流动人口流出、流入地计划生育管理职责

第一篇：流动人口流出、流入地计划生育管理职责

柳北区流动人口流出地计划生育管理职责

一、全面建立流出育龄人口（农民工）基本信息和已婚育龄妇女计划生育信息电子档案;

二、认真开展流出育龄人口（农民工）外出前的国情区情、计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健、外出须知、合法维权等政策、法规和科普知识的宣传教育服务;

三、免费办理《流动人口婚育证明》，及时为需要补办《流动人口婚育证明》的成年育龄人口（农民工）提供方便;

四、加强流出已婚育龄妇女的孕情、生育和去向追踪管理服务，提高政策生育率，并做好出生人口的登记、统计和上报工作;

五、为流出的已婚育龄妇女在外出前免费提供计划生育避孕节育、孕检（康检）和药具、咨询等优质服务，对应落实长效避孕节育措施的重点对象要尽力在外出前落实措施，并及时追查流出的已婚育龄妇女回寄《流动人口避孕节育情况报告单》，对不能按时寄回报告单的采取加强教育和督促约束等措施;

六、根据流入地的要求和本户籍地的需要，适时到流出已婚龄妇女现居住地协助做好落实政策外怀孕补救措施和其他管理服务工作，及时提供和反馈的已婚育龄人口计划生育信息;

七、县、乡两级要确保对流出人口（农民工）计划生育管理服务的财政经费投入到位，并落实流出人口（农民工）实行计划生育的奖励优惠政策规定;

八、建立健全县、乡级两级流动人口（农民工）计划生育信息交换平台，及时上网反馈流出已婚育龄人口在流出前的“三查”、生育、落实避孕节育措施、征收社会抚养费等重要信息;

九、落实乡、村两级流动人口计划生育管理服务责任制，认真签订流动人口计划生育管理服务责任书和协议书;

十、依托村（居）民自治搞好流出已婚育龄人口计划生育我教育、自我管理、自我服务，发动村（居）计划生育协会会员，积极为流出人口计划生育困难家庭开展亲情帮助活动。

柳北区流动人口流入地计划生育管理职责

一、全面建立流入育龄人口（农民工）基本信息和已婚育龄妇女计划生育信息电子档案;

二、认真开展流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，免费为流入育龄人口（农民工）开展国情区情、计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健、合法维权等政策法规和科普知识的宣传教育服务;

三、查验《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的成年育龄人口（农民工）在规定期限内补办;

四、加强流入已婚育龄妇女的孕情、生育跟踪服务，提高政策生育率，并做好出生人口的登记、统计和上报工作;

五、为流入的已婚育龄妇女免费提供计划生育“三查”、避孕节育、药具、咨询和生殖保健等优质服务，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促参检对象将此报告单寄回原户籍地的村（居）委会或乡级计生办查验存档；

六、落实属地和相关部门流动人口（农民工）计划生育管理服务责任制，将流入人口（农民工）计划生育工作纳入社区（村）居委会和企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理服务工作中去，认真落实综合治理的相关规定、制度和措施，社区居（村）委会要与物业管理、出租屋主签订流动人口计划生育管理服务责任书，与流入已婚育龄妇女签订计划生育协议书；

七、按照常住人口标准预算和落实流入人口（农民工）计划生育管理服务财政专项经费，并做到投入到位；

八、建立健全县、乡级两级流动人口（农民工）计划生育信息交换平台，及时上网提交反馈流入已婚育龄人口现居住的孕检、生育、落实避孕节育措施、征收社会抚养费等重要信息；

九、依法管理，文明服务，切实维护流入人口（农民工）实行计划生育的合法权举益，积极配合相关部门帮助解决免费培训、劳动就业、生活居住、子女上学等方面的实际困难，没有因执法不当而引发的恶性案件和违法侵权事件；

十、依托村（居）民自治搞好流入已育龄人口的计划生育自我教育、自我管理、自我服务，在流动人口相对集中的社区（村）和集市、商场、企业，建立流动人口计划生育协会，或组织其参加现居住地的计划生育协会开展活动。

第二篇：流动人口计划生育管理合同书(流出人口)

流动人口计划生育管理合同书

（流出已婚育龄妇女）

为加强流出人口计划生育管理，根据国家、省《流动人口计划生育工作管理办法》和《村民自治村规民约》的规定，经村委会（单位）（以下简称甲方）与流出育龄妇女（以下简称乙方）协商后, 签订如下合同：

一、甲方的义务与责任1、2、负责对乙方进行计划生育法律法规的宣传教育。负责与乙方签订计划生育管理合同;出具办理《婚育证明》申请单；协

助乙方到乡（镇、场）计生办办理《流动人口婚育证明》，对有生育现象的督促其及时落实长效避孕节育措施。

负责为乙方安排计划生育，协助办理《一胎生育证》和《再生一胎生育证》的审批手续，统计上报出生人口。

负责为乙方落实各种人口计划生育法律法规的奖励优惠政策。

3、4、二、乙方的义务与责任

1、流出前必须向甲方提供流入地详细地址、所从事职业、从业地点及联系电话。流出后若居住地址、从事职业、从业地点、联系方式发生变化，必须在15日内将变动情况及时告知甲方。

2、乙方属重点服务对象的：

（1）流出前到乡（镇、场）计生服务所接受计划生育技术服务;

(2)每季度向甲方提供流入地乡（街道）计生服务站或县（市）区计生服务中心出具的《流动人口计划生育避孕节育情况报告单》；不按要求寄回《报告单》的愿意接受，《村规民约》的处理；

（3）流出后若婚、育及子女状况发生变化，必须在三个月内到甲方换领新《流动人口婚育状况证明》；

（4）持《生育证》在外地生育者，当月内向甲方提供婴儿出生时间、性别及《出生医学证明》。如乙方出现计划外生育，按《湖南省人口与计划生育条例》有关规定处理。

四、违约责任

甲、乙双方必须严格履行协议，若有违反将按《流动人口计划生育工作管理办法》和《村民自治村规民约》的相关规定处理。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。本协议自签订之日起生效，有效期自签订之日起至返回户籍地居住之日止（一般为三年）。

村委会意见（盖章）：

甲方签字：

乙方签字：

签订日期：年月日

第三篇：流动人口计划生育管理职责

木政发[2011]3号

关于进一步明确流动人口计划生育管理职责的通知

木双镇人口与计划生育领导小组成员单位：

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》，促进劳动力资源的合理配置和社会生产力的快速发展，维护流动人口的合法权益，有效地对流动人口实行综合管理，提高计划生育管理和服务水平，现就各有关单位在流动人口计划生育管理中的职责进一步明确如下：

计划生育服务所：做好流动人口婚育证明的发放和检查工作；及时了解和掌握流动人口的怀孕、生育情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供妇检、药具和节育技术服务。

派出所：在办理暂住登记、发放暂住证明时，检验流动人口婚育证明，对没有持婚育证明的流动人口及时告知其回常住户口所在地办理，并将情况通知现居住地计划生育部门，把户籍管理与计划生育管理结合起来。

工商所：在发放营业执照时检验计划生育证明，指导个体

劳动者协会协助计划生育部门做好个体、私营企业从业人口的计划生育宣传教育工作，把市场管理与计划生育管理结合起来。

卫生院：各医疗单位接收流动人口中的孕产妇时，查验计划生育证明。对无证生育的要及时通知当地计划生育部门，协助计划生育部门做好节育技术服务等工作。

人事劳动和社会保障所：在办理流动人口就业证时，查验流动人口计划生育证明。对招用的流动人口的计划生育工作进行管理。

民政办：在婚姻登记、村（居）委会建设，清理非法婚姻等工作中，结合计划生育工作进行管理。

希各有关单位根据《流动人口计划生育工作管理办法》的要求，把流动人口管理纳入本单位的议事日程，按照各自的职责，通力合作，加强管理，把流动人口的计划生育工作抓紧抓好。

木双镇人民政府

2011年2月15日

主题词： 人口计划生育工作职责通知木双镇党政办公室2011年2月16日印发

(共印30份)

第四篇：流出人口计划生育管理合同书

流出人口计划生育管理合同书

甲方：富源街道办事处村

乙方：

为依法管理计划生育，维护群众的合法权益，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《滨州市流动人口计划生育工作条例》和有关的计生政策、法规规定，本着平等自愿的原则，甲乙双方签订本合同。

一、甲方的权利、义务

1、负责对乙方进行计划生育宣传教育，提供计划生育政策、法规和晚婚晚育、优生优育知识的宣传、咨询服务。

2、为乙方落实应享受的计划生育奖励优待政策。

3、免费为乙方办理《流动人口婚育证明》。

4、督促乙方外出前按照知情选择的原则落实安全可靠的避孕节育措施。

5、定期向乙方所在的现居住地了解乙方的生育节育情况。

二、乙方的权利、义务

1、乙方离开户籍所在地前应向甲方申请办理《流动人口婚育证明》。

2、乙方到达现居住地30日内应主动交验《流动人口婚育证明》，并在30日内将现居住地详细地址通报甲方。

3、乙方外出前按照知情选择的原则落实安全可靠的避孕节育措施。

4、符合规定要求生育的，有权向甲方申请办理生育登记手续。

5、乙方在外出期间应每季度向甲方提供一次现居住地出具的《流动人口避孕节育情况通报单》。

三、违约责任

（一）、甲方违约责任

1、乙方符合条件并遵守本合同，甲方拒绝或拖延为其办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》等计划生育相关证件的。

2、无正当理由拒绝为乙方提供避孕节育技术服务的。

3、在为乙方提供基本项目技术服务时违规收取费用或变相乱收费的。

（二）、乙方违约责任

1、外出务工、经商不按要求办理《流动人口婚育证明》或外出后不按时向甲方回寄《流动人口避孕节育情况通报单》的。

2、怀孕、生育逾期不报告的。

3、接到甲方要求在规定期限内补办人口与计划生育证件或需要配合工作的通知后，不予反馈相关信息的。

4、不按规定落实安全可靠的避孕节育措施的。

四、其他事项

1、甲乙双方均有权要求对方按合同规定履行义务，在履行合同过程中发生争议的，由甲方所在地富源街道办事处仲裁。

2、本合同的乙方为已婚育龄流出人口，自双方签订之日起生效；

3、本合同未尽事宜依照有关法律法规的规定执行。

4、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：村委会（盖章）

乙方：（签字）

签订日期年月日

第五篇：流动人口计划生育管理工作汇报

流动人口计划生育管理工作汇报

×××街道地处×××中心区，地理位置优越，区域总面积34平方公里，下辖16个行政村、3个社区居民会、1个渔业社，总人口44356人，其中育龄妇女 人。近年来，随着街道经济、社会等各项事情不断发展，大量外来流动人口涌入本地，据统计，到今年上半年止，外来流动人口数已达 人，其中育龄妇女共14935人，已婚育龄妇女9087人。另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的今年共 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人。由于流动人口量大且流动性强，给我街道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街道计划生育部门在认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规外，完善管理，突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：

一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障。

流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作，我街道流动人口多，流动性强已成为社会发展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们于XX年初，成立了以党工委副书记为组长，分管计卫副主任为副组长，计生、综治、卫生、财政等共同协作的领导小组，下设办公室，由7名同志分别负责具体工作。随后，下属16个行政村、3个社区居民委分别建立了流动人口综合服务站共19个，按照人口500:1的比例，共配备专管员71名，其中女性16名，该支队伍在行政上由街道统一管理、统一调配，分到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查和定期走访，分别接受综治科、派出所、计生办的指导和考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了1名计生管理员，并结合实际工作需要，配备5——9名计生联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作的管理和经常性的监督检查。同时，由街道综治办牵头，每村流动人口专管员队伍中，明确1名同志负责流动人口计生管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与村(社区)年终评优、绩效考核挂勾，由街道财政拨款，解决流动人口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。

二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为主的管理原则。

1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。

考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管，各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等，干扰流动人口正党生活及工作，使他们消除抵触情绪，主动参与、配合街道计划生育各项工作。

2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。

去年街道建立综治管理员队伍以来，街道即把流动人口管理服务纳入党政考核指标，计入年终各村(社区)的考核奖励中。今年区综治委下达了街道流动人口管理目标考核细则，并指出计生工作具体事项，在外来育妇《婚育证》查验、管理服务率、《暂住证》填写及流动人口基本情况方面明确了详细指标，我们根据区级考核细则，将目标责任分解到各村(社区)，与各村签订社会治安综合治理与计生工作目标管理责任书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。

3、多管齐下，互通信息，从源头上加强流动人口管理。

一是对流动人口实行“一证式”管理，在《暂住证》中登记计生内容，便于流动人口的管理和服务。二是抓好出租房管理(即房东管房客)。对街道房屋出租及承租人情况进行登记，流动人口专管员和村计生管理员进行经常性的走访，及时更改租房信息，发现流动人口的违法情况及时反馈到街道。二是强化企业计生管理。与各企业签订责任状，要求其配备流动人口计划生育兼职管理人员，落实其查验、宣传、免费服务、提供信息和配合执法的责任。要求企业认真把好流动人口用工关，切实做到“无证不用工”。三是采取集中居住管理模式。流动人口数量较多的企业如雅戈尔、洛兹、广博等企业，统一建造职工宿舍，供外来职工集中居住，以方便对流动人口的管理，落实好计划生育专兼职管理员，既方便企业对职工的管理，又加强了流动人口的计划生育管理与服务。四是与流动人口户籍所在地保持经常性的联系，由各村计生管理员及流动人口专管员负责，定期向流动人口户籍地获取消息，防止“无证、假证”现象的发生，发现情况立即报告街道计生办。对流动人口每一个无证生育报告，认真记好笔录，做好登记，并把情况通报其户籍所在地人口计生部门并。

三、拓宽服务领导，提高服务质量，满足流动人口对计划生育服务的需要。

为满足外来流动人口对计划生育和生殖健康服务的需求，正确引导流动人口自觉实行计划生育，并为其提供优生优育、生殖保健、生活实际困难等方面的服务，我们进一步丰富了计划生育服务的内容，在加大服务力度的同时，改善服务态度，提高服务质量，推行人性化服务措施。

1、免费发入“一袋一卡”。上半年我们通过各村(社区)计生管理员共发放流动人口资料袋23000个，此举既得到了外来育龄群众的欢迎，又方便了流动人口各种证件的查验。同时，对居住在本街道一个月以上的流动人口，继续发放“×××区外来育龄妇女计划生育免费服务卡”，使流动人口享受与户籍人口同样的待遇。

2、实行免费生殖健康检查服务。上半年，街道计生服务站共为流动人口实施免费查环查孕共2978人次，查病 人。对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在本街道享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。

3、免费实施四项手术。今年以来，街道全面实施流动人口育龄妇女四项手术免费服务，外来育龄妇女凭有效证件向村计生管理员领取免费服务卡，到卫生院实施四项手术，不向流动人口育龄妇女收费。

4、营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服务，街道对已办理了《暂住证》、《流动人口婚育证》的流动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主的工作格局中。

四、存在问题：

一是流动人口规模大，流动性强，造成底子难以摸清。二是得不到户籍地的有力支持，造成管理、处罚难以落实。三是违法流动人口不提供真实情况，导致基层干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流动人口假冒他人参加孕环情检查的现象增多。