依法治乡(镇)工作汇报

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第一篇:依法治乡(镇)工作汇报

依法治乡工作汇报 各位领导:

为了更好的推进我乡依法治乡工作进程,自开展依法治理工作以来,我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略,以“五五”普法为总抓手,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,通过不懈努力,使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道,现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下,不足之处敬请批评指正。

XX乡基本情况:XX乡地处XX县县城西北部XX公里处,全乡共辖XX个行政村,XX个村民小组,XX户XX口人,常住户XX户,总面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,其中苹果面积达XXX万亩。

一、领导高度重视,做到“五个到位”

1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长,乡长任副组长,其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组,并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问,具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全

乡呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。

2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡年度财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。

3、普法阵地建设到位。近几年来,乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部归档。

4、普法宣传教育重点对象到位。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚

姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。

5、普法和依法治乡规则、决策到位。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》,每年度乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案,从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。

二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”

1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。

2、与党员教育工作相结合。以各村党员远程教育平台为主要培训基地,利用网络信息平台,快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。

3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。

4、与经济合同的落实兑现相结合。随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区,治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展,全乡各类经济合同不断得到改进和完善,90%以上的合同得到有效落实。

5、与评先评优及年终考核相结合。乡党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。

三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”

1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先,乡主要领导和干部每周二、四集中学习二次,时间不少于1个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。

2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治乡力度,配齐了强有力的司法队伍,除司法助理员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。

3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲,鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题,消除了群众遇事就上访的陋习。

4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传,乡综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管,乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多

样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。

5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案,全乡先后在22个村抓了四个个示范点(苏家险、南河寨、下常、XX)。这些重点村,由乡挂片领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。

近几年来,XX乡实行依法治乡、依法治村、民主管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全乡的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。

第二篇:乡镇依法治镇工作总结

乡镇依法治镇工作总结

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将2015年我镇依法治镇工作总结如下:

一、组织领导

(一)领导机制健全

根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。

(二)工作规划合理

年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。

二、学法用法

(一)明确职责,规划健全

成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。

(二)加强宣传,弘扬法治

1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。

2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。

(三)深入推进“法律七进”

为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。

(四)完善“谁执法谁普法”机制

动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。

(五)推进法治文化建设

全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。

(六)加强信息报送工作

去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。

(七)健全领导干部学法机制

制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。

三、依法执政

(一)完善领导干部依法办事制度

一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。

(二)规范单位决策程序

有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。

(三)法律顾问制度完善 聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。

(四)规范党内法规制度

制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。

(五)明确干部选用导向

严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。

四、依法执政

(一)依法确定职责权限

清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。

(二)深化行政审批制度改革

一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。

(三)决策程序执行到位

建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。

(四)行政执法行为规范

全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。

(五)政府信息依法公开

能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。

(六)市场环境公平开放

为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。

(七)加强政府诚信建设

严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。

(八)加强政府层级监督力度

严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。

五、社会法治

(一)依法治理矛盾纠纷和信访问题

建立了矛盾纠纷调解台账,完善了调解记录,签订了调解协议,全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性事件。

(二)依法治理信访秩序

规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。

(三)建立社会征信体系

建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。

(四)治理舆论环境

全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。

六、示范创建 积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和目标考核内容。

七、监督问责

(一)党风廉政建设纪委监督责任

利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。

(二)问责制度全面落实

建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。

八、档案整理

合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。

第三篇:乡镇依法治乡工作总结

乡镇依法治乡工作总结

2015年是实施“六五”普法规划的收官之年。一年来,悦来乡党委政府非常重视依法治乡工作。一手抓经济建设和重点工程,一手抓依法治区和社会稳定工作,现就半年的工作情况总结如下:

一、年初制定工作要点。成立了依法治乡工作领导小组 略

分管领导具体抓,xx具体负责办公室日常工作。

二、制定了依法治区工作规划,对领导干部、公务员、企业管理人员、村民、青少年学生分别制定了学法用法工作制度和学法用法工作实施意见。

三、加强各类法律法规的宣传。

今年3月中旬,乡政府召开了由乡、村、社参加的2015全年工作会。会议上,分管领导张腾富就全年的依法治区工作了全面的安排部署,司法所工作人员对到会的乡、村、社干部进行了相关的法律法规培训。党委副书记刘兰香结合悦来乡的治安状况、社会稳定状况、、矛盾纠纷调解情况讲了很好的意见。

针对悦来乡几项重点工程(城、绵、乐高铁的遗留问题、天然气管道安装的遗留问题、绕城高速占地的拆迁、安置问题),司法所和国土办的工作人员在会上宣传讲解了与之相关的法律法规。如:村民委员会组织法、治安管理处罚法、国土资源管理办法以及市政府的8号令等相关的安置补偿标准。党委书记刘兰香在会议上,列举了在悦来乡发生在本乡村干部身上的违法违纪的列子以及悦来乡学校的案列,要求乡村社干部一定要警钟长鸣,廉洁自律。要加强各类法律法规和党的十八大精神以及省九届委员会公报的学习,不断提高法律素质,集体利益和个人利益要服从国家利益,既要保证工程的顺利开展又要保证老百姓的利益。还要保证悦来乡社会稳定和各项工作顺利开展。

四、认真做好社会稳定工作各类纠纷矛盾的排查调处。为了确保我乡社会、政治稳定,按照区委、区政府的要求,我们制定了各类工作预案,对乡境内的各类纠纷和矛盾进行了多次反复排查,并将所排查出来的纠纷和矛盾一个一个落实到村、到人进行调解,事后并进行回访督查。对疑难的、复杂的纠纷,全部落实了包案领导,能处理的及时处理,不能处理的,做好了稳控工作。如老上访户夏安文、郭光文和8023部队的张学强,虽然他们反映的问题是无法满足的无理要求、但是我们还是做好解释和稳控工作。

五、向广大群众宣传反邪教的政策,对39各已经解脱的原“法轮功”人员,我们没有放松监管的力度,随时注意他们的去向。半年来,无一反弹,无一进京、上省。

对排查出来的8个“门徒会”人员,我们落实了包保责任制,由乡、村、社干部负责开展教育转化工作,对反复教育仍然不转化的,请公安机关打击处理。今年7月17日上午,一外地“门徒会”人员毛xx窜入我乡道华村,到村民伍xx家中,由于我们的村干部警惕性高,发现此人行为诡秘,尾随调查清楚后,组织当地干部群众将其控制,然后报告公安机关,现场在毛xx身上搜出反动宣传资料若干年并将其带走,后被拘留10天。以此为列教育了一大片。

第四篇:供销社依法治县工作汇报

供销社依法治县工作汇报

一、组织保障方面

(一)加强组织领导,健全工作机构

我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组,对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室,设在党政办公室,由同志兼任办公室主任,为成员,具体负责办公室的日常工作,做到了组织结构健全,工作有专人负责,工作经费有保障。

(二)高度重视,定期召开工作会议

在推进依法治县工作中,我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程,每月召开一次工作会议,听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展,我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件,并做到了年初有具体工作要点,年内有督促检查,半年有小结、年终有总结,还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。

二、法治宣传教育方面

(一)加强了法制宣传教育队伍建设

成立了以分管领导为队长,办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。

(二)党组中心组定期开展法治专题学习

我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。

(三)组织开展专题法制讲座和法律知识培训 1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了习总书记有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。

2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日,县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座,县供销社全体干部职工参加了此次讲座。

3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日,县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会,我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解,并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日,县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人,在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训,会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日,县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训,对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。

4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。

5、以“法律七进”为载体,深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展,我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》,进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中,我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规,提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际,以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式,于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动,8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。

6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动,我社先后分别印发了活动方案,采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语;二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传;三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛;四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。

7、寓教于乐,组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日,县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》,让大家在观看电影、享受精神文化的同时,学习法律知识,树立法制观念。

三、依法治理方面

(一)扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作,我单位制定了切实可行的工作方案,明确了依法治理工作目标和工作内容,并狠抓依法治理工作的落实。

(二)开展“学法用法示范机关(单位)”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案,通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。

(三)加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度,确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问,为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。

四、工作开展以来取得的成效

(一)我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日,市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后,对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定,并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。

(二)进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来,通过自律和他律规范干部言行,密切干群关系,依法执政和依法行政意识进一步增强。

(三)进一步改变了工作作风,提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开,加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育,加强制度建设,推行政务公开,改变了工作作风,提高了办事效率。

五、2015年工作打算

(一)继续组织单位干部职工学习法律法规知识,抓好法律法规的贯彻实施,不断增进供销系统人员法制观念。

(二)进一步巩固和发展依法行政的工作成果,在认真组织干部职工学习法律法规的同时,要加大学法力度,不断提高依法行政的水平。

(三)努力创新、探索和完善依法行政的新方法,总结依法行政经验,努力把依法行政工作推上新台阶。

第五篇:工商依法治市工作汇报材料

发挥职能抓普法依法行政促和谐

我局依法治市工作围绕“四个统一”和建设“三型”工商的总要求,认真贯彻依法治国基本方略,把推进依法行政、落实依法治市规划作为关系经济社会发展全局的大事,作为全市三个文明建设和构建和谐社会目标的重要内容,落实到工商行政管理工作各个方面、各个环节。通过狠抓制度建设,促进职能到位;狠抓法治监

督,促进依法行政,优化服务职能,树立良好形象,有力推动了全市经济持续、快速、健康发展。一年来,在优秀处罚案卷评比中取得一等奖,在说理式执法文书评比中取得一、二等奖,在行政执法竞赛中取得一、二等奖,在本市组织的贯彻《行政复议法》、依法行政检查中被评为先进单位,被评为2007市依法治市先进集体、市行政执法先进单位、市法制宣传教育先进单位。

一、坚持履职尽责,依法行政再上新台阶

牢记执法为民宗旨,恪守工商法定职责,切实担负起市场监管和行政执法的重任。

1.关注民生热点,切实加强流通领域食品安全监管。一是落实了食品安全监管责任制。层层建立了食品安全监管领导小组,47个监管责任区执法人员分别签订了责任书,做到职责分工、工作任务、工作目标、工作内容和工作要求“五明确”;在南通六县(市)率先建立了流通领域食品安全信息通报制度,通过加强对无卫生许可证食品经营主体信息的通报,有效促进了卫生监督部门的许可证颁发,大大提高了食品经营主体的合格率。全系统共查处各类食品经营简易案件1304起,一般程序案件171起,涉案金额30多万元。其中社会反响较大的有:3月上旬某分局查处的当事人丁某擅自购进2.357吨病死猪肉案;9月份查处的无照经营肉类食品致当事人被依法拘留案。

2.多措并举,促进依法行政工作再上新台阶。一是组织开展执法竞赛,推进依法行政工作。以南通市局开展的“红盾闪光”执法行动为抓手,在全系统组织开展了“十佳执法办案能手”、“十佳新型案件”、“十佳优秀案卷”、“十佳说理式执法文书”评比竞赛活动,着力推进全系统执法办案工作再上新台阶。二是深入开展专项整治,狠抓大要案件。从维护广大人民群众合法权益入手,有目的、有计划地开展多形式的专项活动,着力抓好大要案件、新型案件的查处。全年组织开展了治理商业贿赂、扫黄打非、红盾春雷、红盾双保、红盾四季、农村食品市场、对外劳务中介市场、黑网吧、整治化工企业等专项执法行动。今年共办结各类一般程序案件474件,罚没入库金额392万元。特别是在治理商业贿赂专项整治活动中,以教育教学部门在公开招标采购学生用品时非法收取管理费为突破口,以一案带动数案,全面查处了各乡镇教委办办理学生平安险时非法收取手续费案件计35件,产生了较好的社会反响;对相关信用合作社及保险公司的有关商业贿赂的问题进行了立案查处,罚没入库71万元;于7月下旬成功查处取缔了我市历史上最大的一起传销案件,与公安部门配合,组织车辆20台次、人员190人,对3个传销培训点、8个住宿点150多名传销人员成功实施控制,共查处传销案件5件,捣毁传销窝点16个,遣散传销人员300多人,行政处罚5人,移送公安部门处理7人,刑事拘留7人。

三、完善监督制度,强化行政行为监督

我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标,在全局确立“大法治”观点,强化“大监督”意识,将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以《行政行为监督意见书》为平台,加强对各职能科室和分局两个层面履行职责到位情况的监督,使每一个岗位、每一个人,达到按照“法定动作”做对做好的要求,确保职能到位,防止失职、渎职行为发生。二是加强对案件线索处理情况的监督、规范。为进一步加强一般程序案件的立、结案管理,促进依法行政和廉政建设,树立工商行政管理部门的良好执法形象,四、更新执法理念,构建和谐执法环境

构建和谐社会,要体现在社会生活的每一个环节。维护公平竞争的市场经济秩序与规范执法和谐执法是辨正统一的,文明执法、依法行政,尊重管理相对人的合法权益,认真履行法定的义务,减少行政争议,化解社会矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一项重要工作。

一是全面推行说理式行政处罚文书。今年我们在全系统内推行说理式处罚文书改革,在处罚文书中把法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来,通过加强说理,从事实认定、证据分析到法律适用说法理、说情理,进一步增强执法办案透明度,提升行政执法文书的说服力与公信力。今年内,我们进行了三次较大规模的说理式行政执法文书的培训,并进行了专门考试,统一了说理式文书的范本,举行了优秀说理式执法文书竞赛,全局一般程序案件全部采用了说理式行政执法文书,使行政处罚相对人一看就明。2007年本局实现了无行政诉讼,行政复议案件也大幅度下降,并且无一起被复议撤销

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