浅谈搞好反腐倡廉工作

第一篇：浅谈搞好反腐倡廉工作

近日，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委二次会议上的讲话精神，对搞好反腐倡廉工作有了进一步认识。胡总书记指出，预防腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。怎样搞好反腐倡廉，我想从以下三个

方面谈点粗浅的看法。

一、加强政治教育，解决好腐败行为“不想为”的问题

腐败的产生首先是思想的堕落。纵观一些领导干部由人民公仆沦为罪犯的轨迹，虽然表现形势多种多样，但从其犯罪的思想根源上分析，可以归纳为价值观念扭曲、政治立场动摇、道德防线崩溃、法律意识淡薄、侥幸心理作祟。列宁说过这样一句话：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”很多腐败分子动摇了对我们党的理想信念。河北省原常务副省长丛福奎、江西省原副省长胡长清，都是从丧失了政治信念后开始堕落，丛福奎甚至成了佛家弟子，被封了法号。很多腐败分子都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过法律的惩罚。成克杰法律意识淡薄，对他的权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？”通过以上案例可以看出，腐败分子平时不注意思想政治理论和法律知识学习，世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观发生错位、扭曲和颠倒，最终成为人民的罪人。作为一名领导干部放松思想政治理论学习就容易导致思想的颓废，行动的荒唐，从而逐步走上犯罪道路。

遏制和消除腐败现象，必须狠抓思想政治教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作，是从主观因素上根治腐败的软件建设。“坚持标本兼治，教育是基础。”通过思想政治教育在每个领导干部思想上筑起“拒腐防变”的钢铁长城，解决好领导干部对腐败行为“不想为”的问题。一是要对领导干部进行理想、信念、职业道德教育，不断提高思想政治素质。要将思想政治教育纳入培训教育计划，注意抓腐败苗头性、倾向性问题，在思想上筑起廉洁从政的牢固防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二是改进教育方法，运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。经常开展案例分析，运用反面教材，通过对典型案件进行剖析起到警示和教育作用，做到警钟长鸣，促使国家工作人员自觉预防违法，抵御犯罪，提高教育的效果。

二、加强制度建设，解决好腐败行为“不能为”的问题

腐败是伴随着公共权力而产生的社会历史现象，在新形势下腐败的要害仍然是对公共权力的滥用。权力是把双刃剑，它既能用来行政，也能用来谋取私利；既能为人民服务，也能用来欺压人民群众，不受制约的权力必然会导致腐败。从揭露出来的一些领导干部犯罪的案件看，不周体制的放纵，不力监督的迁就，是他们走入歧途的重要原因。某腐败分子在反省材料中写道：我在任职期间听到的多是领导的表扬和下级的恭维之词。即使在民主生活会上，批评与自我批评也开展不起来，谁也不亮丑，不从灵魂深处揭摆问题，都是“摆成绩阳光闪闪，找问题星星点点；批评自己轻描淡写，批评别人躲躲闪闪，批评领导遮遮掩掩”。可见只有构建一套有效完善的制度体系，以监控和规范权力运作方式，使贪者不能贪，才能从源头上预防和治理腐败。

一是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。胡锦涛总书记在中纪委二次会议上指出，必须通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管人、管事。党中央历来高度重视反腐败斗争。提出了通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的治本要求，制定了一系列党的法规和制度。据不完全统计，党的十四大以来，全国纪检监察系统先后制定了各种条例规定2500多项，其中中央纪委和监察部制定的条例规定达100余项。这些都为反腐败治本抓源头提供了有利的法制条件。严密的制度体系为党和政府提供办事程序、要求及赏罚标准，使党和政府对党员干部和国家公务员的管理监督有章可循，有法可依。

二是要立足实际、突出重点，抓好制度的贯彻落实。反腐倡廉制度建设是一项复杂的系统工程，关键问题是在实际工作中抓好制度的落实，以扎扎实实的举措求得实实在在的效果。党中央采取的一系列治本措施，如：实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理；开展村务公开、厂务公开、政务公开工作；实行领导干部任前公示、竞争上岗制度，并积极推动政府采购、会计委派、领导干部任期经济责任审计制度等，已经收到了预防和治理腐败的良好效果。实践表明，在权力运行的某些部位和某些环节最容易滋生腐败。反腐倡廉制度建设要取得实效，关键是抓住这些重点部位和重点环节，有针对性地加以治理和防范。抓好制度落实，才能保证党员干部的行为受到制约和规范，减少主观随意性，增加科学性和规范性，使权力运行过程中的腐败行为“不能为”。

三、加大惩处力度，解决好腐败行为“不敢为”的问题

从目前看，教育和制度建设是必要的，但仅仅依靠教育、倡导、自查自纠还远远不够，必须加大惩处力度，通过办案打消腐败分子的侥幸心理，增强法律的威慑力。

胡锦涛总书记在中纪委二次会议上指出，当前，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。有的领域案件发生率正在上升，如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升，近5年比前5年增长61.3%。涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多，2006年全国受刑事处分的党员、干部14121人，比2003年增长11.2%。

从全市情况看，今年1月，市检察院在向市六届一次人代会作的工作报告中提到，全市检察系统积极履行检察职责，加大查办职务犯罪工作力度，五年来，共立查各类职务犯罪案件338件463人。突出查办大案要案，共立查贪污贿赂案件293件385人，其中大案185件259人，要案9人。为国家挽回直接经济损失9957万元。典型的案件有：东营市高新技术投资担保公司董事长兼总经理梁某某挪用公款880万元案，被判处有期徒刑十年；黄河钻井管具公司生产办原副主任仝某某贪污公款150余万元案，被判处无期徒刑等。

可以说我们惩治腐败的力度逐年加大，面对新形势下的腐败现象，我们也在思考，为什么新的腐败分子还会产生？我认为，腐败风险太小，成本太低，助长了腐败主体的侥幸心理，严重消弱了党纪国法的严肃性是一个极其重要的原因。所以在新的反腐败斗争中，对腐败分子应加大惩处力度，提高腐败成本，以起到有效的震慑、警示作用，使腐败主体不敢有任何非份之想，解决好腐败行为“不敢为”的问题。

古今中外的统治阶级总是用提高腐败成本来严惩腐败的。我国历代封建王朝有“满门抄斩”的做法，这里虽然有不合理的一面，但从中可以看出贪官污吏付出的代价是惨重的。当代国外廉政搞得比较好的国家新加坡，就是用重典重惩来严惩腐败的。通过重罚让腐败者付出极高的代价，包括纪律代价、法律代价、经济代价。

新时期的反腐倡廉工作，借鉴国内外的反腐经验，在加大惩处力度和提高腐败成本上应从以下几个方面着手：一是强化大众媒体的曝光力度，提高腐败的名誉成本。二是强化执法执纪力度，提高腐败的纪律和法律成本。三是强化经济退赔和经济处罚力度，提高腐败的经济成本。使腐败分子在经济上不仅不能占到任何便宜，而且还要承受更大的经济损失，真正倾家荡产，不让亲属在经济上占到任何好处。

总之，新形势下的反腐倡廉是一个长期的、艰巨的、复杂的系统工程。我们的反腐倡廉工作只要坚持党中央确定的标本兼治的方针，逐步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，真正解决好腐败行为“不想为”、“不能为”、“不敢为”的问题，腐败行为就一定能够得到有效遏制，我们党的领导干部就能健康茁壮成长。

第二篇：扎实搞好反腐倡廉工作（本站推荐）

调研报告

以学习贯彻实施《廉政准则》为契机

扎实搞好反腐倡廉工作

2010年2月23日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并发出通知，要求各级各部门认真贯彻执行，对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，充分吸收了十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，既保持了连续性，又体现了创新性，尤其突出了针对性、实践性，强化了指导性、可操作性，抓住了反腐倡廉的关键问题，切合领导干部廉洁自律工作实际，符合深入推进党风廉政建设的需要，体现了从严管党治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。

《廉政准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设

小康社会新胜利的重要保证，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、认真学习和深刻理解《准则》本质、目的、内涵和要求

充分认识学习、贯彻落实《廉政准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习，认真组织实施。要全面把握《准则》的基本精神和主要内容，对照内容，要认认真真学，原原本本学，把《准则》中规定的要求弄清、记牢，全面把握《准则》的要求。一是保证学习时间，做到学习工作两不误；二是保证学习质量，达到学习要求，做到全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。切实做到以贯彻实施《准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

二、严格践行《廉政准则》提出的要求和规定

贯彻《准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在抓落实。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉

洁自律的突出问题。一是要和本部门实际结合，要在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”在本部门执行的情况，发现问题和不足的要主动及时纠正；二是要把落实《准则》与建立健全制度结合，从源头上加强治理。要对照准则规定，对有关制度规定进行梳理、修订，对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。三是要和当前工作落实结合，进一步落实有关各项工作规范、程序和各项廉政监督措施，确保廉洁目标实现。对任何违反规定的行为要严肃批评、追究，及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处，推进系统党风廉政建设工作迈向一个新水平。

三、加强制度建设，加大监督力度

科学严密的反腐倡廉制度，可以有效地约束党员干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生，自觉把握反腐倡廉建设客观规律，统筹谋划，科学安排，增强制度的系统性，针对性和预见性，才能保证反腐倡廉制度切实发挥效力，努力使所制定的制度经得起实践和历史的检验。一是围绕建立长效制度上取得新突破。针对多年来一直在抓却始终未完全解决，甚至出现反复的问题，如公款吃喝、公车私用、公款出国（境）旅游，注重从规律上、体制机制制度上分析查找原因，通过体制改革和制度创新逐步铲除消极腐败现象滋生的土壤和条件。二是围绕监督制约权力创新制度。针对腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，如工程建设项目招投

标，党员干部利用职权的影响力谋取不正当利益问题等，深入研究和充分考虑权力运行中可能出现的问题，健全完善相关制度，规范权力运行，减少权钱交易的机会和空间，特别要制定对各级党政一把手监督管理制度，使其行为受到党和人民监督，落实党要管党，从严治党。三是围绕解决损坏群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题创新制度。针对群众反映强烈的、损害群众利益的突出问题，分析查找原因和漏洞，建立健全党和政府主导的维护群众利益机制、矛盾调处机制、权益保障机制，从制度上保证群众利益不受侵害。四要围绕本职工作服务社会，服务经济建设落实《廉政准则》。首先要提高贯彻实施《准则》思想认识，《准则》是党内法规和反腐倡廉行为准则，不仅是针对党员领导干部，而是针对中国共产党领导下的国家机器所有成员的制度，不论权力大小职务高低，同样可产生腐败，任何事物都有量变引发质变的过程，不注意思想改造违纪违规同样会犯错误。我们要认真贯彻落实《准则》规定要求，查找在工作等方面存在的突出问题，转变工作作风，服务社会，服务经济建设，使人们满意，用实际行动加强政风行风建设，取信于民。

四、严于律己，争作廉政表率

要对照规定，严格自查，进一步规范从政行为。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范党

员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。领导干部要牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，联系思想和工作实际从我做起，从点滴做起，做好表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，及时发现存在的问题，努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题，铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。凡《准则》要求的规定、禁止的事项都不能触犯，做到自重、自省、自警、自励；模范遵守党纪国法、清正廉洁、忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为廉洁性，做一名让党放心、人民满意的廉洁公务员，成为遵纪守法的模范，促进廉洁从政。

第三篇：搞好巡防工作

20012年工作总结

2010年以来，区巡防队在区政法办的正确领导下，以 “建设富裕、和谐、美丽新濮阳”的工作目标，紧紧围绕“打造一支素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范主力军，通过抓保障打基础，抓训练强素质，抓管理求实效，取得了明显效果，赢得了社会各界的普遍赞誉，现将有关工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）领导重视，为搞好巡防工作提供强有力的保障。区治安巡防队是维护全区治安防范的一支重要力量，它的存在，解决了高新区警力不足、防范力量薄弱等问题。因此区政法办领导高度重视区治安巡防工作，始终把城区巡防工作作为一项民心工程和社会治安综合治理基层基础性工作来抓，区政法办领导多次听取巡防工作汇报，研究解决巡防工作中存在的困难和问题。一方面加大了投入，配齐了办公设施。区里在办公用房非常紧张的情况下，为区巡防大队调配了两间办公室和两间宿舍，购置了办公用品，并在配备了一辆工作用车的同时，又拨出专项资金购置了10辆巡逻自行车用于日常巡防工作。另一方面关心其生活。为进一步提高队员的工作积极性，区政法办领导积极协调有关部门对

全体队员的基本工资进行上调，并对“养老保险”“医疗保险”“意外伤害保险”“失业保险”等“四金”给予了重大支持和倾斜，为巡防工作顺利开展，夯实了组织基础，提供了有力保障。

（二）建立健全规章制度，加强巡防队伍的管理。强化管理、教育，建设一支思想过硬、业务精良、战斗有力的巡防队伍，是搞好区巡防工作、落实各项防范措施的前提和保证。为了打造一支过硬的巡防队伍，区巡防队办公室在严格执行市区制定的规定的同时，重新完善充实了《高新区治安巡防大队管理办法》、《高新区治安巡防大队量化考核细则》等制度。强化了办公室人员的工作责任，做到有序、高效办公；引入竞争机制、实行末位淘汰制，增强队员工作责任心。各项措施使区巡防工作逐步走上了规范化、制度化、正规化的轨道。

（三）加大巡逻防范力度，努力营造良好的社会治安环境。

今年来，巡防队三个分队在正常上班期间、节假日期间都能做到正常工作，每天正常巡逻，为巡防队树立了良好形象。巡防队采取徒步巡逻、自行车巡逻与车辆巡逻相结合24小时不间断巡逻的方式，在繁华路段、案件高发部位加强巡逻力度，进一步增强了人民群众的安全感，保证了全天全方位巡防，保证了全区的治安稳定。目前，全区各类治安案件

大幅下降，治安环境明显好转。

（四）围绕重点工作，深化巡防工作任务。

（1）全力支持重点项目施工建设。在搞好日常巡逻的同时，先后支持重点项目施工建设26次，出动人员800余人次，车辆200余辆次，为支重工作顺利开展提供了良好的保障。

（2）全力完成上级领导安排的临时任务。先后配合公安、土地、城建、工商等有关单位开展“百日严打严防会战”、“土地综合整治”、“拆迁”、“城市综合提升”、“打假”等临时指派任务，较圆满地完成了工作目标，受到党工委、管委会主要领导的好评。今年共出动人员1300余次，出动车辆300余辆次，捣毁传销窝点一处，配合公安机关扭送各类违法犯罪嫌疑人31名。

总之，虽然在过去一年以来，在区政法办区综治办的领导下，在全区队员的共同努力下，圆满完成了上级交派的各项工作任务，但与上级领导的要求还有一定距离，全区治安依然严峻，巡防工作需进一步加强力度，工作还有待于进一步提高。

二、主要存在问题：

（一）工作纪律松懈。一些队员不能严格要求遵守队伍各项规章制度，我行我素，有令不行，有令不止，自由主义和侥幸心理严重。

（二）工作主动性差。一些队员在工作中，“等靠思想”严重，不善于总结工作经验教训，缺乏了解相关的犯罪心理常识，穿新鞋走老路，工作方法简单。

（三）政治思想不稳定。一些队员缺乏正确的政治思想教育，抱着当一天和尚撞一天钟的消极观念，大错不犯、小错不断，在队伍中造成不好的影响。

三、下步工作打算：

（一）大力加强基层基础工作，不断提高治安防控能力，提高群众安全感。

（二）加大维护稳定力度与巡逻力度，确保全区社会大局稳定。

（三）提高服务质量，树立在人民群众中的良好形象。

（四）进一步加强队伍自身建设，努力提高队伍素质。

高新区治安巡防大队 二〇一一年一月十日

第四篇：搞好安全工作

搞好安全工作，重在加强安全人才建设

构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来，党和政府采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言，安全形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态，人才总量不足，专业人才素质不强，科技人才缺乏，法律素质不高，知识结构不合理等问题，也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。在全社会高度重视安全生产工作的今天，如何采取切实有效的措施，加强安全人才队伍建设，培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、勇于创新、乐于奉献的优秀安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。

一、当前安全人才队伍的现状

纵观建国50多年来的历史，我国的安全生产工作有过波动甚至倒退，但经过多年努力，安全生产总体上不断向前迈进，国家安全监管体制日趋健全，安全生产工作取得了长足进步。目前，各省(自治区、直辖市)以及地(市、盟)，92％的县(市、旗)都建立了安全监管机构，配备了相应的工作人员。全国共有安全监管人员约4.85万人，但从全国现有企业和管理范围讲还是不足。同时，我国正处于工业化和城镇化快速发展期，安全生产基础还较薄弱，安全生产形势依然严峻。这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多、更高质量的安全人才的要求还存在着较大的差距。

l、人才总量不足，人才结构不合理

我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。2005年底全国共有各类煤矿2.5万处，全国非煤矿山11.5万处，危化品生产企2.27万家，烟花爆竹生产企业7000家，建筑施工企8.78万家。全国汽车3200万辆，加上摩托车、农用车辆等，机动车保有量1.3亿辆。要做到安全工作万无一失、几万无一失，任务重、难度大。这就需要有大量的高素质的安全监管人才队伍。而我国目前，安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低，人才匮乏，高层次科学技术人才又严重短缺，导致安全监管工作发展后劲不足。以煤炭为例，全国原有15所煤炭院校，除中国矿业大学之外，1998年之后相继换了牌子，将原来的采掘工程、通风安全、矿山机电等专业进行了撤并改造。据对其中9所原煤炭院校统计，1999－2002年共毕业学生38000人，到煤炭行业就业的公3538人，占9.3％，平均每年不到900人。而我国从事安全科学技术研究机构才50所，专业技术人员也不过5000名。同时，安令监管队伍现有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等专业人才缺口非常大，装备、应急救援等人才也较缺乏。另外，年龄结构也不尽合理，严重影响了安全监管工作的健康开展。

2、法制素养有待加强，执法水平有待提高

安全监管工作必须在法律的贯彻执行上依法监管，动真从严。现在，社会上对安全生产执法工作有一些批评，认为失之于宽，失之于软。安全监管人员的法制政策水平不高，缺乏科学的执法态度和知识，责任意识不强，对安全监管工作存在不认真，主动监管意识

不强，从而造成“执法不严、工作不实”等问题，是影响安全执法的权威性、严肃性和神圣性的症结之一。

3、业务素质参差不齐，人文素养有待加强，创新能力亟待提高

安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、特种设备、交通、消防等很多具体的安全科学知识。因此要求安全监管人员要具备一定的安全专业知识、素质和要求。而现实的安全监管队伍中，“科班”出身的较少，很多是半路转行才参与到安全监管工作中，专业知识不合理，业务素质是“边摸边学，边学边干”。过多的注重安全技术，硬性修养有余，人文素养较缺，缺乏管理、执法、监管、科研创新的愿望和动力，从而造成监管的效率不高。

二、加强安全人才队伍建设的重要性和紧迫性

安全人才是实现安全发展的基础和主体，他们的知识结构和专业技术在安全监管工作中发挥着极其重要的作用。可以说，能不能实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康在很大程度上将取决于安全人才。在关爱生命、关注安全、以人为本的今天，大力加强安全人才队伍建设，实施“人才兴安”战略，己显得尤为重要、紧迫和现实。

加强安全人才队伍建设，是落实以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，实现安全发展，建设和谐社会，保障人民群众生命财产安全的前提和保障。人才是第一战略资源，是第一生产力。全面加强安全人才队伍建设，就要坚定不移地走人才兴安之路。坚持以安全人才能力建设为中心，以人才制度改革为动力，以人才结构调整为主线，着力加强管理型、科技型、文化型、政工型、经营型安全人才队伍建设。唯有安全人才队伍的全面开花，才会结出人民群众幸福安康的硕果。

加强安全人才队伍建设，是提高安全监管队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力的内在需要。我国的安全监管队伍大都是从劳动部门、经贸和煤炭系统过渡而来的，普遍现象是综合素质低、安全专业知识缺乏、执法水平不高等，这种现象严重阻碍了安全监管工作的质量和水平。要按照分类建设的原则，对症下药，梯度推进，最大程度地开掘安全监管人员的潜能，逐步推进他们素质的全面提高。

加强安全人才队伍建设，是实施“科技兴安”战略的重要内容和保证。“科学技术是第一生产力”。安全科技是最关键、最基本的安全生产保障手段，应用现代的安全技术措施是提高安全生产保障水平的最直接、最有效的工具。科技型安全人才是安全生产工作的主导力量。加强安全人才队伍建设，重要之一就是要把“科技兴安”战略落到实处。要实施“科技兴安”战略，通过推进安全技术进步、技术创新、技术开发和技术应用来促进安全监管工作的长效发展，这就必须要依靠掌握更高的安全科技专业知识，敢于创新的安全科技人才。

加强安全人才队伍建设，是落实“人才兴安”战略的具体举措和应有之意。现今，安全生产越来越受到党和政府的重视，追逐安康已成为全社会的共同希冀。可以说，这是实现安全发展的最好机遇期、黄金期，但工业化进程的加速，也给抓好安全生产带来了前所未有的挑战。迎接挑战、抓住机遇首先就是人才。所谓“盖有非常之功，必得非常人才”。

我们必须要把“人才兴安”落到实处，为安全监管具有先进的技术、完善的法制、文化的繁荣，提供前进的动力和活力。

三、加强安全人才队伍建设的对策与建议

胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，要把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学发展观认识的深化。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。依据十六届五中全会《建议》提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标，十届全国人大四次会议通过的规划纲要把安全生产列为专节，规划“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35％，工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25％。目前这两个指标和道路交通万车死亡率、百万吨煤炭死亡率，已列入国家统计指标体系和统计公报。而我国是一个正处在工业化发展过程中的国家，生产力水平较低，安全生产基础薄弱，安全工作任务重、难度大。能否做到发展不以牺牲人的生命、损害劳动者的健康为代价。能否使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，保持社会安定有序和人民群众的生命财产安全，关键就要看安全监管系统能否有效地建设出一支相当数量和高素质的安全人才队伍。

1、创新安全监管队伍的用人机制

良好的用人机制是安全监管队伍成长的前提和保障。安全监管部门一定要营造有利于人才稳定，有利于人才发展的机制和环境。要加快人事制度改革步伐，完善和创新“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，做到人尽其才，才尽其用，人才辈出的用人环境。健全竞争机制，完善考核制度，真正实现“能者是、平者让、庸者下”的用人制度。同时，要建立和完善奖励制度，坚持以绩论能原则，重能力，重实绩，重贡献，使安全监管人员干有目标、干有评价、干有奔头。

2、加大安全专业人才的培养力度

安全监管决策层要采取多种渠道，多种形式，落实培养措施，利用现有的教育资源，培养更多的安全专业人才。教育部、发改委、财政部和安监总局要采取相关政策，扩大地矿类专业招生规模，实行对口专招、委托培养和奖学金制度等办法，鼓励安全工程、劳动保护、矿山通风安全和一些行业安全工程的毕业生投身到安全生产工作中来。同时还要鼓励企业与高等院校合作办学，大力发展职业教育。积极发展和规范注册安全工程师执业资格的管理，为安全生产工作跨越式发展提供重要保证。

3、加强安全监管队伍的培训建设

安全监管部门是安全监督管理的主体和支柱，要充分利用自身的安全教育培训机构，有计划、有重点地加强安全监管内部队伍的培训建设。加大培训力度，采取在职学习、脱产培训、知识讲座等，为安全监管人员充电。要加大人才投入的力度，设立人才培训专项基金，实行专款专用。扎实推进学习型队伍建设，鼓励安余监管人员通过多种途径和形式参加学习，使学习成为安全监管人员发展的内在需求。实施全员教育工程，建立激励机制，提升安全监管人员的知识和专业水平。只有人人都接受教育培训，人人都能提高综合素质，才能为实现安全发展提供组织保证。

4、加快安全高尖人才的引进步伐

近年来，随着国家对安全生产工作的重视，安全监察机构和人才队伍得到了长足的发展。但随着安全监察的难度和强度的加大，对安全监管高层次人才的需求将越来越大。要突出重点，认真研究安全监管人才结构和安全监管任务对人才的需求，确定紧缺人才，集中力量，重点投资，重点引进高尖安全人才。要加强与政府有关部门和科研院校的联系、沟通和合作，采取灵活多样、有效的措施，通过“候鸟型”、“借脑法”等方式，加快吸引有较高政策、法制，专业技术、国际视野、勇于创新，敢于监管的管理型安全人才、科技型安全人才等。

抓好安全人才队伍建设，实施“人才兴安”战略是事关安全发展能否实现的关键性环节，又是一项复杂的系统工程。只有真正摆到战略的高度，按照“分类管理”的原则，推动安全人才协调发展，才能够推动安全监管工作的健康发展，从而实现安全生产工作的稳定好转。

第五篇：反腐倡廉重在落实 黄远志提出搞好

反腐倡廉重在落实 黄远志提出搞好“四个结合”

(2005-09-28 06:31:46)

荆楚网消息（湖北日报）记者张小燕、通讯员陈孝辉、实习生陈琴报道：昨日，省委副书记、省纪委书记黄远志在贯彻落实中央纪委、监察部中南片会精神座谈会上提出，贯彻省委《关于落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，必须注重实效，努力做到“四个结合”。

他说，构建符合我省实际的惩治和预防腐败体系，首先要与惩治腐败相结合。要善于从办案中查找腐败原因，对症治理；要举一反三，防止同类问题再次发生；要利用典型案件进行警示教育。其次，要与实际工作相结合。教育要有针对性，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，在全社会形成崇廉、护廉、助廉的良好风尚；制度建设要有操作性，要真正在干部选拔任用工作、重大投资决策等方面的监督和监管上，起到实质性的制约作用；改革要有关联性，要针对本地本部门容易发生腐败的环节和部位，有侧重点地进行改革，不能一哄而上，照抄照搬。第三，要与阶段性任务相结合。要与经济社会发展、民主法制建设、反腐倡廉工作的阶段性任务相结合。第四，要与落实党风廉政建设责任制相结合。要把构建惩防体系的阶段性工作任务纳入“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制、以责任考核为重点的工作机制、以责任追究为重点的奖惩机制，确保取得实效。