农村能人对农村经济发展的影响研究

第一篇：农村能人对农村经济发展的影响研究

农村能人对农村经济发展的影响研究

——由农民工返乡引发的思考

美国金融危机影响了中国经济，一个突出的表现就是沿海及经济发达地区农民工返乡创业。在此背景下，发挥农村能人在农村经济建设中的作用尤为重要。本文探讨了农村能人的含义与特征，农村能人，是指那些拥有一定知识基础（至少初中文化）和一技之长，在农村组织并开展生产和交易等各种经营活动中以劳动或投资致富的群体。他们具有从事多种工作，收入来源多样化；学历相对偏低；大部分农村能人拥有丰富的社会经历，年龄比较偏大；信息来源相对闭塞的特征。

在对农村能人的研究中，笔者得出以下几方面的结论：发现农村能人对村民具有创业带动和示范作用；履行社会责任，促进农村全面发展作用;创办乡镇企业和民营企业，提供就业岗位作用;促进农村产业结构调整及完善作用；提高农村人均收入水平，帮助贫困农户脱贫致富作用；然而农村能人数量少、素质不高、缺乏合作精神的缺陷，妨碍了农村能人作用的充分发挥。

因此，为了弥补缺陷，改善不足，笔者根据以上结论提出了以下建议：政府应加强对中国农村能人问题的研究，特别是关注农村能人的生长环境和成长机制，制定积极有效的引导扶持政策，培育农村能人健康成长；鼓励发展城市工业，促进城市经济的发展，为发展农村经济，增加农村能人提供经济后盾；加大县乡政府职能和理念的转变，提升政府服务能力，像对外招商引资一样善待农村能人的创业活动，加大对农村能人能力建设的投入，为农村能人综合能力的提高提供教育培训和技术信息支持；应重视人才引进，鼓励有能力、有技术的人走进农村，为农村经济发展做贡献；应把捐助贫困农户与扶持农村能人相结合，建设以农民（主要是农村能人）来帮助当地农民的中国农村“扶贫——开发”联动机制；重视农村基础设施建设，推进城乡基础设施建设一体化。

第二篇：农村经济发展研究

农村经济发展研究

摘要：改革开放以来，农村经济呈现可持续发展的良好的状态，农村经济制度变革推动农村生产力极大解放。但农村经济发展水平仍有待提高，其中科学技术发展水平较低，劳动力素质较低，农业产业、生产结构不合理，农村基础设施不完善，对于这些影响我国农村经济增长的主要因素，采取相对应的措施，提出对策建议，加大整理与改革的力度，为我国农村经济增长提供更好的条件，促进农村经济发展。

关键词：经济发展现状，农村经济，制约因素，措施

前言：

农业是国民经济的基础，其地位不可动摇。在市场经济条件下，农业能够提供人们生活最基本的物质生活资料。中国人口居世界第一位，农产品的供给关系重大。但农村经济发展仍存在诸多制约因素，认知制约农村经济增长的因素，对于农村经济可持续发展具有重大意义。

一、农村经济发展的现状

（一）农业生产条件有了较大的改善

内蒙古自治区实行生产经营性的战略转变，由粗放型向集约型转变，结合退耕还林还草，有效地治理了水土流失及土地盐碱化，由于农业生产条件的提高，农业抗灾害能力得到了明显提高。农林覆盖率有所提高，全国的农业生态环境有了较大的改观，有效地促进了农村经济的增长。

（二）农业结构在不断调整中趋于优化与合理

经过多年农业机构调整，自治区由过去的传统农业向现代农业转变的趋势越加明显。目前全国的农业已不是单纯的种植业，林业、牧业、渔业产值增长幅度较大。总体来看第一产业比重下降但趋于合理，第二产业和第三产业都有所上升，这对于对农村经济可持续增长具有重要意义，农业结构的改善有利于农村经济的增长。

（三）农村发展态势良好

以鄂尔多斯市为例，2014年，“十个全覆盖”工程中的农村校舍建设及安全工程、农村常住人口养老医疗低保等社会保障、村村通电、村村通广播电视等4项工程已实现了全覆盖。其他6项工程力争到2016年底实现全覆盖，具体实施中将在今后着力改造农村危旧房6222户；建设安全饮水工程90处，解决23008人饮用水缺乏和水质改善问题；硬化嘎查村街巷444.2公里；改造电力线路1669公里；建设地面数字电视发射基站28个，安装直播卫星“户户通”设备3.5万户，安装“村村响”设备159套；新建小学、公办幼儿园12所；新建或改造嘎查村标准化卫生室58个；新建或改造嘎查村文化室60个；新建农村便民连锁超市50个，有效促进农村稳定发展。

二、制约农村经济发展因素

（一）科学技术问题

“科学技术是第一生产力”。现代农业的发展，必须依靠科技来实现，以推进科技进步为支撑。我国是农业大国，但科技研发效率低，农业基础设施却相对落后的现状，影响了产量的质量。特别是我国农业经济发展水平不高，仍处于经济崛起状态，影响了政府对农业科研的经费的投入。农业科技人员少，农业科研的转化率低，供给不足，需求率也不高。据统计，我国每万名农业人口中仅有一名农技人员，而法国为13.5人，美国为7.5人，日本为5人。我国有50%集中在县级农业行政和技术推广部门，增加了农业成果转化的困难性。基层农业信息技术人员缺乏，高素质的农技推广人员少，无法大规模推广农业技术，使得某些地区欠缺农业技术推广、发展的载体。

我国是发展中国家，农业科技推广已成为农民反映的热点问题。长期以来农村科技推广依靠“一张嘴，两条腿”的推广方式，随着经济发展水平的提高，这种推广方式已远远不能适应千家万户的不同作物、品种对农业技术的需要。虽然近几年来我国也建立了农业信息平台但受资金等方面的限制，不能很好的发挥作用。推广手段落后，农业生产还是要靠自己积累的传统经验，依然使用原始的生产工具，运用滞后于时代水平的生产技术，严重阻碍了农村经济的发展。

推进农业的快速发展，必须谋划相应的对策，使农业科技成果，在“科技兴农”战略中发挥更大的作用。由于受到现行科研机制的制约，科研成果的理论与实际联系不够紧密。作为科研与生产的桥梁的农技推广体系不健全，使得先进的科技也无法转化为进步的生产力。农民群众的文化水平低，制约了学用先进科技潜能发挥，受到落后传统观念的影响，接受新事物、新技术的能力差，其陈旧的意识观念，制约了农业科技的应用，科技成果的商品化进程。

（二）劳动力素质问题

劳动力素质问题是影响农业经济增长的主观因素之一。我国普遍存在着劳动力素质低下的问题。劳动力素质偏低是制约农村经济发展的先天性障碍因素。由于受封建思想的束缚，农村人口的受教育程度不高，农村劳动力素质偏低。

青壮年劳动力的外流不利于农业的发展，他们当中一部分受到教学条件的限制和大中专毕业生分配政策的影响，由于经济的发展，受利益的驱动，外出打工造成农村劳动力的大量流失。具有较高文化层次的人士往往选择走出比较束缚的农村，留在农村的往往是老人，妇女和文化程度较低，没有专业技能的人，这些人接受新技术能力有限，因此影响了农业的发展，制约了农村经济的增长。

在青壮年劳动力中，虽有一部人有一定的文化知识，但接受新事物，新技术的能力较差。又由于教育机制发展不健全的影响，大多数没有机会到个专业职业技术学院进行深造培养，适应不了现代农业和农村经济的发展需要。大部分留守农村的绝大多数老年劳动力根本接受不了新的农业科学技术，所接受的都是过去传统落后的种养模式和技术。受国家就业形势的影响，大部分农村青年早早辍学，加入农村打工队伍，失去了进行学习完善自我的良好机会。

（三）农业产业、生产结构问题

虽然我国的农业生产结构发生了很大的变化，但仍不适应农业经济增长的要求。农产品加工总量不足，精深加工程度低，带动能力有限，从而降低了农业经济增长的综合效益。农产品加工多为初加工，在种植业结构中，存在粮食作物比重大，但粮食的商品率低，蔬菜瓜果等其他经济类作物比重小的结构不合理状况。人均占有农产品的构成不合理。由于种植结构单一，一方面造成了某些农产品供过于求，像今年夏天准格尔旗十二连城乡所产的西瓜，农民丰产不丰收，严重挫

伤了农民的积极性，造成了农业资源的极大浪费。另一方面，又造成了一些群众需要的或国际市场需求量大的，效益好的农产品得不到满足，从而影响了农业经济的效益。我国有大量的农村劳动力常年沉积在第一产业，不仅影响农业收入的增加，不利于社会的稳定，还影响了农村经济的增长水平。由于农村缺乏可行性非农产业，造成了剩余劳动力的无法转移，降低了农民的人均生活水平。由于农村的二、三产业的发展缓慢，无法形成优化合理的农村劳动力就业格局，剩余劳动力的积压更加剧了农村经济发展的困难，给农村经济的增长造成劳动力没有充分利用的压力。不利于农村经济的可持续增长，成为制约我国农村经济增长不可或缺的因素。

（四）农村基础设施建设问题

由历年中央提出的政策及建议来看，农村基础设施的建设对于经济的增长和有效地解决农村贫困具有重大作用，尤以中央一号文件凸显，可见中央政府已经充分认识到基础设施在推动农村经济增长中所发挥的重要作用。

农业基础设施还很脆弱，低于风险能力低，设施装备条件差，加上自然灾害频繁，低于灾害能力弱，导致农业生产波动很大，制约粮食综合生产能力的稳定提高。农机产品结构矛盾性突出，不同作物、不同环节的高性能机具供给不足，技术含量低。部分地区主要靠手工和畜牧作业，某些环节的机械化十分薄弱，农机装备与现代农业的要求差距大。由于我国是发展中国家，无论是政府财力还是农民的实际支付能力都比较低，现代农业建设投入能力有限，直接影响着农业基础设施的建设和生产技术设备的更新改造，制约着农村经济的增长。

三、促进农村经济发展的措施

（一）充分利用科学技术的力量

我国农业的根本出路在于科技和教育。实施并加强科技兴农战略，农业由传统型向现代型转变，由粗放型向集约型转变。在实施科技兴农的战略中，要逐步建立完善的农业科技创新体系和现代化的农业科技支撑体系。要扩大农业教育规模，优化农业专业教育机构，加强对农业人员的培训，逐步形成现代化的普及性农业科技教育和培训新体系。提高农业科技人员在农业人员中的比重，要充分发挥科技在农业生产中的重要作用，提高经济效益。

（二）不断的优化调整农业产业结构

农业结构必须在宏观经济的指导下进一步的优化调整，合理配置农业资源，减少制约农产品市场需求的影响，供求关系基本平衡。在国家宏观经济形势的指导下，充分发挥商品价格信号市场导向机制的调节作用，积极引导农民继续加大农业跟农产品的机构调整，要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头农业企业发展，对农产品进行深加工，大力发展龙头企业，以合理的龙头企业结构带动农业产业结构的优化合理组合，产业均衡发展，形成科学的农业区域结构，不断加强并完善农业产业机构的调整与合理组合，提高我国农村经济的发展速度。

（三）加强农业基础设施建设

目前农产品已结束了长期短缺的局面，但仍要加强对农业基础设施建设的完善，增强抵抗灾害的能力。因自然条件差异导致农田水平发展的不同，各地灾情的分布极不平衡。农业基础设施的进一步完善能促进中低产田的改造和利用，减轻农业人口人均耕地面积下降的负面影响，使耕地抛荒现象降低，促进农业生产水平稳定持续增长。

（四）打造农村工业化，城镇化

在新农村建设中，打造农村工业化，形成特色农村发展产业链，实现城乡农村经济社会均衡发展。加快推进农村城镇化进程，大力发展民营经济，积极鼓励和扶持具有一定经济实力的个体私营农村企业和组织，经营方式多元化，实行多种所有制改造。通过发展多种所有制形式农村经济，充分利用好剩余劳动力，提高最低工资标准对农民收入增长的贡献率，促进农村经济的全面发展。

（五）搞好农村市场建设

有关部门要以科学发展观为指导，采取有效措施，积极引导和拉动消费需求的增长。要以小城镇为依托，先富带动后富，加大农村商业流通设施的开发建设力度，积极培育多元化的商品经营主体和多样化的商品经营形式。使国内外的流通主题成为农村市场工业品流通的又一渠道。要加大力度整顿规范市场秩序，进一步完善行政执法机制，引导消费品流通企业和相关商品制造企业的诚信经营，提高消费者的信心。

改革农村经济发展过程中所出现的各种问题，并非一蹴而就，总有一个发展的过程，通过相应的对策尽量改变上述的制约因素，为农村经济增长找到契机点，并提供强有力的科学技术，体制保证，政策和资金支持。

经济：qrp

第三篇：湖南农村劳动力转移对农村经济发展影响的研究

湖南农村劳动力转移对农村经济发展影响的研究

陈告

内容摘要：湖南省人多地少，劳动力资源丰富，将强大的人口压力变为人力资源是发展湖南农村经济的需要，实行农村劳动力转移，能够增加农民收入，推进城镇发展和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。关键词：农村劳动力；转移；经济发展；湖南

促进了湖南省农村经济的整体发展 1.1 农村劳动力转移对经济增长影响定量分析

湖南省是一个农业大省、也是一个劳务输出大省，省委、省政府将发展劳务经济作为湖南经济的三大战略措施之一来抓农村劳动力转移工作，对湖南的经济发展、农民脱贫致富起到了积极作用。在此，本人用计量经济模型对湖南农村劳动力转移的经济作用进行定量的实证分析[1]。1.1.1 分析指标和有关数据的选择

选择湖南省各个时期的实际生产总值（不变价）为因变量，反映湖南经济增长的实际情况；选择农业劳动力占农村劳动力的比重为自变量（预测变量），反映湖南农村劳动力从农业向非农业产业转移的水平。数据采用1978-2005年的时间序列数据，即改革开放以来，湖南的经济状况（表1）。表1 1978-2005年湖南省有关统计数据

年份 生产总值GDP（当年价：亿元）实际生产总值

（1978年价：亿元）农民人均纯收入（当年价：元）农民实际纯收入（1987年价：元）农村中农业劳动力比重（%）1978 146.99 146.99 142.56 142.56 78.4 1979 178.01 160.37 177.12 175.91 77.4 1980 191.72 168.76 219.71 210.42 77.0 1981 206.68 177.87 241.71 228.81 77.0 1982 232.52 194.63 284.39 265.87 77.0 1983 257.43 212.56 315.67 292.25 75.8 1984 287.29 232.55 348.20 316.34 73.8 1985 349.95 260.48 395.26 341.29 71.4 1986 397.68 281.80 439.66 364.81 70.1 1987 469.44 307.97 1471.30 366.95 69.3 1988 584.07 333.25 515.35 348.99 68.4 1989 640.80 345.30 558.34 337.15 68.1 1990 744.44 359.12 664.23 327.03 67.9 1991 833.30 387.49 688.91 334.16 65.2 1992 986.98 430.56 739.42 341.72 63.5 1993 1259.55 484.81 851.87 348.48 62.7 1994 1666.54 536.26 1155.00 366.38 61.3 1995 2151.43 591.97 1425.16 385.48 59.8 1996 2584.98 663.56 1792.25 417.42 56.8 1997 2918.83 734.56 2037.06 454.62 56.1 1998 3118.09 797.03 2064.85 465.60 55.6 1999 3326.75 863.18 2147.18 491.26 56.3 2000 3691.88 940.8 2197.16 514.78 59.3 2001 3983.00 1025.47 2299.45 541.17 57.6 2002 4340.94 1117.79 2397.92 568.26 55.8 2003 4638.73 1225.10 2532.87 594.93 53.1 2004 5612.26 1372.10 2837.76 642.56 50.3 2005 6473.61 1403.12 3117.74 688.76 47.8 数据来源：《湖南统计年鉴》(2006)从1991-2005年全省农民人均纯收入增长幅度看，劳务收入增加额直接影响农民收入的增长（见表3）

从表中分析可以看到，劳务收入金额逐年增加，农民人平纯收入逐年增长，劳务收入增长幅度与农民人平纯收入增长幅度同样成正相关系。

表3 湖南省劳务收入对农民人均纯收入变动的贡献

******* 数据来源：历年来《湖南统计年鉴》、《湖南农村经济统计年鉴》 1.2.3 农村劳动力转移影响城乡居民收入差距

农村劳动力转移可以起到缩小城乡居民收入差距的作用[3]。但是，从近几年来看，城乡居民收入差距在不断地扩大，从湖南情况看，2003-2005年城乡居民收入比（农民收入为1）位次为：3.22、3.24、3.05。这里有着内在的原因：城镇居民收入水平是以加速度上升，而农村居民收入速度却趋于递减的上升，两者递增的幅度有很大的差别、导致收入水平差距逐年拉大。农村劳动力转移对城乡居民收入水平缩小的作用，本人认为有两个意思，其一，从数额上起到相对缩小的作用。2005年湖南省城乡居民收入差距之比为3.05：1，这里面没有剔除农村劳动力转移的劳务收入，如果剔除劳务收入，差距之比就会扩大为5.03：1。其二，增加农村劳动力长期稳定转移的数量，通过劳动力资源的优化配置，起到社会资源再分配的作用，变农民为市民，增加城镇人口，扩大城镇收入分享面，使城镇居民收入增长的绝对值减小；同时，如果劳动力从农业中转移一部分，必然会为农业生产提供相对更多的资源，农民收入会相对增加，以此来缩小城乡居民收入的差距。

1.3 农村劳动力外出收入转移对改善农村劳动力状况的影响。1.3.1 改善了家庭的福利水平

传统理论认为，农村劳动力外流，会造成农业减产，农村家庭收入降低，农户整体福利水平下降的现象[4]。但是，随着农业生产力水平的提高，农业科技的推广应用，可以替代出更多的劳动力从事非农产业。外流人员通过银行汇款或带回款，不仅能弥补劳动力流失的损失，而且能够增加家庭收入和家庭非转移人员的收入[5]。表

4、表5可以充分说明转移家庭及家庭成员收入明显高入非转移家庭及家庭成员收入，福利水平得以改善，即实现了帕累托改进[6]。1.3.2 提高了家庭的消费水平和生活质量

衡量一个国家或地区的消费水平或层次常用的标准是恩格尔系数。即：食品支出占整个消费支出的比重。本人于2006年6月对湖南省怀化市（系本省欠发达地区）农村劳动力转移问题在全市13个县（市、区）、39个乡镇中的3900户农户进行随机调查（见表6）就消费水平问题，得出以下结论：转移家庭年支出比非转移家庭多5200元，生存性消费比例少13.4个百分点，发展性消费多13.4个百分点[91]。因此可见转移性家庭生活质量比非转移性家庭要高。同时，可以说明农户家庭消费水平的提高，经济来源于农户家庭的转移收入或外出收入的支撑和贡献。

表4 转移劳动力与其他家庭成员收入的比较

Table 4 Transfer of labour and other members of the family income comparisons

收入 转移劳动力 其他家庭成员

外出收入转移前的人均收入（元/人）2907 602 人均收入（元）-980 465 外出收入转移后的人均收入（元/人）1927 1067 资料来源：蔡昉等，《劳动流动的政治经济学》，上海人民出版社，124-125。表5 转移与非转移家庭收入的比较

Table 5 Transfer and non-transfer of the family income comparison

收入 转移家庭 非转移家庭

家庭人均收入（元）（不包括转移劳动力）1068 698 ①农业收入（元）482 494 ②本地非农业收入（元）121 204 ③外出收入转移（元）465 － 资料来源：同表4 表6 怀化市农户家庭生存性消费和发展性消费情况调查表

Table 6 The questionnaire of survival of family farmers and the development of consumer spending in Huaihua City ******** 1.4 农村劳动力转移对农业发展的影响

劳动力作为一种生产要素，对农业生产发展有着重要的影响作用。对于传统农业来说，劳动力是农业生产的第一要素，劳动力缺少会造成农业减产、减收。但是，对于人多地少的湖南省来说，农业部门存在着大量的剩余劳动力，尽管他们的边际劳动力生产率可能不为零，但是由于他们的存在使得其他人处于不充分就业状态，因而这部分剩余劳动力的增加实际上不会增加农业产出。再加上，随着国家工业反哺农业、农业科技的发展，农业生产条件有了改善，新品种的推广应用，农业机械的使用，减少了劳动程度，节约了劳动力，会使大批农村劳动力从农业行业转移出来，留下来的部分劳动力能够充分就业，提高了劳动生产率，对农业生产不会造成损失。在图1中转移说明，湖南省2000年至2005年从事第一产业劳动力从2065.92万人减少1951.9万人，年均减少率达到1.1%，而第一产业的国民生产总值由1251.89万元增加2056.24万元，年均增长12.85%。

图1 2000-2005年湖南省第一产业产值、从业人员数据

Fig.1 Hunan value of the primary industry and employing data between 2000 and 2005 ********* 数据来源：《湖南统计年鉴》（2006）1.5 农村劳动力转移对区域经济发展的影响 1.5.1 对输入地经济发展的贡献。

湖南省900多万务工人员中有近500万在外省常年打工，如此庞大的劳动力队伍为输入地提供了大量的人力资源，促进了输入地的经济发展。有资料反映，外来劳动力创造的GDP分别相当于北京GDP总量的32.13%、上海的31.48%、广东的30.07%、江苏的10.56%、浙江的16.81%、福建的17.4%。也就是说，这些省、市社会财富的1/3-1/

6、最少的也在10%上是由外来民工创造的[8]。1.5.2 对输出地经济发展的作用 农村劳动力外出务工是增加农民收入的重要途径，特别是对湖南人口大省来说，也是解决剩余农村劳动力就业的一条重要途径，劳务经济为湖南农村经济发展起到了积极的作用，这是充分肯定的[9]。

加快了湖南农业经济结构调整步伐 2.1 农村劳动力转移促进农村经济结构调整

经济结构调整的基础和前提是要素结构调整。土地和劳动力作为农村两种最基本、最重要的生产要素，如果不能实现有效的流动、配置，要素结构长期凝固化，将使要素结构不能适应农村现代化的要求。大量劳动力外出转移逐步改变人多地少的要素结构，（湖南农村人口人均耕地只有1.09亩，仅为全国人均水平的三分之二），必须促进土地流转机制的形成，能够使一部分土地流转到种养能手中形成规模化集约经营。同时，由于劳动力要素的减少，必然导致资本、技术等要素更多地进入农业，替代劳动力要素，从而提高农业生产率，增强农业竞争力，调整经济结构，推进农业现代化。

2.2 农村劳动力转移为二、三产业发展提供资金和人才支撑

外出劳动力带回的资金对农户家庭的经营生产有很大帮助，转移使更多的资金投入到农业内部经济结构的调整过程中去，发展多种经营，有足够的资金购买优良品种，农业机械及农药、化肥等生产物资，提高农业生产率，据调查，外出务工带回、寄回的资金有1/3用于生产发展。有1/3的资金投入到本地二、三产业中，用于扩大再生产。利用外出务工人员带回的资金、技术、信息从事农业开发，推动农业的现代化。不少人自己投资办企业当老板，成为当地脱贫致富带头人，出现了由外出务工的“民工潮”到“创业潮”巨大跨越。

农村劳动力转移推动城镇化建设的进程

城镇化的城乡要素融合最重要的是劳动力的自由流动和自由就业，核心是农业劳动力向城镇转移。可以说，没有农业劳动力的自由转移，就没有城镇化的发展过程和二、三产业向城镇的聚集过程。3.1 农民外出劳务集聚人口，加快了城镇化进程

农村人口转移到城市，是各国工业化、城市化、现代化的共同规律。改革开放以后，我国城市化水平不断提高。1978年全国城镇人口占总人口比重为17.92%，2005年达到43%，湖南省由1978年的11.5%提高到2006年的38.7%（见表7）；城市人口增加除城市人口本身的自然增长外，主要来源于农村人口向城市转移。

表7 湖南省农村劳动力转移与城镇人口关系表

Table 7 The relations of rural labor transfer and the urban population in Hunan ********** 数据来源：2000-2007年《湖南统计年鉴》、《湖南农村统计年鉴》

从上表中可以看到随着农村劳动力转移的数量增加，城市化率上升，城镇人口的增加，除城镇人口自然增长外，主要来源于农村劳动力进城定居，因为城镇人口的自然增加的幅度在现有我国计划生育政策的情况下，增加的幅度不可能很大，2005年湖南省人口出生率为11.9‰，死亡率为6.75‰，自然增长率为5.15‰。2000-2005年湖南城镇人口年均增长为4.6%。外出劳务者中，外出务工时间较长、技术素质好，有一定资金积累的那一部分，有了稳定的职业和收入来源，会在城市沉淀下来，购置房产，成为城市新居民；外出时间短，务工收入低的那一部分人，会考虑自己的经济承受能力，在小城镇安家立业。他们改变了以前那种离土不离乡、进厂不进城的传统做法，不仅实现了农村剩余劳动力转移，而且实现了人口空间转移，身份的转换，促进了城市化发展。3.2 农村劳动力转移为城镇建设提供了资本原始积累

中国农村劳动力转移特征与传统理论不完全相符合，并不是穷转移，――越贫穷，转移速度越快[10]。因为，现阶段我国劳动力要素市场不完善，农村劳动力实现转移的直接成本太高，只有那些经济条件较好的家庭，才能实现劳动力转移，因此农民进城务工就随身携带了一定的资金，在城市消费，搞活了城市的消费市场，实际上将十分有限的农村资金转移到城市去了。同时，由于现行的社会保障体系不健全，同样存在着“二元结构”，农民进城的交通风险、医疗、养老等风险与成本几乎是由农民自己承担，因此，农村为城市提供了廉价、优质的劳动力，而把风险和养老成本留给了农村，这也是社会公共资本注入城镇的一种方式。

3.3 农民转移是扩大城镇内需的主导来源

湖南外出劳务及经商的劳动力构成城镇200多亿元的消费市场[11]。城镇转移获得比农村更高的工资收入，良好的居住环境、医疗水平较好和教学质量较高的条件，长期的城乡隔离是农民梦寐以求向往的地方，先期进城务工的农民在城里挖到了第一桶金，大部人计划用它作为在城里购房定居的打算。中国有句古话叫做：兵马未动、粮草先行，农村人口进城免不了吃、住、穿、用及就医、小孩就学等开支，带动了城镇的消费市场。

农村劳动力通过转移提高了自身综合素质 4.1 提高了文化素质

对农民工不同文化程度的比较显示，受教育程度越高的人，平均每月寄回带回现金越高，一年中平均在外时间会更长。以小学文化程度者为指标，初中文化程度的外出者寄回带回现金高9%，当年在外时间务工多2.3%；高中、中专、大专及以上的外出者寄回带回现金高25%-42%，当年在外时间多9%-17%。计划外出务工者，为了获得日后的高收入回报，在校学生期间就会往高学历发展，近年来，高校招生连年火爆，这是主要原因之一。农民工在进厂、进店务工期间也会注重自身的文化素质提高，随着先进技术的应用、国际化管理模式的推广，为了获得一个好的工作岗位及巩固现有工作的稳定性，劳动者有相当一部分人，特别是有一定文化基础的青年农民工通过自学、函授等方式接受更高一层次的学历教育。湖南省农村劳动力受教育年限由1990年的6.74年提高到2005年的8.6年。可以说，争取高收入的就业动机成为他们学习提高的动力。4.2 提高了技能素质

我国农村劳动力转移经历了“民工潮”到“民工荒”的过程，据有关资料统计，到目前为止中国还有农村剩余劳动力约1.2-1.4亿人，湖南省还有1400万农村剩余劳动力需要转移，出现“民工荒”并不是缺乏劳动力，而是随着产业的升级、企业现代化水平的提高，再加上，国家为了实行可持续发展的目标，将改革开放初期的粗放型企业、能耗高、环境污染大的劳动密集型企业实行了关、停、转等措施，对体能型的产业工人数量减少，技能型高素质人才的需求，实际上是劳动力市场供需方面发展不平衡而导致的结果。2003年国家采取培训农民技工的措施，国务院出台了“2003-2010年农民工培训方案”，国家各部委组织实施了“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力转移培训计划”等专项性的培训，其目的就是提高农民工的技能素质。4.3 提高了社会适应能力

农村劳动力实行产业转移，转移到城市、转移到社会大生产的企业，使他们融入到整个社会，由于受环境的影响，思想发生了变化、行为举止有了规范。在现代化管理的企业中劳动，通过生产流程的互相配合、生活环境的改变，严格的管理制度，会使农村的陋习殆尽；通过参加社会活动、组织学习、增强了法律意识和维权意识，据调查，劳动力转移到城市较多的乡村，早婚、早育、多生、多育及违反社会治安现象明显减少；通过参与企业管理，增强了经济意识；随着身份的改变，由农村人变为城市人，通过参加社会活动，增强了社会责任感，参与社会、管理社会、参政议政的能力会加强。农村劳动力转移推进了新农村建设的进程 5.1 劳务收入为农村基础建设注入了资金

新农村建设是解决三农问题的根本途径，也是推进国民经济持续发展的必由之路。拉动国民经济发展的三驾马车是内需、外贸和投资，现在是投资和外贸的带动力越来越大，而内需严重不足，问题主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，主要是农民收入上不去，另一个原因就是农村基础设施跟不上。启动农村市场，核心还是增加农民收入[13]；2006年湖南省城乡收入比是3.05：1，收入决定消费，这是普遍的道理，据资料反映，2006年全省农村市场县以下商品零售额占30%多一点，70%的农民仅仅占有30%份额的市场，显然是不合理的。怎样启动消费，我看只有增加农民收入，增加农民收入有两条道路，第一是从农业内部增加农民收入，主要是提高农产品的质量，发展优质农业，提高农产品附加值，农产品价格的提高，增加农业效益；第二是发展非农产业，向二、三产业发展，也就是实行农村劳动力产业转移，增加非农产业收入[102]。这两条道路都需要加强农村基础设施建设，农村基础设施跟不上去，增加农民收入是一句空话，只有农村基础设施改善以后，农民才有条件消费，可以说，农民收入增加是启动农村市场的前提，而农村基础设施建设则是启动农村市场的条件。

2006年湖南省在新农村建设中，完成了1250公里通乡公路硬化、3400公里通村公路、1000公里通村公路硬化；解决了40万人农村安全饮水问题，196个省级病险水库除险加固项目；农网改造率由2005年的65%提高到90%以上；新建沼气池15万口，同时带动了农村“

三、五改”活动[14]。这些项目的实施资金多以“以奖代补，缺额配套”形式开展，可以说除国家、地方财政下拨项目资金外，一部分资金由农民自己承担，比如在乡村道路硬化工程中，农民需配套资金6-8万元/km，人均500-1000元不等，再加上其它基础设施建设配套，最多的可达到农民人平3000元[15]。据调查，农民承担这些配套经费的来源主要来自农民外出务工收入。

5.2 农村工业化促进了农村城市化发展

建设新农村实际上是农村“就地城市化”。就湖南而言，实行农村劳动转移的最终落脚点还是以本地(包括本省内)转移为主，湖南自然资源丰富、矿藏、水能资源、林木贮积量等资源量在全国处在前列，发展本地工业具有良好的自然条件。而这些资源广泛分布在农村，为发展农村工业创造了条件，随着新农村建设的推进、农村基础设施不断改善，为兴办企业减少了投资成本，乡镇企业迎来了第二次创业的机遇。乡镇企业可以利用当地资源，大力发展农产品加工业等劳动密集型的企业，根据“增长极”理论，中小企业的适当集中比分散办厂的扩张就业能力高出50%，乡镇企业的集中形成了农村工业小区，农村工业小区的建设推进了农村工业化的发展，同样也推进了农村城市化的进程。5.3 农村劳动力转移对农村建设的影响分析

农村劳动力转移为新农村建设起到了积极的作用，但也产生了一些负面影响：

1、农民的主体作用没有发挥出来。一部分农民认为新农村建设是政府推行的，基础性建设均由政府包揽、或者坐等不动，等、靠、要的思想严重，农民自身的主动性没有激发出来。

2、青壮年农民外出务工，新农村建设缺乏劳动力。农村基础设施建设的一些项目国家只承担部分原材料供应，而投工投劳要靠农民自己，现农村缺工少劳已成一大问题。

3、保障措施滞后，引发新的社会矛盾。社会公益性的保障政策同样存在着“二元”体制，在农村留守老人的瞻养、小孩抚养等问题，是造成社会不和谐的因素。

基于以上问题的存在，应采取一些积极的措施，一是新农村建设要充分发挥农民主体作用、尊重农民意愿，将政策宣传到位，调动农民主动性和积极性。二是对现有农村制度进行改革，调整产业结构，一村一品，一乡一业，推行适度规模化经营。充分发挥外出务工人员的替代作用，吸引人力资本和货币资本投入到农村产业开发上来；同时，鼓励外出人员回乡创业、发展二、三产业，推进农村城镇化。三是进行制度创新，逐步推行城乡一体化的社会保障体制，建设和谐社会。

主要参考文献：

1.谭崇台.发展经济学概论[M].武汉,武汉大学出版社，2003,80-94.2.邱运斌.湖南农村经济研究[M].长沙,湖南农调队调研文集，2003.5,9-18.3.吴鹏.劳务经济发展状况分析[J].中国农村信用合作,2003(6):20-21.4.赵莉红,罗学刚.农村社会学[M].北京,经济科学出版社,1996.3,72-100.5.蔡昉.劳动力流动对市场发育、经济增长的影响[J].人口世界，2000(6):17-20.6.马捷,刘赪,五成璋.农村剩余劳动力转移与农户职能分工[J].贵州社会科学，2006(2):33-35.7.陈告.怀化市农村剩余劳动力转移情况的调查与思考[J]，湖南农业工学学报，2005(1):33-36.8.孙自铎.农民跨省务工对区域经济发展的影响研究[J].中国农村经济,2004(3): 28-33.9.张文.中部地区农村劳动力转移的经济作用分析[J].中国人力资源开放，2005(2):56-60.10.阳俊友.我国农村劳动力转移速度缓慢[J].中国国情国力,2004(5):18-19.11.王柯敏.农民增收问题研究[M].湖南科学出版社.2004.12.张文君.新农村建设的新视角：发展“农民工经济”[J].中国农学通报.2006(9): 536-538.13.李明贤.财政支持社会主义新农村建设问题研究[M].湖南省新农村建设论文集.2006.14.陈叔红：2006年湖南省国民经济和社会发展报告[M].长沙：湖地人民出版社，2006.5，333-346.15.湖南统计年鉴[M].2006.

第四篇：农村剩余劳动力转移对农村经济发展的影响

农村剩余劳动力转移对农村经济发展的影响

来源：无忧指纹膜 http://51zwm.net

摘要：随着社会生产力的提高，农村剩余劳动力转移到城市，虽有利于增加农民收入，降低农业生产成本，促进农业经济发展，但是大量事实却表明，不合理的农村劳动力转移会限制农村经济的发展。近年来，三农问题成为我国经济发展的重中之重，而农村劳动力转移是影响农村、农民、农业健康发展的重要因素。具有处理好农村劳动力转移与新农村建设的关系，才能促进河南经济的持续健康发展。

党的十六大报告提出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。从长远趋势来看，农村劳动力转移在今后一段时期仍将是中国工业化的关键因素，所以如何解决农村劳动力在工业化进程中的转移问题是新时期经济发展的重大课题。而河南省作为全国农业大省，农业人口占据相当大的比例，其农村劳动力转移的影响更加深远。

一、农村剩余劳动力转移与农村经济发展理论研究

（一）概念界定

国内外学者对于农村劳动力存在的形式、工作的范畴、其转移起到的作用等有不同的界定。但对于农村剩余劳动力是农业边际收益等于或接近与零时从农民中脱离出来的富余人口的定义已被大多数学者所接受。

（二）国外理论研究

国外对于该问题的研究由来已久。其中刘易斯的二元经济理论最广为人知。该理论指出：农业人口向城市流动本身就是经济发展的标志，并且直到资本积累率等于劳动生产率为止。该研究对我国目前农村劳动力的转移有相当大的指导意义。

（三）国内理论研究

改革开放以来，由于对人口流动限制的放松，以及农业机械化生产，大量农民从土地上解放开来，农村劳动力迅速向城市转移。这期间关于这种经济现象的研究也层出不穷。

二、农村剩余劳动力转移对农村经济发展的积极影响

（一）增加农民收入

根据刘易斯的二元经济理论，农业人口向城市流动本身就是经济发展的标志，这种因社会进步而推动劳动力必须转移到具有更高劳动生产率的活动，无论是流入城市还是从事农村其它产业，农村劳动力都将取得更高的收入。

但是由于河南省的工业化和城镇化水平较低，还没有完全从传统农业经济和农业社会中脱胎换骨出来，第二、三产业和城镇的接纳能力弱小，所以河南省大部分农村劳动力主要转向东部沿海城市，以增加收入。

（二）加快农业现代化

自由经济条件下，农业生产的平均利润率必须提高到全社会的平均利润率水平，否则就没有人愿意从事农业生产。这种内在的推动力促使着农业快速实现现代化来提高生产率。河南省农业现代化程度不高，促进农村剩余劳动力转移，土地承包经营后便可加速实现农业现代化。

（三）为农村经济发展提供动力

在农村剩余劳动力转移过程中，促进了社会劳动力的分工。并且由于剩余劳动力的存在，促使政府对劳动力用工制度、社会保障制度、劳务市场法规制度以及户籍管理制度、住房政策等方面进行了改革，有利于维护更多人民群众的利益，为我国后续的经济发展提供智力支持和思想保障。河南省城镇化水平不高，规模不大，所以城镇发展空间还很大。

（四）提高农民素质

农村剩余劳动力向城市的转移，有利于提高农民素质。首先，只有具有一定能力和技能的劳动者才能够顺利脱离农村进入城市，这就迫使农村劳动力加快提高自身的素质。其次，农村劳动力转移到城市之后，通过一段时间的工作和学习，不仅开阔了视野，而且潜移默化中掌握了各种专业知识和技能，提高了自身素质。虽然河南农村劳动力素质一般较低，转移劳动力中接受过职业和技能培训人员的比例小，但是促进农村劳动力转移有助于提高河南省农村劳动力素质。

三、农村剩余劳动力转移对农村经济发展的消极影响

（一）造成农村家庭结构不合理

中国即将步入人口老龄化阶段，由于大多数的农村青壮年劳动力的转移，大部分农村出现了“空巢老人”的现象；另外，由于农村剩余劳动力的平均收入低及严格的户籍管理制度，农民工子女受教育难等一系列问题，广大农村地区更是出现了大量“留守儿童”。老人被迫承担教育孙辈的“隔代责任”，孩子得不到父爱母爱，老人得不到关注，农村家庭结构很不合理，由于河南省农村人口众多，所以该现象特别严重，亟需解决。

（二）并不是真正的转移

现实情况是，中国剩余劳动力的转移并不是真正的转移，他们在城市只是简单地打工挣钱，并没有真正融入到城市中去，这些剩余劳动力在城市没有住房，也不能享受关于居民的各项社会保障和福利待遇。这也是河南省的外出务工人员在东部沿海城市的生活现状。

（三）导致部分地区劳动力供给不足

农村剩余劳动力大规模外流导致部分农村地区劳动力供给不足，致使农村经济发展失去强大的动力。在某些区域甚至大部分土地荒芜，无人耕种，成了名副其实的“空村”。但是这种情况也为我国加快实行农村土地承包经营流转提供了广阔的空间。所以河南省要在这上面加紧探索，争取为其他地区的在处理类似问题上做好榜样。

（四）农村劳动力转移是中国城乡二元经济结构难以消除的症结所在

中国经济的外延增长很大程度来源于中国的“人口红利”即廉价的劳动力优势，在这种结构下，只要付出高于农村收入水平的工资，就可以吸收大量劳动力从农村向城市转移。这种转移是低层次的转移，在某种程度上，可以使企业采取雇佣更多劳动力的方法完成对技术进步的替代，这样不仅不利于第一产业的发展，反而更加阻碍了第二、第三产业的发展。这是未来河南省在处理劳动力转移问题中必须重视的问题。

四、政策建议

通过以上的分析我们可以发现，农村劳动力转移对农村经济的两面影响，河南省作为农村劳动力转移的大省，应趋利避害，正确处理农村劳动力转移与新农村建设的关系，因为只有这样，才能促进河南省经济的持续健康稳定发展。

第五篇：农村劳动力流失对农村经济发展影响调查报告

农村劳动力流失对农村经济发展影响

调研报告

姓名：1、2、3、4、6、农村劳动力流失对农村经济发展影响调研报告

一、调查的背景

近几年，随着城市经济的快速发展以及城乡收入差距的加大，大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力背井离乡，外出务工经商。近几年统对调查显示，农村外出务工人员中，70%以上为青壮年劳动力，长期滞留在农村的劳动力主要是未成年人和中老年人，农村后备劳动力资源面临严重匮乏的不利境地。

二、调查的目的

1、为什么农村留不住青年劳动力。

2、谁来建设社会主义新农村。

3、怎样留住农村青年劳动力,确保实现城乡统筹协调发展。

三、调查的地点

淮安市青浦区李小庄，羊庄，黄庄

四、调查的过程

通过走访问卷实地调查

五、调查后的思考

一,为什么农村留不住青年劳动力

这是因为,农业生产效益低下,农村基础设施建设滞后,农民自身的务农意识逐渐淡化,已经成为青年农民放弃农业生产,不再困守农村,转而向城市要饭碗的主要动力,也是造成农村青壮年劳动力缺乏的主要原因。

市场经济规律促使青年劳动力放弃农业生产。改革开放二十多年来,由于经济的不断发展,家庭联产承包责任制的激励因素已经消失,因为农业生产效益低下,青年劳动力对农业生产的积极性基本丧失,市场经济规律促使素质较高、拥有年龄优势的青年劳动力从农村走向城市寻求发展机会,以获取较高的劳动收入。

国家政策长期向城市倾斜促使青年劳动力走向城市。由于国家和地方基础设施投入长期向城市倾斜,农村基础设施建设严重滞后,社会保障制度不健全,青年劳动力更愿意选择到城市务工,分享城市较好的教育、医疗、交通、服务等社会资源,提高生活质量。农民作为社会的个体,有这种想法与做法也是正常的,无可厚非的.但由此产生的结果却又是不容忽视的.青年劳动力倾向于将自身角色定位为城市人。受经济、社会等多方面因素影响,农村青年劳动力大多进城务工或经商,逐渐由农民向产业工人或城市居民转化,常年生活在城市,逐渐适应城市生活方式,不愿意再学习农业生产知识和技术,从事农业生产。毫无疑问，这十年来涌动的农民工潮推动了社会经济的发展，减小了城乡差别，起到了经济建设的积极作用。但这种倾巢出动的打工潮又会产生什么样的后果呢？

二、谁来建设社会主义新农村

人力资源的大量流失已经成为农业、农村与农民问题的重要原因,它给我们带来的严重问题是，照此下去，十数年之后，谁来建设社会主义新农村?城乡统筹协调发展如何实施?

建设社会主义新农村,实现城乡统筹协调发展,需要培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。然而长期以来,农村经济社会发展相对缓慢,农村经济支柱产业——农业成为弱势产业,效益低下,素质相对较高的农村劳动力纷纷进城务工经商,留守农村的青壮年劳动力越来越少,留守农民来源单一,年龄结构不断老化,整体素质不断下滑,难以成为建设新农村和实现城乡统筹协调发展的支柱力量。

农村新增劳动力来源堪忧。由于农业效益低下,农村新增青壮年劳动力大部分选择外出务工获取相对较高的报酬,而失业的城市劳动力宁愿享受城市低保也不愿意从事农业生产,农村大学生毕业后更愿意留在有较好发展空间的城市,农村优质的人力资源从农村向城市单向流动。根据对800个农户的抽样调查,2008年淮安市青浦区李小庄，羊庄，黄庄留守劳动力中,40岁以上的中老年劳动力占65.5%,30岁及以下的青年劳动力比重下降到11.5%；新增青年劳动力几乎全部选择外出务工,新增留守劳动力中40岁以上的占66.4%,主要是外出务工就业困难不得不返回的中老年劳动力。而且,农村留守劳动力整体素质下滑,这部分劳动力整体素质偏低,缺乏先进的农业生产技术。留守劳动力大多只具有小学以及以下的文化程度,他们成为最主要的农业生产者.这实际反映了农村较高素质劳动力流失,留守劳动力整体素质下滑的严峻现实。

没有新生农村劳动力,没有农民素质的现代化,就不可能有农业和农村的现代化,也不可能实现社会主义新农村建设的目标。培养新型农民特别是青年农民成为建设社会主义新农村的中坚力量,让拥有较高素质的青年劳动力扎根农村,将是新农村建设和城乡统筹协调发展的重中之重。从现实出发，懂农业技术，特别是作业技术的人员大量流失会造成以后农业技术人才青黄不接的状况，即使科学家有很多好的创意，但由谁来操作？就象我们这个社会缺乏大量的技工一样。再则土地的长期荒芜将来恢复使用时会付出更大的成本。

三、怎样留住农村青年劳动力,确保实现城乡统筹协调发展 建设社会主义新农村,实现城乡统筹协调发展,需要造就千千万万高素质的青年劳动力成为新型农民,只有切实提高农业生产效益,全面改善农村生产生活条件,拓宽农村就业渠道,农村才能留住青年劳动力,留住人才。

切实提高农业生产效益。推进现代农业建设,提高农业生产效益,是建设新农村的重要内容,更是吸引青年劳动力从事农业生产的最重要的方法.农村要留住青年劳动力,必须尽快转变农业增长方式,进一步提高农业综合生产能力,增强农业科技创新能力,加快农业产业化进程,促进农业生产效益的大幅度提高。

全面改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设,大力发展农村公共事业是建设社会主义新农村的重要组成部分。农村要留住青年劳动力,必须增加投入,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业,完善农村社会保障制度,搞好农村环境卫生整治,推行健康文明的生活方式。必须增进青年劳动力农村创业的信心和技能,加强青年劳动力农业技术培训和职业技能培训,开辟新农村一、二、三产业就业岗位,全方位拓展增收渠道,使青年劳动力成为新农村建设的中坚力量。外出打工也是非常艰辛的事，对大多数人来说收入也不是很高，努力创造条件就会吸引更多的打工者回家乡创业。

拓宽农村青年在本地的就业渠道。创造农村自主创业机会,吸引“有文化、懂技术、会经营”的青年劳动力扎根农村是建设新农村的必然要求,这是一方面.更重要的是,我们要加强本地的经济建设,创造更多的就业机会,大力发展第三产业,让农村青年劳动力留在本地,而不是象现在做的那样,致力与向外地输送人才,输送廉价的劳动力.因为这样做,只收到了眼前利益,但对本地经济的持续发展,却无异于杀鸡取卵.只有将农村青年劳动力留在了本地,才能更好地推动当地的经济发展,同时也能够兼顾农村面临的问题.须知,我国本是一个土地资源严重不足的国家,只有切实有效的利用现有的土地资源,不至于浪费,才能确保农业产业化的实现,也才能确保城乡统筹的协调发展.