公务员考试时政热点：国考“肥缺”说明了什么

第一篇：公务员考试时政热点：国考“肥缺”说明了什么

公务员考试时政热点：国考“肥缺”说明了什么

据媒体统计，2007年~2011年国考报名中，热门职位中有8个属监管类职位。此外，海关也一直是报考的大热门。

纵观国考的热门职位，分为两大类。要么是管收钱的，要么是负责监管的。税务与海关直接收钱，效益与待遇历来较好。监管部门负责盖章与考核，往往是被公关的对象，捞取油水的机会多多。这两类职位广受欢迎，不仅反映出不少人的“向钱看”心态，也折射出一些灰色收入已成为既定事实。

与此同时，某些工作辛苦、待遇干巴的公职岗位则被视为鸡肋，由于报考人数太少，甚至达不到最低报名人数而被取消报考。国考职位上的冰火两重天，进一步引人思索。有人说，改变不了环境，就改变自己，这是一种“理智”的选择。事实也的确是，面对社会不公、权力者的灰色收入，一些人想方设法要跻身垄断企业、坐上掌握公权的宝座。不少人一方面痛斥腐败，另一方面又自嘲没有机会腐败，这不仅仅是一种吊诡，也为所谓的“底层沦陷”埋下隐患——也就是，一旦有机会获得不当利益，一些人绝口不提公平二字，巴不得成为“人上人”。

不可否认，趋利避害是人的天性。但是，如果大家都去争“肥缺”，实际是在变相认同并巩固“肥缺”所蕴含的不当得利。千里挑一获得“肥缺”的人更会千方百计地维护自身的难得利益，处于体制内的既得利益者也会越发地渴望“萝卜招聘”与“权力代际”。这就像一块臭豆腐，虽然被指臭不可闻，能够吃上的人却吃得津津有味。

“臭豆腐效应”还具有传染性。人们都在唾弃“见死不救”与“彭宇事件”，但当类似的情况发生在自己身边，一些人同样会选择漠视与看热闹。许多人总是以“自己的行为不算啥”来安慰自己，用“还有比这更糟糕的”驳斥旁人的批评。其实呢，很多事不过是五十步笑百步，一些人已然陷入道德的恶性循环。

回过头看本例。透过国考，不仅显露出种种公认的“肥缺”；而且还表明，“为人民服务”在一些公权单位已然发生异变，数千人竞考一个“肥缺”职位更像是争取“为人民币服务”。可以说，公考最热门职位恰恰应当是强化权力监督与反腐败的重点。然而，从热门职位多年不变来看，对权力的有效监督、对公职机关收入差距的改革、对权力与责任对等的体现，依然任重道远。

第二篇：2011国考时政热点

2011公选考试热点：选用“四有”干部推进科学发展2011-8-26 16:19:22

编辑：钟实

来源：考试大网

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习近平同志提出：“把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍，”选用“四有”干部，对新形势下完善选人用人机制、树立干部培养选拔导向，具有极强的现实指导意义。就此，笔者从理论和实践层面思考，认为选用“四有”干部，坚持科学发展有韧劲是基点，谋划科学发展有思路是关键，推动科学发展有激情是根本，实现科学发展有贡献是核心。

坚持科学发展有韧劲是基点

一是坚持科学发展破难题。解决发展过程中的各种问题矛盾必须坚持科学发展。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。我们面临的形势极为复杂，面临的发展任务极其艰巨。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。首先，从国际看，面临的发展环境极为复杂。虽然世界经济正望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率不乏加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素明显增多。其次，从国内看，面临的发展任务极其艰巨。虽然我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要用科学发展观的战略思想，全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

二是坚持科学发展强认识。一些干部不能自觉坚持科学发展关键在认识不深。个别领导干部在发展中只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只重短期政绩不顾长远目标，从思想根源来说，都是因为对科学发展观的认识没有达到应有高度。首先，明确科学发展是一种理论信仰。一个国家，一个民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不仅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不论社会怎么发展，不论经济怎么繁荣，即使到了我们成了世界头号经济强国的时候，如果放弃了对理想对信仰的追求，我们的社会同样会走向沉沦和没落。我们的前辈在90年前，为什么能像雄鹰一样“飞”到欧洲去倾听大革命的余音流响，“飞”到苏俄去领受工农革命的风暴？为什么会有一批又一批热血青年抛弃殷实富裕甚至毁家纾难而走进山林建立革命武装？为什么一批纤弱的知识分子能组织起千万民众用热血托起沉沦的大地——这就是信仰的力量。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。各级领导干部应把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法与工作方法。其次，明确科学发展是一种执政理念。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。各级领导干部应以科学发展观为指导，坚持人民的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩观，使贯彻落实科学发展观的过程始终成为不断为民造福的过程。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。再次，明确科学发展是一种能力要求。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须始终增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

三是坚持科学发展重考评。建立完善干部考核评价机制，对于推进干部工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的作用，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。实践中，既要注重干部考核评价机制在探索中不断完善，又要注重把握干部考核评价机制的关键环节。最近中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，是新时期干部考核评价的指导性文件。认真贯彻落实《意见》，尤其需要把握好几个关键环节。首先，注重考评内容的科学化，实现考评的全覆盖。首先，设置“政绩成本”指标。包括经济成本、环境成本、政治成本、机会成本等。如果一项政绩很显著，但为此人财物成本过大，造成环境恶化，损害社会利益，考评中就不能算好政绩。其次，细化量化指标权重。把目标责任细化为数值形态，特别是强化教育、文化、卫生等领域的目标责任，不能量化的指标也要提出明确要求，综合运用等级式和定义式评价尺度。再次，坚持分层考评原则。对领导班子和对领导干部的考评是两个不同的层次。考评指标要分层次，反映领导班子和领导干部履行职责和岗位要求的不同。其次，注重考评主体的多元化，提高群众的参与度。过来领导干部的考评工作大多是在体系内部相对封闭地进行，考评主体比较单一，缺乏群众的参与和监督，考评结果与社会公众感受存在差距，其真实可靠性无法考究。解决问题的关键是注重考评主体的多元化，提高群众的参与度，让干部考评工作在“阳光”下运行。再次，注重考评方式的灵活性，增强考评的实效度。针对过来干部考评方式上的年终一次性集中考核，忽视平时考核；考核过程偏重静态方法，缺乏深度。要建立考评队伍。要实行政绩考评人员资格认证制，要建立政绩考核工作责任制，确保考核工作质量。要加强日常考评。可以采取记载重大工作事项的方式进行，也可以采取定期考察的方式进行，还可以收集新闻媒介、纪检监察等部门的信息和反映。要交给人民评价。要转换视角，将工作的重心始终围绕人民群众的根本利益而展开，以绝大多数人民群众的认可和赞同作为自己工作的出发点和归宿点；要建立一种让人民群众评价的有效机制，使人民群众掌握有对于政府及其为政者之评价和任用的最终决定权。要体现群众认同。要按照群众认同度标准科学执政，有效整合不同阶层群体利益。要把握操作标准。要创新评价主体，要调整考评指标，要完善考评程序，要改进考评方法，全面了解情况，得出科学结论。最后，注重考评结果的运用度，建立考评的权威性。建立科学运用机制，坚持“三个作为”：作为选拔任用干部的重要依据。干部的升、降、去、留首先要看考核结果，优秀提拔重用的提拔重用，一时不能提拔的适当提高级别待遇；不称职或基本称职的，视情况降、免职或转任非领导职务；对失职、渎职的干部则依照法规处罚。作为加强领导班子和领导干部自身建设的重要依据。要分析考评中存在的问题，要研究和落实整改措施。作为进行干部日常教育管理的重要依据。注重将考核结果与干部培训工作相结合，有针对性地开展培训教育活动，提高干部的领导素质和执政能力。

谋划科学发展有思路是关键

一是谋划科学发展重决策。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。发展得快与慢、好与差，与领导干部的思路是否正确、决策是否科学密切相关。提高科学发展的决策水平，是领导干部忠实执行科学发展观的基本要求。首先，科学决策引导科学发展。领导干部作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来，把科学发展观的要求、中央的精神与实际结合起来，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践，大兴调查研究之风，听真话，察实情，真正弄清楚经济社会发展全局性的问题是什么，重点解决的问题是什么，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是什么，掌握科学决策的发言权与主动权，坚决改掉靠经验决策、拍脑门决策的习气，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主决策促进科学发展。领导干部与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。实现决策的民主化，要广开言路，拓宽民主渠道，扩大人民群众的参与度，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，防止和克服一个人或少数人说了算的现象。再次，依法决策保障科学发展。严格依法决策，才能确保决策制度化、规范化、程序化，提高决策的权威性和有效性，防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、民主性、公开性原则，讲究程序，遵守规范，实行阳光运行，杜绝暗箱操作，以科学程序保障科学决策。否则就会影响科学发展观的贯彻落实，又危害党和人民的事业。

二是谋划科学发展抓机遇。科学发展是我国经济可持续发展的内在要求。首先，正视问题。我国经济快速发展30多年，成就举世瞩目，但传统发展方式存在的不协调、不平衡与不可持续的问题日益突出，主要表现在内需与外需、投资与消费之间的关系不协调，城乡区域发展不平衡，居民收入差距扩大，资源消耗和污染物排放高，生态环境的压力日益增大，服务业发展滞后，产业结构不合理。加快结构调整、转变发展方式是未来我国经济实现可持续发展的内在要求。其次，积极应对。加快经济结构调整，转变发展方式，需要坚持发展开放型经济，全面提高对外开放的水平。不能因为国际金融危机的短期冲击而误判了经济全球化的方向。过去我们加快经济发展得益于不断地扩大对外开放。今天，优化结构、转变发展方式，依然要坚持对外开放。面对国际经济深刻调整和国内低成本优势逐步减弱的新形势，更应该把国内外的新挑战转变为加快发展方式转变的新动力，更加以优化效率、增强结构为动力，提高经济运行的效率，更加注重利用国际资源、国际市场来推动发展方式的转变。要终不渝地坚持互利共赢的对外开放战略，维护多边自由贸易体制，推进区域的经济合作，承担与国力相匹配的国际责任，加大服务领域的对外开放，积极引进高端产业活动和高级人才，扩大先进技术与先进设备的进口。作为世界第三大经济体，要加快市场扩张，将成为拉动世界经济增长的最大引擎；积极发展新兴产业，大力改造传统产业，将为各国的新技术、新设备带来庞大的市场需求；积极推进节能减排，不仅创造新的市场需求，将为全球应对气候变化而做出应有的贡献。

三是谋划科学发展抓核心。毋容置疑，领导干部不换脑，发展方式难转变。必须通过“内外夹击”的方式促使领导干部“换脑”，扫除他们思想上的障碍：改革评价机制，用转变发展方式的实际成效决定领导干部的升迁去留；增大政绩评价的透明度，用民声民意称量领导干部的政声，以此“倒逼”领导干部自我“转变思路”，去除那些与科学发展观不符的残渣、与转变发展方式相悖的污垢，换来一颗清新的“绿色大脑”。首先，坚持正确认识政绩。主要警惕八种错误政绩观，即，重个人轻集体、把政绩私有化，以谋取个人名利地位作为工作基本出发点和着眼点的个人主义政绩观；重升迁轻事业、把政绩官本化，只要能给本单位带来实际利益就是创了政绩的本位主义政绩观；重形式轻实效、把政绩虚假化，喜好做表面文章，贪图表面好看、不讲求实际的形式主义政绩观；重对上轻对下、把政绩功利化，奉行一切惟上是从的为官之道，事事做给上级领导看，不考虑本地区本单位的具体情况，也不考虑群众的需要和意见的惟上是从政绩观；重眼前轻长远、把政绩快餐化，追求眼前实惠、忽视社会发展的长远利益，喜欢搞那些费力小、见效快、眼前收益明显的急功近利政绩观；重一点轻其余、把政绩片面化，作决策、创政绩不追求经济和社会全面发展，而是追求在某一方面出彩的片面主义政绩观；重表象轻实质、把政绩泡沫化，一味地追风潮、赶时髦、盲目决策的追风赶潮政绩观；重守摊轻创新、把政绩无为化，思想僵硬、墨守成规，不敢大胆开拓，在观望和徘徊中贻误发展大好时机的消极无为政绩观。其次，准确把握政绩。主要从“五个根本”上去把握，即，形成政绩的根本前提是履行职责；追求政绩的根本目的是推进发展；实现政绩的根本途径是求真务实；检验政绩的根本标准是人民群众；看待政绩的根本态度是辩证观点。再次，加大干部培训。主要从“三个着力”上下功夫，即，在“不愿转”的人身上下功夫，着力破解转方式涉及的既得利益链条和利益格局；在“不能转”的人身上下功夫，着力破解现有机制体制束缚和鼓励创新探索；在“不会转”的人身上下功夫，着力破解“吃旧饭”的思维模式与知识薄弱瓶颈。

推动科学发展有激情是根本

一是推动科学发展要实干。科学发展是干出来的，需要干部动真情、出实招，科学发展不是喊出来的。不干，半点马克思主义也没有。重在落实，贵在执行。首先，率先垂范带动科学发展。领导干部要不为虚名所累、不为私利所诱，在脚踏实地、崇尚实干、推动科学发展上当表率、树标杆，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，坚持科学发展、和谐发展，让人民群众真正享受到科学发展的成果。只有这样，才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧、引领人民群众的实践。其次，改革创新推动科学发展。改革开放是推动科学发展的强大动力。针对当前利益调整引发的社会矛盾大大增多、快速发展带来的人口资源环境压力日渐突出的实际情况，要在体制创新上取得重大突破，努力构建化解社会矛盾、实现科学发展的长效机制。适应推动科学发展的实践需要，建立与科学发展观要求相适应、体现正确政绩观的考评体系与考评制度，引领广大干部大力推进经济社会又好又快发展；适应全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的现实，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，真正形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制。再次，真抓实干落实科学发展。领导干部要戒虚、戒假、戒浮，求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效。应敢于担当、善于谋划、身先士卒、靠前指挥、真抓实干，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，务求科学发展的新成效，使人民群众感受到新变化新气象。

二是推动科学发展要实绩。首先，执政为民创政绩。要坚持“两个始终”:始终践行人民宗旨，要增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，要树立群

众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；始终坚持人民满意，领导干部创造的政绩是大是小、是实是虚，群众自有公正的评价，“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”，领导干部的政绩，人民群众满意不满意是试金石。其次，科学发展创政绩。主要处理好“四个关系”：即，处理好“唯上与唯实”的关系，遵循党的思想路线，一切从实际出发，实事求是，不唯上、不唯书、只唯实，要脚踏实地、遵循规律、尽力而为、量力而行，要增强工作的紧迫感，只争朝夕、把握机遇、加快发展，要防止不顾民力铺摊子、不思进取守摊子，要防止竭泽而渔式地挥霍资源、杀鸡取蛋式地糟蹋环境，超负荷式地举债经营、外科手术式地解决矛盾的做法；处理好眼前与长远的关系，近期利益与长远利益都是人民群众的根本利益，要抓好当前，着眼长远。既不能只顾眼前的利益，损害群众的长远利益，又不能借口抓长远发展而忽视解决群众眼前的困难，那种只求眼前政绩，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政绩，而是包袱；处理好局部与整体的关系，坚持局部利益服从整体利益，在整体利益中体现局部利益；处理好经济与社会的关系，“单腿跳得再快，不如双腿匀迈”，这一简单的现象昭示了一个深刻的道理，那就是经济快速发展是社会全面进步和人的全面发展的物质基础，而社会全面进步和人的全面发展反过来又为经济发展提供持久的动力。再次，作风务实创政绩。重在做到“三要”：即，要弘扬务实精神踏实创业，坚持从实际出发，克服形式主义、官僚主义，尊重客观规律，坚持辩证唯物主义的认识路线，虚心向人民群众学习，不唯书，不唯上，只唯实；要强化公仆意识廉洁从政。树立公仆意识，艰苦奋斗，居安思危，克服浮夸之风、奢侈之风，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。弘扬艰苦朴素、勤俭创业的精神；保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要发扬优良传统艰苦奋斗。树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，脚踏实地、埋头苦干。

三是推动科学发展要落实。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。抓落实是一切工作的关键环节。首先，要统一认识抓落实。要始终保持一种不甘落后、奋发有为的责任感，始终保持一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持一种食不甘味、夜不能寐的危机感，坚持做到静下心来，扑下身去，想方设法把工作落实到位。要理清思路抓落实。思路确定之后，就要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节落实，一个步骤一个步骤推进，确保工作取得实效。其次，要突出重点抓落实。要始终坚持把加快发展、维护稳定作为抓落实的主线，做到百忙不转其向，万变不离其宗。要盯住薄弱环节抓落实。要围绕“三最”抓落实。再次，要健全机制抓落实。要健全目标责任机制。对安排部署的每一项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人，要通过细化责任、硬化责任、追究责任，强化干部责任，形成工作合力，千方百计把各项工作抓出成效。要健全协调配合机制。要牢固树立大局意识、中心意识，自觉地服从和服务于中心工作，碰到问题不相互推诿，遇到困难合力攻坚，齐心协力抓好工作落实。要健全监督检查机制。突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查，对落实好的，要表彰鼓励；对落实不好的，要督促其查找不落实的症结和原因，采取相应对策和措施，促其抓好落实；对工作不落实的要敢于问责，强化责任追究，直至工作落实。要健全绩效考评机制。完善考评奖惩体系，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。最后，要转变作风抓落实。要领导带头抓落实，就是要把主要精力放在抓落实上，深入基层、深入一线，靠前指挥，一级带一级，一级抓一级，一级干给一级看，一级带着一级干，层层抓好落实。要以兴“四风”抓落实，即，兴密切联系群众之风，落实听民声；兴调查研究之风，落实访民苦；兴求真务实之风，落实排民忧；兴勤政廉政之风，落实解民困。

实现科学发展有贡献是核心

一是实现科学发展须凭实绩用人。首先，肯干事的人有机会。肯不肯干事，是衡量干部愿不愿为党和人民的事业而奋斗，是检验真不真心为人民谋利益和践行科学发展观的重要标杆。干事的干部，人民信得过，自己立得起，一路走得稳。心系百姓，为民干事，人民就会选择你；与时俱进，创新干事，时代就会选择你；敢于担当，扎实干事，历史就会选择你。肯干事，就是要不懈追求，奋发有为，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，乐于并努力为党和人民做奉献。肯干事，就是要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意谋发展。肯干事，就要解决精神状态问题，肯干事所倡扬的精神状态，是指愈战愈勇、勇往直前的韧性和韧劲，是能够感召人、带动人的人格魅力。然而，培养良好的精神状态，关键在于坚定信念，加强修养，净化心灵，学习充实，激发斗志，使上下一条心，干群一股劲，同心协力，齐心尽力；根本在于环境建设，人文关怀，春风化雨，奖优罚劣，选贤任能，使人一心扑在工作上，一心扑在发展上。良好的精神状态需要责任，有责任就有压力，有压力就有危机意识、竞争意识、责任意识、创优意识，就能不断开创各项工作新局面。其次，能干事的人有舞台。能不能干事，是能力的体现、是干事的基础。领导干部的能力，往往是不看宣言看行动，不看“唱功”看“做功”。与其喊破嗓子，不如做出样子。能干事就是要顺应规律的善干，就是要依靠群众的实干，就是要不断创新的巧干，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻、事半功倍。善于运用典型引路的方法推动工作，善于运用分类指导的方法指导工作，善于运用突出重点的方法推开工作，善于运用注重特色的方法创新工作，善于运用完善机制的方法落实工作，通过一个个具体问题的解决，一个个具体项目的落实，一个个发展瓶颈的破解，一个个经济增长点的培育，一个重点一个重点的突破，一个目标一个目标的实现，强力推进经济社会又快又好发展。能干事，就要明白一切办法，只有在干事当中才能找到；一切问题，只有在干事当中才能解决；一切机遇，只有在干事当中才能抓住。能干事，就是要切实按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，进一步转变工作方式方法，紧紧抓住利益这个根本、法律这个准绳、服务这个途径，综合运用法律、教育、经济、行政等手段，集中精力抓大事，注意解决工作中的重点难点和群众关心的热点问题，着力解决涉及全局的突出问题，能干事创佳绩。再次，干成事的人有激励。干不干成事，是执政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。干成事就是要坚决破除不思进取、得过且过、不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任、造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。干成事，就是干实事，最宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动是实干的行动。干成事，就是要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实，所创造的业绩，能给群众带来实惠，能让群众共享成果，能经受住实践和时间的检验。干成事，就是要把促进发展作为着力点、把促进和谐作为着重点、把促进民生作为着眼点。就要以踏石留印，抓铁有痕的作风，干出一流的工作，创出一流的业绩。就要不坏事，老老实实做人，扎扎实实做事，光明磊落、与人为善，公道正派、清正廉洁，补台不拆台，分忧不添乱，不能成事不足、败事有余。领导干部只有干成事，才能有效推动发展，为人民群众带来实实在在的利益。干不成事，半点马克思主义都没有。以实为先，以干为贵。少说多干，只干不说，干在每一天，干好每件事，在实干中担当无愧于这个时代的历史重任，书写无愧于这方人民的满腔赤诚，铸就无愧于这片热土的宏伟事业。

二是实现科学发展须甄别十种人。主要不用10类人，“等”官，此官不讲职责、不爱工作、不干事业，没有文件等文件，有了文件等外地经验，今天的事等明天，明天的事等后天，该

抓的不抓，该管的不管，该干的不干，错失科学发展良机，导致经济社会发展缓慢，民生和稳定等问题成堆，无法解决，甚至矛盾激化，事件频发；“要”官，此官责任感缺失，工作干的一般，但却忘不了伸手向组织要官位、要待遇、要荣誉，能力素质一般，开展工作时，常常挖门盗洞向上级要资金、要项目、要政策，推动了行业不正之风的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群众要钱、要粮、要命；“蛮”官，此官头脑简单，方式简单，方法粗暴，在抓发展、带民富的过程中，常常信奉“动不动三分钟，再不动龙卷风”的错误理念，热衷于搞“齐步走、一刀切”，以高压态势下“硬指标”，给“死任务”，结果损害了群众利益，导致干群关系紧张，阻碍了当地发展；“满”官，此官特点较突出，就是不按科学发展观办事，在发展上满足于GDP的单一增长，沾沾自喜于片面成绩，在改革上顾头不顾腚，留尾巴、留死角、留隐患，在稳定上不求解决根本问题，讲面子、捂盖子、封口子，结果导致矛盾激化，社会不稳；“粗”官，此官工作粗枝大叶，不求甚解，常常是急功近利，短视片面，透支资源，作风上不求实，工作上不求细，对上级的政策要求囫囵吞枣，对本地科学发展过程中的重点难点看不透，抓不准，眉毛胡子一把抓，结果什么事也没干成，却浪费了大量的人力、物力和财力；“盲”官，此官虽有科学发展，为民谋利的良好愿望，却缺乏实事求是的精神、严肃认真的态度和科学正确的方法，决策时“拍脑袋”、表态时“拍胸脯”，最后剩下烂摊子时“拍屁股”一推了之，此种盲目蛮干的账单，最后都让地方和群众买了单；“刁”官，此官“官本位”意识相当的重，特别是身处权力部门的，为了个人的私利，更是将人民赋予的权力用到极致。不同地区、不同部门“人难找、门难进、脸难看、事难办”的顽症早已为群众深恶痛绝，且对科学发展的软环境建设造成了严重破坏，特别是以权谋私、吃拿卡要等行为更是使党和政府的形象严重受损，败坏了党风、腐蚀了政风、波及了民风；“懒”官，此官身懒，心懒，工作不求上进，生活上混吃等死，此官最喜欢的就是开会和讲话，通行的工作方式就是以会议落实会议，以文件贯彻文件，用讲话传达讲话，逼不得已要下基层，也是“四个轮子转，隔着玻璃看”，摆花架子、玩空手道、当演说家，对待上级的要求，往往只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是落不到行动上；“假”官，此官好大喜功，阳奉阴违，虚伪不真，搞假政绩、假民主、假团结，上报成绩时往往使用乘法，上报问题时往往使用除法，带头破坏组织原则，大搞“一言堂”、“家长制”，重大事项一人拍板定乾坤，民主生活会上昏昏欲睡，神游天外，发言的主题通常是批评自我，表扬别人，针对问题或是敷衍了事，或是一言不发，但会后在牌桌酒席上却左右逢源、异常活跃，在生活中更是鱼水交融、你帮我助，常常以庸俗关系利诱拉拢，互相之间称兄道弟，呼朋唤友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聪明”，搞的是“小动作”，听的是“小报告”，信的是“小消息”，轻的是“小毛病”，贪的是“小便宜”。

三是实现科学发展须凭原则用人。首先，是坚持公正识人，一方面警惕十种人：第一种是，对待上级阿谀奉承，奴颜婢膝；对待下级颐指气使，自以为是；官位不大，脾气不小。第二种是，欺上瞒下，八面玲珑；当面人话，背后鬼话；两个面孔，两面哄弄。第三种是，轻视群众，疏离群众，折腾群众；“空头支票”忽悠百姓，连哄带骗对待群众；群众家可以不去，领导家不能不跑。第四种是，大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会“来事”；只有唱功，没有做功。忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子。第五种是，熟读官经，明哲保身，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官。第六种是，不干正事，净动歪心。奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”。对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事。第七种是，空话说得比谁都溜，大话说得比谁都真；总结写得头头是道，讲话说得天花乱坠；夸夸其谈，言之无物。第八种是，说话留半句，见面哈哈哈；开口叫“哥们”，闭口称“兄弟”；只栽花，不栽刺，一

团和气，好好先生，谁也不得罪。第九种是，爱搞文过饰非，爱玩花拳绣腿。好大喜功，急功近利，不尊重规律办事，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。第十种是，享乐主义严重，贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐。另一方面从“十大标准”上去把握：第一是不和领导套近乎但能积极配合领导工作的人；第二是不和领导多走动但能体谅领导良苦用心的人；第三是不往领导家里跑但能常往基层跑的人；第四是不关注领导生活私事但能帮下层排忧解难的人；第五是不当面恭维领导但又能树立领导威信的人；第六是不向领导表态但能高标准完成工作任务的人；第七是不爱多表功但能创造性工作的人；第八是不爱提个人要求但能积极表现的人；第九是不看领导脸色行事但能秉公办事的人；第十是不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。其次，坚持公正用人。坚持选人用人原则。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则。坚持注重实绩，就是对干部实绩的考察，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济增长的数量，又看经济发展的质量；既看客观条件，又看主观努力；既看干部目前取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。坚持群众公认，就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走好群众路线，充分征求各个层面群众的意见。古往今来，为政之要，首在用人；用人之要，重在导向。不能让老实正派人吃亏，实质上就是为那些埋头苦干、淡泊名利、不事张扬的优秀干部打开了进步的绿色通道；不让投机钻营者得利，实质上就是堵住了那些心浮气躁、沽名钓誉、不干实事的干部的“幸进”之门。坚持以人为本，就是要坚持“一切为了干部，为了一切干部，为了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四种眼光”、落实“三个对待”、“三个不吃亏”。“四种眼光”，即用面向基层的眼光来认识干部工作，自觉做到深入基层、深入群众、深入人心；用服务全局的眼光来谋划干部工作，自觉做到利于组织、利于工作、利于群众；用历史进步的眼光来研究干部工作，坚持总结经验、坚持研发规律，坚持改革创新；用创新发展的眼光来推进干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“权威”。落实“三个对待”、“三个不吃亏”，即对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待；不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。实践证明，凡是老实正派干部受重用、不吃亏的地方，往往也是风气正、事业兴、人民群众得到实惠多的地方。坚持科学选任机制。就是要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；坚持公开，进一步提高干部工作的公开性和透明度，加强干部选拔任用工作全过程监督，让选人用人权在阳光下运行；坚持竞争，积极探索公平竞争的有效形式，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，保证优秀人才脱颖而出；坚持择优，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。选用干部只有坚持科学选任机制，才能切实解决当前选人用人上存在的突出问题，才能遏制跑官要官、买官卖官、许官封官、拉票贿选等不正之风蔓延，才能使实现科学发展有贡献的优秀人才及时脱颖而出，使庸劣之辈及时遭到罢黜，实现优胜劣汰。

公选考试大纲辅导解读-马克思主义哲学原理2011-8-26 17:11:38

编辑：钟实

来源：考试大网

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（一）马克思主义哲学是科学的世界观和方法论

1．哲学和哲学基本问题

哲学与世界观和方法论。哲学基本问题的内容和意义。唯物主义和唯心主义及其历史形态。

2．马克思主义哲学的基本特征

马克思主义哲学的创立在哲学中的伟大变革。马克思主义哲学的理论形态和基本特征。辩证唯物主义和历史唯物主义在人们正确认识社会现象、提高道德素养和精神境界中的重要作用。

3．马克思主义哲学与现时代

马克思主义哲学与现代科技革命。马克思主义哲学与现代西方哲学。马克思主义哲学的中国化及其理论成果。

（二）世界的物质性和人的实践活动

1．物质及其存在形式

辩证唯物主义物质观及其意义。物质与运动，运动与静止，物质运动与时间、空间。

2．人对物质世界的实践把握

实践的本质含义、（07年的为：实践的本质）基本特征和基本形式。实践的主体和客体及其相互作用。人对物质世界的实践把握的基本环节。自在世界与人类世界的关系。

3．意识与世界的物质统一性

意识的产生、本质和能动作用。世界的统一性和多样性一切从实际出发、实事求是。

（三）世界的联系、发展及其规律

1．世界的普遍联系和永恒发展

联系的客观性、普遍性和多样性。联系与系统。发展的永恒性和普遍性。发展的实质。发展的过程性。规律及其客观性。现象和本质。必然性和偶然性。原因和结果。可能性和现实性。

2．事物发展过程中的量变和质变、肯定和否定及其关系

事物存在的质、量、度。事物发展中的量变和质变及其相互转化。事物发展中的肯定和否定及其辩证关系。辩证的否定观及其方法论意义。

3．对立统一规律

唯物辩证法的实质和核心。矛盾同一性和斗争性辩证关系的原理及其方法论意义。矛盾同一性和斗争性在事物发展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系及其方法论意义。中国传统哲学中的矛盾观及其现代意义。坚持唯物辩证法，防止形而上学。科学发展观与唯物辩证法。

（四）认识的本质和过程

1．认识的发生和本质

认识发生的现实基础。认识的本质与结构。主体在认识中的作用。认识中的反映与信息、选择、重构的关系。实践对认识的决定作用与认识对实践的指导作用。中国传统哲学中的知行观及其现代意义。

2．认识的发展过程

认识过程中感性认识和理性认识及其辩证关系。从感性认识到理性认识的飞跃。从理性认识

到实践的飞跃。理性因素和非理性因素在认识过程中的作用。认识过程的反复性和无限性。认识和实践的具体的历史的统一。理论创新和实践创新。

3．真理与价值

真理及其客观性。真理的绝对性和相对性及其辩证关系。真理的具体性。检验真理的实践标准。价值及其客观性和主体性。价值评价及其尺度。价值选择及其实现。真理和价值的关系。认识论与思想路线。党的思想路线及其意义。

4．辩证思维的基本方法

思维方法的本质及其在认识中的作用。辩证思维的基本方法：归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史的统一。辩证思维方法与科学方法、思想方法。

五）人类社会的本质和基本结构

1．人类社会的物质基础和本质

社会存在和社会意识的关系是历史观的基本问题。地理环境和人口因素在社会形成和发展中的作用。社会生产实践和生产方式在人类社会存在和发展中的作用。人类社会与自然界的和谐发展。社会的实践本质。社会有机体与社会结构。（08年新增）

2．社会的经济结构

社会经济结构的内容和功能。生产力的内涵、构成要素和特性。科学技术与生产力。生产关系的本质和内在结构。

3．社会的政治结构

社会的政治结构及其构成要素。国家的本质和职能。

4．社会的文化结构

意识形态与文化结构。意识形态的本质、相对独立性及其社会功能。文化的本质和功能。文明和文明形态。社会物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。

（六）社会发展规律和历史创造者

1．社会发展的基本规律

社会规律及其特点。生产力和生产关系的相互关系及其矛盾运动。生产关系一定要适合生产力发展状况规律的内容和意义。经济基础和上层建筑的相互关系及矛盾运动。上层建筑一定要适合经济基础发展状况规律的内容和意义。

2．社会发展的动力

社会基本矛盾的内容和在社会发展中的作用。“生产力标准”的依据及意义。阶级斗争在阶级社会发展中的作用。社会发展过程中的革命与改革。科学技术的社会功能和科学技术革命在社会发展中的作用科学技术发展与“全球问题”。交往及其在社会发展中的作用。（08年新增）

3．历史的创造者

社会发展和人的活动的关系。人民群众在历史中的地位和作用。个人在历史上的作用。党的群众观点和群众路线。

（七）社会发展和人的发展

1．社会发展的历史进程

社会形态及其更替。社会发展过程中的决定性和选择性。社会发展道路的统一性和多样性。社会发展过程的前进性和曲折性。中国特色社会主义的成功实践深化了对人类社会发展规律的认识。

2．人的本质和人的价值

人的自然属性和社会属性人的本质。人的价值及其实现。社会发展与以人为本。

3．共产主义和人的自由而全面的发展人的自由及其实现人的发展与社会发展。社会主义和共产主义与人的自由而全面的发展。

2011年公开选拔考试公共基础知识热点问题汇总（1）2011-4-16 22:53:37

编辑：钟实

来源：中国党政公选考试网

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一、建设社会主义新农村

1、运用经济常识说明培养有文化、懂科技、会经营的新型农民的必要性。

A 劳动者职业技能的高低直接影响劳动生产力水平的高低。

B 市场经济具有竟争性。学会经营才能更好参与市场竟争。

C 科学技术是第一生产力。

D 提高农民素质是建设社会主义新农村的客观要求。有利于统筹城乡发展，构建和谐社会。

2、运用政治常识说明新农村建设如何实现“管理民主”。

（1）完善农村基层民主制度，推进村务公开和民主议事制度，维护农民民主权利，让农民有知情权、参与权、管理权、监督权。

（2）坚持依法治国，完善村民自治法，提高农民的法制意识，提供法律保证。

（3）加强党在农村的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范和用，用党内民主带动人民民主。

（4）转变基层政府职能，建设服务型政府，树立正确的政绩观。

3、运用经济学有关知识分析说明我国提出建设社会主义新农村的正确性。

①农业是国民经济的基础。社会主义新农村建设与解决“三农“问题是相互统一的。构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。

②社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。

③调整和优化经济结构才能持续健康发展，长期以来，在三大产业中，农业是薄弱环节，剩余劳动力多，农村产业结构不合理，影响了农村自身的发展和整个国家的可持续发展。

4、运用政治学有关知识分析说明党和国家在建设社会主义新农村过程中应发挥怎样的作用？

①建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。中国共产党应在建设社会主义新农村过程中发挥领导核心作用，要通过政治领导，为其发展提出正确的路线方针与政策。

②建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可*保证。社会主义新农村建设既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。因此，国家既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层民主政治建设，提高农民的思想素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。

③国家应行使好经济职能、社会公共管理职能，促进农村经济发展，为农村全面进步创造良好的外部环境。

5、简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。

A 加大对“三农”的财政投入，能提高农业的综合生产能力，强化国民经济的基础，促进农业和农村经济的发展；

B 对农业的“多予少取”，能增加农民的收入，提高农民的生活水平；农村基础设施建设，能提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需；

C 增加农村教育文化卫生等经费，有助于提高农民的素质，进而提高农业生产力的水平；

D 系列的惠农政策，使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，也为新农村建设与和谐社会的构建奠定物质基础。

第三篇：2019广东国考公务员考试时政热点：2018年7月国内时政热点汇总

2019广东国考公务员考试时政热点：2018年7月国

内时政热点汇总

1、中共中央政治局6月29日下午就加强党的政治建设举行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。习近平强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来;就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展;就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。

2、为贯彻落实总书记在博鳌亚洲论坛年会上重要讲话精神，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于6月30日以第19号令，发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，适用于所有自由贸易试验区。修订后，自由贸易试验区负面清单由2017年版95条措施减至2018年版45条措施，在全国负面清单开放措施基础上，在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。

3、习近平7月2日下午在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，他强调，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望。代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，紧紧围绕、始终贯穿为实现中国梦而奋斗的主题，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

4、当地时间7月2日11时36分，在巴林麦纳麦举行的第四十二届世界遗产大会上，经联合国教科文组织世界遗产委员会同意，中国贵州梵净山获准列入《世界遗产名录》。至

此，我国世界遗产增至53处，世界自然遗产增至13处。世界自然遗产总数超越之前并列的澳大利亚和美国，居世界第一。5、6月30日晚间，国内首个大型商业化槽式光热电站——中广核新能源德令哈50兆瓦光热项目一次带电并网成功，填补了我国大规模槽式光热发电技术的空白，使我国正式成为世界上第八个拥有大规模光热电站的国家。

6、全国组织工作会议7月3日至4日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

7、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。习近平指出，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。

8、习近平7月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大进展。继续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。9、7月5日18时45分许，两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事故。截至目前，船上127名中国游客中，16人死亡、33人失踪，另有78人获救，受伤游客已送当地医院治疗。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委

主席习近平作出重要指示，外交部和我驻泰国使领馆要加大工作力度，要求泰国政府及有关部门全力搜救失踪人员，积极救治受伤人员。文化和旅游部要配合做好相关工作。习近平强调，目前正值暑期，外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情等情况突出，各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游客增强风险防范意识，消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全。10、7月7日，生态文明贵阳国际论坛2018年年会在贵州省贵阳市开幕。国家主席习近平向论坛年会致贺信。习近平指出，生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是各国人民的共同梦想。国际社会需要加强合作、共同努力，构建尊崇自然、绿色发展的生态体系，推动实现全球可持续发展。中国高度重视生态环境保护，秉持绿水青山就是金山银山的理念，倡导人与自然和谐共生，坚持走绿色发展和可持续发展之路。我们愿同国际社会一道，全面落实2030年可持续发展议程，共同建设一个清洁美丽的世界。

11、国家“十三五”集成电路重大生产力布局规划的重点项目——晋华存储器集成电路生产线已进入全面竣工倒计时，国内首个拥有自主技术的千亿级内存制造产业呼之欲出。福建晋江，这座素以运动鞋、纺织服装等轻工产品闻名的城市，眼下正以集成电路、石墨烯、高效光伏等一批新兴产业来撬动自身发展。40年改革开放积聚的能量，如泉州湾的潮水澎湃激荡;16年前时任福建省省长的习近平同志总结提炼的“晋江经验”，给这片发展热土以思想的引领和精神的滋养。

12、中阿合作论坛第八届部长级会议7月10日在人民大会堂开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手推进新时代中阿战略伙伴关系》的重要讲话，宣布中阿双方一致同意，建立全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系。习近平强调，中方倡议共建“一带一路”，得到包括阿拉伯世界在内的国际社会广泛支持和积极参与。作为历史上丝路文明的重要参与者和缔造者之一，阿拉伯国家身处“一带一路”交汇地带，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。双方携手同行，把“一带一路”同地区实际结合起来，把集体行动同双边合作结合起来，把促进发展同维护和平结合起来，优势互补，合作共赢，造福地区人民和世界人民。“一带一路”建设全面带动中阿关系发展，中阿全方位合作进入新阶段。中方愿同阿方加强战略和行动对接，携手推进“一带一路”建设，共同做中东和平稳定的维护者、公平正义的捍卫者、共同发展的推动者、互学互鉴的好朋友。

13、为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平强军思想，延揽社会优秀人才为军队建设服务，经中央军委批准，中央军委政治工作部近日部署展开深化国防和军队改革以来全军首次面向社会公开招考文职人员工作。

14、中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月10日在国家医疗保障局调研并主持召开座谈会。韩正表示，要坚持以人民为中心的发展思想，完善统一的城乡居民基本医疗保

险制度和大病保险制度，着力解决医疗保障领域发展不平衡不充分问题。要千方百计保基本，坚持尽力而为、量力而行，聚焦基本医疗需求，满足人民群众最迫切的愿望和要求。要始终做到可持续，健全医保筹资机制，强化医保基金监管，确保医保资金合理使用、安全可控。要发挥好医保的基础性、引导性作用，实行医疗、医保、医药“三医联动”，形成协同推进医改的良好格局。

15、外交部发言人华春莹7月11日在回应美方公布拟对中国2000亿美元输美产品加征关税清单时说，这是一场单边主义与多边主义，保护主义与自由贸易，强权与规则之战。中方将和国际社会一道，站在历史正确一边，共同维护多边贸易体制和规则。

16、习近平近日对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

17、近日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。18、2018年是习近平同志提出“晋江经验”16周年。从1985年到2002年，习近平同志在福建工作了17年，进行了大量的实践探索和理论思考，取得了极其丰硕的成果，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要来源。2002年，时任福建省省长的习近平同志在深入调研的基础上，将晋江经济社会持续快速发展的成功经验提炼概括为“六个始终坚持”和“处理好五大关系”的“晋江经验”。习近平同志指出，“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。

19、习近平7月13日主持召开中央财经委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。20、7月13日，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时强调，大道之行、人心所向，势不可挡。我们有充分的信心和足够的能力，牢牢把握正确方向，坚定不移推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。希望两岸同胞共同努力，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对和遏制“台独”，扩大深化两岸各领域交流合作，增进同胞亲情福祉，在新时代携手同心书写中华民族伟大复

兴新篇章。习近平指出，“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”只要大家登高望远，就能看清主流、把握大势，共同推动两岸关系克难前行。习近平指出，“不忘初心，方得始终。”正确道路要坚持走下去。特别是在当前台海形势下，两岸同胞更要坚定信心，团结前行。

21、国家主席习近平7月16日在钓鱼台国宾馆会见来华出席第二十次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。习近平指出，中国和欧盟同为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿在相互尊重、公平正义、合作共赢的基础上，同欧方共同努力，推动中欧全面战略伙伴关系百尺竿头更进一步，促进双方经济社会发展和民众福祉。22、7月16日，中国在世贸组织就美国301调查项下对我2000亿美元输美产品征税建议措施追加起诉。23、15年前，时任浙江省委书记的习近平同志聚焦“如何发挥优势，如何补齐短板”两个关键问题，全面系统阐释浙江的八个优势，提出改革发展的八项举措。作为谋篇布局、开篇破题的大文章，“八八战略”是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，为推动浙江经济社会发展提供了科学指南，其精神实质对全国各地区的改革发展也有着重大指导意义。24、7月以来，我国多地出现大到暴雨，长江发生2次编号洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游发生特大洪水，大渡河上中游发生大洪水，黄河发生1次编号洪水，部分中小河流发生超警以上洪水。今年截至7月18日，我国已有27个省(区、市)遭受洪涝灾害，造成2053万人、1759千公顷农作物受灾，因灾死亡54人、失踪8人，倒塌房屋2.3万间，直接经济损失约516亿元。习近平对当前汛情高度重视并作出重要指示，习近平强调，当前，正值洪涝、台风等自然灾害多发季节，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损失。要加强应急值守，全面落实工作责任，细化预案措施，确保灾情能够快速处置。要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排查，严防各类灾害和次生灾害发生。

25、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对毕节试验区工作作出重要指示指出，30年来，在党中央坚强领导下，在社会各方面大力支持下，广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，推动毕节试验区发生了巨大变化，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。在这一过程中，统一战线广泛参与、倾力相助，作出了重要贡献。

26、党的十八大以来，我国高度重视草原保护建设，全面推动草原事业发展，2017年全国天然草原鲜草总产量10.65亿吨，较上年增加2.53%;全国天然草原鲜草总产量连续7

年超过10亿吨，实现稳中有增。2017年草原综合植被盖度达55.3%，较2011年提高4.3个百分点。我国天然草原面积达3.928亿公顷，约占全球草原面积12%，居世界第一。

27、国家主席习近平7月20日在阿布扎比同阿联酋副总统兼总理穆罕默德、阿布扎比王储穆罕默德举行会谈。双方一致决定，建立中阿全面战略伙伴关系，加强各领域深度合作，推动两国关系在更高水平、更宽领域、更深层次上不断发展。

29、全国县乡国税地税机构7月20日正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌。经过36天的努力，全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成，国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官，下一步改革将向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。

30、为促进统一资产管理产品监管标准，推动银行理财业务规范健康发展，银保监会近日起草了《商业银行理财业务监督管理办法》，并向社会公开征求意见。《办法》要求商业银行理财业务实行分类管理，区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行，私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行;同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。31、2018年7月21日至22日，中国国家主席习近平对塞内加尔进行国事访问。这是习近平主席此行访问的首个西非国家，塞内加尔也成为第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家。塞内加尔各界纷纷表示，习近平主席访问塞内加尔是对塞中关系、非中关系的极大鼓舞与提振，塞中合作必将迈向更高水平。

32、国家药监局负责人2018年7月22日通报长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗案件有关情况。现已查明，企业编造生产记录和产品检验记录，随意变更工艺参数和设备。上述行为严重违反了《中华人民共和国药品管理法》《药品生产质量管理规范》有关规定，国家药监局已责令企业停止生产，收回药品GMP证书，召回尚未使用的狂犬病疫苗。国家药监局会同吉林省局已对企业立案调查，涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。

33、正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示指出，长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产疫苗行为，性质恶劣，令人触目惊心。有关地方和部门要高度重视，立即调查事实真相，一查到底，严肃问责，依法从严处理。要及时公布调查进展，切实回应群众关切。习近平强调，确保药品安全是各级党委和政府义不容辞之责，要始终把人民群众的身体健康放在首位，以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，完善我国疫苗管理体制，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。根据习近平指示和李克强要求，国务院建立专门工作机制，并派出调查组进驻长春长生生物科技有限责任公司进行立案调查。调查组将抓紧完成案件查办、责任追查、风险隐患排查等工作。吉林省成立省市两级案件查处领导小组，配合国务院调查组做好相关工作，并结合此案件全面排查高风险药品企业。吉林省食品药品监督管理局已收回长春长生狂犬病疫苗药品GMP证书，停止该企业狂犬病疫苗生产及销售，暂停该企业所有产品批签发。

34、国家主席习近平7月24日在比勒陀利亚同南非总统拉马福萨举行会谈。两国元首高度评价中南传统友好，就推进新时期中南全面战略伙伴关系达成重要共识，一致同意加强高层往来，深化政治互信，对接发展战略，推进务实合作，密切人文交流，让两国人民更多享受中南合作成果。

35、国家药监局决定从严查处吉林长春长生疫苗案件。一是在前期工作基础上，进一步增加人员，充实案件查处工作领导小组力量，全力配合国务院调查组工作。二是对长春长生所有疫苗生产、销售全流程、全链条进行彻查，尽快查清事实真相，锁定证据线索。三是坚持重拳出击，对不法分子严惩不贷、以儆效尤;对失职渎职的，从严处理、严肃问责。四是针对人民群众关切的热点问题，做好解疑释惑工作。五是对全国疫苗生产企业全面开展飞行检查。六是对疫苗全生命周期监管制度进行系统分析，逐一解剖问题症结，研究完善我国疫苗管理体制。从吉林省纪委监委获悉：将对长春长生生物科技有限责任公司疫苗事件涉及的责任者依纪依法，依照工作职能坚决查处，严肃追责。

36、首届中国国际进口博览会倒计时100天誓师动员大会7月27日在上海举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席大会并讲话。胡春华强调，举办中国国际进口博览会，是总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的，是以习近平同志为核心的党中央着眼新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是我们坚定支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻总书记重要批示指示精神，按照党中央、国务院决策部署，扎扎实实做好各项筹备工作。

37、国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报，要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制;部署优化教育经费使用结构和落实义务教育教师工资待遇，办好人民满意的教育。

第四篇：公务员考试时政热点电梯夺命

公务员考试时政热点：电梯夺命

导读：5月14日，湖北宜昌沃尔玛超市，正在运行的手扶梯突然断裂，一名女士坠亡;同一天在陕西西安，一名女士因为乘电梯踏空而坠亡;5月15日，广东深圳，一名女护士被电梯夹头身亡;5月16日，云南玉溪中医院，两名乘客被电梯卡住，其中一人经抢救无效死亡。(5月19日《现代快报》)短短三天，四人死于非命。“电梯夺命周”是血的教训，每一起电梯致残致死事件，看似个例，其实偶然之中也有一定的必然。避免电梯惨案再次发生，我们应当有所反思。

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观察

“电梯夺命周”应成“安全警示周”

最近一段时间，有关电梯发生事故致人员伤亡事件频频见诸报端，让人们对电梯安全性能的信任度直线下降。特别是，上周成“电梯夺命周”，3天之内 4人丧生，更是给人们上演了一幕幕悲剧。“一日遭蛇咬，百日怕井绳”，可以预料，有过电梯事故经历的人，将会在相当长的时间里，对电梯敬而远之。电梯不安全，给当今社会敲响了警钟。

据调查显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。我国电梯出厂时需通过国家相关质量标准检测，产品质量基本过关，目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”和“正确使用”等环节上。比如，这几起事故，大都是电梯出现故障或乘客使用不当所致。可见，电梯安全重在“维修保养”和“正确使用”。

而现实情况却是，近六成载人电梯没有按时更新维保记录，其中有的甚至连“年检合格”标牌都没有。一些物业单位为节省费用，几个月才对电梯检查一次，甚至等出了问题才请人来检查，逃检、漏检和滞后年检现象十分严重。此外，过多地非正常开启和使用，电梯超载等，为电梯安全埋下了隐患。由此看来，电梯是否安全使用也是造成事故的原因之一，相关的知识普及对政府及各厂商也提出了迫在眉睫的要求。

因此，“电梯夺命周”应成“安全警示周”。除了安全知识普及工作之外，政府对电梯安全的监管力度也要不断加强。当然，电梯安全涉及社会各个方面，应当发挥全社会的力量，综合治理，严格监督。各级政府、相关部门、广大市民、新闻媒体及其他社会中介组织等，均有监督权、建议权、举报权。在社会各方的共同努力下，争取早日实现人人安全、家家安心，让电梯真正成为安全舒适的交通工具，而不是通向地狱的“夺命杀手”。

分析

暴露责任链条断裂

相关责任链条的模糊不清，是此类事故频发导致伤亡惨重的罪魁祸首。各地几乎都对电梯的安全监管出台过相关法规，但在具体执行中却往往是有制度难落实，一个突出的因素就是对相关责任链条的不够明晰，最终在执行中遭遇瓶颈。

电梯“使用权者”为第一责任人，电梯的“使用权者”必须按规定履行各项使用权责任和义务，并在办理特种设备使用登记证时予以明确，从而理顺了电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者等多个主体的责任，形成了清晰的、可追溯的责任链条。然而，当前的情况却是所有相关权限多个主体之间的混乱不堪。尤其是当电梯所有权和使用权相分离时，必然加剧安全事故的频发。

为此，各级政府在落实强制性年检、正常维修保养制度构建电梯安全管理长效机制的同时，必须强化电梯安全责任主体的明晰，尽快破解电梯安全监管中的难题。

质监部门尤其要加大电梯整治力度，对所有建设工程涉及的电梯进行安全评估。同时，对本地使用年限超期的电梯进行免费检测，并强化电梯维护保养单位质量考核工作。有条件的地方不妨启动电梯远程监控系统试点工作，普遍安装“电梯维保监控系统”。

电梯产权单位是电梯安全使用的主体责任单位，政府相关部门必须按照国家相关法规对其实施严格监管。督促其落实好各项安全措施，确保全天候的安全管理到位。

电梯使用单位是电梯的直接管理者，负有全天候安全管理的直接责任。政府相关部门应督促、协调相关部门及街道、社区做好齐抓共管的工作，建立健全以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度，从根本上确保电梯安全运行，避免类似电梯“吃人”的悲剧频繁发生。周稀银

“电梯夺命”从感官上来说是一种很恐怖的事情，正因其恐怖，我们才应该在血的教训中做出更多的反思。通过讨论，乃至于建立相应的法律法规保障电梯的安全。上列新闻中所提到的电梯问题中，我们可以看到，电梯不仅需要在安装和检修中注意电梯安全，这两种情况造成电梯故障的几率在百分之四十左右。剩下一种造成电梯故障的情况，更应该受到重视，那就是电梯的后期维护和跟新。住宅产权是70年使用权，电梯是15年左右，中间时间的断层，电梯更新费用如何分担，都迫切需要出台相应的法规在保障电梯更新的顺利进行。其目的只有一个，通过保障电梯的安全来保障人民群众的人身和财产安全。

第五篇：2011 新疆公务员考试时政热点

2011 新疆公务员考试时政热点：稳定物价 保障民生 新疆公务员考试时政热点： 热点聚焦】 温家宝总理在今年两会期间所做的政府报告中明确指出，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民 生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控 和监管，要在 2011 年把居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右，保持物价总水平基本稳定。今年前两个月居民消费价格指数上涨 4.9%左右，物价继续在较高位运行，给低收入人群生活带来更大压力。3 月 25 日市政协召开“关注价格走势，谋划有效应对”常委专题议政会，就控制通胀、稳定物价、保障民生建言献策。压缩商业环节利润 委员们认为，物价上涨的引发因素包括货币增发、制度原因、成本上升、境外输入等。“钱放在银行里贬值，又没有合适的投资渠道。”周立群委员表示，现在居民的钱没有办法通过各种方式获得应有 的增长，抵御通胀的能力非常弱。因此在金融服务方面应该设法多打通一些渠道，使得老百姓储蓄保值和增值的能力 能够更强。在抑制物价上涨方面，压缩流通环节的利润同样重要。政协委员任先正举例说，一台松下 50 寸最新型液晶电视，市场销售价 1.3 万元，苏宁卖 1.1 万元，京东等网店卖 9399 元，中间利润有多少谁也说不清。“让老百姓最终得益，就要在商业环节上压缩利润。” 委员们提出，让群众财富“少受损，多受益”，还需加快推进收入分配机制改革，合理调整收入分配关系，切实 提高居民收入;认真落实房地产调控政策，同时加强保障性住房建设，有效抑制房产价格过快上涨。抑物价还需加快转型 在通胀压力逐步加大的情况下，上海的工业企业承受了比全国更大的差价压力，未来上海的工业企业还将比全国 承受更大的成本推动型的价格上涨压力。政协委员王志雄提出，在制约通胀的因素中，转型发展是地方政府可以主动作为的。沈祖炜委员也认为，国家的 宏观政策调整起到稳定物价总水平的作用，而上海所能做的，应该是通过产业政策来扶持特定产业、发展生产、平准 均输。委员们建议，进一步降低能源和资源消耗，弱化因能源、原材料上涨推动 PPI 上升，进而推动 CPI 上升的传导过 程，弱化并缓解价格上涨中的生产成本因素。政府可制定相关的优惠政策，成立相关的产业投资基金等，引导资金投 向新兴产业。【关键词】 通货膨胀 改善民生 政府调控 市场调节 【背景链接】 2010 年 11 月，国务院下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活》的通知，提出了“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则要求。《中华人民共和国价格法》第三十条：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措 施。【标准表述】 权威观点 从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物 价问题。我是从这样高度来看待物价问题的。因为我们大多数群众生活的水平还比较低，价格的上涨，特别是日用生 活品的上涨，对他们影响很大。——温家宝 原因 通货膨胀不仅会对民生产生重大影响，还会动摇公众对生活稳 定的信心。首先，通货膨胀会使中低收入群体的实际消费水平下降。近期价格快速上涨的商品，越来越多地涉及日常生活。价 格大幅上升，会迫使部分收入较低的家庭减少购买量，降低基本生存需求方面的满足程度。其次，工薪阶层的收入增长面临新的阻力。通货膨胀会给一些企业的经营带来压力，而这种压力往往会直接转移到工薪阶层身上。一方面，相对于资本要素所 有者，工资收入者是明显的弱势群体，往往被迫承担通货膨胀的大部分成本。另一方面，相对于资本与技术较为雄厚 的大型企业，中小企业的经营更容易受到通胀的不利影响，这将导致社会上数量众多的劳动者增加收入的期望难以实 现，甚至不得不在一定条件下接受工资的下降。最后，公众的生活稳定和幸福感会降低。通胀现象强化社会对通胀的预期，而通胀预期又会加大实际通胀压力，这种不良循环会动摇公众对生活稳定的信心，更会直接削弱各个阶层过日子的幸福感。对策措施 稳定物价，保障民生关键在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供给，重点发展农业生产。控制物价的关键在农业，同时也要高度关注国外价格对国内价格的传导。加大农业基础投入，是求解物价问题的一 个重要基础条件。在农业上做文章，其实就是要追求农业部门的供给与消费需求之间的供求平衡。其次，控制货币供应，从源头上控制物价上涨。国内货币供应量的激增，加上国际极度宽松的货币政策带来的输入性通胀，是国内物价上涨的主要原因。所以，适 当控制货币发行量，提高货币使用成本，防止输入性通胀的冲击，应成为控物价上涨的源头性措施。再次，采取综合措施，确保低收入群体的基本生活。针对城乡低收入者、在校家庭贫困学生等特殊群体，地方政府应采取灵活有效的帮扶、补贴等措施，使他们的生活 水平不因为物价上涨而降低，切实履行保障民生的职责。1 最后，采取必要的行政手段，确保价格稳定，保障民生。有关部门应继续运用财政、货币、行政等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，加强市场价格监 管，防止游资炒作，加快建立包括金融、工商、物价等部门在内的价格预警和调控机制，用足价格法等法律法规，对 肆意炒作生活必需品等违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品。【一句话点评】 稳定物价保障民生，不仅要用政府的手，也要用市场的手，两手都要抓，但市场手要硬。责任 期间食品安全问题成为与会者讨论的问题之一，温家宝总理在政府工作报告中要求“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保 障水平”.国务院副总理王岐山参加山东代表团审议，提到食品安全问题时连称惭愧。“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了 食品安全的问题。”因此，山西同学在申论备考中要对“食品安全问题”予以重视。食品安全问题频发的原因

一、监管落后。食品安全工作年年提，但各种事故仍然频频发生，“苏丹红、毒药火腿、三鹿奶粉”事件让 人们不寒而栗，我们遍查食品安全生产的规章制度，要发现一个盲点还真难。纵观以往发生的各种食品安全问题，不 难发现，有关部门总是在放 “马后炮”，当“事后诸葛亮”。虽然事故发生后，各级有关部门都行动迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前监管，总是在付出沉重的代价后才突击行动。

二、对违法者的惩处力度较松。在中国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度 是有关系的。当 企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支 付价款 10 倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业

三、检验制度存在漏洞 目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。目前我国只是注重 农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。对于土壤质量、生产基地的安全;生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;生产管理中的安全检查存在漏洞 解决食品安全的措施

一、完善食品安全管理体制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善现有食品安全监管法律体系。“健全的 法律体系是解决食品安全问题的关键要素。”在世界范围内，欧盟的食品安全监管之所以取得了非常好的效果，是因为 欧盟的食品安全法律体系制定详细、执行到位。借鉴欧盟的经验，我国应该在实践中对《食品安全法》进一步加以细 化和具体化，且确保执行落实到位。此外，还应在国家层面形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国 统一执行，同时明确各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息的，要追究法律责任，严 格执行问责制。

二、建立全过程产业链监控体系。食品企业在发展壮大中，不能忽视产品供应链的质量监控。“从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。”因此，要加强对四个环节的安全进行检验：一是土 壤质量、生产基地的安全;二是生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;三是生产管理中的安全;四是进入市场时的检测

三、及时提供更透明的信息。食品安全的“祸从口出”也较多，造成了广大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全问题真正解决好，必须有专门的食品安全信息发布渠道，由真正有监管权力和资质的部门负责对外发布相关 信息。【背景链接】 北京市交通委员会正在组织开展《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。北京的交通问题受到世界瞩目。2010 年上半年，北京平均每天净增 1900 辆机动车，增速惊人。按照这个速度，2015 年北京机动车保有量将达到 700 万辆。仅 2010 年上半年，北京市机动车增加近35 万辆，相当于半年增加了一个石家 庄的机动车保有量。【标准表述】 意义理解 堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运 行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。原因分析 一是交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。二是世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红 灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵 瓶颈的根源。三是许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。对策措施 城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们 所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有 量持续增加 的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。第一，北京 13 个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心 城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天 2 元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车 家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环 节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴 税的理念深入人心。2 第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车 道，使自行车出行更安全、更快捷。2011 申论考试热点：城市交通建设 中秋节前周末的一次大堵车促使舆论焦点对准了北京等大城市的堵车问题。最近，包括几位国务院参事在内的专 家也就缓解大城市拥堵提出了很有针对性的建议。【思路点评】 缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革 改革绝不能成为治理的死角，二者不 改革 可偏废其一。【答题框架】 1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用 强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转 变。3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负；公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。总的原则是 在有限的道路面积上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员 乘公交出行、骑自行车出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。长远看，应当坚决深化公务车 改革，通过严格管理杜绝公务车成为特权车；应当在更大范围、更深层次上加大公车改革步伐，严控公务车数量，使 公务车数量逐步减少。很多机关的公务并非一定要坐着公务车才能办，短途骑车、步行，远途则乘公交或者拼车，公务员必须把公事乃 至私事一定要驾、乘公车去办的潜规则丢在脑后，这是政府机关转变作风的重要一环。作为公务员，更有责任在公交 出行上率先垂范。4.对解决交通拥堵问题的几点建议：（1）坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。（2）加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿 色出行”。（3）重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。（5）积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复 城市自行车交通网络建设。近期食品安全重大事件

1、双汇瘦肉精事件

2、河南南阳毒韭菜事件

3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件

4、多地曝用牛肉膏让猪肉 变牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事

7、染色馒头事件

8、沈阳毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回炉再造热卖

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素

13、陕西榆林学生奶中毒事件

14、广东中山查获 1325 公斤“墨汁粉条”

15、重庆一公司购 26 吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获

16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相关文件近期，国内食品安全事件屡屡发生。在经历 2008 年三聚氰胺事件之后，我国对食品安全已不断加大监管力度，然而，无良商家仍然一次又一次地铤而走险。是什么样的原因让这些商家漠视产品质量，赚取黑心钱呢？ “惩戒过轻，没有起到震慑作用！”记者昨天从某知名网站上发起“食品安全靠谁来维护？”的调查中获悉，超 过半数的被调查者认为，食品安全事件屡禁不止，是由于惩治力度不够，违法成本低，对违法企业没有威慑力。有法 律专家指出，即将于 5 月 1 日实施的刑法修正案(八)(以下简称“新刑法”)对食品安全违法者“重治”，尤其是新增 设了“食品安全渎职罪”，向食品安全监管执法人员施加更大的压力，为食品安全构筑 法 律 屏障。警告、罚款、整顿都不足以压制利欲熏心 日前，广州知名连锁面包店“甜心客”被媒体曝光大量使用过期面包回炉再造，事件被披露后，广州执法部门马 上进行了调查和查封。记者昨天获悉，目前对“甜心客”的处理结果已出，据广州海珠区有关负责人介绍，该品牌企 业已自行关闭其 15 家门店。而对于该企业，有关部门将按违反食品安全法最高情节进行处罚，没收该店非法所得和生 产设备，并建议市质监局吊销其生产许可证，并处以货值约 11.5 万元的十倍罚款。“11.5 万元的 10 倍也即是 115 万元，对于一家拥有这么多连锁面包店的食品企业来说，这样的处罚力度还不够。” 广东食品企业一位资深人士认为，我国目前的相关法律法规，对食品造假、生产问题食品的处罚力度还够不上“重典”，对企业、行业无法起到敲山震虎的作用。据了解，按照现有食品安全法的体系，监管部门即使平时监管到位，也只能警告、罚款、整顿。今年两会时就有 代表举例说明，豆制品的微生物指标超标，如大肠杆菌超标，找不到罚则。发生食物中毒，如果检不出致病因素，也 没有罚则。对存在严重违法行为而被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，食品安全法中，也只是规定其直 接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。3 “正是因为违法成本低，所以一些食品企业甚至大企业，都不惜以身试法。”中国人民大学农业与农村发展学院 教授郑风田就指出，当前我国对违法商家惩罚力度很弱，比如像欧美这些国家，一旦出现大的恶性食品安全事故，这 个公司可能就要倒闭了，但是在中国，出了大的食品安全事故，有些公司一复牌还可以继续运作。他认为，我国对食 品造假者没有进行重惩重罚打击，“整体的力度还远远不够，包括有一些政府部门可能就是满足于罚款，企业被罚款 后接着又继续造假。” 有业内人士指出，我国《食品安全法》的软肋在于处罚的力度太小、太软，太模糊。该人士举例称，根据食品安 全法，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑责之外，没 收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品，货值金额不足 1 万元的，并 处 10 万元罚款;货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 10 倍以上 20 倍以 下的罚款。“这样的经济制裁力度，实在谈不上从严、从重，也没有根据企业的大小不同区分对待。”他进一步解释，国内 不少规模企业，每年销售额都在几千万甚至几十亿，像蒙牛、伊利等更是超过 200 亿，如果按批次金额处罚，毫无警 示作用。” 记者查阅相关资料，发现多个国家对食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德国西部北威州的养鸡 场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染，其他州相继发现受污染饲料。事态发生后该国政府启动追溯机制，违法企业 很快浮出水面。对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数 额可能高达每周 4000 万至 6000 万欧元，完全可能让肇事者破产。去年 8 月美国发生因沙门氏菌污染而召回 5.5 亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会决定修改法律，新法中对犯罪者 的指控将包括对生产者、上一级母公司和销售商的全面执法，无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都将在惩罚之列。其中，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。有关人士建议，立法机关应审时度势，加大和强化法律处置力度，让有关企业在食品违规问题上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日实施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，国务院以及多个相关部门连连下发多个文件和通知，并部署了一系列动作加大力度严惩食品安全违法行为，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强也强调，要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。“即将于 5 月 1 日实施的新刑法，特别修改和增加了多项涉及加大对食品安全违法惩治力度的规定。”广东省质 监部门有关负责人认为，新法出台使对食品安全违法者的处罚上升到一个新台阶。据介绍，刑法修正案(八)删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被 判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。新刑法还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或 者死刑。同时，新刑法加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度，将原来刑法中罚金数额限制的规定取 消，明确对造成食品中毒事故、人体健康危害的行为，除追究刑事责任外，将处罚金或者没收财产。“新刑法从立法的层面应对千家万户都关注的食品安全问题。这点是值得肯定的”北京大学法学院教授王磊特别 指出，新刑法中增加了一条规定：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，导致发生重大食品安全事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“这些 举措都有一定威慑作用。” “食品安全渎职罪”的增设尤其有重要意义。有专家认为，只有向食品安全监管执法人员施加更大的压力，并通 过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售的各个环节，才能从源头和过程上保证食品的安全生产和规范流通，为食品安全构筑坚实有力的法律屏障。北京大学法学院教授王磊认为，治理食品安全是一个系统问题，必须认识到我国各食品监督监管部门权利职责分 工不清是不可忽视的顽疾所在。国家行政学院法学部教授杨伟东也认为，加大处罚力度只是一种方式，更根本的方面可能还是涉及企业的生产、消费、公检法打击、政府和公众之间建立良性关系等。” 经济 学家马光远建议，发动全民监督食品安全，并建立有效的激励机制，奖励基金可由那些有不良记录的食品生 产企业拿出。食品安全建议 生活中您是否有听过这样的经验之谈呢:蔬菜买回去要用水浸泡着,是撒过农药的;特粗的黄瓜不要买, 那是激素催的;买 肉要看清,瘦肉精会致病的;买菜一定要捡有虫的买,这样的才没毒啊……对于这样的经验 之谈,并不是无稽之谈,更不是 危言耸听,而正是我们身边最真实的客观存在,而这些客观存在只是我们生活中 需要注意的一小部分,更残酷的真实事件 也在不断的发生着,食品安全问题频频见诸于报端, 毒米,毒面,毒 油几乎年年“东窗事发”.从“问题奶粉”到“苏丹红”**, 从劣质火腿肠到各种方便食品,无一不有.这 不禁使广大消费者心存疑虑,我们身边还有安全食品吗?这些问题食品不但 危害了食用者的身体健康,还令广 大人民群众对食品安全产生心理上的恐慌.许多现代病和人们的饮食有直接关系,食用 这些有毒食品即使短 时期没有暴露问题,但长期食用导致有害物质累积,而人体又无法代谢出去,最终会严重危害健康, 4 同时还 会给医疗系统带来巨大的压力.这些事实不仅仅让我们感到无比的忧虑,更应该让我们通过这些由于食品安全 问题而致病致死的案例之中得到一个结论:食品安全问题已经是隐藏在我们身边的一个很危险的“谋杀者”, 为了我们的 生命,为了我们的身体健康,我们必须关注,监督,提防身边的食品安全问题!为有效保障我国的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障广大人民群众的根本利益,实现社会和谐, 我建议: 一,食品生产经营单位应该:1,建立组织,制定各项食品卫 生制度.2,加强内部卫生知识培训,增强 从业者的卫生意识,自觉遵守各项制度,规范,消除生产过程中人为因素增强食品 污染的机率.3,加强内部 检查,落实各项制度,及时发现食品安全隐患,及时消除.4,开展各种认证,规则发展,提高产品档 次.5, 加强行业自律,合法经营,诚信经营.二,建立食品安全标准.以长期食用不会对人体造成不良影响为前提,对营养指 标,农药兽药残留,食 品添加剂,微生物及毒理等各项指标制定严格的限量标准.三,制定食品安全的法律法规.强制执行 食品安全标准,明确原料供应者,食品生产企业,食品销售企 业,食品安全检测机构,食品安全监管部门各自应承担的法律 责任.四,建立市场“准入制”,正着手对所有从事食品生产经营活动的企业重新审核,无证,无照企业一律 取缔.五,杜绝“ 罚单”成为 “许可证”的现象.对无视食品安全的经营者加大处罚力度,大幅提高其违法成 本;对危害范围广的,社会影响大 的要追究刑事责任;对再次违法的,要从重从严处理.六,完善食品监管体系.对农产品进行有害物质检验,把好原料关;提 高食品生产企业市场准入的门槛, 采取对出厂的食品必须标明各种成份等手段,把好生产加工关;加强对食品销售企业的 监管,把好流通渠道 关;保证食品安全检测数据的真实有效性,把好检测关;设立专门的食品安全监管部门,加大对食品安 全的 监管力度,并对监管失职的责任人员要追究责任,把好管理关.七,加大舆论宣传力度,提高市民食品安全意识,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息库,公开食品安全信息.加大宣传力度,扩大宣传范围,让广大群众及时了解情 况 并参与监督.对食品安全合格的企业给予表彰和宣传,对食品安全存在问题的企业给予批评和公布,出现 重大安全问题的 企业及责任人不得再从事食品行业的经营及工作.同时,要破解食品安全的困境,必须尽快建立健全食品安全标准体系.而食品安全标准的制定,不单单 是政府部门的责任,不能靠监管部门凭空想,它需要借鉴国外的经验和做法,需要有全体 民 众的集体智慧, 需要社会各界的共同努力.说到底,食品安全的最终实现,是需要切实的措施和行动来保障的.近期食品安全问题事件 “染色馒头” 2011 年 4 月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对 人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。市场上一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪 肉“变”成牛肉。2011 年 4 月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺(Ractopamine)及克伦特罗(Clenbuterol)等。将瘦肉精添加 于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年 3 月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生 猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。近期,频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时,对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖,对企业 社会责任的期待也增加了一层。人们不禁要问:我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方?现有监管体制下, 食品质量安全屏障为何屡被突破?如何从根本上保障食品质量安全? 食品安全标准要细化也要进化 4 月 11 日,上海盛禄食品有限公司违规加工生产的“染色馒头”被曝光。据调查,其违规行为至少有两条,一是在 面粉中非法添加山梨酸钾、色素、甜蜜素等食品添加剂。二是将超过保质期的馒头回收重新制作新馒头。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米馒头?目前依然无标准可循。国家在制定食品添加剂管理规范的时候,也没有 把餐饮食品纳入应用范围当中。没有要求这些无包装产品制定严格的食品标签,没有要求这些产品说明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……总之,监管部门缺乏监督管理的依据,生产企业也没有准确的规则需要严守。” 一位业内人士如是说。据了解,目前对于包装食品来说,大多数产品都有相关的产品标准,并印在包装上面。然而,馒头这类没有包装的食 品,包括饭菜、小吃等各种餐饮产品,大部分没有产品质量标准。这就造成一个执法的空白。这引发了消费者对非包装食品的质量安全标准的高度关注。20 世纪 80 年代初,英、法、德等国家采用国际标准的比例已达 80%,日本国家标准有 90%以上采用国际标准,而目 前我国食品安全标准采用国际标准的比例为 60%。专家指出,我国食品安全标准依然存在数量偏少、标准陈旧、与国际 接轨程度不高的问题。长期以来,我们的食品监管标准严重滞后。一方面我国的标准太老太少,未与国际接轨;另一方面, 我国食品标准太多太乱,卫生标准、质量标准、国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清,而且同一个产 品甚至有几个互相矛盾的标准。由此可见,我国的食品标准制定工作还应进一步完善。北京工商大学教授洪涛指出,加速完善食品标准,应组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标 准在内的食品标准体系,对标准统一整合,统一公布为食品安全国家标准。“标准建设的另一要求就是动态先进性,就 是说在社会发展的过程中,要随时进行标准实践情况的追踪、调查、评估,不断的修订原有标准或者制定新的标准。” 洪涛说。监管要切实负起责任 按照我国食品安全法,对食品安全的监管涉及卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理 等 部门。这些部门是按照从原材料到产品、市场、餐桌的顺序进行分段监管。从田间地头到餐桌,每个阶段都有相应的 监管部门把关,为公众的食品安全构筑屏障。然而,这个安全屏障却屡屡被突破。食品质量安全事件发生后,人们都在质问,有关部门为何在媒体曝光后才加大监管和执法,我们的监管为何不能 “未雨绸缪”。这就说明目前我们的监管体系存在很多问题。今年 3 月 15 日,国务院发布文件,对 2011 年食品安全重点工作作出安排。这个文件指出,当前我国食品安全基础薄 弱的状况尚未根本转变,食品安全领域的违法行为时有发生,食品安全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较 突出。5 “地方政府负总责,监管部门各负其责”。复旦大学国际关系与公共事务学院行政管理专业翁士洪博士认为:“这 种新的食品安全监管体制还存在缺乏有效的决策中心、垂直管理部门与地方政府关系不顺、部门利益导致监管碎片化 等许多深层的体制性障碍。” 在此次上海馒头事件中,违规加工生产馒头的公司工作人员表示,并非没有监管,监管部门一个月会抽查一次。当监 管部门来检查的时候,公司就把东西拿到办公室给他们检查,不让他们去车间,“他们一来我们就把车间的门关上,不让 他们进去。” “这么多年的经验证明,一个事情如果一个部门管不了,多个部门必然也管不好。”中国消费者协会副会长、中国 人民大学商法研究所所长刘俊海说,消除监管真空地带、建立无缝对接的监管理念已经提了很多年,但在执行上依然不 到位。在刘俊海看来,对食品安全应该是零容忍,对监管不力的政府部门与相关责任人都要做出严厉处罚,该撤职的要撤 职,该降职的要降职,不能总是无人为监管缺位负责。现有的监管队伍已经足够了,却总是监管不好,总要有人为此负责。“不少政府部门依旧将发展放在第一位,认为企业发展起来了,其他问题都是小问题。”刘俊海说,这样的观念是错 误的,发展必须是在规范中的发展,不能总是无规范地乱发展。食品的信任体系需要重建 在食品质量问题面前,明明已有不少企业为此付出沉重代价,但仍有不少后来者踏上这条“不归路”,“前车之 鉴”很难成为“后世之师”。除了有监管不力的因素外,道德和责任的缺失也不容忽视。对此,温家宝总理近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时也强调,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等 严重的地步。中国农业大学食品学院教授李里特说,“市场经济本质上是秩序经济,是道德经济。食品安全的有效检验必须建立 在生产者、交易人有着良好的经营理念和诚信的基础上。” 李里特曾对日本农业考察,他说,与中国情况相反的是,日本农民会把不好的东西留给自己,他担心这些东西卖出去 后会砸了自己的牌子。“农民对自己的产品有荣誉感和责任感,他们成立公司,农产品是有品牌的。” “小、散、乱不仅仅存在于农业领域,”中国食品工业协会秘书长马勇指出,中国食品工业的现状是企业分散、技 术薄弱、装备落后。这种现状的直接结果是市场竞争激烈,为了生存,降低直接的生产经营成本,在利益的驱动下,非常 容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。对于不断出现的食品安全问题,中国人民大学农业与农村发展学院副教授周立认为,食品安全链上的生产者、消费 者、企业、政府四个主角都有责任,并且环环相扣,每个主角扮演的责任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 应的约束机制。而针对当前食品质量安全管理的特点,出台更有效的措施,通过严格执法筑牢企业的道德基石,是广大人 民群众所期盼的。“食 品安全危机背后是信任危机,信任危机背后实际上是食品的生产模式带来的。”周立说,“目前, 消费者还没有达到自发监督的境界,但是又不相信目前的产业链条,解决食品安全问题终究还是要重新 建立食品的信任体系,比如生态农业模式。” 申论热点一：农民增收问题

一、存在问题 1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式发布的中央“一号”文件即《关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一 次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚 决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了 党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。国家统计局 2 006 年 7 月 18 日公布数据显示，2006 上半年农民人均现金收入 1797 元，实际增长 11．9％，增速回落 O．6 个百分点。而在第一季度，农民增收增幅同比回落是 0．4 个百分点。农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。与此同时，国家统计局还公布了另一个数据，城乡居民收入比在今年上半年又创新高，达到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。这里面当然也有个参照物的因素，2005 年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如 免除农业税，对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”，都在农民增收上直接显示出来。在今年上半 年，虽然原有惠农政策有了进一步加强，但由于基数的提高

1、食品安全 这个问题是提了几年都没有考的问题~但是今年以来中国食品是五毒俱全啊！彩色馒头，瘦肉精，神 奇牛肉，地沟油等等以危害到全民健康。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全是民生的头等大事，如果 是小话题的话可能考这个。

2、但如果是大话题，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社区建设等在内，都是民生，尤其是今年两会的召开，胡 锦涛总书记在报告中也提到今年要经济平稳发展，加快民生建设，首次将民生建设作为首要任务。还有，自张春贤书 记任新疆党委书记以来，更是强调民生建设、基层建设、社区建设，这个大的话题你就得在网上自己搜了~估计考这两 个的可能性比较大~

3、再有最后一个，就是两会中提到的，也是今年的重点，加强领导的廉洁自律，你可以看到，今年中组部李源潮部长 在调研的 14 天内非别四次强调坚持正确用人导向，保证换届风清气正，今年是换届年，尤其强调加强党的建设，领导 干部廉洁自律，中组部今年还曝光事业单位违规招聘，面试考陪吃陪唱等重大违纪问题，也处理了一部分官员，在这 些形势下，估计考这个的情况比较大。最后再提醒一下，怎么判断考题：每次考完申论，我们都会发现一般申论考试，特点（1）都是分析材料，当中的材料，实际都是我们听过的一些新闻，尤其是那些被曝光了好多次的新闻； 特点（2）十几个短的材料最终都是说明一个问题通过这两个特点，我们就可以在生活中找出那些领导强调了十几遍的，或者每个领导都强调的，同时是社会影响较大的事，而且这些都是记者比较关注多次曝光的事，但这些问题最终都是 指向一个大的问题，比如：染色馒头、地沟油、瘦肉精等每个都可以作为一段小材料，概括起来反映的又是大问题，就是“食品安全问题”，