陕西渭城肉鸡养殖基地建设项目实施方案

第一篇：陕西渭城肉鸡养殖基地建设项目实施方案

陕西渭城肉鸡养殖基地建设项目实施方案

为了进一步加快我区农业产业化步伐，提高我区肉鸡养殖的规模化、标准化和组织化水平，促进农业增效和农民增收，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以市场为导向, 以调结构、上规模、提效益为核心, 以增加农民收入为目标，按照“企业操作，政府奖补，做大规模，板块推进”的思路，加快我区肉鸡养殖基地建设，大力发展肉鸡养殖业，促进全区农业和农村经济快速健康发展。

二、发展模式和目标

以石羊集团为龙头，采用“公司+农户”的订单模式，建设标准化养殖小区15-20个，鸡舍300栋，年出栏肉鸡1500万只，建设标准化肉鸡养殖示范场6个，年出栏肉鸡500万只，总计年出栏肉鸡2000万只以上，实现年产值5亿元，增加农民收入3000万元。

三、规划布局和目标任务

1、规划布局。按照相对集中、适度规模的原则，在石羊集团建设6个示范养殖场的基础上，选择自然条件好、群众积极性高、产业基础强、区位优势明显的产业带，进行规模化生产。基地建设要遵循高起点、高标准、生物安全和可持续发展的原则，以发展现代化、标准化的养殖小区为主，在产业带内建设养殖小区15-20个，每个小区建设单批存栏1万只肉鸡标准化鸡舍12-14栋，小区间距符合生物隔离要求。具体以旅游路以北作为肉鸡发展重点示范产业带，辐射带动旅游路南侧台塬区域符合条件区域适度发展。

2、任务分解。底张镇建设标准化鸡舍70栋，正阳镇建设标准化鸡舍70栋，北杜镇建设标准化鸡舍50栋，窑店镇建设标准化鸡舍50栋，周陵镇建设标准化鸡舍40栋，渭城镇建设标准化鸡舍20栋（附：陕西渭城肉鸡养殖基地建设任务安排表）。

四、组织机构

为保证肉鸡养殖产业健康发展，区政府成立渭城区肉鸡养殖基地建设工作领导小组，组成人员如下：

组长：彭新盛区政府区长

副组长：郝兴力区政府副区长

任峰石羊集团农牧公司总经理

成员：王延杰区农林局局长

王小练区发展计划局局长

董琦区国土资源分局局长

刘铭明区考核办主任

李海军区水利局局长

窦明星区农发办主任

刘精书区农机中心主任

司明辉区电子政务中心副主任

朱久生区畜牧兽医局副局长

卢立新区信用联社主任

刘建宏市区电力局副局长

王苗渭城镇镇长

强力锋窑店镇镇长

高钰周陵镇镇长

白梓辰北杜镇镇长

李剑底张镇镇长

丁岗正阳镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧兽医局，办公室主任由石羊集团农牧公司总经理兼任，副主任由区农林局局长、畜牧兽医局副局长分别兼任，办公室负责全区肉鸡养殖的规划布局，基地建设、后续管理的组织、协调，培训及技术指导等工作。

五、实施步骤

1、宣传动员阶段（2009年8月21日）。加大项目规划、实施方案、建设方案和优惠政策宣传；召开项目研讨会、推介会；广泛发动群众；落实好示范村、示范户。

2、小区选址阶段（2009年9月1日—9月15日）。小区选址在一般农田或建设预留地，建在交通便利、地势平坦、背风向阳干燥、未被污染、无疫病的地方；距铁路、公路、城镇、村庄、学校、医院等公共场所保持一定距离。

3、示范建设阶段（2009年9月16日—11月底）。在底张镇、正阳镇率先建设2个标准化示范养殖小区。选择有一定养殖基础、干部作风扎实、群众积极性高、综合经济实力较强的5-6个村，建成标准化鸡舍80栋。由石羊集团负责小区规划设计，提供标准化图纸，全程技术指导。在点上突破的基础上，总结经验，为全面推广奠定基础。

4、技术培训阶段（2009年9月—11月底）。由石羊集团组建技术队伍，举办鸡舍建设、养殖合同解释发布会；肉鸡标准化饲养推介会；防疫及鸡病防治技术培训会，全面提高养殖水平。

5、投雏饲养阶段（2009年12月）。完成80栋标准化鸡舍建设，并投入生产。对建成鸡舍投放鸡苗，签订养殖合同，按照“统一提供鸡苗、统一提供饲料、统一提供疫苗药品、统一技术管理、统一回收毛鸡”的五统一模式进行标准化生产。

6、全面建设阶段（2010年1月1日—11月底）。全面铺开其它小区220栋肉鸡标准化养鸡舍建设工作，2010年8月底全面完成建设任务，力争全部投产使用。

7、检查验收阶段：2010年9月

由区政府组织有关部门和石羊集团对项目建设情况进行初验，并报省、市农业、财政部门验收。

六、优惠政策

1、实行以奖代补政策，对自建小区的企业或养殖户和进驻小区的养殖户给予资金扶持，切实增强政策的导向作用和吸引力。每建1栋1万只标准化鸡舍奖补资金5万元，建设完成后经验收合格，基地建设领导小组办公室负责一次性奖补到位。

2、加强基础设施建设，土地部门负责土地利用规划调整，优先安排项目建设用地。农林、供电、水利等部门负责加快解决养殖小区水、电、路等基础配套设施建设，建设资金由基地建设领导小组办公室安排。各相关涉农部门负责积极争取国家有关项目捆绑使用，所争取的项目资金用于扶持肉鸡养殖小区的建设和发展。

3、区信用联社负责对肉鸡产业发展的信贷支持，破解农户融资难题，每栋1万只标准化鸡舍用于建设贷款计划为10万元。肉鸡发展各项扶持资金要专款专用，在没有达到政府产业化目标要求的情况下，要按上级要求追回扶持资金；对弄虚作假套取扶持资金的行为将严肃处理；对不负责任，不按要求饲养管理造成损失的农户要追回奖补款。

七、保障措施

一要加强组织领导。各镇办、各相关部门要把肉鸡养殖基地建设纳入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅，亲自安排部署，主管领导要亲自抓落实，现场督办，检查指导，及时解决基地建设中存在的困难和问题。要严格按照实施方案的要求，制定切实可行的措施，定人员、定目标、定任务、定进度，一级抓一级，层层抓落实，确保项目建设顺利。

二要加大宣传培训。各镇办、各相关部门要把宣传作为先导工程来抓，积极采取灵活多样的形式，广泛宣传肉鸡基地建设的可行性、重要性，宣传规划布局和各项扶持优惠政策，及时报道工作进展情况。要开辟宣传专栏，采取访谈、讲座等多种形式，加大宣传动员的力度，营造良好的肉鸡生产发展氛围，激发和调动全区广大群众发展肉鸡生产的积极性。要分期分批对畜牧技术人员、所建村、场、户从业人员进行系统培训，使其熟练掌握科学饲养基本技能。

三要精心组织实施。各镇办、各相关部门要按照全区基地建设实施方案，结合各自实际，精心组织，采取有效措施，全力确保养殖基地建设顺利进行。区农林局要组织相关部门尽快制定切实可行的肉鸡养殖基地建设规划，并配合石羊集团做好肉鸡饲养户的选定和肉鸡饲养户建成后的验收及扶持资金兑付工作，加强项目资金管理，确保专款专用。各镇和土地部门要抢抓土地规划修编的有力时机，调整用地规划，用足用活养殖业用地政策，全力落实养殖用地，解决制约项目建设的各种困难和问题，确保养殖基地建设顺利进行。石羊集团要配合区农林局做好肉鸡饲养户的选定和肉鸡饲养户建成后的验收及扶持资金兑付工作，为养殖户提供标准图纸、鸡苗、饲料、防疫药品，并负责生产过程中的技术培训、技术指导和防疫工作；制定年度肉鸡饲养计划，与养殖户签订饲养合同，统一回收毛鸡，合同保证养殖户平均每只鸡有2元以上的利润。

四要强化督促检查。区政府将把肉鸡养殖基地建设纳入新农村建设考核体系。区政府督查室、区考核办、区农林局要切实加大督促检查力度，定期不定期深入各乡镇，按照实施方案的要求，一项一项抓督查，做到不漏一项、不漏一处，通过严格的督查，确保各项任务的落实。要每周通报一次督查情况，排出名次。今年对在肉鸡养殖基地建设中做出突出贡献的单位和个人，区政府将给予重奖，对没有按期完成创建任务的责任单位，除通报批评、责令限期整改外，将严肃追究主要领导责任。

第二篇：肉鸡养殖基地简介

尖字沽乡华庆肉鸡养殖基地简介

为切实加快我乡农业产业结构调整步伐，拓宽群众增收渠道。我乡党委、政府积极谋划，鼓励和引导本乡能人、大户搞投资上项目。由尖字沽村村民李克稳率先建设华庆肉鸡养殖基地，该项目占地45.1亩，总投资540万元，项目区内建设高标准自动化鸡舍7栋，存栏肉鸡14万只、年出栏达84万只。肉鸡养殖基地位于尖字沽村村西，距丰碱线300米，距唐曹高速入口2公里，交通条件便捷。

项目采取“公司+基地+合作社”的管理模式，优选了有实力的北京华都公司进行合作，由他们提供鸡雏、饲料、药物和管理技术，养殖产品由公司回收，项目区成立华庆肉鸡养殖专业合作社，广纳养殖户入合作社，受合作社的统一管理，实行统一防疫、统一消毒、统一饲养标准、统一产品销售。从而使企业与合作社形成订单的经济联合体，实现了规模化饲养、产业化经营。

为保证此项目的落成，成立了由党委书记、政府乡长负责的肉鸡养殖基地筹建领导小组，负责基地筹建的相关事务，在办理养殖占地手续、打井办电、各项支持政策的落实等方面搞好服务。目前此项目主体工程已全面完成，现正安装各项设备，预计到今年底项目全面完工并投入生产。

基地建成后年出栏肉鸡可达84万只，创产值2520万元，按每只鸡纯利润2—3元计算，年利润可达252万元，两年基本可收回投资成本。另外，基地可吸纳30名员工就业，工资性收入增加50万元。该项目列入丰南区重点农业发展项目，并辐射、拉动全区肉鸡养殖业及相关产业的发展，也将成为我区经济新的增长点。

尖字沽乡人民政府

2010年11月15日

第三篇：养殖基地建设项目

公司加农户养殖基地建设项目

可行性研究报告

兴县固贤乡吴城村

二〇一〇年十二月

兴县固贤乡吴城村

公司加农户养殖基地建设项目可行性研究报告

一、项目概况

项目名称：公司加农户养殖基地项目 项目性质：新建

项目建设单位：======畜牧养殖公司 项目负责人：贾俊宏

技术支持单位：兴县畜牧服务中心

项目建设规模：养殖绒山羊1000只，养肉牛200头 项目建设地点：固贤乡吴城村

项目建设时间：2010年12月至2011年4月 项目总投资：220.2万元

二、项目背景分析

吴城村位于兴县南山地区，属固贤乡管辖，西距县城40公里。紧邻黑茶山和兰马森林。现有人口1400人，耕地面积 亩，85%以上为坡耕地，且25°度以上陡坡地占65%，仅有约 亩沟坪地。2009年粮油总产量为 万斤，人均收入 元。该村为纯农业区，没有任何工副业。多少年来贫穷落后的面貌一直得不到改变。加之该区地处偏僻，科技文化落后，群众靠天吃饭，生活非常困难。

项目区植被较好，山上天然林和次生林面积较大，水土流失相对较轻，年侵蚀模数在0.6万立方米以下。

项目区属暖温带大陆性、季节性气候，四季分明，年降雨量为550mm以上，年平均气温6─8℃，无霜期在170天左右，日照时数在2500小时以上。

自然条件对发展农业生产，特别是畜牧业比较有利。改革开放以来，畜牧业成为这一地区的主导产业，其收入占到总收入的45%。但是，随着国家退耕还林政策的逐步到位，畜牧业的发展受到了严重制约。如何开发传统的养殖业，使畜牧业的优势得到保持和发展成为农村急待解决的重大课题。

近几年来，在国家的号召下，兴县县委、政府把退耕还林、种草、养畜作为农村产业结构调整的主攻方向，制定了5年退耕还林还草20万亩，户均一头大畜，人均2只羊的实施规划，并采取因地制宜，分类指导的办法，规划了林业基地和牧业基地，合理解决了林牧矛盾，协调统一发展，并在政策和资金上给予大力支持，把退耕还林种草纳入全县社会经济发展总体规划和扶贫开发规划。

退耕种草养畜在短期内即可取得良好的生态、经济、社会效益，是群众急切盼望的工程。通过多年来的农业生产实践，群众已充分认识到，单靠几亩薄地永远摘不掉贫困的帽子，种草养畜是农村的根本出路。特别是近年来全县出现了百年不遇的持续干旱，使粮食产量一直处于低迷状态。所以，发展畜牧成为干旱地区扬长避短发展经济的主要途径。根据畜牧部门的测算，每亩草地养畜牧收入176元，比种植业收入高40—90元，因此，种草养畜是增加经济效益的有效途径。为了解决林牧矛盾，使林业生产和畜牧业同步发展，必须大范围的推广舍饲养殖，而舍饲养羊对于当地群众来说是一个新课题，必须在优种繁育、养殖技术、疫病防治等方面摸索经验，加以推广。本项目就是顺应当地经济发展的这一历史要求而确定实施的。

三、需求分析

改革开放以来，兴县的养牛，养羊得到了快速发展，已经成为本省肉食的主要产区。不但本县消费在400万斤左右，而且供应离石、太原约200万斤，近年来兴起的退毛羊，更是远销湖南、湖北等地。随着人们物质生活的提高，绒毛需求日益增长，市场前景看好。

在国家退耕还林的大政策下，整个中西部地区基本上全面实行封山禁牧，这就必然地使养畜量大幅度降低，从兴县的实际情况看，全县范围的封山禁牧，使养羊数量由27.3万只下降到5万只左右。这就必然地出现市场的极度供不应求的状况。同时也为圈舍养羊带来了契机，用舍养取代放牧，成为养殖业发展的必然趋势。

四、条件分析

1、资源条件

圈舍饲养首先必须有充足的饲草，本人已购买了包括退耕坡地在内的600亩荒山，目前的自然草坡年产饲草在35万斤左右，项目建设中同期种植优质牧草，以满足圈舍养羊的需要。此外，兴县市场目前玉米、高粱等饲料数量充足，价格便宜，特别是大量的农田秸秆可以全部用来加工饲料，使废物得以利用。

2、设施条件 在村外建设饲养圈舍50间，配臵活动场所，建设饲料加工、储藏间，建设规模以满足饲养为目标。

3、交通运输条件

吴城村距苛大线仅15公里，有村村通公路与之相连接，交通条件十分便利。

五、方案设计

1、目标：建设绒山羊、肉牛基地各一个，种植优质牧草500亩。同时在品种引进、技术指导、销售渠道等环节给农提供一条龙服务，带动全乡、全县的养殖事业，在创造经济效益的同时，为调整产业结构与保护生态环境寻找最佳结合点。

2、实施内容

⑴建设山地人工草场500亩。⑵建圈舍及饲草料库230㎡。⑶购进绒山羊1000只。⑷购进架子牛200头。⑸购臵切脱机、揉草机各一台。⑹购臵防疫检测设备一套。

⑺建氨化池100m3，以后投资改造建设大型沼气池，以供村里用气，形成产业链。

3、实施计划

3月份完成圈舍及其它配套实施，4月份完成种草任务并开始养殖。

4、支持环节 ⑴资金支持

本人有一定的自筹能力，加之项目内容实际上是引导和带动农民群众调整产业结构、实现脱贫致富的龙头项目，应当得到扶贫资金的有力支持。

⑵政策支持

实施圈舍养殖符合国家多项政策。一是可以引导农民调整农业产业结构，符合调产政策；二是能够帮助群众脱贫致富，符合扶贫政策；三是可对老区的退耕还林起到典型示范作用，符合中西部开发政策。因此，项目的实施一定会得到各级政府和有关部门的大力支持。

⑶技术支持

本乡兽医站有3名专业技术人员，可以就近提供办场后的技术服务，并把兴县畜牧服务中心作为技术、信息支持单位。

六、效益分析

1、投资概算

⑴建设山地人工草场种苜蓿500亩。每亩用种子4公斤，每公斤收购价20元，种子费共需4万元，人工费每亩100元，共需5万元，两项合计9万元。

⑵购进绒山羊1000只，平均1500元／只，需资金150万元。⑶建圈舍及饲草料库230㎡，平均400元／㎡，计9.2万元。⑷先期购进架子牛200头，平均每头2000元，计40万元。⑸购臵切脱机、揉草机各一台，计2万元。⑹购臵防疫检测设备一套，7万元。⑺建氨化池100m3，300元／m3，计3万元。以上七项总投资为220.2万元。

2、效益分析 ⑴经济效益 ①收入

本养殖基地建设目的是进行种羊的繁育销售，绒山羊最大的特点就是生长快，产羔率高，每只母羊年产羔两茬，每茬产羔率平均为2.7只。年出栏种羊至少在5000 只以上，只均售价 元，收入 万元，毛绒收入 万元，共计收入 万元。

年出栏肉牛200头，每头以 元计算，年收入为 万元。年总收入为 万元。②支出

A、场内雇用员工4人，年工资 8.6万元。

B、年耗饲料（主要是肉牛）5万斤，每斤以 元计，共需 万元。

C、水电费每年约1.5万元。

D、草场抚育费每年2万元。③净收益

收入减去支出，再减去税金（按照现行税率，销售税按 ﹪计算）万元，则年净收益为 万元。

静态投资回收期=（年）即二年多时间内可收回全部投资。⑵社会效益

项目投产后，每年为农村提供300只绒山羊种羊，可以有效地引导农业产业结构的调整和养殖业方式的变革，把舍饲养殖在全乡乃至全县办成示范性的龙头企业，使放养彻底变成圈养，在增加畜牧收入的同时，有效地保护林业和草场建设，实现林牧同步发展的目标。

⑶生态效益

通过圈养，既提高了草坡的利用率，又避免了林牧争地，可以有效的保护生态环境，还可为农业生产提供大量的沼气原料和有机肥料，减少燃烧用料和化肥用量，降低农业成本，提高粮食产量。

七、项目资金筹措

该项目总投资220.2万元，自筹20.2万元，请求上级部门从扶贫资金中解决200万元。

八、结论

综上所述，该项目既符合国家产业政策，也适应本县恢复生态、脱贫致富的需要。税后财务内部收益率达到75%，大于行业基准率，投资回收期为 年。经济效益、社会效益等方面都具有很强的吸引力，是十分可行的。

二〇一〇年十二月

第四篇：养殖基地建设项目委托协议

养殖基地建设项目委托协议

项目委托方： 乡村农业综合开发服务中心

项目建设方： 乡 高原特色农产品种植养殖专业合作社

为保证村养殖基地建设项目的顺利实施，充分发挥投资效益，严格控制投资概算，经项目委托方、项目建设方双方协商同意，签订本协议。

一、项目概况

项目名称：乡村养殖基地建设项目 建设地点：乡村箐口小组

建设内容：建设猪圈1000平方米；鸡圈150平方米；散养鸡场6660平方米；采购优质品种母猪50头、种公猪2头、育肥猪448头、种鸡500羽、仔鸡1500羽。

投资概算：概算总投资131.45万元，其中财政专项扶持资金90.00万元。

二、建设方式

村村民委员会以 乡村农业综合开发服务中心作为村集体资产运行主体，村集体以上级财政专项扶持资金90万元为资本金入股合作社，乡 高原特色农产品种植养殖专业合作社自筹41.45万元入股合作社，建设养殖基地。

三、资产划分

以90万元上级财政专项扶持资金建设的列入村委会固定资产，由合作社进行管理使用，合作社每年以固定资产投入3%的比例上缴固定资产折旧费用，以确保固定资产保值。

四、资金管理

1.项目资金管理。高原特色农产品种植养殖专业合作社需于每年11月底前将村集体经济收入资金存入村农业综合开发服务中心对公账户，村农业综合开发服务中心应及时将款项上解到村级财务代管中心。村委会对村集体经济收入的资金的使用应严格按程序进行审批、报账。

2.收益资金分配（1）合作社盈余分配。高原特色农产品种植养殖专业合作社将每年盈余的20%分配给养殖专业合作社，作为养殖专业合作社社员管理、日常工作统筹协调的服务费。剩余80%为 高原特色农产品种植养殖专业合作社实际盈余。

（2）村集体的集体经营收益。合作社每年实现经营盈余的20%交由村集体，作为村集体的集体经营收益，但村集体每年的收益不得少于集体投入资金收益率的7%，即不得少于6.3万元。

（3）合作社管理人员绩效工资。合作社每年实现经营盈余的20%留于合作社，用于考核兑现合作社相关管理人员的绩效工资。（4）公积金。合作社每年实现经营盈余20%作为公积金取，用于增加积累、增强发展能力和服务能力或弥补亏损，每年提取的公积金按出资额的比例量化为各成员份额。

（5）公益金。合作社每年实现经营盈余5%作为公益金，用于集体福利事业。

（6）风险金。合作社每年实现经营盈余5%作为风险基金，用于农副产品种植和养殖遇到病害及安全保障损失。

（7）社员分红。合作社每年实现经营盈余的30%用于社员分红，社员按入股比例进行分红。双方通过协商制定合作章程，签订合作协议来明确双方权利与义务、确定利益分配方式及分红比例，实行所有权和经营权分离，依法与企业开展合作。

五、权利、义务和责任

（一）项目委托方权利、义务和责任

1.根据项目批复，制定项目建设实施方案，按照实施方案组织好项目建设工作。

2.建立协调组织机构及工作制度，负责协调工程建设用地的征地、拆迁、补偿、供电、供水等工作。

3.负责按工程进度及时向村级财务代管中心申报核拨建设资金，并按要求做好项目预决算工作。

4.对项目建设进行督查和指导，对项目建设过程中的违规行为给予及时纠正或叫停，组织对项目进行竣工初验等工作。

5.对合作社的生产经营、财务状况进行监督。每年对合作社进行一次资产清算、保值增值核实，并根据清算情况提出相应处理建议。

（二）项目建设方权利、义务和责任

1.根据项目批复，做好建设规划和施工图纸的设计，报经乡党委政府审核同意。

2.严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准组织实施养殖基地建设，严格控制项目投资，确保工作质量，按期交付使用。

3.及时收集整理项目建设相关痕迹资料，建立项目建设档案。

4.配合项目委托方、乡党委政府等部门做好基础设施建设验收工作。

5.做好合作社的运营管理工作，加强疫病防控，落实产品销路，确保村集体投入资金年收益率不低于7%，盈余分配不少于6.30万元。

六、协议期限、生效与终止

1.本协议期限为3年，即2018年7月1日至2021年6月31日。

2.本协议自签订之日起生效。

3.项目建设方未履行建设管理义务，导致项目资金损失，项目委托方可解除合同，并要求项目管理方承担相应损失。

4.在协议执行过程中如有争议，项目委托方和项目建设方应当协商解决，如未达成一致，提交上级相关部门协调解决。

5.本协议一式3份，乡党委政府、项目委托方、项目建设方各执一份。项目委托方（签章）：

项目建设方（签章）：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：畜牧养殖基地实施方案

恰尔巴格乡畜牧养殖基地建设项目

实 施 方 案

近年来,在历届党委政府的领导下，采取了各种措施，畜牧产业得了一定的发展，但由于良种良法、示范带动和扶持推广力度不够，畜牧产品质量不高，效益不好，群众增收不明显，导致脱贫致富进程缓慢。为了推动畜牧产业的发展，增加农民收入，加快贫困群众脱贫步伐，通过对全乡土地、环境、气候等自然条件及劳动力的实地考察和论证，拟确定在恰尔巴格乡建设2个畜牧养殖基地，以政府引导、业务部门指导、农户自主经营的方式，带动恰尔巴格乡畜牧业的发展。

项目计划在麻扎阿勒迪村（7村）、乌斯拍苏康村（10村）实施。两村交通便利，与兵团农三师图木舒克市、44团、49团、51团、52团、工程团、小海子水管处连界，构成了迅捷便利、四通八达的交通网络。两村具有典型的中亚内陆的大陆性气候特征。四季分明，光照充足，雨雪量少，草场面积大，具有发展畜牧业的自然条件和耕地资源。

一、资源条件

恰尔巴格乡草地资源和农副产品资源丰富，有天然草地1万余亩。天然牧草种类繁多，且品种优良。全乡每年生产粮食的同时，还可以产出大量的棉花、玉米等农作物秸秆。这都是发展养殖业的重要物质保证。近年来,乡党委、政府坚持把以畜牧业作为振兴该村经济和增加农民收入的主导产业来抓，抢抓机遇，用活、用好畜牧业发展的各项优惠政策。加快畜牧业产品改良，以大畜和商品畜为主攻方向，为进一步调整优化恰尔巴格乡畜牧产业结构，提高养牛业经济效益，促进畜牧业的发展，将畜牧养殖业做大、做强。

二、项目开发的可行性和必要性

1、当前全乡畜牧业仍处于传统的生产状态, 对产业化、规模化生

产认知不足。虽然近几年加大了畜牧养殖专业村、畜牧专业户的建立，但大多数牲畜仍是农家散养,生产方式落后,不能有效地利用草场。

2、农户养殖自给自足达不到规模,长草整喂和农作物桔杆不经加工处理饲喂现象依然存在。因此科学养畜、管理、品种改良、疫病防治、生产畜产品等工作存在很大困难,而市场对畜产品的需求日益加大,这种状况要求畜牧生产改变散养状态,向产业化、规模化生产迈进。

3、规模化养殖可有效防止畜群畜种结构不合理,良种畜较少, 品种混杂、退化, 生产母畜比例偏低, 品种退化, 出栏率、商品率低, 畜产品产量和质量下降的现象。

4、规模化养殖可以突破传统的饲养方式,（即自然养殖、靠天养畜、养传统畜种, 畜牧业的基础条件和基础设施差。）增强牲畜抵御自然灾害的能力, 走一条在量上形成规模, 在质上保证突破的发展路子, 提高畜牧业质量效益, 在农村经济中占到应有的份额。

5、由于长期以来我乡农牧区受人口、气候、草原虫鼠害、牲畜超载过牧和草场滥垦乱挖等因素影响，使我乡天然草场和春秋草场退化严重，给农牧区畜牧业生产及我乡草原植被生态环境带来了很大影响。

三、建设地点、建设内容及规模

1、巴尔楚克羊繁育基地建设：计划投资200万元，用于购买种公羊和购买母羊品种培育。包括基础设施建设、设备引进、种公羊和母羊新品系培育、对巴尔楚克羊进行保种等。

2、黄牛良种繁育基地建设：计划投资200万元，用于购买种公牛扩建和购买肉牛品种培育。包括基础设施建设、设备引进、种公牛新和肉牛新品系培育等。

3、肉牛繁育基地建设：计划投资250万元，主要用于肉牛规模化基础设施建设（打井或通自来水和架设电线等）（150万元）。分别在麻扎阿勒迪村（7）、乌斯拍苏康村（10）建设2个1000畜位育肥场和500只肉牛，投资100万元完善服务体系建设。

4、建立饲草规模化种植基地。以农户为基础，建立区域规模饲草种植基地，鼓励和组织农户进行苜蓿种植，集少成多，形成苜蓿规模种植基地。计划在四个管理区连片种植紫花苜蓿，按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式，公司负责技术指导、提供优良种子，并与农户签订了生产、收购合同，实行最低保护价收购。为恰尔巴格乡麻扎阿勒迪村（7）、乌斯拍苏康村（10）的畜牧业发展奠定坚实的基础。

5、计划投资30万元，建设麻扎阿勒迪村（7）、乌斯拍苏康村

（10）2个畜牧改良站。

6、计划投资300万元，沿永安坝、拉依荡沙山、巴图公路、7、10村进行10000余亩的天然湿地草场加装护栏，由乡政府统一开发管理，使其成为我县最大的牧场和饲料基地。

四、效益分析

根据当前我区人均消费牛羊肉产品，结合本县有生产优质牛羊肉的地理环境，随着我区经济的快速发展，人均收入的迅速提高，牛羊肉消费必将大幅增加，所以这是当前这两个村发展畜牧养殖脱贫致富的唯一之路。

该项目实施后，当年可使麻扎阿勒迪村（7）、乌斯拍苏康村（10）两个重点村的362户贫困户直接受益，同时，以点面，可示范带动麻扎管理区、苇湖塘管理区共12个村畜牧养殖户的积极，带动其它贫困村的经济发展。通过本地繁育优良品种，逐步淘汰原有的混杂、退化品种，促进我乡畜牧养殖业又好又快发展。同时，有机结合产业结构，促进农、林、畜产业协调发展，实现经济效益和社会效益、生态效益。

五、产品市场分析

牛、羊市场容量大。近几年，虽然全国羊肉产量大幅增加，但羊肉在肉类生产中只占4%左右，人均占有羊肉1.19千克，低于世界平均水平。市场供需矛盾突出，夏秋季节供应尤为短缺，羊肉价格不断上涨，市场潜力巨大。据专家预测，牛、羊肉在国际肉类贸易中的份

额将会不断增长，特别是周边国家进口量将大幅上升。因此，今后相当长时期内，国际国内羊肉需求上升，价格坚挺，市场前景广阔，这是发展肉羊产业的巨大推动力。肉羊饲养因生产成本低而有着较高的经济效益。从近3年的畜产品市场来看，猪、鸡的行情均不稳定，价格经常大起大落，而肉羊则销路看好、价格稳中有升。由于牛、羊繁殖相对缓慢，数量的增加与市场需求的增大处于动态平衡状态，使之成为投资小、效益稳的饲养项目。

六、投资估算

1、投资估算：该项目总投资为980万元。主要包括黄牛良种繁育体系，肉牛育肥基地建设和巴尔楚克羊繁育基地建设。

2、社会效益：开发肉牛羊生产是促进养牛业向高产、优质、高效发展的根本措施和有效途径，不仅可满足市场对牛羊肉的需求、丰富城乡人民的“菜篮子”，而且为打入周边国家市场增加出口创汇创造了良好的基础和条件。牛羊养殖业的发展既可使农村劳动力得到充分利用，为粮食和农副产品转化成优质产品提供可能，还可增加农民收入，加快农民奔小康的步伐。

3、生态效益：养牛可使大量的农作物秸秆变废为宝，减轻环境污染；通过“过腹还田”后，培肥地力，增加土壤有机质合量，促进农业生产走向良性循环。

七、发展畜牧养殖基地的保障措施

为了确保恰尔巴格乡畜牧养殖基地建设按计划、高标准、高质量如期完成，成立由乡政府领导牵头，各相关部门负责人参加的项目建设领导小组，由旗党政主要领导任组长，并设项目建设管理办公室，其主要职责是规划，组织和协调有关部门对建设项目进行审查、施工、管理等项工作，对项目执行情况及资金作用情况进行检查、监督、督促有关部门拔付资金，协调落实配套及自筹资金，对竣工项目组织验收或预验收。

加快养殖基地建设要实行全党动员、全社会参与、全面推进的方法，着重抓好七个方面的工作：一是立足引进和自繁，以自繁为主，培植良种繁育体系。二是加快畜群畜种结构调整，抓好牛羊肥和繁育工作，促其尽快扩大规模、提高质量。三是大力实施牲畜品种优化工程，加大品种改良力度。大力开展牲畜品种优化活动，以品种改良为主，加快良繁步伐，提高牲畜良种和改良种比率。四是加强饲草饲料基地建设，引进优质饲草料品种，尽快做大饲草业。五是继续抓好草原畜牧业基础建设，增强草原畜牧业抗御自然灾害的能力。六是切实转变饲养模式，降低饲养成本，提高畜产品质量，增加产出效益。七是加强动物疫病检测和防治，防范畜牧业发展风险，确保畜产品质量安全，逐步按国际质量标准组织生产并争创优质名牌。

八、结论

恰尔巴格乡处于整个灌区最下游，气候干旱，蒸发强烈，降雨稀少，光照丰富，日温差大，且地势相对平坦，发展畜牧产业极为有利。大力发展畜牧业，农牧结合、相互依存,共同发展,为振兴农村经济，增加农牧民生活水平，加快广大农牧民致富奔小康的步伐，起着必然的积极作用。因此，我们希望该项目能尽快实施，使农民群众早日受益。

二〇一一年四月二十五日恰尔巴格乡人民政府