党员领导干部增强执政为民的本领

第一篇：党员领导干部增强执政为民的本领

党员领导干部增强执政为民的本领，主要是加强十六大提出的“五种能力”建设，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这五种能力既是实现全面建设小康社会战略目标的基本要求，也是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”思想的重要保证。

科学判断形势的能力，是领导干部制定正确工作方针的首要前提，也是顺利开展各项工作的重要保证。这就要求我们必须以宽广的眼界观察世界，科学运用马克思主义的基本原理去分析和判断形势，把握时代脉搏，科学合理地确定我们的工作方针和工作策略，始终掌握工作的主动权。在今年初国家宏观调控政策出台后，市委市政府科学分析了九江的经济发展形势，依据中央宏观调控政策有放有收、针对性强的特点，确定了当前的工作重点，使今年上半年我市的经济发展继续保持了良好的势头。事实说明，能否科学地判断形势、正确地采取措施，是衡量一个领导干部水平高低的重要“试金石”。

驾驭市场经济的能力，是发展社会主义市场经济的必然要求。领导干部应从认识和把握市场经济发展规律入手，学会尊重客观规律，坚持按照客观规律办事，及时研究解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。近年来，市委、市政府将工作重点从直接的经济活动中转移到加强监管、优化服务方面来，这说明我们对市场经济的认识正在进一步加深。特别是今年市委、市政府确定“优化投资环境、主攻民营经济”工作重点，把优化环境作为发展民营经济的主要手段，而不是直接介入民营主体的微观经济活动，这就正确把握了市场经济发展的规律，必将起到“四两拨千斤”的效果。

应对复杂局面的能力，是正确认识和处理各种矛盾，妥善协调不同利益关系和克服各种困难的需要。随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾开始显现出来，这无疑给我们的工作带来诸多阻力。因此，领导干部应注重研究新形势下各类矛盾的特点、形式和发展趋势，善于在利益关系多样化、社会关系复杂化的形势下，妥善处理好各种关系，使我们的各项事业获得深厚的群众基础。在近年来的国企改革、旧城改造等工作中，正是由于市委、市政府始终坚持了以人为本、让利于民的原则，才取得了现在的成绩。比如西园改造，在拆迁安置过程中，坚持群众利益至上，向群众让利达２０００万元，群众得到了实惠，整个改造才得以顺利实施。当然，在拆迁过程中也出现了方法简单、过于急躁等问题，引起了部分群众上访，这也说明，领导干部必须进一步加强应对复杂局面、处理复杂问题的能力。

依法执政的能力，决定着依法治国的成效，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的必然要求。领导干部在坚持党的领导地位的同时，必须不断增强法制意识，牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，法律面前人人平等的观念，自觉运用法律法规来规范自身行为，确保各项法律法规的贯彻实施，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，真正把党的依法治国方略落到实处。特别是各级基层政府，在处理拆迁征地、计划生育等具体问题时，必须认真贯彻《行政许可法》，切实做到依法行政。

总揽全局的能力，是指洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。要善于把本单位、本部门的工作置于国际国内的大环境来思考，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，科学地、实事求是地确定各项工作目标，创造性地开展工作。市八次党代会上，市委正确判断九江当前面临的形势和任务，提出了实现九江在江西率先崛起的口号，并每年确定一个工作重点，这就是九江的全局。各级领导干部都必须正确认识、科学把握这个全局，自觉围绕这个全局开展工作，不断增强统揽全局的能力，只有这样，我们才能明确方向、整合优势、形成合力、促进发展。

高效快捷，着力强化领导干部的执行能力

决策需要智慧，执行需要坚决。执行力是执政能力的重要体现，既要有科学的决策，更要有坚强有力的执行力做支撑。执行力和决策能力有交叠部分，县级领导包括乡镇基层领导在执行上级政策的过程中很大程度上是靠决策的方式来完成的。以强化领导干部的执行力为出发点，以能力拓展活动为载体，培养领导干部的坚韧意志，着力提升他们组织能力、协调能力和团结能力，在执行过程中避免机械执行、趋利执行和应付执行倾向，严防上面政策一套、下面执行一套的变相执行和政策走样。在执行的过程中注重统一性和多元性相结合，原则性和灵活性相结合。建立了领导干部激励机制和考评机制，对领导干部执行政策起到了有效的制度约束作用。

第二篇：增强领导干部的党性和本领

增强领导干部的党性和本领

昂首进入新时代，奋勇开启新征程。党的十九大已经为我们党带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦指引了前进方向，并制定了明确的时间表和路线图。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。贯彻落实党的十九大精神，我们的党要有新气象，我们的干部要有新作为，就必须按照总书记的要求，做到既要政治过硬，又要本领高强。中华民族伟大复兴指日可待，但绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须为之付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须进行伟大斗争。实现伟大梦想必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设这个新的伟大工程。包含政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，要把制度建设贯彻始终。总书记在党的十九大报告中特别强调，“一定要把政治建设摆在首位”。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。做实党的政治建设必须要求领导干部要自觉强化“四个意识”，坚持“四个自信”，做到政治过硬，本领高强，既要大胆讲政治，又要善于讲政治。领导干部的政治过硬主要体现在政治忠诚、政治坚定、政治纪律、政治担当和政治能力等方面。

一、一刻不停地增强本领

面对复杂严峻的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，想一帆风顺推进我们的事业是不可能的。可以预见，前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定会不断出现，关键看我们有没有克服、战胜、驾驭它们的本领。总书记早在中共中央党校2013年春季学期开学典礼上就深刻指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来，这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。我看这种状态，在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。针对以上现实问题，总书记明确要求，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。好学才能上进，好学才有本领。每当笔者走进国家行政学院主楼大厅，就看见标语牌上总书记对我们的教导，就感到一股催人奋进的力量油然而生。“中国共产党人依靠学习走到今天，也必须依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。要坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”学习的目的全在于运用。只有把坚持学习与坚持实践结合起来，才能真正增强我们的本领。

二、增强学习本领和政治领导本领

做到政治过硬和本领高强，领导干部首先要增强学习本领和政治领导本领。领导干部要努力学习各方面的知识。马克思主义哲学是我们的看家本领，看问题既要两点论，又要重点论。要学习历史，用传统文化和革命文化滋养共产党人的灵魂，要学习政治，做政治上的明白人。要学习经济、政治、社会文化和生态文明各方面的知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，扩展知识视野，着力避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，真正克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

领导干部增强学习本领的重点是认认真真学习党的十九大精神，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命。增强政治本领的重点是增强政治的领导力、思想的引领力、群众的组织力和社会的号召力。习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略第一条就是“坚持党对一切工作的领导”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要把方向、谋大局、定政策、促落实，确保党始终总揽全局、协调各方。比如不仅要加强党对军队的全面领导，也要加强党对政府的全面领导，党对国企和高校的全面领导。不仅党校姓党，行政学院也姓党，对此不能有任何的含糊。

增强政治领导本领，领导干部要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

三、增强改革创新和科学发展本领

党的十九大一大亮点是作出社会主要矛盾是人民群众对日益增长美好生活的需求与发展不平衡不充分矛盾的重大判断。这是需求方与供给侧的矛盾。党和政府必须更加主动回应人民群众民主法治、公平正义的需求以及对环境安全方面的需求。根据马斯洛的需求理论，人的需要是从低级到高级不断发展的，比如从生存、安全到归属、尊重、自我实现，即从物质需求到精神需求不断转化，关键是要善于把握人民群众不同阶段的优势需求。

中国特色社会主义离不开改革开放这一关键。领导重在决策，决策重在选择，选方向、选目标、选路径，选择要创新思维、打开空间。改革创新包括思想创新、制度创新，也包括科技创新和方法创新。推进伟大事业，实现伟大梦想，需要大众创业万众创新。创新驱动重在激励，不仅要号召创新，更重要的是对创新成果进行奖励和鼓励。通过对万众创新的激励和引导，明确改革创新的方向，增加改革创新的动力和效能。

四、增强依法执政和群众工作本领

党的十九大报告指出，领导干部要增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。增强依法执政本领重在制度治党。制度治党就要坚持党要管党，从严治党，用制度管党治党，扎牢制度的“笼子”。执行各项党内制度规定，决不能有令不行、有禁不止，决不能走形式、搞变通。要针对存在的突出问题，查找漏洞和薄弱环节，强化建章立制，推进长效机制建设。

增强依法执政本领强调了从严治党和依法治党的统一，在党的领导和党的建设方面都要坚持依法执政，党的建设必须在法律的框架下推进。领导干部要有依法执政的理念，善于法治思维，运用法治方式。

党的十九大报告开篇就讲“不忘初心，牢记使命”，就是为人民谋福利，为民族谋复兴。做好群众工作要自觉遵循群众路线，我们的智慧和本领从根本上来说是从群众中来的。一切为了群众，一切依靠群众。在日常工作中，有事好商量，众人的事众人商量。

做群众工作既要讲道理又要讲故事，要善于运用群众喜闻乐见的鲜活语言。例如，“中国梦不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的”。总书记的这些语言既有理论高度，又通俗易懂，是我们学习的典范。

做群众工作重在务实。党的十九大报告中强调“群众小事就是我们的大事”，这强调领导干部要牢固树立为群众服务的宗旨意识，群众需要什么服务就提供什么服务，只有精准识别群众的需求，才能为群众提供精准的服务。

做群众工作还要把发动群众和组织群众结合起来，既服务群众又引领群众。通过服务群众来号召群众，激励群众，同时又要寓引导于服务之中，让群众自觉接受党的正确主张。尧舜时期，黄河流域洪水经常泛滥，危及百姓生活和生命安全。为此，尧命鲧来负责治水，鲧认为洪水之所以危害百姓是因为没有把它管起来，所以，他管水的理念就是“堵”，水来土掩，造堤筑坝，试图把洪水围住、管住，结果是洪水冲塌了堤坝。鲧治水九年都没有成功，最后被放逐羽山而死。后来，舜又根据百姓的意见命禹继续完成这个重大任务，禹吸取鲧管水失败的教训，改管水为治水，变硬堵为疏导，顺应水向低处流的自然之理，因地形之利把壅塞的川流疏通，把洪水引入疏通的河道，最终流向大海，从而平息了水患，禹终于治水成功。

二者一成一败的原因在于：鲧用管控的方法，禹用治理的方法。其实，不论是自然力量还是社会情绪，如果在相对封闭的空间里不断积聚，得不到释放，最终的结果必然是爆发，引发危机，带来危害。面对不断积累的新老问题，唯有治理的方法和艺术方能从根本上解决问题。做好群众工作有两个要点，一是顺势顺理，顺应群众的心理和情理；二是引导疏导，注重引导群众的思想，疏导群众的情绪。

五、增强狠抓落实和驾驭风险本领 空谈误国，实干兴邦。一分部署，九分落实。秉纲目自张，执本末自从。狠抓落实要抓主抓重，即抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，抓住重点领域和重点任务，抓住工作的重点环节和关键节点。

狠抓落实要避免任务导向，避免整天忙忙碌碌，“只问耕耘，不问收获”。狠抓落实一定要注重绩效。“摸着石头过河”在特定的时间和地点是有积极意义的，但不能把它照搬到任何领导活动中去。如果今天摸一块石头，明天摸两块石头，水深了摸一块石头，水浅了摸两块石头，就很可能出现“路径依赖”，把“摸石头”当成日常工作。“摸石头”的最大问题在于缺少“岸”的意识，缺少方向感，比如造成领导工作的效率低下，效果不佳。狠抓落实要有强烈的责任意识，要注重各项工作的检查监督。

当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，在经济平稳增长、社会总体稳定的同时，公共安全形势不容乐观，各种传统的和非传统的、自然和社会的风险和矛盾共生。行百里者半九十。越是接近目标，风险可能越大，问题可能越突出，因此，各级领导干部一定要切实增强驾驭风险的本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。增强驾驭风险的本领，领导干部必须要有忧患意识，遇到问题多考虑一些困难和风险。领导干部必须善于底线思维，从最坏处着想，向最好处努力。凡事预则立，不预则废，要提前备好应对之策。“每临大事有静气”，只有领导干部有定力，就能带领群众在关键时刻保持冷静和理智，从容应对，化危为机，夺取新的胜利。

第三篇：发扬斗争精神，增强斗争本领

发扬斗争精神，增强斗争本领

**

9月3日,总书记在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式重要讲话中,向全党提出要求:“发扬斗争精神,增强斗争本领,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。”

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。敢于斗争、善于斗争，是共产党人鲜明的政治品格。从血雨腥风的战争年代，到激情燃烧的社会主义建设和改革开放时期，无数共产党人顽强拼搏，以“拼将十万头颅血”的无畏、“敢教日月换新天”的豪情，进行了可歌可泣的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

如今世界大变局加速深刻演变，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

发扬斗争精神，更要坚定思想信念不动摇。在这个新时代中，我们面临着很多的新事物，需要我们解决很多的新问题，这更要求我们的干部要旗帜鲜明，坚决拥护党中央的统一领导，不折不扣的贯彻落实党中央的各项决策部署。要自觉加强学习，强化理论武装，坚定理想信念，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。越是在困难的时候，我们越要团结统一起来，发扬斗争精神，发扬共产党员的精神。始终不忘初心，牢记使命，在实现中国梦的路上，一步一个脚印踏踏实实的做好本职工作，办好中国自己的事情。

增强斗争本领，广大干部要勤学苦思善用。学习是进步的唯一途径，只有不断加强思想政治学习，加强业务工作能力学习，才跟跟上时代的步伐，学习的要求，工作的需要。同时要学会总结，学会在干中总结思考，经常查摆自身存在的不足，明确努力方向，明确目标任务，促进自身成长和工作开展。要将理论和实践结合起来，将问题和工作联系在一起，在实践的过程中，不断创新方式方法，增强自己斗争的本领，不断解决矛盾问题，应对各种风险挑战，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，不断发展壮大。

第四篇：领导干部围绕发扬斗争精神、增强斗争本领主题研讨发言材料

领导干部围绕发扬斗争精神、增强斗争本领主题研讨发言材料

各位领导、同志们：

结合前一段时间学习思考，现就围绕“发扬斗争精神、增强斗争本领，做攻坚克难的排头兵”这一主题做简要发言，请指正。

2019年9月3日，在中央党校(国家行政学院)秋季学期中青年培训班上，***特别强调，广大青年干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。***的讲话核心围绕斗争精神，着眼于当前形势任务，统揽国内国际两个大局，深刻阐明发扬斗争精神、增强斗争本领的核心要义、本质要求，为广大干部敢于斗争、善于斗争提供了思想和行动指南。通过学习讲话精神，我深刻认识到了，广大党员、各级干部必须坚守初心、勇担使命，必须强化斗争意识，要在敢于斗争、善于斗争中长精神，在积极作为、自觉实践中增智慧，在矛盾运动中直面风险挑战、勇于发展重担，让个人增长才干、让事业蒸蒸日上。

今天，我们已经进入中国特色社会主义新时代，进入夺取伟大斗争胜利的重要攻坚阶段，那么，作为党员干部，该如何进行斗争、自我革命，如何提高自身斗争本领呢?我理解，主要是三个方面：

一、磨练要严，持续发扬艰苦奋斗的精神。“伟大斗争”之所以“伟大”，在于中国共产党的性质和宗旨，在于党的领导的斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，坚定斗争意志不是好斗，而是当严峻形势和斗争任务摆在面前时，我们骨头要硬，要敢于出击、敢战能胜，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前挺身而出。在艰苦奋斗中净化灵魂。今年是奋力实现“第一个百年”目标的冲刺之年，也是深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”的关键期，推动新海晏建设的任务之重、责任之大前所未有。那么，我们靠什么力量扛起责任，靠什么力量加速冲刺?我理解，靠的就是我党始终坚守的初心和使命，靠的就是信仰的强大力量，靠的就是艰苦奋斗的意志。要进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵的认识把握，进一步深化对中央大政方针的认识把握，进一步深化对新海晏建设时代命题的认识把握，让奋斗成为一种自觉、一种习惯，使全县每一名党员都进一步坚定信心和信仰，成为为建设新海晏、实现中国梦最活跃的“奋斗细胞”。在艰苦奋斗中磨练意志。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。更需要大力弘扬艰苦卓绝、坚韧不拔的奋斗精神，在艰苦奋斗中夯实敢于善于斗争根基，不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，勤恳实干、埋头苦干，把心思和精力都用在海晏“四区”建设上，用在巩固深化脱贫攻坚成果等民生福祉上，用在生态保护、产业转型、乡村振兴、新型城镇化等重大战略任务上，以“事不避难，义不逃责”的担当和力量，坚决扛起新海晏建设的时代重任。

二、作风要实，培养斗争的技能和艺术。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”保持坚韧的斗争意志，就是要有坚定不移的必胜信念，百折不挠、坚韧不拔的毅力以及不断进取、永无止境的精神追求。坚定的斗争意志来自于坚定的理想信念，这是共产党人抵御各种风险考验、战胜各种艰难险阻，前赴后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。当前，我们所进行的伟大斗争，是一场长期的、艰巨的、复杂的斗争，在前进的路上，我们会遇到各种诱惑、考验，甚至会让我们的信念动摇，我们只有始终保持着必胜的信心，不怕牺牲、不怕困难，才能将一个个难关攻克。新时代的伟大斗争不可能毕其功于一役，而是要持之以恒、久久为功，只有把困难失败当作前进路上的垫脚石，顽强拼搏，持之以恒，远大理想才能变成现实。保持坚韧的斗争意志更是“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精神，斗争是无止境的，但是斗争并不是好斗，而是当严峻形势和新的斗争任务摆在面前时，我们骨头要硬，不能胆怯、不能当逃兵，要敢于出击、敢战能胜，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

三、本领要强，不断夯实敢于斗争的底气。只有顽强的斗争精神和坚韧的斗争意志，没有高超的斗争本领也是徒然。当前，世情、国情、党情不断地发展变化，新情况新问题扑面而来，各种困难、风险、挑战层出不穷。面对国际上的贸易保护主义、单边主义和反全球化逆流，面对国内改革“啃硬骨头”、发展转向高质量、创新突破瓶颈制约、三大攻坚战如期打赢、继续深入推进全面从严治党和巩固发展反腐败斗争所获得的压倒性胜利等艰巨任务，没有过硬的真本领，是不可能完成的。***指出：“很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领,面对新情况新问题,由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领,还是习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干,结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来。”增强斗争本领，首先要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。在斗争方法上，领导干部既要有兵来将挡、水来土掩、见招拆招的硬功夫，又要有四两拨千斤、借力发力、借势谋势的策略方法。党员、干部尤其是各级领导干部更要到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，补短板、强弱项，学真本领、练真功夫。

疾风知劲草，烈火炼真金。领导干部要保持共产党人敢于斗争的精神，养成顽强的斗争意志，具备高超的斗争本领，能够应对任何重大风险挑战。

以上发言请同志们指正。

第五篇：进一步增强执政为民理念

进一步增强执政为民理念

以解决“两个突出问题”为着力点 全面推进民政系统反腐倡廉建设

游 炜(2011年3月9日)同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实中纪委六次全会、省委九届十一次全会、全省党风廉政建设干部大会、全国民政系统反腐倡廉视频会议和省纪委六次会议部署的各项任务，回顾总结2010全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2011年任务。

厅党组对召开这次会议高度重视，专题进行了研究，一会，厅党组书记周明定同志还将作重要讲话。省纪委对我们的这次会议非常重视，检查一室段和平主任亲自到会指导，并将做重要讲话。对两位领导同志的讲话，我们一定要认真学习，深入贯彻。

一、2010年全省民政系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了积极进展

2010年，全省各级民政部门认真贯彻落实中央，省委、省政府、民政部和省纪委关于反腐倡廉工作的各项部署和要求，各级领导班子把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设；各级民政纪检监察部门主动当好参谋助手，积极协助党组抓好工作，切实加强监督检查，努力协调解决各种问题；全省民政系统广大干部职工积极参与，形成了强大的合力，反腐倡廉各项工作顺利推进，取得了阶段性明显成效。

（一)党风廉政建设责任制进一步落实。一年来，省民政厅党组把党风廉政建设与民政工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核。在召开全省民政工作会议的同时，召开了各市、县(市、区)民政局长、纪检组长参加的全省民政系统党风廉政建设大会，对2010全省民政系统党风廉政建设工作进行了全面安排和部署。工作中，坚持主要领导亲自抓、抓主要领导的工作方法。党组书记认真履行第一责任人的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；分管领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设认真负责，坚持做到“一岗双责”，主动抓好分管范围内的党风廉政建设。新年伊始，就以民政厅党组一号文件下发了《山西省民政厅关于深入推进党风廉政建设的决定》，对加强民政部门党风廉政建设提出了明确要求；又以民政厅一号文件下发了《关于开展民政专项资金检查的通知》，并召开专题会议进行安排部署；厅党组先后11次研究反腐倡廉工作，党绍书记周明定同志对工程建设领域等方面的反腐倡廉重大问题进行了3次批示，各位厅领导都对分管范围内的党风廉政建设工作亲自安排、亲自组织、亲自检查，有力地指导和推进了全系统反腐倡廉建设。厅党组对2010年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，把任务落实到各位分管厅领导和相关职能处室和部门，认真履行牵头职责，积极配合做好工作，圆满完成了牵头和协办任务。深入推进村务公开民主管理，加大“难点村”治理力度，把村务公开内容、程序纳入农廉网，全省村务公开民主管理比较规范的村达到95％以上；全省593个“难点村”中有358个得到根本治理，216个得到初步治理，这项工作在全国处于领先地位，得到中组部、民政部的肯定。加强对社会组织的服务和管理，全年省本级新登记社会组织47个，全部在规定的时限内办结。出台了《山西省异地商会登记管理办法》，下发了《关于开展社会组织评估工作的通知》，制定了省直社会组织评估办法，社会组织管理不断规范。厅机关各处室、厅直各单位均制定了党风廉政建设工作方案，并于年中和年底书面报告了牵头任务的落实情况及本单位党风廉政建设情况。各市、县民政部门坚持抓业务与抓廉政并重，工作责任与纪律责任并重，集体责任与个人责任并重，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，有力地保障了各项反腐倡廉任务的落实。

（二）机关作风有较大改变。一年来，各级民政部门加强教育管理，努力促进机关作风转变。坚持落实中心组和干部职工理论学习制度，充分发挥门户网站、宣传刊物、廉政基地、书画展览的作用，加强对广大民政干部特别是党员领导干部理想信念和廉洁从政教育。省厅将刘胡兰纪念馆确立为党风廉政教育基地，组织厅机关和直属单位全体党员干部重温入党誓词，接受红色教育和正气熏陶。省厅下发了学习贯彻执行《廉政准则》的通知，组织了学习贯彻《廉政准则》专题讲座，转发了“整肃工作纪律，狠刹不良风气”和中纪委监察部对4起领导干部大操大办婚丧事宜、收钱敛财和2起嫖娼案件的通报。通过这一系列形式多样、内容丰富的反腐倡廉教育，进一步增强了全系统干部职工秉公办事、廉洁从政的思想基础，使大家更加自觉地抵制不良风气。厅党组十分注重抓班子、带队伍，培养良好的干部作风。以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设为主题，认真组织召开了党员领导干部民主生活会，深入开展批评与自我批评。组织开展了千名民政干部深入基层问情于民、问需于民、问计于民、送温暖、送服务活动；召开了全厅转变作风狠抓落实干部大会，在全省民政干部中提倡“任劳任怨、开拓进取、顾全大局、崇尚荣誉”四种精神，要求广大干部职工切实转变作风，把更多时间放在为困难群众办实事上。各级民政部门组织党员干部，赴右玉县亲身感受“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神，省厅召开了“学习右玉精神，改变工作作风”干部大会，大力营造求真务买、真抓实干、勤政廉政的良好氛围，促进了全系统干部职工的思想作风建设。

(三)惩防体系建设取得新进展。2010年是省委、省政府确定的“反腐倡廉制度建设年”。省厅着力抓了“三重一大”民主决策、科学决策制度的完善，不断强化内部监督机制，建立健全科学决策体系；健全完善了以资金拨付、支出、监管为主要内容的财务管理制度，重大项目建设和大宗物资采购招投标制度，加强对权力运行的关键环节和容易产生腐败风险的薄弱环节的监管，努力打造“阳光民政”。一年来，省厅先后修订、制定《山西省民政厅工作规则》、《山西省民政厅廉政监察员制度》等制度，出台了《工程建设项目规范》。目前，共颁布教育、监督、预防和惩治四个方面、28项制度，惩防体系制度框架已基本确立，进一步提高了反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。各市、县民政局结合实际修订完善了一批反腐倡廉制度，最大限度地减少了制度漏洞，较好地保证了各项工作规范化运行，对从源头上防治腐败产生了积极效应。省厅对各市民政局及厅直单位制定出台的制度进行了调查摸底，对制度落实情况进行了抽查，营造了认真执行制度的良好氛围。(四)监督检查工作力度不断加大。全年省厅组织开展了6次专项检查活动，确保各项民政政策的贯彻落实，资金安全运行。一季度，由省厅和市、县民政局三级领导带队，对全省近三年民政专项资金进行了一次全面检查。省市县三级抽调干部1000余人次，组成近70个检查组，先后召开座谈会上百场次，查看各类资料、账目两万多份，走访各类民政服务对象近万户，检查专项资金100多亿元．查纠问题40多个，下达限期整改通知书l6份，有力地促进了民政专项资金管理使用的规范化。8月份，根据民政部的要求，对社会救助政策落实和专项资金使用情况进行了检查。先后对民政在建项目进行了四次检查。省厅下发了《关于开展全省民政系统重点建设项目和资金管理监督检查的通知》，对“十一五”期间开工建设的100万元以上的工程项目进行了全面排查。通过6次检查，纠正了个别地方存在的拖延发放低保金、个别优抚对象未及时领到抚恤款、个别工程建设项目手续不全等问题，并对相关责任人进行了责任追究和处理。日常工作中，各级民政纪检监察部门认真履行监督职责，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人以及重点领域和关键环节的监督，参与了大额资金分配、工程项目招投标以及单位招聘人员监督工作，保证了各级领导干部正确行使权力，促进了各项业务工作健康发展。(五)政风行风建设水平得到提升。2010年是全国民政系统开展行风建设示范单位创建活动的第一年。我们高度重视，认真做好创建活动的组织促进工作。省厅下发了《全省民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》，组织11个市民政局的纪检组长、监察室主任及部分示范试点单位负责人，分片区召开了示范单位创建现场观摩会。经过省厅检查验收，评定命名了50个省级行风建设示范单位，并向民政部推荐16个单位参加全国行风示范单位评审，全部通过审查，被命名为“全国民政系统行风建设示范单位”。通过刨建活动的开展，充分发挥了示范、带动和激励作用，各类民政事业单位的组织建设、制度建设、设施建设发生了较大变化。在开展示范单位创建活动的同时，我们继续深入推进民主评议政风行风工作。厅党组书记、厅长向全社会进行了公开承诺，真诚接受监督和评议。全年省厅机关累计主动公开政务信息188条，党务公开7项，政务、党务公开进一步规范，权力运行透明度增加。重新聘请了25名政风行风监督员，颁发了聘书，发放了联系卡，组织召开了政风行风监督员座谈会暨民主评议听证对话会。厅主要领导带队参加“政风行风热线’’栏目，市、县民政局近300余名干部参加，接听群众热线40余个，全部给予答复解决。去年4月份，原平市段家堡乡要子贝村残疾人杨玉中，通过“热线”反映家庭生活困难问题后，省厅责成当地民政部门认真调查核实，认为符合农村低保条件，将其纳入农村低保，杨玉中专程给省厅送来锦旗感谢。

(六)专项整治和解决廉政建设突出问题的工作取得实效。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提任厅直事业单位副处级领导干部1名；严格落实“三定规定”，经厅党组集体研究调整交流厅机关处级领导干部11人。根据厅直事业单位领导班子配备情况，调整厅直事业单位处级领导干部5名。建立完成了省管干部廉政档案，7名省管干部全部按要求报告了“个人有关事项”和“配偶子女”情况。对厅机关和厅直单位举办庆典、研讨会、论坛等活动进行摸底清理，使有关规定得到落实。对原有的21项行政审批项目进行了调整，取消了2项，将l4项调整合并为3项，现有行政审批8项，行政审批事项比未调整前减少了76.2％。配合有关部门对省直877家社会团体和16家公募基金会以及市县登记的5000余个社会团体“小金库”进行全面清理，开展了减轻企业负担专项治理工作。严格控制党政干部因公出国(境)，2010年省厅干部因公出国(境)经费为5.23万元，仅为2006—2008三年平均数的23％。一年来，省厅受理群众来信、来电举报及转办信函6件，全部妥善处理，办结率100％。对发现的部分建设项目手续不完善和违规问题及时进行了整改。去年4月份，对中央和省扩大内需促进经济增长及重点工程建设检查组发现的刘胡兰纪念馆红色旅游建设项目存在的配套资金未到位、招投标代理公司不具备相关代理资质等问题，进行了认真调查核实，纠正了存在的问题，得到中央检查组的肯定。

此外，纪检监察机关自身建设得到进一步加强。积极开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，扎实推进“学习型、责任型、廉洁型”机关建设。组织全省民政系统纪检监察干部60余人进行了纪检监察业务培训，收到良好效果。通过上述措施，纪检监察队伍素质有了新的提高，为做好党风廉政建设工作打下了良好基础。

过去的一年，全省民政系统反腐倡廉建设取得积极进展和明显成效，主要得益于省纪委监察厅和省民政厅党组的坚强领导，得益于全系统广大党员干部职工和社会各界的大力支持，得益于全系统纪检监察干部的奋发努力。在此，我代表厅党组和纪检组对大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，全省民政系统反腐倡廉建设仍然面临一些突出问题。主要表现在以下几个方面：一是个别单位领导班子和领导干部，对反腐倡廉建设重要性认识不够到位，执行党风廉政建设责任制不够主动积极；二是有的单位惩防体系制度建设滞后，执行不力，留有空档、死角；三是有的地方资金管理比较粗放，政策落实不力，监督检查搞形式、走过场，致使保障资金不能及时足额到位；四是有的工作人员利用手中职权，优亲厚友、吃拿卡要、克扣挪用资金，有的工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事；五是有的建设项目管理不规范，存在廉政风险。对于这些问题，我们必须高度重视，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施加以解决。

二、2011年全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2011年，是全面落实惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的关键一年；是全面实施“十二五”规划的第一年，也是民政工作继续推进“四个六”工作部署落实的重要一年。今年民政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：认真贯彻十七届五中会会精神，按照中纪委六次全会和省委九届十一次全会、省纪委六次全会的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加快推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决损害“三个群体’’利益的突出问题和在社会管理服务方面人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平，为全省民政事业科学发展提供坚强保障。

在前不久召开的中纪委六次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调要把以人为本、执政为民的理念切实贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。省委、省政府和民政部也就此做出了部署。结合民政工作特点和实际，全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻以人为本、执政为民的理念，以着力解决损害“三个群体”利益的突出问题和在社会管理方面人民群众反映强烈的问题为突破口，全面提升反腐倡廉建设水平。

(一)紧紧围绕中心工作，加大监督检查力度，保证各项促进民政事业发展重大决策的贯彻落实。围绕中心服务大局，促进民政事业科学发展，是民政纪检工作的职责所在，更是加强监督检查的出发点和落脚点。新的一年里，我们要进一步突出监督检查重点，提升监督检查水平，保证中央、省委省政府和民政部关于民政事业各项决策的贯彻落实，促进各项重点工作顺利推进。一是加强政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在监督检查工作首位，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见；严禁公开发表同中央精神相违背的言论；严禁编造、传播政治谣言；严禁以任何形式泄露党和国家秘密；严禁参与各种非法组织和非法活动。严肃处理违反党的政治纪律问题，保证政令畅通。二是加强民政重点工作推进情况的监督检查。要围绕继续提高社会救助工作水平，加强自然灾害应急救助能力建设，做好优抚安置双拥工作，加强基层政权和社区建设，加快发展社会福利和慈善事业，加强专项社会事务管理等重点工作搞好监督检查，及时查处工作中发生的不廉洁问题，促进工作健康开展，任务圆满完成。三是加强民政政策落实和专项资金管理使用的监督检查。认真总结去年全覆盖、拉网式的检查经验，今年重点对社会救助、优抚安置政策的落实情况进行检查，对救灾、社会救助、优抚安置和福利彩票公益金的管理使用情况进行监督检查，促进政策落实和资金管理使用规范化。同时，要加大问责力度，发现问题坚决纠正和处理，绝不姑息迁就。要充分运用检查成果，总结成功经验，查找存在的漏洞，制定完善相关制度，提高资金管理水平。四是加强对新建、改扩建的县级儿童福利机构、殡仪馆、救助管理站项目进行监督检查。要认真落实已出台的《工程建设项目规范》，确保工程质量，防范廉政风险。各级民政部门要进一步完善重大决策落实的监督检查制度和纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、规范化水平，保障2011民政工作任务圆满完成。

(二)紧紧围绕《规划》落实，加大改革创新力度，整体推进反腐倡廉各项工作。经过3年努力，民政系统的惩治和预防腐败体系建设取得了较大成效，制度体系框架已基本建立，但随着形势的发展和体制机制的改革逐步深入，我们还需要进一步以改革的精神、创新的思路、发展的办法对惩防制度体系不断加以健全和完善，进而整体推进反腐倡廉建设。我们要坚持抓主要矛盾、抓关键环节的工作思路，以重点工作的突破带动全局。在惩防体系建设上，今年要突出抓好两项重点工作。一是以机制改革为重点，创新完善廉政风险防范制度。去年，省厅按照省政府的“三定”要求，完成了内设机构改革，为全面建立廉政风险防控制度创造了条件。我们要认真总结长治市壶关县、长治县民政局建立廉政风险防范制度的做法和经验，在全系统加以推广。各级民政部门要早着手、早部署、早安排，从权力运行的重点环。节入手，排查廉政风险，推进工作机制改革，健全内控机制，加大公开力度，构筑制度防线，建立起以积极防范为核心，以强化监督为手段的科学防控机制，确保权力在阳光下运行。厅机关各处室、各直属单位要抓紧建立这项制度，当好全省的排头兵。去年，我们制定了《山西省民政厅廉政监察员制度》，在内设机构中设立了廉政监察员。今年，重点对有关制度的落实情况进行检查，着力提高制度执行力。要对廉政监察员进行培训，提升业务能力，明确工作职责，尽快进入角色，承担责任，发挥监督、桥梁和带动作用，更加有力地促进厅机关党风廉政建设。二是以推进教育方法改革为重点，创新完善廉政教育体系。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，通过深入开展理想信念教育、革命传统教育、党性党风党纪教育、预防职务犯罪教育、道德情操教育等，实现教育内容系列化；通过岗位培训、警示教育、基地学习、参与互动等形式做到教育方式多样化；通过建立廉政教育制度，加强组织工作，认真检查考核，促进廉政教育经常化。最终通过系列化、多形式、持续性教育达到教育效果最大化，使广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，要继续加大监督和惩治制度建设力度。要完善“三重一大”事项监督制度，出台加强事业单位廉政建设的有关制度，加强对领导班子、领导干部和重要决策、重点环节的监督。要加大人事制度、审批制度等方面的改革力度，从源头上、体制上预防腐败。深化村务公开和民主管理，推进城市社区党风廉政建设。要巩固和扩大“难点村”治理成果，探索建立“难点村”治理长效机制。深入推进“村务公开和民主管理示范单位”创建活动，配合有关部门扎实推进农村党风廉政建设，配合有关部门对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况进行督察。继续探索新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。着力健全社会组织行为规范，整治行业协会等社会组织违规违法问题，规范其收费和服务行为。要制定社会组织举办评比达标表彰活动的管理规定，完善年检、评估等监督管理制度。

(三)紧紧围绕《准则》实施，加大专项治理力度，着力解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是教育干部廉政勤政，预防不廉洁问题发生的一项关键措施。今年将对执行廉政准则情况进行一次认真检查。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。认真落实领导干部经济责任审计规定。领导干部要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动、如实报告有关内容，纪检和人事部门要认真执行政策，严肃查处违规违纪行为。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，坚决整治违规收受礼金问题。认真治理领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。继续坚持厉行节约、制止奢侈浪费。完善因公出国(境)管理制度，健全禁止公款出国(境)旅游长效机制。认真执行公务接待的管理规定，落实公务卡制度。推进规范公务员津贴补贴工作。落实关于领导干部离职或退休后从业的规定。深化“小金库’’专项治理，加强问题整改，建立长效机制。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。各单位和各级领导干部未经批准，一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动。认真开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备和变相违规使用公务车，违规换车、借车、摊派款项购车及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。

(四)紧紧围绕“引深"主题，加大创建评议力度，更加扎实地推进政风行风建设。深入推进民政部门政风行风建设，是维护人民群众利益特别是“三个群体”利益，提升基层民政单位为民服务水平，树立民政部门良好形象的重要措施。要继续引深行风建设示范单位创建活动。省厅将在去年被民政部命名表彰的示范单位中，分类选取典型，作为我省创建的样板，在全行业推广创建经验，充分发挥示范、带动作用，促进整个民政事业单位创建活动深入开展。做好示范单位的动态管理工作，省厅将组织对已命名的示范单位进行回访复查，复查率要达到50％以上，发现问题的要责成有关方面及时整改，对整改不及时并造成不良社会影响的，要取消其示范单位资格。市、县民政部门要加强对被部、省厅命名的示范单位的日常管理工作，既要总结推广经验、典型示范，又要加强检查指导、提升水平。同时，继续开展省级示范单位的一年一评工作。要抓好政风行风民主评议活动，加强政风行风专项治理工作，努力提高民政基层单位服务群众的能力和水平。清明节期间，在殡葬系统开展“讲诚信、促服务、创示范”行风建设月活动，全面提升殡葬管理服务水平。今年，将养老服务单位作为政风行风评议的重点，总结先进经验、纠正不良风气、完善管理办法、提升服务质量。要发挥好行风监督员的作用，省厅将在适当时间组织监督员深入基层站所对政风行风情况进行调研，并在一定范围内进行明察暗访，及时发现和纠正存在的问题，努力在全系统打造一批作风优良、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的民政事业单位。要加大政务公开和民政事业单位事务公开力度，扎实推进政府信息公开，继续推进公开目录系统建设，提高信息发布的时效性、准确性，不断提高政务公开的实效。积极推行党务公开，深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，畅通党内信息上下互通渠道，自觉接受党员监督和社会监督。

(五)紧紧围绕“遏制”要求，加大查办工作力度，坚决查处各种腐败现象。要按照胡锦涛总书记提出的“坚决遏制腐败现象易发多发势头”的要求，采取有力措施加强案件查办工作，严肃查处腐败问题。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点岗位和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办以权谋取不正当利益以及不作为、乱作为的典型案件；严肃查处克扣、挤占、截留、贪污、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等专项资金的案件。做好信访举报工作，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，发现问题，及时查处。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，坚持严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。

(六)紧紧围绕“提质”目标，加大队伍建设力度，树立纪检监察机关良好形象。要以提升自身政治业务素质为目标，加强纪检监察队伍思想政治和工作能力建设。各级民政纪检监察干部，要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，更加自觉地把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作中，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点、作为检验纪检监察工作是否取得实效的根本标准，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率，取得实效。深入开展创先争优活动，自觉遵守“五严守、五禁止”规定，主动接受各方面的监督。继续加大纪检监察业务培训力度，采取以会代训等办法抓好培训教育，更新知识结构，开阔视野，提升业务能力和素质。大兴调查研究之风，及时总结各单位创造的新鲜经验，大力推进反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法的创新。要深刻理解和准确把握关于民政事业发展的各项政策，深刻理解和准确把握民政工作的目标任务和重要举措，更加自觉地把反腐倡廉建设融入到促进民政事业科学发展的实践中，集中力量整治影响民政事业发展的突出问题。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，充分履行职责，“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，当前的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以奋发有为的进取精神状态和求真务实的工作作风抓好各项反腐倡廉任务的落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为促进民政事业科学发展做出新的更大的贡献。