深入，社会的稳定，我镇经济发展稳中有升。

3、坚持“预防为主、打防结合”方针，积极开展专项整治活动。我镇根据县委、县政府关于开展“三打两建”工作的统一部署，在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售价、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”行动。

我镇重点开展对非法和无证经营的矿厂、木材加工厂整治行动。在行动前认真深入调查，对此行动并专题召开了调研座谈会，提出了明确要求：一是进一步加强对相关法律法规的学习和运用，充分结合目前“三打两建”行动，对目前在我镇内非法和无证经营的矿厂、木材加工厂进行整治；二是积极调整工作思路，改进工作方法，做好被整治矿、厂业主的思想工作，预防在整治过程中发生矛盾；三是加大执法和打击力度，坚持以严格的执法，高效的服务，提升执法部门的形象，树立执法部门的权威。在“三打”统一行动中，我镇全体干部统一思想、积极配合，顶住各方压力，排除各种干扰，最后拆除无证经营矿厂一间，拆除34间无证经营木材加工厂机器，按要求完成任务。通过“三打两建”行动，目前在我镇内的非法矿厂和无证经营的木材加工厂得到了有效遏制，充分保护了我镇的森林资源和生态环境。

三、我镇依法治镇工作现存问题

上半年，我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是镇、村两级集体经济困难，对开展依法治镇工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。四是宗族之间矛盾依然存在，赌博现象难以杜绝等问题有待今后进一步加强。

在今后的工作中，必须加大力度，全面推行依法治镇工作，进一步广泛开展普法教育工作，充分提高全民的法制观念，领导干部要带头学法、守法，积极提高自身法律素质，规范自身行为，确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则。在镇党委的领导下，努力实践“三个代表”重要思想，扎实做好依法治镇的各项工作，积极为我镇经济发展和社会政治的稳定营造良好的法治环境。

四、下一步工作计划。

1、加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。

2、完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。特别加强对征地拆迁法律法规政策的宣传，确保“二广”重点工程项目顺到进展。

3、巩固阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动，加强各类法制宣传阵地建设。

4、在依法治理工作中，全镇上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。

依法治镇工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我镇将继续在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治理工作，为构建和谐幸福社会而努力奋斗。

福堂镇依法治镇领导小组办公室

第五篇：2015年依法治镇实施方案

2015年依法治镇实施方案

全面贯彻落实依法治国基本方略，深入推进依法治镇，有力促进我县法治沐川建设，根据宪法法律的规定，按照党的十八届三中四中全会和省委十届三次、四次全会部署，以及《四川省依法治省纲要》、《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》、《中共沐川县委关于推进依法治县的意见》等文件精神，结合我镇实际，现制定大楠镇2015年推进依法治镇工作实施方案：

一、指导思想和原则目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为沐川创建省级“法治县”和实现“五个翻番，两大跨越，建设全国生态文明示范县”创造良好法治环境、提供有力法治保障。

(二)基本原则

坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治县工作的全过程和各方面，确保依法治国方略、依法治省纲要和依法治市意见在沐川扎实推进。

坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、执法为民、司法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依法治县工作的出发点和落脚点，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持服务改革发展稳定大局。把依法治县贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，建立健全依法促进科学发展、加快发展的体制机制，推动各项工作法治化、规范化、制度化。

(三)总体目标

到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

-——法治精神深入人心。各级领导干部学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，运用法治思维和法治方式的自觉性显著提高。人民群众相信法律、维护法治，自觉学法、尊法、守法、用法，法治观念明显增强。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好法治环境。

——公共权力依法规范公开运行。各级党委自觉在宪法法律范围内活动，带头守法、保障执法的水平进一步提高。人民代表大会依法行使国家权力，人民民主不断扩大。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善，法治政府基本建成。司法机关依法独立公正行使审判权检察权，司法公信力、监督力有效提升，社会监督机制不断健全，广泛参与监督的局面初步形成。

——公民依法享有权利和履行义务。坚持人民主体地位，依法保障全体公民享有广泛的权利，做到法律面前人人平等。坚持依法享有权利和履行义务相统一，自觉遵守法律规定，理性有序表达诉求，善于运用法律武器，依法维护合法权益。人民群众在社会生活各个方面都能感受到公平和正义、自由和尊严。

——沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道。法治理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面，落实于实施“一个战略、两大支撑、三个转变、四大建设”各领域。深化改革、扩大开放的法治环境不断优化。建设法治化营商环境，各类市场主体合法权益平等保护，遵法守法诚信经营者受保护、得发展。各项事业持续快速健康发展的法治基础不断巩固。

二、依法执政

(一)完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。完善基层民主制度，建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。从制度上加强和规范依法执纪工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委会专题研究依法治镇工作，镇党委中心组学习组织1次法治专题学习，积极组织开展和参加普法竞赛活动。

(二)加强党内法治建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》、《乐山市党内规范性文件备案办法》和《沐川县党内规范性文件备案办法》。2014年6月份以前全面建立法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。严格规范和控制党委政府联合发文，按规定范围和程序公开决策事项。

三、依法行政

(一)建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，2014年10月份以前完成。

(二)深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，加强镇便民服务中心建设和管理里，完善政务服务体系建设和标准化建设。2014年12月份以前完成。

(三)严格公共资源交易服务平台工作制度。在工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易严格按全县统一规范的公共资源交易平台一体化管理体系实施。

(四)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行镇政府及镇属部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。

(五)规范行政执法行为。开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能。规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。组织开展集中清理和处理积案。

四、公正司法

积极推进司法改革，进一步深化司法公开。增进公众对司法的了解、信赖和监督，落实人民陪审员“倍增计划”，新推荐人民陪审员1名。

五、社会法治

(一)创新社会治理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题，开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。

(二)加强公共安全体系建设。建立健全安全监管处置机制，严格执行食品、药品、食用农产品法律法规规章，建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度。，强化安全生产执法，加强安全生产基层基础建设，强化重大项目建设、工矿生产、交通运输、危险化学品等行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故、环境污染和生态破坏事故发生。

(三)加强和规范法律服务。健全规范律师、公证、基层法律服务、人民调解、法制宣传、仲裁、法律援助等法律服务体系，拓展法律服务领域，整合法律服务资源，增强法律服务能力。加强法律援助工作，落实政府法律援助责任，合理扩大法律援助范围，维护基层困难群众合法权益。

六、学法用法

(一)深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治县中的基础地位，全面实施普法规划和我镇2014年普法工作计划，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙、进景区活动和“12·4”全国法制宣传日活动。

(二)加强对重点对象的法制教育。切实加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育，努力提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。开展法制宣传教育3期以上。

(三)坚持法制宣传教育与法治实践相结合。继续推进“法治乡镇”、“法治单位”、“诚信法治企业”和依法治校示范校等创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。