经济发展

第一篇：经济发展

发展农业经济应突出实用技术示范推广。

按照现代科技发展“两极分化”趋势，在微观技术层面向精准方向深入，在宏观系统层面向战略方向提升。一方面，农业科技创新与运用应向优势专业化方面深化，不断提高农产品的质量，提高农产品的市场竞争力。另一方面，要致力于提升农业产业系统经营水平，开发产品技术质量标准，构建产业发展战略体系。

一是要做好作物的种植资源开发与新品种定向选育工作。跟踪生物科技前沿，运用基因工程、细胞工程、酶工程等现代生物技术，开发马铃薯品种选育的技术方向，强化作物商品性状定向培育；提升新品种选育技术水平，加快新品种的扩繁进程，为特色农业提供种质资源支撑。

二是要做好作物无公害栽培与病虫防控技术开发工作。示范推广马铃薯、中药材、瓜菜、小杂粮等特色农作物的精准栽培技术；创新与示范推物优质高产、无公害精准生产技术标准操作规程和产品质量管理规范，培育和认证一批规范化栽培的无公害产品示范基地，推进农业标准化、规范化、无公害化进程，进一步提高光、热、水、土资源利用效率，提升特色农产品的产量、质量和市场竞争能力。三是要做好肉牛高效养殖与流行病防控技术开发工作。示范推广优质肉牛杂交改良技术、集约高效养殖技术和饲草料资源多元开发牛高效、无公害精准养殖技术标准操作规程与产品质量管理规范，进一步提高肉牛养殖技术水平，提升特色出栏肉牛的产量、质量和市场竞争能力。

第二篇：经济发展

一，主题 大学生返乡调研实践活动

鼓励暑期返乡大学生关注、关心家乡发展，主动参与家乡开发建设，为促进当地经济社会发展提供智力支持。鼓励返乡学生利用假期走进工厂、社区和农村，实地调查家乡的经济社会发展情况和生态环境现状，为家乡各项建设事业出谋划策，撰写一批高质量的社会调研报告，以此引导广大青年学生饮水思源，回报父老乡亲的养育之恩。

二，要求 实践学生个人或团队必须将实践成果写成3000字以上调研报告（论文）或实习总结报告，（如果有相关采访录音、照片或DV资料及调查问卷等成果，也可同时上交）。报告撰写严禁抄袭，并统一用A4纸打印。报到注册时随即将暑假社会实践报告统一交辅导员老师处。

参加实践的同学要不断扩大社会实践的参与面和影响力，注重创新，突出亮点，体现专业特色，体现实践的积极性、主动性，着力解决活动中遇到的问题和困难，确保社会实践活动安全、顺利实施。

关于经济的调查报告

学校姓名 调查地点、方式、时间《时间段》、目的、调查内容（基本概况），调查结果及原因分析、对现状的建议、结束语。

第三篇：县域经济发展

珠三角县域经济跨越式发展的影响因素及其路径选择

———以肇庆高要为例

[摘要]县域经济是珠三角经济发展的后发优势所在。县域经济的发展水平直接影响珠三角的社会稳定 ,决定珠三角经济社会的整体腾飞。文章在分析跨越式发展相关理论的基础上 ,针对高要县域经济发展的现状 ,剖析了高要县域经济发展的影响因素 ,提出了高要经济跨越式发展的基本路径选择策略。

[关键词]县域经济;跨越式;路径选择;高要

On Influencing Factors and Pathway Choosingof Leap Mode Economic Development of PRD Counties

———Take Zhaoqing Gaoyao as an Example

Abstract :County economy is the advantage of backwardness of PRD , which directly influences the stability and the integral leap of PRD.Based on the theory of Leap mode economic development , the thesis intends to analyze the influencing factors of Gaoyao economic

development and suggest some basic pathway choosing strategies to its leap mode development.Key words: county economy;leap mode;pathway choosing;Gaoyao

一、珠三角县域经济跨越式发展的战略意义

1.县域经济是珠三角经济的后发优势所在。在经济发达的珠三角 ,县域经济相对落后。这种 不均衡现象容易在落后地区产生经济发展承诺和现实停滞之间的紧张状态 ,激起当地政府和人民寻求发展的强烈愿望 ,以致形成一种社会压力。这种紧张状态会激发制度创新,并促进以当地适当的替代物填补先决条件的缺乏。在吸收珠三角先进地区成功经验和失败教训的基础上 ,县域经济在形成和设计工业化模式时具有可选择性和创造性。引进技术是一个正在进入工业化的县域经济跨越式发展的重要保障因素。县域地区引进珠三角先进的技术和设备可以节省科研费用和时间,加速人才培养 ,在一个较高的起点上推进工业化 ,同时资金的引进也可解决县域经济跨越式发展中资本严重不足的问题。

2.县域经济的发展水平直接影响珠三角的社会稳定县域经济位于“乡之首 ,城之尾”,是城乡结合部的社会综合体 ,是所辖区域的经济、政治、文化中心 ,具有向上连接珠三角核心城市、向下辐射乡村、促进区域经济增长和社会全面进步的综合功能 ,也是实现城乡二元经济结构调整的纽带。珠三角县域经济具有承上启下的枢纽作用 ,既是经济发达的城市与相对落后的乡村之间社会矛盾的聚焦点 ,又是城乡经济发展的平衡点。从区域经济的角度来看 ,县域经济发展水平的高低决定了珠三角地区经济发展后劲的强弱 ,县域经济跨越式发展对推动珠三角经济的持续、健康、快速发展至关重要。

3.县域经济跨越式发展是实现珠三角经济社会整体腾飞的战略选择随着珠三角区域内经济发展的不平衡性日益凸显 ,区域内经济发展的适度差距在一定程度上促进了经济发展的效率 ,但不断扩大的经济发展差距必将不利于珠三角经济的整体协调发展 ,为此 ,广东省提出, 珠三角区域经济协调发展的要求。近几年 ,珠三角县域经济虽然取得了较快的发展 , 但总量小 ,人均水平低 ,产业层次有待提高。大力推进县域经济跨越式发展 ,是全面落实科学发展观、促进城乡协调发展的必然要求 ,是提高珠三角综合实力、实现珠三角经济社会整体腾飞的战略举措。

二、高要县域经济发展的影响因素分析

1.生产要素供给不足

主要体现在:(1)融资瓶颈。资金是县域经济发展的重要影响因素。国有商业银行收缩县级以下业务 ,邮政储蓄只存不贷 ,县域有限的资金通过各种渠道不断从农村流向城市 ,县域中小

企业融资困难。

(2)人力资源瓶颈。受县域环境、待遇等条件的限制 ,大中专学生回乡率很低 ,大量人才流向珠三角核心城市。(3)能源瓶颈。县域经济处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,能源资源的消耗强度高 ,消费规模不断扩大 ,能源供需矛盾越来越突出 ,工业用电等

矛盾比较突出。

2.工业化水平偏低 ,产业层次不高 ,产业调整滞后

主要体现在:(1)经济发展总量不足 ,质量不高;企业自主创新能力不强;产业结构升级缓慢 ,产业竞争力不强;产业配套能力和自主创新能力不强 ,新型工业化水平有待提高 ,集约化、集群化、集团化发展能力依然较弱。(2)工业园区的入园门槛较低 ,转入的产业大多属于传统工业项目 ,技术含量偏低。县域工业增加值增长主要靠几个大企业拉动 ,县域工业整体发展水平不高。(3)民营企业产业分布不合理 ,大多规模小,仍然处于家族式管理为主的阶段 ,自身发展 潜力有限。(4)经济外向度低 ,投资能力较弱 ,发展后劲不足。县域经济综合实力和自我发展能力有待增强 ,结构性矛盾突出 ,增长方式比较粗放 ,现代服务业发展不快 ,开放度低 ,表现为产业小区域、市场小范围、开放小格局。

3.城乡规划建设管理水平不高 ,城镇化建设不能适应经济社会发展要求

主要体现在:(1)城镇化水平偏低 ,综合承载能力和产业支撑能力较弱。(2)社会事业发展滞后。教育科技、医疗卫生和社会保障等方面的发展与经济发展的水平不匹配 ,制约了农村人口整体素质的提高。(3)农业综合生产能力和产业化经营水平有待增强 ,城乡二元结构矛盾突出 ,农业增效、农民增收能力较弱。(4)生态环境压力较大 ,经济、环境、资源、生态良性互动的能力较弱 ,生态环境保护和建设的力度有待增强 ,生态恢复和节能、降耗、减排等工作仍需巩固。

三、推进高要县域经济跨越式发展的路径选择

高要县域经济的跨越式发展必须是超常规、高速度、高质量、高效益相统一的发展 ,是“跳跃式”的非线性发展。这种发展模式要求我们创新发展思路 ,建立起相关的经济支撑点。

1.立足工业发展存量 ,积极拓展新型工业集聚带动的增量发展跨越式发展要求充分体现优质增量的带动作用 ,通过优质增量的注入 ,激活现有存量:(1)以高水平的工业园区建设实现高要工业发展载体的跨越。县域的工业园区既可以作为产业集群的载体 ,又可以承接珠三角核心区域的产业转移。高要是建设中的区域性综合交通枢纽、加工制造基地、高新技术产业的试点 ,园区正处于新一轮扩张期 ,工业化、城市化进程加快 ,必将受到珠三角近距离的辐射。推进高要经济跨越式发展 ,必须以工业园区为平台 ,以产业集群为方向 ,大力发展园区经济。(2)以工业集聚实现高要经济发展规模的跨越。提升工业集聚基地建设水平,促进产业集聚 ,打造产业集群 ,是高要跨越式提升工业经济的保障。建设金渡工业集聚基地、金盛工业集聚基地、金陶工业集聚基地、西区工业带、白金龙工业带以及镇级工业群体 ,是提升高要工业发展水平的关键。(3)以招商引资实现经济总量的跨越。招商引资是提升县域工业经济总量 ,解决工业经济基础薄弱最有效的途径。只有转变发展观念 ,创新招商引资方式 ,提高招商引资水平,积极参与泛珠三角区域经济合作 ,大力引进投资强度大、创税能力强、企业品牌响、技术含量高的项目落户高要 ,才能不断增强高要县域经济发展的后劲。(4)以提升自主创新能力实现工业发展科技含量的跨越。要增强创新优势、实现新发展 ,根本出路就在于提高自主创新能力。加快高要工业创新技术的应用和推广 ,提升五金、汽配、铸造、轻纺、建材、陶瓷等产业的技术含量和竞争力 ,努力把“广东省火炬计划铝合金精密压铸特色产业基地”、“广东省(高要)农业科技园”“、金盛民营科技园”等建设成为产学研一体化的高新产业集聚基地 ,是提升高要整体自主创新能力的关键。推进金利、蚬岗两个省级专业镇技术创新试点建设 ,逐步在铸造、陶瓷、水产、肉桂加工等产业行业建设一批技术创新中心 ,它 对于加强科技创新体系建设、以工程技术研发中心建设提升企业自主创新能力有着积极的作

用。(5)以名牌战略实现高要县域经济形象定位的跨越。名牌是企业市场开拓能力和区域经济竞争能力的标志 ,也是促进区域经济腾飞的重要支撑。对于基础相对薄弱的高要工业企业来说 ,要实现跨越发展 ,就必须在迅速增加企业数量 ,扩张经济总量的同时 ,实施名牌战略 ,争创更多的国家名牌、国家免检产品 ,树立企业形象 ,提升核心竞争力 ,最终使县域经济步入高质量扩张的良性循环。

2.转变经济增长方式 ,走新型工业化道路 ,以科学发展观指导高要经济跨越式发展实现高要跨越式发展必须推进新型工业化 ,从培育壮大特色优势产业、提高自主创新能力和节能降耗入手 ,发展绿色经济、构筑绿色生态 ,促进经济社会可持续发展。(1)依托高要现有基础和资源优势 ,培育新能源、新材料、特色农产品加工等优势产业 ,大力推进工业结构调整 ,形成特色优势产业集群,建成具有高要特色、比较优势突出、产业结构合理和市场竞争力较强的现代工业体系。(2)建设以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 ,促进科技成果向现实生产力转化。(3)严格控制工业污染 ,加快改造高耗能、重污染、技术落后的传统工艺和产品。坚持开发与节约并重、切实抓好节能降耗 ,加强资源综合利用。全面推行清洁生产 ,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。加快企业技术改造 ,坚决淘汰落后生产能力 ,关停小水泥、小化工和小造纸等 ,努力建设资源节约型、环境友好型县域经济。(4)大力发展生态农业,推行食品无公害化生产 ,倡导绿色生活方式 ,积极创建绿色城镇、绿色村庄、绿色学校、绿色生态示范区。

3.推进农业结构调整 ,促进农业产业化应用现代化科学技术 ,使农产品加工业从生产初级产品、劳动密集型产品向生产最终产品、高附加值产品转化 ,实现从传统农业到现代农业的跨越。(1)优化农业结构和布局 ,加快城郊型农业基地建设 ,大力发展优质、高效、生态、设施农业 ,积极开发休闲观光农业。推进农业规模化、集约化发展 ,培育壮大一批龙头企业 ,支持鼓励工商企业投资农业产业 ,延伸农业产业链条 ,带动农产品加工业的提升,提高农业产业化水平。(2)按照“公司 + 农户 + 基地”的模式 ,培育扶持农业龙头企业发展 ,推进农业产业化经营。发展农民专业合作经济组织和专业协会组织 ,提高农业的市场化和农民的生产组织化程度。(3)发挥自身传统优势 ,发展“一乡(村)一品”特色农业,发展壮大农村集体经济。打造高要罗非鱼、活道生态米、西江优质肉桂等一批在全省乃至全国有影响的农业品牌。(4)大力发展农产品深加工业和农产品流通业 ,培育农业龙头企业 ,是推进农业产业化的最有效途径。高要农业企业的发展壮大 ,有助于形成多层次、多功能、有特色的农业龙头企业群体 ,成为推动高要农业产业化的主导力量。农业基地、农业园区和农业示范区建设 ,将为农业产业链和价值链的延伸提供广阔的发展空间。

4.依托非公有制经济力量 ,增强经济发展支撑力

(1)在承接珠三角发达地区民营资本和产业转移的同时,大力扶持一批本地龙头民营企业 ,壮大民营企业规模。(2)大力发展社会中介服务机构 ,加强行业协会建设 ,构建面向广大中小企业的技术创新平台 ,完善社会化服务体系。(3)建立健全信用担保体系 ,拓宽直接融资渠道 ,鼓励金融服务创新 ,加大对民营经济的财税金融支持。(4)鼓励有条件的民营企业通过兼并、收购、联合等方式增强实力 ,参与市场竞争。鼓励民营企业扩大出口 ,开展国际化经营 ,参与国际竞争。(5)充分发挥行业协会、商会等组织在行业自律、行业服务、行业规划制定、知识产权保护和开拓市场等方面的积极作用。(6)引导民营企业优化组织结构,提高经营管理水平,提高市场竞争力。5.完善基础设施建设 ,加快城镇化步伐 ,提高城镇规划水平基础设施是县域经济发展的硬环境。实现高要跨越式发展必须坚持适度超前原则 ,优化布局 ,完善 网络 ,加强以能源、交通、水利、环保、信息等为重点的基础设施规划和建设 ,建立健全与高要经济社会发展水平相适应的现代基础设施体系。加快供电、供水网络建设,重点抓好工业集聚基地供电设施建设和工业带的供水工程建设,完善路网建设 ,推进公路建设 ,加快镇村道路危桥改造以及县道的升级改造 ,形成以高速公路、国道、省道为骨干 ,县道、乡道为

基础 ,水运协调发展,对外运输通道和港口相互衔接的综合交通运输体系。城镇化是促进城乡协调发展 ,优化配置资源 ,推进跨越式发展的重要途径。推进高要县域城镇化 ,重点在于中心城镇建设 ,加快形成城市副中心 ,逐步形成以主城区、城市副中心、卫星建制镇和一般集镇协调发展的 ,具有放射状、开放型的城镇体系。加强城镇公共设施建设和公共事业建设 ,完善城镇功能 ,提升城镇聚集辐射带动能力 ,加快城镇主导产业和支柱

产业发展 ,提升城镇经济实力和吸纳劳动力的能力。统筹城乡规划 ,强化农村规划管理。

6.加大改革力度 ,推进体制机制创新

(1)加快推进行政管理体制的改革,努力营造良好的发展环境,建设服务型政府和法治型政府。

(2)健全现代生产要素市场流通体系,积极推动资本、土地、劳动力、人才、信息、技术等生产要素市场的流通效率

(3)加快推进投资体制改革及财税金融体制改革,落实企业自主权,放宽和规范市场准入,拓展投资范围,积极推进基础设施投资主体多元化和公益性项目市场化。(4)发展壮大资本市场,支持帮助各类企业特别是中小企业畅通直接融资渠道。改善金融服务,防范金融风险,积极支持地方和民间金融发展,着力城市商业银行和农村信用社改革,加快健全担保体系,鼓励民营资本境内外企业创办担保公司。(5)大力发展现代服务业,重点发展现代物流业、生态旅游业、信息服务业深化第三产业体制改革,提升第三产业发展水平,增强对全县服务业的支撑和辐射带动力。

五、结论

县域经济跨越式发展需要考虑各地资源禀赋的差异 ,珠三角县域经济发展有一定的特殊性 ,主要体现在外部资本的引进和产品输出等方面 ,经济结构的演进路径和目标也不尽相同。优势产业增长幅度、民营经济增长速度是珠三角县域竞争力的重要标志培育园区经济、促进新型产业集聚是珠三角县域经济跨越式发展的根本依托;提高乡镇开放水平,激活民间资本 ,大力发展民营经济 ,是珠三角县域经济跨越式发展的主导力;科技进步、提升自主创新能力是珠三角县域经济跨越式发展的推动力;经营县域经济 ,营造良好的创投环境是珠三角县域经济跨越式发展的环境力“;创新”、“品牌”、“外向经济”和“可持续发展”四大战略并施 ,是珠三角县域经济跨越式发展的战略支撑点;创新经济发展模式、构建新型产业集群明确定位特色经济、挖掘县域经济的开放潜力 ,是推进珠三角县域经济跨越式发展的路径选择。

[参考文献]

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bridge: Harvard University Press , 1962:5230.

第四篇：兵团经济发展

兵团经济发展形势分析及调整经济发展的思路

石河子大学社团联合会语言文学类社团部

黄亮亮

兵团经济发展形势分析及调整经济发展的思路

面对全新的２０１２年，在国际金融危机波澜再起、国内经济增速放缓的复杂形势面前，兵团该怎样应对？会呈现出怎样的发展态势？

“从２０１１年下半年开始，受欧债危机和原材料涨价的影响，番茄海外订单骤减，２０１２年企业的经营压力会很大。”新年伊始，新疆中基实业股份有限公司副总经理龙亚辉对记者说。２０１１年，兵团番茄加工和棉纺企业遭遇的经营难题似乎在预示：２０１２年，兵团经济发展的路途不会一帆风顺。与此相对应，我国经济学家对国际国内经济形势作出如下研判：受欧美债务危机冲击，世界经济２０１１年增速大幅放缓，中国出口增速将明显降低，内需弥补外需任务艰巨。还在２０１１年，远在西北边陲的兵团已经感受到了这股经济“寒流”：规模以上工业企业增加值增长速度１至８月为３８．３％，１至１１月下降至２８．１％；环比增长速度由８月的２１．７％大幅回落至１１月的３．５％。受市场需求不足，原材料价格大幅波动，融资难、成本高等多重因素影响，棉纺等行业均出现开工不足、效益大幅下滑状况，有的企业甚至连正常的生产经营都难以为继。面对严峻形势，兵团如何应对？“必须立足实际，抓好结合，做到既要稳更要进，实现稳中求进、进中求快、又好又快。”前不久召开的兵团党委六届十次全委（扩大）会议，为兵团今年经济社会发展确定了总基调。“稳是基础是前提，进是方向是目的。”兵团发改委主任朱新祥说，稳中求进、进中求快、又好又快，是兵团党委按照科学跨越发展的总体部署，从巩固和发展当前来之不易的大好形势的需要提出来的，完全符合中央精神和兵团实际。“稳中求进”是２０１２年我国经济工作的主调，是党中央、国务院面对复杂、严峻的国内外经济形势，面对各种矛盾、困难和挑战，审时度势作出的科学决策和战略部署。在这一大背景下，在“稳中求进”的基础上，兵团党委强调“进中求快、又好又快”“好字当头，能快则快”，其立足点和出发点何在？朱新祥认为，这主要是基于：我国仍处于重要战略机遇期的基本条件没有改变，中央对新疆和兵团的支持力度没有减弱，对口援疆的领域在不断拓展，兵地关系更加融洽等等。必须指出的是，除了有利的外部条件外，随着基础设施条件明显改善，“三化”建设加速推进，一大批重点产业项目相继开工建设并竣工投产，保障性住房等民生项目建设进度加快，兵团呈现出全面加速的发展态势，我们有条件推进经济社会又好又快发展。“‘十一五’以来，兵团经济增速在西北地区排名第四，仅高于自治区和甘肃省。兵团要在西北地区率先建成全面小康社会，必须保持经济较高速度增长，这也是兵团‘十二五’规划提出的要求。”朱新祥说。现在，兵团正处于历史上发展最快的时期之一，如果抓不住这一重大机遇，我们就是历史的罪人。”接受记者的采访时，兵团经济研究所所长潘新刚感慨地说。兵团党委六届十次全委（扩大）会议明确指出，发展不快、发展不足，综合实力和竞争力不强；发展不够好，主导产业集中度不高，产业层次低，主要表现在农业大而不强，工业多为初级产品加

工，服务业特别是新兴服务业发展不快；发展不平衡，特别是边境团场、困难团场和少数民族聚居团场与其他团场在经济社会发展、干部职工收入等方面的差距有所拉大；国有企业和团场改革严重滞后，党政军企合一特殊体制实现形式需要进一步探索；人才总量不足、结构不合理，“三化”建设人才、边境团场各类专业人才引不进、留不住问题亟待解决等，已经成为制约兵团加快发展、提高发展质量的“瓶颈”。兵团要实现又好又快发展，必须解决这些突出矛盾和问题。

又好又快，是稳中求进的应有之义。两者的深层含意都在于，强调处理好发展速度与发展质量的关系，努力实现经济社会又好又快发展。兵团党委六届十次全委（扩大）会议明确提出了又好又快发展的路径：着力转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力加快“三化”建设，着力保障改善民生，着力保持社会和谐稳定；明确提出了政策措施和目标任务：强调在“三化”建设、统筹发展、增投资扩内需、深化改革、资本市场培育、人力资源建设、节能减排、对口援疆八个方面要凸显新成效。可以说，保发展的思路清晰、措施具体，操作性也很强。“快，容易衡量；好，如何把握？关键是，要完善经济运行的跟踪监测和预警机制，做到实时调控。”潘新刚说。“又好又快，就是要更加突出改革创新，在经济运行质量上取得新突破。”对此，兵团党委党校经济研究所所长卢玉文有自己的见解。如何保证经济又好又快发展？兵团提出，在师、团层面开展“争先进位”活动，对工交建商企业实行分类划级，对“十二五”规划实施进展情况进行考核评价等，通过启动五大激励机制，促进兵团经济运行质量得到提升。与此同时，兵团今年还提出，原则上不再新上技术水平一般、规模效益不高的纺织项目和番茄初级加工项目；盘活存量资产，优化资源配置，加大企业重组和产业整合力度，推进矿业、电力、煤炭等产业整合；在兵团层面重点建设“十大园区”，打造各具特色的现代产业集群；启动“双十大”工程，加快重点项目建设；除国家明令禁止进入的领域外，全部对民间资本开放；培育资本市场，拓宽企业投融资渠道等。“这些新思路、新举措，必将有效提升兵团经济运行质量。”朱新祥这样认为。

近年来，新疆生产建设兵团党委相继出台了一系列深化改革、扩大开放的政策措施，兵团农牧团场、工交建商企业各项改革稳步推进，对外开放进一步扩大，经济体制和运行机制正在和社会主义市场经济接轨。但随着国际国内市场环境的变化，兵团经济结构尤其是产业结构与市场不适应的状况越来越突出，这在一定程度上制约了深化改革、扩大开放和经济发展的进程。为此，我们对兵团经济结构调整情况进行了调研，对今后一个时期如何调整结构，提出以下思路。

１．要进一步解放思想，升华理念，拓宽思路。要按照江总书记提出的“在解放思想中统一认识，立足发展解放思想，着眼未来思考问题”的要求，重新审视传统的思维方式，在思想理念上尽快跟上当今快速发展的时代步伐，特别是跟上我国加入WTO，国内经济结构调整步伐加快，对兵团发展提出新挑战和严峻形势的要求，确立兵、师、团经济发展“能快则快，有难度克服困难也要加快步伐”的新思路、新观念。要充分了解和把握国内国际大环境发展变化趋势，认真学习先进省区结构调整的经验，进一步统一思想认识，加快落实兵团党委制定的经济结构战略性调整目标和措施。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，自觉服从兵团的全局利益，克服封闭自满思想，以大手笔、大气魄、超常规、跨越式发展的思想理念，良好的精神状态和开拓进取精神，加快兵团经济结构的战略性调整。

２．要做好结构调整的规划工作。兵师团三级要在广泛调研、充分论证的基础上，认真做好结构调整的规划工作，以确保各师、团场和行业结构调整的科学合理，并能取得实效。一要充分体现高起点和超前性。要用市场经济的观念和思维方式进行规划，把结构调整放在我国加入世贸组织和实施西部开发战略的大格局、大背景中来考虑，确立超常规、跨越式的发展模式和理念。二要充分体现兵团十五计划发展纲要和2010年远景规划的要求。要结合兵团经济发展总体战略，优化资源配置，突出主导产业，选准主攻方向，找准突破口，体现特色优势。做到立足现实，着眼长远，合理布局，统筹安排，可持续发展。三要充分体现市场经济规律的要求。加快结构调整的规划，要按市场经济规律办事，发挥市场配置资源的基础性作用。对结构调整的重大项目、发展重点和目标方向要进行市场环境分析，准确把握发展趋势，按科学程序论证，避免盲目性和随意性。

３．要加快农业产业化进程，推动结构升级。重点发展以龙头企业加基地带农户为主要形式的产业化模式，大力扶持发展龙头企业。同时完善产业化经营机制，形成利益共享、风险共担的利益共同体。一是加大对现有龙头企业的扶持力度。纺织行业要加快石河子市和阿拉尔市两个纺织基地的建设，形成南北疆两大纺织集团；食品行业重点培育中基番茄、新天葡萄酒、伊力特股份、农垦乳业、羚羊唛油脂等大型企业；建材业重点培育青松建化、南岗水泥两大企业集团；建筑行业做大做强兵团建工集团；把天业培育成具有国际竞争力的农用节水器材大型企业；把天康、新鹿、香芭拉培育成带动兵团畜牧业发展的大型龙头企业。二是下大力气培育新的龙头企业。结合兵团大农业特点，着力培育以粮、棉、油、糖及制种业等大宗农产品为产业链的龙头企业，将生产、加工、储运、贸易等资源进行重组整合。积极发展、培育以肉、蛋、奶、果、蔬等农副产品和以麻黄、枸杞、甘草、鹿茸等中草药特色产品为产业链的龙头企业。结合新疆二、三产业的发展优势，整合兵团房地产业、旅游业和药业资源，扶持重点企业，培育新的龙头。围绕主导产业，加快大宗农产品及名优特新产品的基地建设。以植棉大师为重点，建成全国最大的优质商品棉基地和优质出口棉基地。畜牧业主要围绕做大养羊业和养牛业，建设北疆优质细毛羊生产基地、南疆肉羊生产基地、城郊乳品生产加工基地、肉牛、猪、禽生产基地和以马鹿、北极狐为主的经济动物养殖基地。园艺业重点做大做强香梨、葡萄、哈密瓜、特色干果、加工蔬菜、设施园艺等特色园艺标准化生产示范基地。粮食主要搞好商品粮、加工专用粮及饲料粮基地建设。

４．完善社会化服务体系。重点加强农产品质量标准和认证体系、检测检验体系建设，熟悉和掌握我国和出口国的农产品质量标准。加强市场信息体系建设，兵、师两级信息中心要保证信息渠道畅通,及时收集、整理、发布重要信息，做好信息预警分析。加快市场培育，推进服务业的结构调整，用现代营销方式和服务技术改造传统服务业，推行集团化连锁经营、物流配送、网上销售等现代服务方式，重点建设一批流通基础设施。加强农业生产资料服务体系建设。大宗农业生产资料由师、团两级建立统一的供销服务体系或引入竞争机制，按市场原则为农工直接提供优质、优价服务。同时进一步拓宽融资渠道，为职工生产贷款创造条件。加强各类协会等中介服务组织的体系建设，借鉴国外和内地经验，探索发展兵团大宗农产品和特色产品的行业协会、合作组织和经纪人队伍。以保险业为基础，进一步发展证券、信托、银行等金融产业，同时建立资产管理、产权交易、信息咨询等中介服务机构，充分发挥其桥梁纽带作用。

５．深化经济体制改革，促进结构调整。围绕加快结构调整，全面贯彻落实兵团党委、兵团《关于深化兵团农牧团场改革的意见（试行）》（新兵党发［2001］10号）和《关于加快兵团国有工交建商企业改革和发展的意见（试行）》（新兵党发［2001］24号）精神。团场要通过落实土地长期固定和划分“两用地”政策，推行“两费自理”和租赁经营，完善社会化服务体系，理顺分配关系，实行团务、连务公开，在经济上扩大职工经营自主权，政治上扩大基层民主，突破影响经济结构调整的体制和机制障碍。国有企业要通过改革建立现代企业制度，发展壮大一批优势企业，整合提高一批困难企业，开发建设一批科技含量高的新兴企业，改造提升一批传统特色企业，放开搞活一批中小企业，关闭一批产品无市场、技术落后、扭亏无望的企业。要以现有龙头企业、上市公司为基础，通过市场机制逐步把规模调大、结构调优、层次调高、机制调活，发展成实力雄厚的大型企业和企业集团。同时与“抓大”协调配套，放开搞活中小企业，使其向“专、精、特、新”的方向发展，与龙头企业建立紧密的协作关系，纳入兵团产业化发展体系。改革现行的计划统计和财务考核体制，建立有利于促进结构调整的计划、统计、财务考核指标体系和考核办法。

６．扩大对外开放，带动结构调整。兵团各级领导都要牢固树立开放意识、融合意识，在扩大开放中调整结构。要通过举办洽谈会、招商会等多种形式，把兵团的优势产业、优势产品、知名品牌和骨干企业全方位推向市场。通过与国内国际大公司、大企业联合重组，引入优良资产，引进技术、品牌、现代经营理念和管理模式，带动团场基地建设和结构调整。通过在异地和境外投资办厂、收购兼并，对外搞嫁接、建基地、设网点、入网站，开拓新的市场，在更大范围和更深程度上参与国际国内市场竞争与合作。要完善鼓励外商投资的优惠政策，引导外资投向兵团畜牧业、果蔬园艺业、水利、环保、城市基础设施等行业和领域，优化外资结构。石河子市和4个新建城市、石河子国家级经济技术开发区、农业高新技术园区、工业园区、38个重点团场小城镇在对外开放，引外资，借外力，发展兵地融合经济上要率先突破。兵团内部要打破行政界限，互相开放，加强联合，取得实质性突破。

７．加大科技进步力度，提高经济素质和效益。坚持自主创新与引进、消化、吸收先进技术相结合。兵团的科技工作要重点抓好优势项目攻关，加快先进适用技术的引进、消化和推广。科研攻关重点是组织实施种业、畜牧业、无公害特色果品业、节水农业、农业信息技术和农产品精深加工等科技(攻关)行动，为产业结构调整提供技术支撑。在提升传统产业和培育新兴产业上，重点围绕棉产业、特色果蔬产业、畜产业、水(肥)产业、信息与微电子产业、现代农机、特色果蔬保鲜与深加工、中草药资源开发、资源综合利用、生态环境治理与保护等方面，加速科技新成果、新技术的转化，建立科技示范基地。师、团的科技工作要以推广适用技术为重点，大力推行机采棉、喷滴灌等精准农业技术和种植业、畜牧业、园艺业的主体技术，充分发挥石河子国家级农业科技园区的示范带动作用。工业科技要以产业开发为重点，扶持具有自主知识产权且应用面广、带动性强、市场潜力大的技术创新项目和新产品项目，使其形成品牌、规模和区域优势，成为新的经济增长点。要深化科技体制改革，建立健全农业科研推广网络和兵、师、团、连四级推广体系。以“厂办科研”为基础，建立健全大中型企业技术中心和科技开发机构。

８．探索公有制经济的多种有效实现形式，加快非国有经济发展。积极探索公有制经济的多种有效实现形式。各团场要通过划分“两用地”，大力发展庭院经济和自营经济，加大国有畜群、农机、果园及其他生产设施的租赁和作价归户力度，彻底改变人员不充分就业，劳动时间和空间不有效利用，各种生产要素大量闲置、严重浪费的状况，使庭院经济和自营逐步成为发展壮大兵团的经济增长点，致富职工群众的重要财源；按照有进有退、有所为有所不为的原则，加快非国有经济发展，推动国有资本从一部分竞争领域有序退出，减少国有独资企业数量，逐步降低国有经济比重，增强国有资本对兵团整体经济的控制力和影响力；加快融合经济和混合所有制经济的发展，制定优惠政策，吸引区内外、国内外的投资者到兵团投资建厂办企业。鼓励不同所有制企业互相参股、联营、承包与合作，鼓励非公有制经济实体参与国有企业的资产重组，进行收购、兼并、租赁、承包，提高非国有资本的比重。坚持“完善服务，放手发展，政策引导，依法规范”的原则，大力拓展个体、私营经济的发展空间，把发展非公有制经济同建立市场、建设城市、发展中心团场和小城镇结合起来，为经济发展注入活力。

９．加快团场小城镇建设，优化城乡经济结构。按照兵团党委《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》（新兵党办发［2001］41号）精神，鼓励社会各方及外商到团场小城镇投资兴办企业，积极发展各类综合或专业性批发市场，吸引外资、技术、人才和相关产业向小城镇集中，引导职工到小城镇建房，兴办各类经济实体，带动团场二、三产业的发展。各师要创造条件调整优化团场管理格局，根据所属团场的区域布局、规模大小和数量多少，按照规模济、增强实力的要求，对同一区域内相邻近的小型团场进行整合，两年内把35个这类小型团场整合为15个中心团场，使每个师都能形成若干规模大、实力强，有带动力的中心团场。同时各团场要优化生产连队布局，撤并规模过小的连队。各师原则上按20%的比例进行调减，使兵团生产连队总数控制在2000个以内。

完善投融资体制，加大投资结构调整力度。积极争取国家投资，努力拓宽投融资渠道。

１０．抓住国家实施积极财政政策和西部大开发的机遇，争取国家在基础设施、基础产业和社会事业等方面的投资；利用国家西部大开发的优惠政策和兵团制定的优惠政策,积极招商引资,鼓励国内外企业和个人到兵团投资；加强对个体、私营等民间投资的引导和服务，吸引民间投资参与兵团经济结构调整;充分发挥上市公司的市场融资优势，增强兵团企业的社会融资能力；建立国家、集体、个体多元投资体制，加快结构调整项目建设。以增量投资推进结构调整,重点加大发展工业的投资比重，引导资金向重点龙头企业及优势产品倾斜。支持棉花、畜牧业、特色果蔬产业化项目和以棉花、番茄、葡萄、牛羊肉、乳品、细羊毛等优势农产品为原料的加工业项目,以及运用高科技和先进适用技术提升的纺织、食品、建材、农用工业等支柱行业；加大对农副产品市场及仓储保鲜设施的投资力度。

石河子大学社联干事：黄亮亮

2012年4月19日

第五篇：「谈经济发展」

谈经济发展金句摘编

要行简政之道，切实转变政府职能，继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位的问题。

我们要厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家创新精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动经济发展的磅礴力量。

要坚持廉洁履职，认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

从国际上来看，主要是世界经济深度调整，复苏乏力。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。

创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系，实现高质量发展的战略支撑和根本要求。

在新一轮的国际竞争格局重塑中，创新已成为国家竞争力的核心所在，必须牢牢抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升。

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

当前世界经济正处于关键时刻。应坚持和衷共济，顺应多边主义和全球化大趋势，遵守和协商完善国际规则，加强宏观经济政策沟通协调，共同为世界经济增长注入正能量。

更大力度推进结构性改革。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加大制度创新，降低制度性交易成本，激发创业创新活力，发展新兴产业，提高劳动生产率，更好保护知识产权，加大基础设施建设投入，为促进经济发展和结构调整创造更好条件。

维护以自由贸易为基石的多边贸易体制。解决贸易不平衡问题不能相互关门，而是要更大力度开门，扩大相互开放，实现互利共赢。

增强世界经济增长的包容性。努力创造更多高质量就业机会，使社会保障更加公平、更可持续，提升发展的公平性和普惠性。继续推进金融监管改革。着眼促进实体经济发展和防范金融风险，加强宏观审慎管理和系统性风险防范。

要推进招商引资大提效。要推进项目建设大提速。要推进园区建设大提升。

今天的投资力度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的经济结构。

始终把招商引资作为一号工程，进一步完善招商工作机制，强化分析研判，坚持产业链招商、优化区域招商、探索重资产招商、实施全员招商，充分依托现有龙头企业和产业基础，深入挖掘和包装一批上、下游产品，把相关配套企业引进来，补齐产业链条短板。

要加快建立土地供应优化服务机制，统筹好土地手续办理工作，压缩审批时间，确保项目在最短时间内落实建设。要继续做好项目的协调调度，严格领导包保和秘书服务工作机制，从立项审批、土地征迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，全力破解制约项目建设的共性和个性问题，促进项目建设提速。

力提升特色园区承载能力，在基础支撑、龙头带动、集聚发展上下功夫，增强核心竞争力，尽早实现满园满产。

主动对接建设现代化经济体系的要求，协同推进传统产业升级和新兴产业发展，引导企业加快清洁化制造、智能化改造、多元化创造、品牌化打造步伐。

群众获得感更多。精准精细做实产业帮扶、就业帮扶文章，有力地带动了贫困村、贫困户持续增收，群众生活水平蒸蒸日上。

群众幸福感更强。坚持民生优先，致力民生改善，顶住财政支出紧张的巨大压力，不折不扣落实各项惠民政策，因地制宜实施扶贫“微建设”项目，不遗余力解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，让更多的群众用上了放心电、喝上了安全水、走上了宽敞路、住上了明亮房，真正把民生实事办到群众心坎上，群众生活得更加舒心、更加便利。

群众满意度更高。坚持沉下身、沉下心，用心用情与群众结对子、抓帮扶，进村入户解难题、出点子，务实的作风、扎实的工作，得到了群众的真心“点赞”，增强了群众脱贫信心，密切了干群鱼水关系，形成了党委政府凝心聚力、干部群众携手并进的生动局面。

要坚持绿色发展战略不动摇，把绿色作为城市底色、发展主色，构建完善绿色产业体系、经济体系，争创绿色发展新优势，开拓贫困县绿色崛起小康路。

我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。

要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。

要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。

加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。

一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业引进培育，优化产业结构，提升产业层次。

积极推进政策下倾、权力下放、财力下移，全面提升镇域经济。

要以深化农业供给侧结构性改革为主线，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，大力推行绿色生态循环种养模式，大力发展田园休闲观光农业，加大农业品牌创建力度，在一二三产业融合发展实现新突破。

要积极实施“三乡”工程，大力发展农村的新产业、新业态，实现乡村经济多元化。

要大力整治农村人居环境，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理及农村厕所改造三大工程，全面推进美丽乡村建设，争取明年率先打造出一批美丽乡村示范点。

要始终把“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点，既谋发展，更惠民生，锲而不舍把民生实事办好。

以整村推进、产业发展、金融扶贫、健康扶贫等精准扶贫“组合拳”，下足“绣花”功夫，切实抓好扶贫对象进退有序的动态管理，确保脱贫攻坚扎实推进，按期完成。

要坚持教育优先发展战略，大力实施学前教育三年行动计划，加大乡镇教育支持力度，实现城乡教育协调、均衡发展。

深入实施全民参保计划，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，加强基层便民服务体系建设，全面提升基层服务群众能力。

发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个地区的发展前景和发展后劲。

必须把优化经济发展环境放在更加突出的位置，做到以环境促开放、以环境促发展。

要在严格落实上级部署的改革任务的基础上，结合实际突出抓好牵一发而动全身的改革，在“破、立、降”上深挖细磨，坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端，推动政府加快向服务型政府转型。

集中精力攻克体制机制顽疾，聚焦“放管服”、非公经济、金融和投融资、农村等领域重点突破、精准发力，不断提高行政服务效率，激发各类市场主体活力。

良好稳定的社会环境是地方经济持续、快速、健康发展的基础，是企业正常生产经营的保障。

要积极营造全社会遵法守法的良好环境，坚决规范各类行政执法行为，杜绝重复执法、多头执法和“一刀切”等执法现象，减少对企业的干扰。

实现高质量发展，关键还在于发挥党的领导核心作用。要坚持和加强党的全面领导，驰而不息改进作风，让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常锁事中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，做到事事有人管、件件有落实。

51-

从国际国内看，全球经济迎来“换挡提速”，增长日趋强劲。我国经济进入新时代，由高速增长转向高质量增长，增长重心“从需求侧转向供给侧、从要素驱动转向创新驱动、从总量增速转向民生福利”，经济长期向好的基本面没有变。

52-

要进一步健全更加科学的考核机制，在推荐提拔上要公正公道，不要论资排辈、不要掺杂感情，对潜心谋事、扎实干事、善于成事的干部优先重用，倡导多劳多得，让流汗的人不流泪、吃苦的人不吃亏，切实营造出干事创业的深厚氛围。

53-

要以不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义为导向，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起。

54-

中央的大政方针,不仅是我们做好工作的“指路明灯”,同时也是我们争取政策的“真金白银”。

55-

2018年是改革开放40周年，中央将出台建设新时代中国特色社会主义的重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。

56-

今后一个时期，国家将把实施乡村振兴战略作为中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

57-

把发展着力点引导到创新驱动、提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展上来，不盲目追求高速度。

58-

把“稳”和“进”作为一个整体来把握，在经济增长、经济政策、社会就业、物价运行、社会大局上求“稳”，在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求“进”，确保稳得牢靠、进得有力。

59-

牢固树立“一家人、一条船、一盘棋、一首歌”的团结意识、合作意识、大局意识。

60-

不折腾、不懈怠、不犹豫，一张蓝图干到底，一任接着一任干。

61-

把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。

62-

要严密防控政府性债务风险，按照全口径、全覆盖的要求，大力开展政府性债务清理核查，摸清债务底数，建立定期报告制度,党政主要负责人对报送债务数据真实性、完整性负责。

63-

要强化问题导向、底线思维，对社会稳定、安全生产、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域风险，做到早识别、早预警、早处置，防患于未然。

64-

因地制宜发展特色产业，加快培育农业龙头企业，带动贫困人口持续增收，保证现行标准下的脱贫质量。

65-

深化政务服务“一次办结”改革，推行“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监督”的政务服务工作机制，进一步简化办事流程，压缩审批时限，真正实现政务服务事项“马上办好”“一次办好”目标。

66-

要从严规范行政行为,开展优化经济发展环境监督测评和窗口服务明查暗访,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“索、拿、卡、要”等行为。

67-

要进一步推进“放管服”改革,建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度,营造廉洁透明、务实高效的政务环境。

68-

进一步强化招商引资引智引技引创，以更宽的视野、更实的措施、更大的作为，促进经济社会持续健康发展。

69-

进一步厘清政府与市场、行政与服务的关系，充分发挥财政引导资金“四两拨千斤”的杠杆作用，激发发展活力。

70-

要抢抓国家战略契机，始终把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，推动乡村加快振兴。

71-

坚持以人民为中心的理念，持续加大民生投入，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

72-

要以功成不必在我的境界，全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，推动项目加快建设、竣工投产。

73-

要坚持以旬保月、以月保季、以季保年，放手大干、埋头苦干、真抓实干，确保进度和质量，为完成全年工作赢得主动。