提高某区自主创新能力的探索与思考

第一篇：提高某区自主创新能力的探索与思考

提高某区自主创新能力的探索与思考

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了把增强自主创新能力，是对未来五年乃至今后很长一段时间我国科技发展和产业结构优化升级作出的根本性战略部署，也为我区今后的科技发展和产业结构调整指明了方向。

一、我区自主创新能

力评价

一是潜在的技术创新资源评价。我区只有27万人口，迄今为止只有2所高完中，1所职业高中，没有大专院校，前学历是大学本科以上的人员和具有中高级职称的人才十分有限，且大多分布在学校、医院、政府机关，真正处在自主创新第一线——企业的更是寥寥无几；农村实用技术人才总量少，素质不高，发展潜力不大。总体看来，我区可以用作自主创新的人力资源十分匮乏。经济资源存量，主要反映我区整体经济实力，特别是公共财政能力。，我区国内生产总值实现19.06亿元，地方财政预算内收入达到1.23亿元，较之“九五”末取得长足发展，但整体实力仍然较弱，加之我区财政硬性支出大，负债较多，政府可用于支持自主创新的财政资金几乎为零。所以我区经济资源也非常短缺。

二是技术创新活动评价。企业的技术创新活动主要是指企业的研发、技术改造、技术引进及技术推广等活动，该指标可用企业在技术创新活动各个环节的经费投入来衡量。我区中小企业数量少，规模小、产品落后、管理较差，素质不高，普遍面临融资难、人才引进难、新产品开发难、市场营销难等四难问题，仅能勉强维持经营，企业用于自主创新的资金十分有限。现有大型企业仅有南桐矿业公司、煤炭集团、福耀玻璃等少数几家、兴隆煤田和关坝电厂正处于在建阶段。我区现有大型企业大多利用原有技术和设备，没有明显的技术革新行为，如南桐矿业公司火电厂就是上世纪60年代的遗产，技术已经落后，采煤设备也大都采用原有设备，缺乏革新。福耀玻璃只是在我区设立了生产线，没有技术开发中心，技术革新的投入力度不大。

三是技术创新产出能力评价。我区长期以来形成了以煤为主的单一产业结构，煤炭产业主要以卖原煤为主，即维持在简单的开采—运输—销售阶段，产业链条不长，煤炭开采以人工开采为主，机械化、自动化程度不高。总体来讲煤炭产业技术含量不高，生产能力维持在300万吨左右，没有大的增长。维护安全的技术落后，设施设备不全，煤矿安全事故时有发生，缺乏根治之策。煤炭资源逐步枯竭，开采逐步向地下深入，开采难度加大，现有采煤技术和设备难以适应新的挑战，可持续发展堪忧。煤炭采空区治理技术水平不高，环境污染大，生态环境破坏严重，影响社会稳定。中小企业生产的产品大多停留在粗加工阶段，技术含量普遍较低，附加值不高。

二、提高我区自主创新能力的建设

（一）在自主创新的重点领域选择上，要紧紧围绕四大产业

我区是人口小区，经济穷区，技术落后区，要提高自主创新能力，全面开花是行不通的，必须有所为，有所不为，坚持突出重点，抓住关键。

煤电产业自主创新的重点选择：一是采煤技术，重点是提高采煤的机械化和自动化程度，提高工作效率和安全性；二是煤炭洗选技术，发展用水少，污染小，效率高的洗选技术；三是煤电节能降耗技术，提高煤炭的利用率，提高自动化程度，尽量减少污染。这几项技术中又以煤电节能降耗技术最为关键。

材料产业自主创新的重点选择：一是采矿技术，如镁矿、石灰岩的开采技术；二是加工技术，尤其是精加工技术。其中又以精加工技术最为关键。

医药化工产业自主创新的重点选择：一是药材的栽培技术；二是加工技术，尤其是精加工技术。其中又以精加工技术最为关键。

旅游产业自主创新的重点选择：关键是旅游商品研发技术，比如猕猴桃的储藏、深加工技术，方竹笋深加工技术，茶叶栽培和加工技术等。

（二）在自主创新的途径选择上，要着力依托引进消化吸收再创新

由于我区自主创新体系不健全，人才和资金皆匮乏，加之科技发展形势逼人，要依靠原始创新实现跨越式发展难度很大，所以必须走引进消化吸收再创新的路子。要紧紧围绕四大支柱产业，加强政府引导、明确企业自主创新的主体地位，培育壮大市场主体，主动向市内外高校、企业、研究所等具有较强创新能力的单位借力，在引进的基础上消化、在消化的基础上吸收，在吸收的基础上再创新，逐步提高自主创新能力。通过多种途径吸引人才，大力培养人才，大胆使用人才，为我区自主创新提供强大的智力支持。一是对现有人才进行再培训，使之顺应新的形势；二是鼓励本区大学生回区干事；三是采取多种措施积极引进区外人才；四是为各类人才创造良好的科研环境；五是建立人才沟通机制，给广大人才搭建良好的沟通平台，便于人才之间开展交流合作；六是建立领导联系重要人才制度，从生活上关心，工作上支持，政

治上鼓励人才，不断激发人才创新的积极性。

增强自主创新能力是党中央审时度势，高瞻远瞩提出的重大战略，但是，自主创新的主体的企业，不是政府，因此，要将国家战略化作全社会尤其是企业的行为就必须正确处理政府与企业的关系，加强和改进对自主创新工作的领导：一是成立领导机构，完善考核制度，提高政府领导自主创新工作的积极性；二是建立完善

有关行业协会，政府与有关建立企业、科研机构、中介机构之间定期沟通协调机制，探索建立政府——协会——企业互动的管理模式；三是加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，增强全社会尤其是站在自主创新第一线的广大科技工作者自主创新意识。（

第二篇：提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家

山东沾化二中政治组 郭艳丽

邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会于2011年８月３１日上午在北京人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员，代表胡锦涛总书记向他们表示亲切慰问。李长春指出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是增强综合国力的关键。他强调，要深入学习宣传国防科大自主创新团队的先进事迹，大力弘扬创新精神、培育创新文化、营造创新环境，大力推动科技创新以及理论创新、文化创新和体制机制创新，在全社会形成创新激情竞相迸发、创新成果不断涌现的良好局面，使创新成为促进经济社会发展的强大动力。【考点链接】

提高自主创新能力的必要性和重要性 经济生活：

⑴、自主创新能力弱，具有自主知识产权核心技术贫乏，已成为制约中国经济发展瓶颈。

⑵、科学技术是第一生产力。提高自主创新能力是企业经济效益提高，经济发展方式转变的根本途径，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，提高企业经济效益和竞争力。

⑶、提高自主创新能力是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。

⑷、提高自主创新能力是增强独立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我国经济国际竞争力和抗风险能力。

⑸、提高自主创新能力是产业结构优化升级的需要，有利于实现国民经济又好又快发展。

⑹、提高自主创新能力是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

政治生活：

⑴、这是由我国政府的性质和职能及工作原则决定的。我国政府是人民的政府，要履行经济、文化和公共服务职能，要坚持对人民负责的原则。因此，只要提高自主创新能力、建设创新型国家，才能造福于人民。

⑵、这是由党的性质、宗旨和先进性决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党要立党为公、执政为民，始终坚持党的先进性，就必须紧跟时代潮流，站在时代前列，提高自主创新能力，建设创新型国家。

⑶、这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。提高自主创新能力、建设创新型国家，是我国自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、经济、政治决定文化，文化反作用于经济政治，文化与经济政治相互交融。提高自主创新能力，建设创新型国家必然要求建设相应的文化，反过来创新型文化必然推动创新型国家的建设。

⑵、文化影响人们的交往方式和交往行为，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。在全社会提高自主创新能力，建设创新型国家的良好文化氛围，将是人们在不知不觉中，却又无时无刻不在影响人的思想和行为，让提高自主创新意识深入人心，在实践活动中真正做到提高自主创新能力，建设创新型国家。

哲学生活：

⑴、一切从实际出发，实事求是。根据当今世界科技革命新形势和我国现状提出来解决当前发展面临突出矛盾和问题迫切要求。

⑵、建立创新型国家体现了内外因的关系。内因是事物变化发展的根据，分析事物发展的原因时，要主要抓事物发展的内因。要求我们把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，以维护国家安全。

⑶、主次矛盾的关系。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用。认识事物和解决问题要着重把握主要矛盾，坚持重点论。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整经济结构，转变经济发展方式的中心环节，因此，提高自主创新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是变化发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。

⑸、唯物辩证法的辩证否定观和革命批判精神，要求我们要树立创新意识，促进事物的发展。

⑹、创新推动生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步和发展，归根结底都与创新有关。

【创新试题】 1、2011年4月苹果平板电脑销售火爆，很多地方出现断货现象。苹果公司的产品一直站在潮流的尖端，从最初的超大容量MP3播放器ipod，到划时代的触屏手机iphone，再到先声夺人的平板电脑ipad，苹果每隔一段时间，就会给人带来惊喜。苹果品牌以其时尚、创新、精致吸引着全球无数粉丝。苹果公司的成功说明 ①建立品牌声誉是公司经营的首要目标 ②提高自主创新能力对提高企业竞争力至关重要 ③公司的成功经营需要制定正确的经营战略

④企业成功经营就要不断推出新产品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。国家之所以强调自主创新是因为（）①和平与发展是时代的主题

②这是我国自立于世界民族之林的保障

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点 ④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企业家必须树立企业文化创新的观念，树立经营与文化并重的新发展观，使文化创新建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。这句话体现了（）A.一定经济反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的经济 C.一定的文化对一定的经济有反作用 D.一定经济决定了一定的文化

4、党和政府多次强调要培育创新文化、营造创新环境是因为（）A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化对人的影响具有相对独立性 C.文化是人们在社会实践中创造和发展的 D.优秀的文化能够丰富人的精神世界

5、我国自主研发、独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。这说明（A．人们只要认识到事物的规律性就能改变规律的存在形式 B．客观世界的变化要依赖于人的意识的主观能动性 C．创新推动人类思维和文化的发展 D．创新能推动社会生产力的发展

6、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一

我国人口众多，人均资源占有量低。据统计，我国能源消耗占世界总量的1／4，我国单位能耗创造的GDP仅为0．7美元，而世界平均水平为3．2美元。我国CO2排放占世界总量的1／3，预计到2015年超过美国成为世界第一排放大国。

材料二

目前，中国科技进步对经济增长的贡献率不足40％，而发达国家普遍超过 70％。中国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。中共中央总书记胡锦涛于2009年12月在广东省考察工作时强调，要“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”，打好转变经济发展方式这场硬仗。

（1）上述材料揭示了我国经济发展方面存在的主要问题有哪些?（2）针对上述问题，运用经济生活知识，说明我国应如何打好转变经济发展方式这场硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我国经济发展能源消费结构不合理，能源利用效率低，资源消耗和碳排放量大；科技贡献率低，企业缺少核心技术。总之，经济增长方式粗放，过于依赖靠物资消耗推动经济增长。

（2）我国转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，我国要提高自主创新能力，优化能源结构，抑制二氧化碳排放，促进低碳经济发展，走新型工业化道路，加快推进生态文明建设，推动经济、社会发展向资源节约型和环境友好型转变。)

第三篇：提升区企业自主创新能力的思考

提升＊＊区企业自主创新能力的思考

新区成立后，在区委、区政府的领导下，＊＊区深入实施“科教兴区”战略，以争创省级科技强区为目标，突出用高新技术改造传统产业和信息化带动工业化，加大科技投入，加快自主创新步伐，积极推进区域科技进步，使全区的技术创新能力特别是企业自主创新能力得到明显增强，高新技术产业得到壮大。====年，全区开发

省级以上新产品===项，申请专利===项，新增省级以上高新技术企业=家，全区累计省级以上高新技术企业达==家，其中国家级=家；省级以上企业研发中心和技术中心==家。====年＊＊区实现高新技术产业产值==.=亿元，同比增长==.==，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值的==.=，占全市高新技术产业产值==.=。

一、企业自主创新的基本现状和特点

=、自主创新的环境得到改善。受市场经济本身发展规律的影响，特别是面对国家宏观调控，借全国科技大会的东风，全社会对企业自主创新的认识更加深化、全面。尊重创新、依赖创新、保护创新、鼓励创新的氛围正逐步形成，自主创新的宏观环境得到极大改善。新区成立后，区委、区政府也十分重视企业技术创新工作，区主要领导多次过问并就科技创新工作作出重要指示。＊＊区也全面实行了党政领导科技进步目标责任制考核工作。为进一步鼓励企业技术创新，先后出台了《＊＊区科技项目经费管理暂行办法》、《关于打造先进制造业基地的若干政策意见》、《＊＊区关于引进、培养和使用人才的暂行规定》、《＊＊区关于“===”实用型人才大培训工程的实施方案》等鼓励技术创新和人才引进培养的政策措施。====年、====年、====年区政府科技三项经费投入分别达到===万元、===万元、===万元。同时，随着中心城区的加快建设，城区品位的提升，＊＊对人才的吸聚效应开始显现，也有利于本地企业加快创新型人才的引进。

=、企业在自主创新中的主体作用得到强化。在某省省，企业已逐步成为创新的主体，据统计，全省目前有==的科技项目开发、==的专利申请、==的科技经费投入是由企业承担的，这几个比例在我区还要高，＊＊区每年的科技成果开发数、全社会的科技活动经费支出等几个重要指标工业企业均要占到==以上，企业是我区自主创新的绝对主力。同时，在近几年的企业发展中，企业在自主创新能力上得到了大幅提高。＊＊区已累计通过认定的省级以上高新技术企业达==家。====年，开发省级以上新产品===项；组织各级各类科技项目===项，其中承担国家级火炬计划项目=项，省级高新技术产品==项；全年申请专利===项，三年内年专利申请量增长了=.=倍；多项指标在全市处于前列。规模以上企业中近==的企业建立了相应的科研开发机构，其中有==家单位组建了市级以上高新技术研发中心和企业技术中心，有==家单位被认定为省级研发中心和技术中心。据对====年监测，＊＊区企业科技活动经费支出达=.=亿元，其中R&amD经费====万元，占科技活动经费支出的==.=。====年＊＊区企业科技活动经费支出占规模以上工业销售收入=.==，排在开发区、德清之后列全市第三位。

=、产学研合作更加深入。由于本地科技资源缺乏，企业相对综合实力相对较弱，为此，充分利用邻近长三角大城市的有利优势，坚持以产学研合作，也成为本地企业实施技术创新的一条主要途径。企业纷纷利用各类经贸洽谈活动、网上技术市场及民间各种途径与高等院校、科研院所进行合作与交流。新区成立后，区政府从本地产业实际出发，因势利导先后与南京林业大学、杭州电子科技大学、中科院某省分院等建立了科技经贸人才全面合作关系，构筑了长三角产学研合作链。据调查，全区近百家民营科技企业与国内==多家高校、科研院所建立了科技人才合作关系。这种建立在“优势互补、利益共享”原则基础上的产学研合作机制和模式，已经从初期的科研生产联合体，向现在的高层次、全方位方向发展，即成果转让、委托开发、联合开发、技术入股、人才合作，共建实验室、研发中心、博士后工作站，以及从研究开发、成果转化到产业化的全程合作。

=、创新平台建设有新突破。立足＊＊区经济社会发展需求，＊＊区科技创新平台建设有新突破。一是启动了＊＊区科技创业园建设。二是加快电磁线线特色产业基地建设。对基地企业在共性技术攻关、新产品开发、科技合作等方面给予倾斜支持，推动基地发展。三是组织共性、关键技术攻关。自====年＊＊木业列入省级区域支柱产业重大科技攻关试点区以来，木业领域的科技创新步伐明显加快。同时，我区还积极组织了一批制造业信息化关键共性技术重大科技攻关项目，其中巨人电梯、先登电工的两个信息化项目列入全省的制造业信息化重大科技攻关项目，这两个项目由省、市、企业三方共同出资面向全国招标，巨人电梯的“大批量定制的产品配置管理技术的研究及其在电梯行业中的应用”信息化项目被作为全省的制造

第四篇：提升区企业自主创新能力的思考

提升＊＊区企业自主创新能力的思考

新区成立后，在区委、区政府的领导下，＊＊区深入实施“科教兴区”战略，以争创省级科技强区为目标，突出用高新技术改造传统产业和信息化带动工业化，加大科技投入，加快自主创新步伐，积极推进区域科技进步，使全区的技术创新能力特别是企业自主创新能力得到明显增强，高新技术产业得到壮大。

====年，全区开发省级以上新产品===项，申请专利===项，新增省级以上高新技术企业=家，全区累计省级以上高新技术企业达==家，其中国家级=家；省级以上企业研发中心和技术中心==家。====年＊＊区实现高新技术产业产值==.=亿元，同比增长==.==%，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值的==.=%，占全市高新技术产业产值==.=%。

一、企业自主创新的基本现状和特点

=、自主创新的环境得到改善。受市场经济本身发展规律的影响，特别是面对国家宏观调控，借全国科技大会的东风，全社会对企业自主创新的认识更加深化、全面。尊重创新、依赖创新、保护创新、鼓励创新的氛围正逐步形成，自主创新的宏观环境得到极大改善。新区成立后，区委、区政府也十分重视企业技术创新工作，区主要领导多次过问并就科技创新工作作出重要指示。＊＊区也全面实行了党政领导科技进步目标责任制考核工作。为进一步鼓励企业技术创新，先后出台了《＊＊区科技项目经费管理暂行办法》、《关于打造先进制造业基地的若干政策意见》、《＊＊区关于引进、培养和使用人才的暂行规定》、《＊＊区关于“===”实用型人才大培训工程的实施方案》等鼓励技术创新和人才引进培养的政策措施。====年、====年、====年区政府科技三项经费投入分别达到===万元、===万元、===万元。同时，随着中心城区的加快建设，城区品位的提升，＊＊对人才的吸聚效应开始显现，也有利于本地企业加快创新型人才的引进。

=、企业在自主创新中的主体作用得到强化。在某省省，企业已逐步成为创新的主体，据统计，全省目前有==%的科技项目开发、==%的专利申请、==%的科技经费投入是由企业承担的，这几个比例在我区还要高，＊＊区每年的科技成果开发数、全社会的科技活动经费支出等几个重要指标工业企业均要占到==%以上，企业是我区自主创新的绝对主力。同时，在近几年的企业发展中，企业在自主创新能力上得到了大幅提高。＊＊区已累计通过认定的省级以上高新技术企业达==家。====年，开发省级以上新产品===项；组织各级各类科技项目===项，其中承担国家级火炬计划项目=项，省级高新技术产品==项；全年申请专利===项，三年内年专利申请量增长了=.=倍；多项指标在全市处于前列。规模以上企业中近==%的企业建立了相应的科研开发机构，其中有==家单位组建了市级以上高新技术研发中心和企业技术中心，有==家单位被认定为省级研发中心和技术中心。据对====年监测，＊＊区企业科技活动经费支出达=.=亿元，其中R&D经费====万元，占科技活动经费支出的==.=%。====年＊＊区企业科技活动经费支出占规模以上工业销售收入=.==%，排在开发区、德清之后列全市第三位。

=、产学研合作更加深入。由于本地科技资源缺乏，企业相对综合实力相对较弱，为此，充分利用邻近长三角大城市的有利优势，坚持以产学研合作，也成为本地企业实施技术创新的一条主要途径。企业纷纷利用各类经贸洽谈活动、网上技术市场及民间各种途径与高等院校、科研院所进行合作与交流。新区成立后，区政府从本地产业实际出发，因势利导先后与南京林业大学、杭州电子科技大学、中科院某省分院等建立了科技经贸人才全面合作关系，构筑了长三角产学研合作链。据调查，全区近百家民营科技企业与国内==多家高校、科研院所建立了科技人才合作关系。这种建立在“优势互补、利益共享”原则基础上的产学研合作机制和模式，已经从初期的科研生产联合体，向现在的高层次、全方位方向发展，即成果转让、委托开发、联合开发、技术入股、人才合作，共建实验室、研发中心、博士后工作站，以及从研究开发、成果转化到产业化的全程合作。

=、创新平台建设有新突破。立足＊＊区经济社会发展需求，＊＊区科技创新平台建设有新突破。一是启动了＊＊区科技创业园建设。二是加快电磁线线特色产业基地建设。对基地企业在共性技术攻关、新产品开发、科技合作等方面给予倾斜支持，推动基地发展。三是组织共性、关键技术攻关。自====年＊＊木业列入省级区域支柱产业重大科技攻关试点区以来，木业领域的科技创新步伐明显加快。同时，我区还积极组织了一批制造业信息化关键共性技术重大科技攻关项目，其中巨人电梯、先登电工的两个信息化项目列入全省的制造业信息化重大科技攻关项目，这两个项目由省、市、企业三方共同出资面向全国招标，巨人电梯的“大批量定制的产品配置管理技术的研究及其在电梯行业中的应用”信息化项目被作为全省的制造业信息化示范项目其经验在全省推广。另外，我区还有=个企业信息化项目列入＊＊市首批制造业信息化关键、共性技术重大科技攻关专项，这些项目的实施可大大提高了企业管理和生产过程信息化水平，提高企业在该领域的自主创新能力。

=、自主创新人才队伍不断壮大。事业兴衰，关键在人。人才是知识资本的载体，是企业不断创造核心竞争力的基础。几年来，区委、区政府大力实施人才强区战略，加大人才引进、培养和使用力度，大

力改善人才创业环境取得了很好的成效。仅====年全区新增专业技术人才====人，新增高层次人才==人，累计中高级专业技术人才达到====人。通过实施“十百千”技工人才培训工程，====年培养====名初级工、===名中级工和==名高级工。目前，全区累计各类各类专业技术人才达=.=万人。建立国家级博士后科研工作站=家，省级博士后科研工作站=家。

二、当前企业自主创新面临的主要问题及其成因分析

尽管近几年＊＊区加大了对自主创新的投入，广大企业自主创新能力得到较大提高，但由于主客观因素的制约，受历史和体制机制的影响，我区企业自主创新能力还存在不少问题和困难，主要表现在以下这几个方面：

=、自主创新能力不强、人才缺乏。＊＊区企业研发队伍实力较弱，单位办科研机构不到规模以上企业的==%，已建的研发中心在经费投入、硬件设施、内部机制及人员配备方面均有差距。一些研发机构甚至没有全职的研发人员，部分研发中心还停留在以检测、测试为主。据统计监测，====年全区科技活动人员中全时人员仅为===人，科技活动人员中享有高中级技术职称的仅有===人，人才缺乏已成为下一步制约我区自主创新能力的主要障碍。

=、高新技术产业含金量不高。高新技术产业是技术密集型产业，以高投入、高风险和高收益为典型特征，我区的高新技术产业则表现出资金密集度较高但技术密集度不高，竞争虽然激烈但风险不大，收益略高但不明显的特征。====年全区高新技术产业利税率仅为==.=%。由于我区的高新技术产业主要是传统产业改造或引进先进装备形成，企业的自主创新能力尚未完成形成，造成产业持续创新能力和集成创新能力较弱，总体上跟不上结构调整和产业升级的要求。

=、科技投入明显不足。一方面企业科技活动经费支出偏少。====年我区企业科技活动经费支出占规模以上工业销售收入为=.==%，虽略高于全市平均水平=.==%，但低于=.==%全省平均水平。在企业科技活动经费支出中R&D经费仅占到==%，这与我区规模以上工业在全省的地位不相符。二是企业投入资金结构不合理，重设备引进，轻消化吸收，存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象。三是政府科技投入有限。＊＊区科技投入也明显低于周边地区。

=、创新服务能力较弱。＊＊各类科技中介服务机构严重缺少，已有的服务机构服务面窄，服务缺乏深度和广度，可持续发展能力较弱。＊＊区应该是特色块状产业比较明显的一个地方，但真正能为行业开展技术服务或推动行业自律的协会几乎没有。已有的中介机构提供的服务层次比较低、服务内容比较单一。

存在以上问题的主要成因：

=、传统观念的影响。一方面中国与国外巨大的技术差距使人们已习惯于技术引进，并在某种意义上已经在社会上形成的一种依赖，包括技术依赖和消费信赖，＊＊的电梯业就是一个很好的例证。另一方面受大而快理念的影响，社会各界忽视小发明、小创造，更热衷于大投入、大引进、大产出。

=、企业家匮乏。＊＊一些企业虽已完成第一桶金的原始积累，但相对而言大多仍处于创业初期，企业家队伍不健全，许多企业成长脱胎于集体经济或依靠市场带动，对市场经济、对企业的发展理念等还缺乏足够的认知，应此，更多意义只能称之为经营者，导致“折扣”创新。

=、人才创业的环境有待提高。自主创新归根结底是基于人才的知识创新及扩散应用。＊＊虽处于长三角中心地带，但又偏离中心城市，加上历史上建制较低，造成基础设施、社会发展领域的条件相对薄弱，使得本地区在知识更新、信息汇聚等成本高于城市，不利于人才引进，同时过重的商业文化也不利于大的集成创新。

=、产权保护有待加强。国家知识产权保护机制尚未完全健全，许多创新成果得不到应有的保障，一定程度上影响了创新者的积极性。

三、推动我区企业自主创能力的主要途径和任务

=、提高创新意识，建立企业自主创新的激励机制

培育创新精神。创新是企业生存发展的永恒主题，更是中小企业的立身之本。要充分认识创新对企业发展的推动作用，增强企业的创新意识，使创新成为企业的自觉行动。要不断探索符合市场规律、体现企业优势、具有自身特色的创新发展道路。进一步加强舆论导向，弘扬＊＊“三开”精神，引导社会各界尊重创新、鼓励创新，为自主创新提供一个宽松良好的环境。

增强创新能力。要提高企业经营管理水平，增强对市场机会的捕捉能力和把握能力；坚持把引进、培养、使用、凝聚人才作为提升创新能力的重要内容，加强人才队伍建设，提高企业技术开发、新技术应用能力；提高合作意识，借助“外脑”、运用社会资源弥补企业自身不足，增强自主创新和依托社会资源联合创新的能力，提高企业的核心竞争力。

=、建立健全创新支持服务体系，提高企业的创新能力

建立公共技术支持平台。采取政府引导、市场化运作、开放服务方式，围绕＊＊的几大优势块状产业，重点支持建立一至二个公共技术支持平台，为中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务，为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助企业提高技术水平，降低资源消耗，提升产品档次。====年要重点加快启动＊＊木业区域科技服务中心建设。

建立健全企业技术支持服务体系。促进各类技术服务机构发展，建立健全以满足中小企业技术创新需求为目标、以推动企业技术进步为主要任务，以企业技术创新服务机构为主体，各类社会服务

第五篇：提高珠三角中小企业自主创新能力的思考

提高珠三角中小企业自主创新能力的思考

发布时间：2009-6-4信息来源：

珠三角以其独特的地缘优势和改革开放的优惠政策的支持，在过去的近30年时间里取得了很大的发展，并已成为中国市场经济最活跃、最发达的地区，被誉为中国打造“世界工厂”的主力军之一。而中小企业，作为珠三角经济发展的活跃分子，也得到了长足的发展，20世纪80年代以来，珠三角上规模的中小工业企业占全部工业企业总数的99％强，成为珠三角经济发展的一支生力军。但随着珠三角产业转型期的到来以及在资源、环境和政策等因素的制约下，珠三角中小企业的生存发展面临着巨大挑战。如何走出“三来一补”的简单加工业模式，走自主创新之路，是摆在珠三角中小企业面前的紧迫问题。本文分析了制约珠三角中小企业自主创新能力的原因并提出了一些建议。

一、制约珠三角中小企业自主创新能力的因素

1.技术依赖性强、创新意识不足

长期以来，凭借“三来一补”发家的珠三角中小企业养成了不用动脑也能挣钱的习惯，使企业不思进取，一味依赖“外援”，甚至热衷于“拿来”或“偷来”，根本就没有自主创新的意识。而对缺乏自主创新意识的中小企业科技人员，往往只看到技术促进生产发展的结果，而没有注意其先决条件，即：决定经济发展的首要因素不是物质资本和技术本身，而是与人力资本发展相关的经济组织结构和文化传统等社会因素。这种认识上的误区带来的必然结果是，虽然投资于技术改造，但投资效果不佳，进而使中小企业对技术创新感到迷惑。另一方面，由于中小企业规模较小，抗风险能力相对较弱，中小企业领导在技术创新面前往往心存顾虑，不把技术创新当作头等大事来抓。宁愿选择保守稳妥的技术追随战略，而不选择自主创新。

2.管理水平不高、缺乏企业家精神

目前，珠三角中小企业技术创新大多是市场拉动型的，普遍缺乏科学严谨的市场调研，低水平、小规模的重复开发较多。这样一方面中小企业因资金不足致使创新投入有限，另一方面，对有限的创新投入又造成了很大的浪费，究其原因，主要是因为中小企业管理水平不高。没有形成企业创新的动力和内在源泉。另外，企业家精神和创新是不可分割的概念，企业家的形成、企业家精神的塑造常常是和技术创新联系在一起的。但由于历史和现实的原因，珠三角中小企业家队伍的建设还明显滞后。以创造欲、冒险、成就感和事业心为基础特质的企业家精神的缺失，不仅使中小企业失去了最宝贵的人力资本，而且使技术创新先天缺乏动力源。

3.创新人才缺乏、创新效率低下

在珠三角从事科研开发的科技人员，大多数集中在大企业，在中小企业从事技术创新的人员很少；企业自身人员素质较低，中小企业科技人员不足且流失严重，直接影响了中小企业的自主创新；而且大多数中小企业还没有技术中心，其技术不得不借助外来成分。一些中小企业由于技术人员少，每个技术人员不得不从事多方面的工作，使得这些技术人员在技术钻研的深度方面难以与大公司技术人员展开竞争。一些中小企业为了保住高级技术人员，使之不被大企业挖走，往往要付出比大企业更高的成本，因此，创新效率也就可想而知了。在珠三角中小企业中，两头在外的现象很普遍，关键技术自给率低，企业核心竞争力不强；自主知识产权少，科技成果中发明创造和发明专利少等，中小企业创新效率很低。

4.创新投入不足、融资渠道狭窄

企业的科技人才和财力保证是进行技术创新的重要前提，科技人员和经费投入水平是衡量一个企业技术创新能力的重要标志。尽管珠三角的中小企业，在过去几年中，对创新的投入有所提高，但企业的技术开发能力依然比较薄弱，多数企业没有形成自己的核心竞争能力，创新的组织机制也不完善。另外，由于中小企业自身经济实力较弱，资信等级较低，一般很难从商业银行获得贷款；而风险投资公司往往对中小企业持谨慎态度，对中小企业的投资门槛也很高。因此，资金匮乏已成为困扰珠三角中小企业自主创新的重要因素。

二、提高珠三角中小企业自主创新能力的建议

1.加快中小企业自身改造，聚积企业自主创新内部资源

作为中小企业来说，科技创新不能只靠外部力量，重要的是加强自身建设和改造，变被动创新为主动创新。首先企业领导要破除陈旧的“小进则满，小富则安”的小农意识，充分认识到科技创新要观念创新、思想创新，真正意识到“科学技术是第一生产力”，意识到创新是企业兴旺发达的不竭动力；并通过以下途径来聚积企业自主创新的内部资源：一是制定和完善中小企业内部的创新制度，如奖励技术创新人员等；二是从企业利润中提取“技术创新基金”；三是企业内部进行职工持股；四是企业内部制度完善和创新。

2.制定和完善有利于中小企业自主创新的人才政策

提高珠三角中小企业自主创新能力，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力营造尊重人才、珍惜人才的良好氛围和有利人才创新的优越环境，努力营造勇于承担风险的创新文化氛围。鼓励中小企业推行“智力资本化，资本人格化”，采用奖励、收入分成、股份期权、配股权等多种激励方式，吸引国内外的优秀人才和技术精英到企业进行技术创新活动，允许中小企业在公司体制改造时将部分无形资产作为创新奖励股。鼓励高校等教育机构为中小企业提供人才培养、培训服务，建立人才培养基地。

3.继续完善创新政策，优化中小企业的创新环境

政府应大力营造有利于中小企业技术创新的公平政策和法制环境等，降低中小企业自主创新外部成本。要建立健全创新投资机制，解决制约中小企业自主创新的资金瓶颈；拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业境内外上市，建立中小企业上市融资新体系；完善技术交易市场、产权交易市场，促进技术与资本的有机结合；加强与各金融机构合作，完善金融服务，加大对中小企业技术创新的金融支持；积极推进多层次的信用担保体系建设，鼓励开展针对中小企业技术创新的多层次信用担保。要发挥公共财政资金的导向作用，支持中小企业技术创新。