xx村计划生育管理制度范文

第一篇：xx村计划生育管理制度范文

Xx村民委员会计划生育若干管理制度

为进一步加强计划生育管理工作，结合本村委会的实际，经村委会计生领导小组讨论通过，制定如下计划生育管理制度。

一、婚育管理制度

（1）对依法登记结婚的育龄妇女，签订好计划生育管理服务协议书，并到街道计生办申领《计划生育服务证》；（2）对符合《广东省人口与计划生育条例》规定，要求照顾生育二孩的育龄夫妇，做到本人申请，村上墙公布，接受监督，村审核，街道审批。批准后，由村委会公布，街道计生办发给准生二孩的《服务证》；（3）村计生管理服务室，每年要对进入法定婚龄的男、女青年进行一次《村民自治章程》中有关人口与计划生育法律法规的学习宣传，并有针对性地开展计生政策法规、晚婚晚育和婚前保健知识教育。

二、依法管理制度

（1）按照《村民委员会组织法》和《广东省人口与计划生育条例》的有关规定，结合本村实际，经村民代表大会讨论，制订有关人口与计划生育管理条款，并认真抓好贯彻落实，严格执行。（2）按要求及时做好计划生育的村务公开工作，自觉接受群众监督。

三、优质服务规范

（1）开展避孕方法知情选择，精心指导育龄人员选择适合自己的避孕措施，并能使参与知情选择的育龄妇女了解掌握三种以上的避孕知识。（2）对育龄妇女做到一送知识、二随访、三上门、四服务。一送知识即对新婚夫妇，村计生管理服务室送好人口与计生政策、优生优育知识等；二随访即对育龄妇女孕后、产后、术后做到及时随访，；三上门即把计生政策、科普知识送上门，对育龄妇女提供一年三次的查孕查环服务；四服务即对怀孕妇女进行优生知识传授服务，为知情选择的育龄妇女传授避孕节育知识服务，为育龄妇女办理《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》等证件。

四、统计档案规范

（1）建立《村级计划生育月报告单》、《已婚育龄妇女基本信息》、《生育对象信息册》、《流动人口计划生育登记簿》等账册，每月底调整一次，做到帐实一致，规范管理。

（2）每月初及时上报上月信息，准确填写村级月报告单（包括流动人口计划生育报表），做到帐表一致。（3）每年一月份，将上年账册、报表、协议、随访记录、其他文件资料装订归档。

五、组织制度规范

（1）建立村计划生育管理委员会、计生协会、理事会和民主监督小组，做到人员落实、职责明确、活动经常、经费保证。（2）健全村计划生育管理服务机构，形成村建室、室分片、片联户的网络队伍，做到村计划生育管理服务室的室长、片长的工作职责、任务、报酬三落实。努力形成村计划生育工作由镇指导、村管理、片落实的运行机制。（3）建立例会制。每月规定固定日期、以片为单位，召开片长联户情况分析会，规范片长活动日；每季度召开一次村计生领导小组协会理事会。（4）健全监督机制。村计生监督小组每季度听取情况汇报，发现问题及时反映，并按照工作职责，进行有效监督

第二篇：计划生育管理制度

张家界市技工学校计划生育管理制度

计划生育是我国的基本国策，自觉实行计划生育是每个公民应尽的义务。为有效落实我校人口与计划生育目标责任管理，建立和完善计划生育工作机制，确保计划生育各项工作的完成，根据《湖南省人口与计划生育条例》，结合我校实际情况特制定本制度。

一、组织机构和管理职责

1、学校成立计划生育领导小组，由校长任组长，各部门主管校领导任副组长，成员由各科室负责人、教研组长和计生专干等组成。领导小组下设计划生育办公室。计划生育办公室是学校计划生育工作的职能机构，负责学校日常计生工作的处理。

2、计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、常抓为主的方针；主管计划生育的领导及计划生育办公室工作人员要，全面掌握、了解每个职工的具体情况，向计生办提供准确的相关信息，定期发放避孕药具。

3、各科室、教研组每年与学校签订《计划生育目标管理责任书》，对学校的计划生育工作负有齐抓共管的责任，根据制定切实可行的措施，协助计生办共同做好计划生育工作。各科室、教研组人口和计划生育工作目标管理责任制的实施及完成情况，将作为各科室、教研组目标考核的重要内容。因工作失职造成严重后果的，要追究各科室、教研组主要负责人和当事人的责任。

4、计划生育是基本国策,依法实行计划生育是每位职工的义务和责任，凡在我校办公室登记在册的男、女职工（含临时工），必须执行计划生育综合管理的相关规定，执行情况列入人事处日常考核项目，与绩效工资挂钩，作为个人目标考核的重要内容。因个人原因造成严重后果的，要追究其责任。

二、婚育管理

1、凡在我校工作的男女职工（包括临时工）申请结婚登记，必须遵守婚姻法，符合国家规定的结婚条件。青年男女必须达到结婚年龄。由本人提出申请，持所在单位出具的婚姻状况证明，方可到婚姻管理部门办理登记结婚手续。

2、每位职工应自觉实行计划生育，同时享受计划生育的有关福利待遇，提倡晚婚、晚育、优生、优育。男满25周岁、女满23周岁初婚为晚婚；已婚妇女满24周岁生育第一个子女为晚育。提倡一对夫妻生育一个子女；要求再生育子女的，应当符合《湖南省人口和计划生育条例》相关规定。我校男、女育龄职工必须在领取结婚证后当月内到校计生办登记，建立个人计生档案。

3、收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规。禁止借收养、代养名义违反规定生育子女。

4、凡已婚育龄女职工，符合省《条例》规定生育二胎的，必须由双方提出申请，所在单位盖章，报永定区计生局审批，领取生育证后方可生育。

①已婚夫妇婚后三年以上未避孕不孕者经市级以上医院诊断为不育症者，方可持申请书、病历、诊断证明、双方单位证明、结婚证、户口薄、身份证等证件，经本单位主管计划生育工作的领导签批后到校计划生育办公室办理手续，经过市区不孕症鉴定合格上报批准后，可以收养一个子女。非法收养子女者，视为计划外生育，按《条例》相关规定处理。

②再婚夫妇，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的，须持双方单位证明、二胎申请、男女双方身份证、结婚证、户口薄（包括小孩户口）、离婚证或离婚协议书等证件，到校计划生育办公室办理手续，经张榜公布十五天，群众无异议，上报上级批准后，领取二胎生育证后方可怀孕。否则按《条例》相关规定处理。

③严禁计划外生育和违法收养。

三、节育管理

我校实行计划生育随访服务制度，已婚育龄男、女职工应自觉落实避孕、节育措施，并遵守以下规定：

1、生育一胎的育龄女职工，产后六个月内须在永定区计生技术指导站或市指定医院上环。如患妇科疾病暂不能上环者，必须持有市指定医院的诊断证明。

2、生育二胎的育龄女职工，产后半年内夫妇一方应在市指定医院做绝育手术。

3、凡采取长效节育措施（绝育、带环）后，因医疗技术问题导致怀孕而作手术者，可持医院诊断证明到院计划生育办公室报销手术费用。

4、凡我校已婚育龄女职工，均须按时参加校计生办每年组织的妇科孕检及生殖健康检查；无故不参加者，限期补查，费用自理。拒不参加检查的，按《条例》相关规定处理。

5、凡我校职工接受节育手术的，给予以下优待：

① 放置宫内节育器,休息2天，7天内不安排重体力劳动。

② 经计划生育行政管理部门批准取出宫内节育器，休息1天。

③ 结扎输精管休息15天。

④ 结扎输卵管休息21天。

⑤ 人工流产休息15天。

⑥ 中期终止妊娠，休息30天。

⑦同时施行两种节育手术的，假期合并计算。休假期间视同出勤，工资、福利照发。

四、育龄女职工调入调出管理规定

1、凡调入我校的已婚育龄女职工，由人事处通知本人持原单位计划生育证明、结婚证、身份证等有关证件到校计划生育办公室进行登记注册并提供原调出单位计划生育办公室的交接证明。

2、凡调出我校的已婚育龄女职工，须向校计划生育办公室递交市级医院的孕检证明，方可办理计划生育手续及调入单位计划生育办公室的接管证明。

3、凡长期请事假或病假休息的育龄女职工（超过一个月以上者），须将单位主管计划生育的领导签批意见及市、县级医院孕检证明一并交院计划生育办公室备案。否则，出现计划外怀孕生育的，按《条例》有关规定处理。

五、优待和奖励

严格执行婚产假和奖励制度

1、凡我校教职工实行晚婚者（女满23周岁以上、男满25周岁以上），享受婚假21天；实行晚育者（女方生育年龄24周岁以上），享受产假6个月，并给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为同勤。

2、凡我校在册在岗男女职工在领取《独生子女父母光荣证》后可享受以下待遇：

①在每年“六一”、“春节”期间，为独生子女发放慰问品，至子女满14周岁止。

②每年享受独生子女费，每人每月20元，至子女满14周岁止。享受国家对独生子女的各项优惠政策。

③当年生育并履行了一切计划生育手续，女职工可按省市有关规定享受生育费报销。

④对符合条件生育第二个子女，而自愿终生只要一个子女的夫妇，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励2000元奖金，由夫妇双方单位各负担50%

六、我校的聘用人员和正式员工的管理是一样的。流动人员按《湖南省流动人口和计生管理制度》执行。

七、责任与处罚

1、违反计划生育政策规定的个人，不得晋职、晋级、评先、评优，并给予降级或者撤职处分，情节严重的给予开除处分。

2、未按要求完成计划生育管理工作的各科室、教研组，实行“一票否决”。

3、如有计划生育举报或信访案件发生，被举报人及其所属各科室、教研组负责人要积极配合调查，按时按要求查处结案。

本制度从公布之日起实行。

第三篇：计划生育管理制度

计划生育管理制度

编制： 中 十 冶 梅 花 井 项 目 部 一 队 2012年3月

计划生育管理制度

一、为了认真贯彻落实计划生育政策，提高计划生育管理水平，切实做好计划生育工作，结合我队工作实际，制定本制度。

1、坚决贯彻执行《宁夏回族自治区计划生育工作管理办法》和《灵武市流动人口计划生育管理实施细则》等有关文件精神。对违反计划生育行为的，采取经济处罚与纪律处分相结合的方式予以严肃处理。

2、明确一名专职人员负责计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。不断完善计划生育管理制度。

3、对本单位计划生育工作做到年初有计划、年终有总结，使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。

4、人口与计划生育工作坚持以人为本，宣传教育与利益导向相结合，依法管理与优质服务相结合的原则。

5、建立规范的流动人口管理台帐，分级分类管理，做到项目填写清楚、齐全。建立流动人口育龄人员计划生育档案。

6、掌握员工的婚姻、生育、节育状况，督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，确保持证率和验证率均达到90%以上。

7、对新来员工开展宣传教育，做好员工预防艾滋病和计划外生育工作。

8、在暑假和春节期间，组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规，传达现阶段国家相关精神，并将学习情况和内容整理归档。

9、开展多形式计划生育宣传教育活动，定期办黑板报、贴宣传标语。积极投稿，大力宣传计生工作的先进人物与典型。

10、每年12月25日前队计生工作领导小组将本队发生的婚、孕、生育、避孕节育措施、流入（出）人口、育龄人员的各项工作完成情况统计备案。

11、计生领导小组按时向矿计生部门报送《流入人口登记及婚育证明查验信息反馈表》，必须坚持实事求是的原则，客观反映实际情况，不得弄虚作假。

二、育龄妇女管理制度：

1、建立职工及家属育龄妇女婚育档案，随时掌握职工的生育情况，督促已婚育龄妇女落实节育措施。定期组织“三查”，即查孕、查环、查病，防止计划外生育。

2、协助职工家属育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》，享受孕情及妇科病普查免费服务。

3、对育龄妇女计划外怀孕的，限期采取节育补救措施；不采取补救措施的，采取经济处罚。不服从管理的，及时上报矿工会。

三、监督检查与奖惩：

1、我队计生领导小组负责对本单位实行计划生育工作监督检查。

2、计划外生育的职工，上报矿工会。

3、计划生育工作管理人员因落实不力，造成计划生育工作不达标，将追究直接责任人的管理责任，实施“一票否决”的评优评先资格。

4、职工在计划生育工作中配合不力，给计划生育工作造成困难的，除按计划生育部门的有关规定处理外，“一票否决”当事人的评优评先资格。

5、对拒不服从计生管理，又不接受计生教育的人员，上报矿工会，将严格按照相关制度进行经济处罚。

6、对开具流动人口计划生育假证明的、打骂计生工作人员的要追究责任，后果严重触犯刑律的报请有关部门追究刑事责任。

7、对完成计划生育各项指标任务的人员或专职计生员，年终给予相应兑现。

第四篇：村计划生育工作制度

村计划生育工作制度

计划生育合格村标准

一、领导重视好。村党支部、村委会坚强有力，有一个好的领导班子，有一支负责抓经常工作的队伍，有一条符合实际的工作路子，有一套规范的管理制度，计划生育工作人员落实、责任落实、报酬落实，能及时、主要地完成上级布置的工作任务。

二、政策落实好。能严格执行计划生育政策法规，连续两年无政策外生育。没因计划生育工作方法不当引发的恶性事件。

三、宣传教育好。经常开展计划生育宣传活动，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优育的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，基本掌握避孕节育方法。

四、管理服务好。人口与计划生育底数清楚；已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施，政策外怀孕少，孕后补救及时，无大月份引产。计划生育协会经常开展活动，村级报表无差错。

五、制度落实好。各项管理制度健全，工作按程序运行有度，管理规范。

六、干群关系好。干部依法办事，没有因开展计划生育工作而违法乱纪、损害农民利益现象；党团员、干部带头实行计划生育，广大群众理解支持计划生育工作。

村级人口与计划生育服务工作职责

一、广泛开展人口计划生育政策、优生优育、避孕节育、妇幼保健知识的宣传教育，做好咨询服务工作；

二、全面掌握本村的育龄妇女情况和已婚育龄妇女落实节育措施情况；

三、积极组织、认真协助乡镇每季度开展一次“三查两补一治”活动，为广大育龄人群提供生殖保健服务；

四、认真做好避孕药具的发放、管理和服药对象的回访工作。

五、在村党支部、村委会的领导下，积极推行计划生育村民自治、倡导婚育新风，协助做好育龄群众的思想政治工作。

村级人口与计划生育工作制度

一、组织保证制度

1、村设立人口与计划生育工作领导小组，主要负责人任组长，三职干部、治保委员、计生委员及有关人员为成员，领导小组定期和即时召开会议，学习文件、讨论问题、布置工作、解决计生工作中的重点难点问题。

2、建立健全人口与计划生育协会组织，会员人数达到总人口的10%以上，村级设立协会中心户，定期开展学习与交流活动，充分发挥群众参与计划生育进行自我管理的能力。

3、推进人口与计划生育村民自治工作，逐步实现计划生育村级自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，全面提高计划生育工作水平。

二、生育指标申报审批制度

认真贯彻执行《湖北省人口与计划生育条例》，按政策申报、审批生育指标，生育者持证生育，杜绝政策外生育。生育指标申报、审批的具体程序是：

1、育龄夫妇若申请生育一孩，需将户口簿、夫妇双方居民身份证、结婚证一同交到村委会；若申请生育二孩，育龄夫妇填写《生育二孩申报审批表》，需将家庭户口簿、结婚证、夫妻双方身份证、病残鉴定书、离婚判决书、合影照片等有关证件一同交到村委会。

2、村计生领导小组集体办公讨论，在仔细核实年龄、婚姻状况、生育状况及生育政策适用条款后，由村计生干部和主要负责人在申报审批表上鉴署意见，加盖村委会印章，对符合生育政策规定的要将申报表和有关证件上报（镇）计生办，对不符合生育政策规定的申报表要退回本人。

3、一孩生育服务证由镇计生办登记发放；二孩生育以及再生育指标由计生局审批，发放《二孩生育证》及《再生育证》。

4、符合《收养法》规定，要求收养子女的，由收养人填写收养申请表，并出具结婚证、身份证、户口簿等有关证明，经村委会、民政办、计生办签署意见后到民政局办理收养手续。

三、户外公布制度

村设立人口与计划生育政务公开栏，公开内容有：生育政策、避孕节育知识、奖励扶助政策、违法生育的处理以及当年人口出生情况、办证程序，公开公布。接受群众监督。

四、统计报表制度

1、认真贯彻执行国家《计划生育统计工作管理办法》，村计生专职干部、组计生信息员，一月开一次会，交流信息、安排工作，形成计生信息网络系统。

2、规范基础帐卡登记，按户口原则、居住原则、工作管辖原则填写育龄妇女帐卡，上门入户核对身份证、户口簿、结婚证、生育证、出生证、手术证明，特别注意育龄对象结婚、怀孕、生育、节育情况的跟踪服务，做到不漏人、不漏项、不错项、帐卡相符、变更及时、记录准确、字迹清晰、书写工整、墨迹一致、卷面整洁、装订整齐。

3、按时参加计划生育报表会议，仔细汇总统计数字、认真填写信息报告单，并与妇幼卫生、公安治保部门相核对，保证生育节育情况不漏报、不错报、不瞒报、不虚报，确保报表准确率达到100%。

五、“四生”服务制度

1、为育龄群众提供生产、生活、生育、生殖保健服务，坚持一个开展两次“三查（查病、查环、查孕）两补（补环、补救）一治疗（治疗妇科病）”活动，计划外怀孕早发现早处理，杜绝大月份引产，年补救手术例数控制在已婚育龄妇女人数的2％以内，确保育龄妇女身体健康；坚持经常性工作，说服动员育龄妇女生育小孩后在三个月内落实长效节育措施，对既不能上环又不能结扎的对象，要及时提供避孕药具，做到不发失效药和变质药。

2、开展“三结合”活动，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难，扶助计生户脱贫致富奔小康，培养“三结合”典型户，建一个“三结合”示范基地，安排计生户就业创收。

六、流动人口管理制度

认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流入流出人口的计生管理，做好日常管理登记，填好流动人口管理报表。

1、流入人口的管理：首先要查验其《流动人口婚育证明》，对无证的要坚持不留住、不留用的管理原则，并督促其回原籍地办理婚育证明；对在本地务工经商的流入人口，要及时登记流入人口管理帐，详细掌握其原籍地址、现住地址、从业地址及其婚育状况，对已婚育龄妇女坚持一月一查验制度，落实有效节育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始终坚持谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租、谁负责，谁的地盘、谁负责的管理体制，建立全社会齐抓共管的良好氛围。

2、流出人口的管理：对外出务工经商的流出人口，首先要督促其办理《流动人口婚育证明》，并进行流出人口管理登记，详细掌握其现居住从业地址，签订流动人口计划生育合同书，建立联系制度，随时掌握其外的婚姻、生育状况，督促落实长效节育措施，严禁借外出之机违反政策生育。

《流动人口婚育证明》发放和查验程序

一、《流动人口婚育证明》办理程序

《流动人口婚育证明》的核发机关是流动人口户口所在地乡镇人民政府或者街道办事处。出具《流动人口婚育证明》的行为是行政证明行为。根据《流动人口计划生育管理办法》（国家计划生育委员会第1号令），核发流动人口婚育证明的程序是：

1、办证对象：（1）拟离开户口所在县（市）30日以上，在本省或外省（区、市）从事务工、经商等活动或者居住生活的18—49岁育龄妇女；

2、办证要求：（1）填写流动人口婚育证明申请表：（2）提交一寸正面免冠照片2张；（3）交验居民身份证；（4）提交本单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育情况证明。

3、办证机关：户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处计生办为办证机关。乡镇人民政府或者街道办事处计生办应当在收到申请办理《流动人口婚育证明》后，对具备办证条件的，应当即时填制、核发《流动人口婚育证明》，并在3个工作日内办理完毕；对手续不全的，应当当场建议补充；对不具备办证条件，应当当场口头告知，事后以书面形式说明不予办理《流动人口婚育证明》的理由。不予办理《流动人口婚育证明》的决定，应当载明不服该决定而申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。

二、《流动人口婚育证》查验程序

1、查验对象：18—49岁流动人口育龄妇女。

2、查验机关：现居住地乡镇人民政府或街道办事处。育龄妇女到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在《流动人口婚育证明》上记载查验结果，注明查验日期，加盖查验机关印章，并在3个工作日内将查验过的《流动人口婚育证明》退还当事人；不合格的，应当告知其补办有关手续。

《生育服务证》办理程序

《生育服务证》由镇计生办登记、发放。人户分离人员中，凡工作稳定、情况清楚的，由其所在单位或村（居）委会负责办理，以居住地为主；无稳定工作单位、情况不明的，由其户籍所在地负责办理；因婚嫁而户口未随迁的，由现居住地负责办理；新生婴儿随父或随母入户的，由现居住地负责办理。

办证所需资料：

1、男女双方结婚证。

2、夫妻合影照片一张。

3、男女双方户口簿或者是身份证。

4、男女双方户籍所在地村（居）委会、单位初婚无子女证明。

《生育证》办理程序

一、审批表的填写。由申请生育第二个子女或再生育一个子女的夫妻双方提出书面申请，领取并填写《生育第二个子女申请审批表》（二孩）或《再生育一个子女申请审批表》（一式三份）（再婚家庭），申请生育的理由依据（条例）的有关条款填写，经双方所在单位审查签章（情况属实，同意报批），逐级上报（附件：夫妻双方结婚证、户口簿及子女的户口簿复印件）；镇计生办应在10日内予以审查，并签署意见；区级计生行政主管部门应收到申请之日起30日内作出是否批准生育的决定，批准生育的，发给《生育证》，不予批准的，书面通知当事人，并说明理由。

2、需提供办证的相关资料

申请生育第二个子女的：

（1）农村独女户，需提交夫妻双方及独女户三人户口簿、小孩出生医学证明原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（2）再婚夫妻，需提交一方或双方离婚证、离婚协议书（判决书）或丧偶证明（由所在辖区公安派出所、单位、村居委会出具）；结婚证、原有小孩户口和有关原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（3）第一子女为残疾人的，需提交市病残儿医学鉴定结论，全家2寸合影照片3张，小孩出生医学证明原件及复印件，群众座谈意见及公示情况。

（4）依法收养一个子女又怀孕的，需提交收养公证书或有关证明及孕检证明；全家2寸合影照片3张。

（5）夫妻为归国华侨、出国留学人员，需提交省民政厅及省、市公安、侨务、外事部门出具的有关户籍、婚姻、生育等证明及复印件。

（6）夫妻一方是二代以上独生子女的、男到独女家结婚落户的，需提供镇计生办走访10户以上的群众调查证明。

（7）成建制农转非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均为独生子女的，需提供独生子女证或独生子女父母光荣证，计生办10户以上的群众调查证明。

申请再生育一个子女的（专指三孩）：

需提供一方丧偶的有关证明（包括死亡者姓名，单位、死亡原因及时间，由所在单位、村居委会出具）及另一方无子女的证明；群众座谈意见或公示情况。

3、生育证办理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的对象提交书面申请，提供相关材料；

（2）所在单位或村（居委会）初步审查，通过村民代表大会讨论并张榜公布，签署意见并出具申请人的家庭、婚姻、生育情况证明；

（3）所在镇调查核实签署意见；

（4）区计生局审批发证。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认程序

1、本人申请。申请人本人在满60周岁的前一年份的12月31日前向户籍所在地乡镇人民政府（街办）提出书面申请，提交本人身份证、户口簿原件及复印件。

2、村委会依据奖励扶助政策及申请人的条件进行初步审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，并在村务公开栏公示10天以上，群众无异议后报乡镇（街道）计生办。

3、乡镇（街道）计生办对村上报的奖励扶助对象进行调查取证和初审，对初审符合奖励扶助条件的在政务公开栏和村务公开栏再次公示10天，村委会同时组织村民小组评议和村民代表大会讨论，通过初审符合条件的对象填写《申报表》，无异议后于3月31日前报区计生局。

4、区计生局审核、确认并公布。区计生局对乡镇（街办）上报的奖励扶助对象名册进行审查确认，复核通过后，返回各村再次张榜公布，同时向社会公布，接受群众监督。并于5月31日前将最终确认的名册提交取财政局和资金发放委托机构，建立奖励扶助个人信息档案。同时报国家、省、市计生委备案。

5、奖励扶助对象的年审。区计生局每年1月对上年奖励扶助对象进行年审，每年12月底的自然年报时，各乡镇（街办）把奖励扶助对象中当年已死亡的、婚姻关系发生变动户口性质变动等导致不再符合奖励扶助政策的人员报区计生局。

村（居）委会流动人口计划生育管理制度

一、登记制度。对人与户口跨乡（镇、街道）分离30天以上的18—49周岁的流入、流出人员，村（居）委会必须登记造册，与其中的已婚育龄妇女签订计划生育管理合同。

二、办证制度。流动出人口外出前由所在村（居）委会出具证明，在乡镇（街道）计生办办理《流动人口婚育证明》。

三、查证制度。村（居）委会对流入人口所持流动人口婚育证明进行查验，没有《流动人口婚育证明》要督办补办。四、三查制度。流出的已婚育龄妇女，村委会负责督促其按时寄回现居地乡镇以上计生部门出具的《流动人口避孕节育情况报告单》，掌握其在外地的计划生育信息。对流入的已婚育龄妇女，要定期做好环情、孕情、病情检查。

五、信息通报制度。对流入的育龄妇女要向其户籍地通报信息。流入的已婚育龄妇女在本地参加环情、孕情、病情检查后，要填写《流动人口避孕节育情况报告单》通报给当事人的户籍地。

计划生育统计制度

一、台帐登记制度。村对育龄妇女建立登记台帐，反映其基本信息和婚姻、怀孕、生育、节育变动情况。

二、例会制度。每月1—5日，村级召开人口与计划生 育工作例会，村（居）级干部、包片的计生专干、联系村（居）的行政干部、村（居）民小组信息员、中心户长、妇幼保健员等参加村（居）级计划生育工作例会。收集人口变动（包括流出流入、迁进迁出、死亡）、婚姻变动（包括新婚、离婚、丧偶）、孕情及收养（包括常住人口的孕育及收养、流出流入人口的孕育及收养）、节育措施的落实（包括自然性流产、人工流产、引产、上环、皮埋、男女结扎）、三查服务以及村（居）民委员会安排的其他工作情况。

三、月报告制度。村委会每月向乡镇计生办报告一次本村计划生育信息变动情况。

四、领导审查制度。村级月报告单位在村级例会的基础上填写，要经村支部书记签字后才能上报。

五、信息交流制度。对人与户口跨村分离的，村与村之间要做到经常性联系，确保信息及时、准确。

六、质量保证制度。切实保证计划生育信息的准确度，经常性开展育龄妇女基础信息核对工作，确保育龄妇女基本信息准确率达到98%以上，出生人口统计准确率达到100%。

出生婴儿统计和死亡登记、报告制度

1、新生婴儿必须在当月向村（居）委会或所在单位报告情况，村（居）委会或单位计生干部必须详细准确登记并及时上报；乡镇（街办）计生办月报时，必须到所在乡镇（街办）接生单位核实登记婴儿出生情况。

2、出生婴儿死亡的，须有医疗单位或公安部门出具的死亡证明；在医疗保健机构死亡的，医保健机构应详细记载死亡时间、原因，在医疗保健机构以外地点死亡的，应当立即向村干部报告并在48小时内报计生办确认。属非正常死亡，要报公安机关调查处理。

3、村干部接到出生婴儿死亡报告后，应当立即向计生办报告以便及时审查确认（未经当地计生办审查确认的，报告无效）。村（居）委会应认真做好婴儿死亡登记。

4、故意致婴儿死亡、自报婴儿死亡，但没有死亡依据证明或遗弃子女的，按《湖北省人口与计划生育条例》的规定收回其《生育证》，不再批准其生育，情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五篇：村计划生育工作计划

村计划生育工作计划

1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。2010年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

突出抓好三个环节：

(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。2010年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

(3)抓长效，经常抓

针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动

通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药具人员失败后的补救办法。

5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，2010年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平

一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。

二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理，确保性别比正常比例。